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一、獨(dú)立學(xué)院行政管理工作的重要性

獨(dú)立學(xué)院依托于母體高校的品牌及資源優(yōu)勢(shì)，通過與社會(huì)組織、個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦及運(yùn)營(yíng)，以實(shí)施本科教育為主，目前已成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。由于獨(dú)立學(xué)院與普通高校辦學(xué)資金來源不同，發(fā)展歷史短暫，其行政管理工作對(duì)學(xué)院的運(yùn)營(yíng)具有多方面的影響。首先，行政管理是獨(dú)立學(xué)院管理鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政管理涵蓋日常的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、后勤等多種服務(wù)職能，工作綜合性強(qiáng)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。其次，行政管理工作直接關(guān)系獨(dú)立學(xué)院的成本投入。不僅行政管理工作本身要成本投入，其對(duì)獨(dú)立學(xué)院運(yùn)營(yíng)的組織和支持也關(guān)系到成本的投入。隨著高等教育改革的發(fā)展，行政工作也在發(fā)生深刻變化，其管理范圍更大，工作涉及面廣，管理難度迅速增加，科學(xué)的行政管理不僅能提高獨(dú)立學(xué)院資金的使用效率，也能為部門間的協(xié)調(diào)配合提供保障。最后，行政管理與獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量有著緊密關(guān)聯(lián)。行政部門需要為教學(xué)提供服務(wù)，及時(shí)向教師傳遞文件和信息，完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及軟環(huán)境建設(shè)，所以行政辦事效率及工作人員的責(zé)任意識(shí)、態(tài)度等都會(huì)對(duì)教學(xué)工作產(chǎn)生影響。

二、獨(dú)立學(xué)院行政管理工作現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院行政管理工作很大程度上是引入母體高校的管理模式。母體高校不僅辦學(xué)聲譽(yù)卓著，長(zhǎng)期發(fā)展也積累了豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)。目前獨(dú)立學(xué)院基本是引用母體高校的行政管理制度，管理?xiàng)l例的設(shè)置、管理策略與母體高校較為相似。但獨(dú)立學(xué)院本身是自主辦學(xué)，需要自負(fù)盈虧，其行政管理工作更強(qiáng)調(diào)對(duì)成本的控制。作為我國(guó)高等教育事業(yè)改革的新興產(chǎn)物，獨(dú)立學(xué)院存在歷史短暫，行政管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，因而工作中也存在一定不足。一方面，學(xué)院行政管理制度不健全。獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)行政工作沒有給予足夠的重視，忽視行政管理的復(fù)雜性，他們更多地考慮行政成本投入，所以盡量減少行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)行政人員，一人多崗的情況時(shí)常存在。學(xué)院多采用垂直管理體制，權(quán)力層層劃撥，行政辦事效率不高，不利于各級(jí)間溝通的順利進(jìn)行，甚至影響重要信息的傳遞。現(xiàn)有的人員選聘制度、績(jī)效管理制度、例會(huì)制度等并不健全，行政人員缺少量化考評(píng)機(jī)制，工作積極性不高。另一方面，行政管理人員素質(zhì)不高。由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政工作重視不足，將行政視為輔助性的工作，因而降低了對(duì)行政人員的要求，不少行政管理人員并不具備專業(yè)的學(xué)歷基礎(chǔ)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，工作缺乏責(zé)任心，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，加之薪酬福利影響，人員流動(dòng)性大。

三、獨(dú)立學(xué)院行政管理工作建設(shè)舉措

針對(duì)當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，獨(dú)立學(xué)院行政管理工作的發(fā)展應(yīng)著力推進(jìn)以下舉措：

1.加強(qiáng)對(duì)行政管理工作的重視。

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育事業(yè)改革的新興產(chǎn)物，提升辦學(xué)實(shí)力才能使學(xué)院獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)可。特別是面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)認(rèn)真研究教育發(fā)展的方向，積極轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，重視日常行政管理工作。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)理性認(rèn)識(shí)成本投入的長(zhǎng)期和短期效應(yīng)，明確行政管理成本投入的重要性，鼓勵(lì)行政管理人員與教師之間的相互理解和支持，營(yíng)造和諧的人文氛圍。同時(shí)學(xué)院還應(yīng)改進(jìn)薪酬分配體系，制定有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度，激發(fā)行政管理人員的積極性和主動(dòng)性。

2.優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)設(shè)置。

獨(dú)立學(xué)院使高等教育向大眾教育發(fā)展具備了更多的條件，但學(xué)院的正常運(yùn)營(yíng)、辦學(xué)水平的提高也需要行政管理部門的支持。垂直管理體制因機(jī)構(gòu)層級(jí)較多，辦事效率不高，學(xué)院應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的轉(zhuǎn)變，引入扁平化組織管理模式，將權(quán)力合理下放。例如部分人事權(quán)力、資源配置權(quán)力的下放也有助于擴(kuò)大系部自主權(quán)，更好地服務(wù)廣大師生。在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí)，學(xué)院應(yīng)科學(xué)設(shè)置行政崗位，規(guī)范崗位工作流程，防止崗位和人員的脫節(jié)。

3.完善行政管理制度。

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展，創(chuàng)建符合學(xué)院辦學(xué)特色的行政管理制度，充分發(fā)揮行政部門的效能。其管理制度應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束并舉。學(xué)院應(yīng)從制度上規(guī)范行政部門各項(xiàng)具體職能的履行，實(shí)行崗位責(zé)任人機(jī)制，一旦行政工作出現(xiàn)問題，學(xué)院將追究當(dāng)事人責(zé)任，從而增強(qiáng)行政人員的責(zé)任意識(shí)。對(duì)于行政人員的考核，學(xué)院應(yīng)制定具體的量化考評(píng)指標(biāo)，定期對(duì)行政人員的工作成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，行政部門應(yīng)定期召開例會(huì)，集思廣益，切實(shí)為獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)發(fā)展提供建議。

4.提高行政管理人員素質(zhì)。

行政管理工作因事務(wù)龐雜，涉及面廣，要求工作人員要細(xì)致耐心，具備較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，誠(chéng)實(shí)肯干，能夠在復(fù)雜的環(huán)境中保持良好的心態(tài)。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)制定嚴(yán)格的行政管理人員聘用制度，從責(zé)任心、學(xué)歷背景、工作經(jīng)驗(yàn)等多方面對(duì)應(yīng)聘行政工作的人員進(jìn)行評(píng)估，選拔高素質(zhì)的管理人員。作為行政管理人員，需要具備較強(qiáng)的組織、溝通和管理能力，其綜合素養(yǎng)是行政工作質(zhì)量的保障。所以學(xué)院應(yīng)定期組織對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)，使行政人員不斷充實(shí)自我，豐富自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代化辦公手段。

作者：陳歡 單位：北京理工大學(xué)珠海學(xué)院