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內容提要：本文闡述了中國藝術品市場發展現狀下信用管理建設的緊要性，并圍繞目前我國藝術品市場信用管理建設面臨的誠信缺失、監管乏力等現實問題，從體系建設的目的和宗旨入手，就征信渠道建設、信用信息服務完善、信用聯防構建等方面，對如何建立科學有效的藝術品市場信用管理體系的基本內容和要求，進行了全面論述和分析。

關鍵詞：藝術品市場；征信；信用管理；信用服務

一、藝術品市場信用管理建設的緊要性

最近數年，我國藝術品市場發展迅猛，藝術品市場交易火爆。據《TEFAF2014全球藝術品市場報告》在“聚焦中國的全球化藝術品市場”一節中所述，2014年中國藝術品市場份額已占全球總份額數的22%，中國已成為全球第二大藝術品交易國。但在國內藝術品交易市場繁榮的背后，卻是藝術品市場法制監管的乏力和征信建設發展的不健全。目前，我國關于藝術品交易的相關法律條文還相當匱乏。中國的拍賣法自1997年頒布實施以來，已有20年的使用時間，其中的很多條文已明顯滯后于行業發展，無法全面地保護市場參與者的合法利益。法規多方面空缺，信用誠信缺失，致使中國藝術品市場丑聞不斷，極大地制約了藝術品市場的健康穩定發展。贗品泛濫，虛假鑒定、假拍、拍假、交易炒作等問題頻現，藝術品交易市場儼然成為“造假制假”“知假賣假”的重災區。2011年所發生的“金縷玉衣”騙貸丑聞、2012年漢代玉凳造假案、2013年《功甫帖》真假之爭等一系列藝術品交易案件便是這種市場現狀的縮影。從根本上說，所有經濟問題的核心都是利益問題，但市場經濟的根本要求是公平公正交易。藝術品市場的問題盡管是多層面的，但歸根結底首要的還是要從“誠信”這個基點上去發現問題、解決問題。隨著藝術品市場業態的快速發展，尤其是以互聯網為代表的信息技術的迅速發展已將人類帶進全新的信息時代，僅靠行政部門和法律法規的力量，很難做到對藝術品市場進行全方位、立體化的有效管理，這就特別需要市場參與各方充分發揮各自的力量，利用民間優勢，與政府監管相結合，形成多方面的合力作用，實現對藝術品市場的“近身式”“融入式”把控。信用管理行業在我國的發展只有短短十幾年的時間，還是較為新興的產業，而面向藝術品市場的信用管理則是更為嶄新的探索領域。在互聯網經濟時代和多維信息融合的大背景下，信用管理行業更應該把握住網絡時代的節奏，進行前瞻性的探索和實踐，將誠信的力量注入藝術品市場交易之中，助推中國藝術品市場走向成熟與完善。

二、中國藝術品市場現狀簡析

藝術品市場作為創意產業的重要分支，是文化領域和經濟領域不可或缺的組成部分，市場高度活躍，業態特征獨特。因而，要探討藝術品市場信用管理體系建設就必須立足于藝術市場的發展現實。

1.中國的藝術品市場層級關系嚴重倒置。在成熟規范的藝術品市場中，畫廊和拍賣行分屬于一、二級市場。前者負責發現、培育、推介藝術家，后者則專注于藝術品的市場交易。然而在當下的中國藝術品市場中，很多拍賣行則直接征集藝術家作品進行拍賣，而且越來越多的藝術家出于自身利益的考慮，也愿意直接進入拍賣市場。無形中拍賣行擔負起了藝術品真偽鑒定工作。拍賣行作為盈利機構，追逐利潤最大化是其本質需求，所以在各方利益博弈之后，就演變成了造假成風，亂象叢生。

2.藝術品市場中的創作、經營主體良莠不齊。在藝術品市場中，除了少數公司化運營的中小企業，絕大部分經營主體是個體式、作坊式的微型化“蠅級”實體，其間還充斥著海量級的純粹個人化的自由職業者，而且往往又一人身兼數職，其從業身份無法確實。

3.各類“大師”“專家”鋪天蓋地，鑒定機構、資質認證五花八門。“只為名聲擔責，不負法律責任”“真專家說假話”一類的負面評論不絕于耳。更有大量贗品千方百計地購買所謂的“權威鑒定證書”進行身份漂白，偽裝成藝術真品流入交易市場，以致出現了由創作者本人或其家屬出具權威證明的行業怪象。

4.由于藝術文化領域發展的獨特性，藝術收藏品、藝術商品、工藝品、古董、仿古工藝品、藝術衍生品等大量商品概念和產品形態充斥市場，加之藝術類商品本身的非標準化特性，往往無法用普通商品的一般性指標進行性質和品質衡量，造成了價值評估和評價標準千頭萬緒，對于一般商品所涉及的“產品質量”和“售后服務”更是無從談起，一片盲區。

5.藝術品金融化、藝術品份額交易、藝術品質押融資、藝術品保稅跨境交易等全新的商業模式在短期內大量涌現。藝術與金融的跨界結合，給本就處在初期階段的中國藝術金融行業發展帶來了更多的不確定性，行業監管部門缺位，監管手段稚嫩也必然導致管理錯位和監管盲點。6.藝術市場的消費者、投資者魚龍混雜，往往本著投機目的進入市場，心存僥幸，種種“撿漏”“賭博”“炫富”心態更加刺激了市場朝著不誠信的畸形方向發展。

三、完善藝術品市場信用管理體系的建議

2014年6月，國務院在印發的《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》（以下簡稱《綱要》）中強調，社會信用體系建設要按照“政府推動，社會共建；健全法制，規范發展；統籌規劃，分步實施；重點突破，強化應用”的原則有序推進。到2020年，實現信用基礎性法律法規和標準體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統基本建成，信用監管體制基本健全，信用服務市場體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。藝術品市場信用管理體系作為社會信用體系建設不可缺少的重要組成部分，其體系的建立也應該緊緊圍繞《綱要》要求有計劃、有步驟、有重點地穩步進行。

1.以實現失信懲戒為目的，以樹立信用品牌為宗旨，構建科學有效的信用管理體系。失信懲戒機制是信用管理體系建設的核心任務，是藝術品市場管理的必需工作。信用管理體系建設的目的就是要“懲前毖后、治病救人”。因此，藝術品市場的信用管理體系也必然是以征信數據為依據，通過對信用信息的公開，來降低市場交易中信息不對稱的程度，利用合法的經濟手段和道德譴責手段懲罰失信者，達到約束市場參與主體信用行為的目的。對守信主體實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策，有效發揮信用管理的“獎誠信、懲失信”的管理作用，大力培育和樹立誠信品牌典型，讓市場主體尊重市場、敬畏市場，心存市場歸屬感和自豪感，才能起到自覺維護藝術品市場經濟秩序，保護信用信息主體權益的根本作用。

2.以立足市場現狀為基礎，建立靈活、多元的征信數據信采集渠道。現階段，我國藝術品市場征信管理的法律法規環境尚未形成，藝術品市場征信業務監管也基本處于空白。藝術品信息的不透明，藝術市場經營散亂，藝術品市場征信缺乏統一具體的行業標準、服務規范和規范化操作流程。此外，除了拍賣和零售等公開銷售渠道，藝術品行業廣泛存在的網上交易、圈子交易甚至物物交換等形式也是不可忽視的。正是藝術品交易隱秘、交易過程短暫、交易方式隨意、重復購買率低等特點，導致藝術品市場的交易信息碎片化嚴重，征信數據難以獲取。因此，鑒于藝術品市場的發展現狀和藝術品交易的特殊性，僅僅依靠照搬或套用傳統征信行業的一般性采集手段，從常規的宏觀、微觀渠道將難以獲取及時可靠的征信數據。這就要求征信機構進行行業創新合作，多渠道、多層次地采集征信信息。通過加速整合政府體系信用信息，實現不同信用管理體系之間的數據融合和信用信息交換共享。同時，注重融入文化藝術圈子，與各級美術家協會組織、國內外美術館、博物館、知名藏家、策展人、經紀人及藝術家保持順暢的信息溝通，確保征信數據的及時準確。

3.以信息化架構為依托，完善信用信息服務體系。從根本上講，藝術品市場信用管理體系是一個專業性較強的服務系統，如果脫離了自身的應用場景，也就失去了其存在的意義。因此，如何圍繞藝術市場參與主體靈活多樣的提供針對性、創新性的服務，是其本質要求。征信機構開展藝術品市場信用管理創新服務，必須深入研究藝術品類特點，把握文化藝術產品的內在發展規律，理順藝術品市場不同參與主體之間的相互關系和市場交易特點。在具體的信用服務項目上，應立足于藝術品市場現狀，系統研究信用信息供需關系，以充分完善和整合現有的各級各類藝術品數據庫、藝術家檔案庫、藝術機構信用信息數據庫、藝術品交易數據庫、藝術品鑒定體系和藝術品價格體系等一系列底層數據支持系統為基礎，推進藝術品相關行業間的信用信息互聯互通和地區內信用信息整合應用。充分利用互聯網信息技術、數據挖掘分析等技術，針對不同門類、不同地域甚至不同流派等方面的差異化，建立專門化的信用信息管理系統，針對性地開展能夠體現行業典型特點的信用管理咨詢、商賬管理咨詢、信用管理培訓以及信用擔保、信用保險和信用衍生產品等服務。

4.以繁榮市場為出發點，構筑信用聯防機制。信用聯防機制是若干市場風險防范、控制和轉移機制的總稱，主要包括商家拒絕授信、失信舉報和獎勵、企業防范信用風險指南、職業信用服務、市場秩序風險點預測、非經濟類違法記錄分派功能以及新型信用信息源開發等多個方面。以信用“黑名單”為基礎的聯防機制是信用管理的重要環節。構筑市場化運行的聯防機制，能夠減輕監管部門執法負擔，實現及時發現、快速核實和深入查處的高效聯動，形成“全天候、無死角”的失信防范打擊網絡。聯防機制的建立要充分發揮當下的信息傳播優勢，把握信用信息產生、采集、傳輸和利用規律。積極普及誠信文化，開展誠信主題活動和藝術品市場誠信問題專項治理，營造誠實守信的市場交易環境，在全行業形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚，最終將有嚴重經濟失信行為的企業和個人從主流市場中剔除出去，形成各類市場主體全面主動參與維護行業誠信建設的持久效果。

參考文獻

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作者:王平 單位:瑞基國際集團有限公司副總裁