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摘要：互聯網的發展使危機事件傳播的途徑和速度發生根本性轉變，已經引起了國家和社會的廣泛關注。論文針對高職院校危機管理中存在的一系列問題進行分析，結合互聯網的傳播特點，從人、管理和制度等方面著手，提出解決問題的建議，提高高職院校處理危機事件的實效性。
一、前言
隨著社會的不斷發展，高職學校面臨的環境日益復雜，出現了一些不穩定因素。一是由于地震、火災、水災、肺炎疫情等自然環境原因造成的危機事件；二是隨著社會結構和產業結構的不斷變革，學生的成長背景不同，自我意識強烈，思維認知和情感表達方式趨于多元化。由于學習和就業競爭激烈，處理失當引發的危機事件；三是高職院校現有安全管理機構和制度尚不完善，當職權不清，監管缺位時，容易造成潛在的危機。隨著互聯網技術的飛速普及，產生了大量依托互聯網技術的媒體平臺及資源，它們的傳播速度和廣度在一定程度上影響了危機事件的走向。為了實現高職院校的穩定與發展，建立一套科學合理的危機管理體系是當前急需解決的一項現實課題。
二、高等職業院校危機管理中存在的問題
危機會對社會系統正常運行造成嚴重威脅，相應組織必須及時決策，采取行動控制其發展和影響。隨著我國社會經濟的高速發展，互聯網給高等職業院校發展帶來了全新的機遇和挑戰。由于高職院校起步較晚，存在著管理制度尚待完善，生源質量良莠不齊，市場就業競爭大，軟硬件及信息化建設水平薄弱，對大數據時代信息泄露等潛在的安全風險缺乏有效管理等一系列原因，使得高職院校內部產生了一些不和諧因素。具體表現在部分學生出現情緒波動、行為失控、校園危機事件時有發生等問題[1]。在開放的網絡環境中，這些危機事件如果不及時處理，會威脅師生的人身及財產安全，影響學校的正常運行，甚至影響社會的穩定。近年來，一些校園突發的危機事件也反映了高職院校危機管理意識欠缺，宏觀調控手段不足等問題。
（一）缺乏危機網絡預防機制
事物發展總是從量變到質變。萬物互聯的時代，信息成為推動事物發展變化的重要推動力。高職院校存在著網絡信息管理平臺眾多、信息不暢、信息基礎設施建設投入不到位等情況，導致學校危機管理行為處于被動狀態，沒有充分發揮網絡的預警和應急作用，對危機事件進行及時預防和應變，減少不必要的損失。當前，危機網絡預防機制仍然是高職院校危機管理中的薄弱環節[2]。
（二）缺乏科學高效的危機處理體系
造成危機事件的因素非常復雜。在互聯網時代，危機事件通常具有不確定性，其產生和發展很難預料。很多高職院校沒有處理危機事件的機構，僅依靠學生處或保衛處等部門通過常規流程進行處理，忽視了網絡給危機管理帶來的新變化，增加了危機防控的風險和難度。因此，高職院校需要考慮網絡數字化和智能化的特點，以數據互聯互通為基礎，加強部門協同合作，不斷創新危機管理手段，逐步構建具有網絡適應性的危機管理體系。
（三）缺乏互聯網特色的危機教育
危機管理能力是學生安全教育的重要組成部分。高職學校普遍存在著現代信息化建設落后，互聯網與傳統教育融合不夠等問題，導致部分學校危機防范的意識不強，學校危機教育短期行為明顯，管理理念、方式、內容和能力滯后。為了有效應對網絡帶來的全新挑戰，高職院校應當根據職業教育變化的新要求，充分利用網絡資源，不斷調整思路，凸顯自身特色與優勢，創新危機教育途徑和手段，加強學生危機意識、能力和素質的培養，提升學校的危機管理能力[3]。
（四）缺乏完善的危機管理制度
完善的制度體系能夠更好地規范師生言行，為學校穩定發展提供政策保障。當前，很多高職院校沒有明確網絡傳播時代危機事件發生時的法律主體及承擔的法律責任范圍、義務，未能制訂配套政策和掌握危機管理的主控權，出現了一些由于學生人身或財產損失引發的社會輿論，使學校面臨著聲譽和信任危機。因此，各高職院校需要與時俱進，在《學生傷害事故處理辦法》《勞動法》《民法通則》等法律條文的基礎上，考慮網絡空間安全的因素，處理好安全和發展的關系，理清各方責任和義務，切實加強相應規章制度的制訂與實施。
三、網絡環境下高等職業院校的危機管理策略研究
危機管理作為高職院校校園安全的重要組成部分，是一項具有全局性、基礎性和長遠性的工作。隨著高職學校辦學規模和信息化程度的提高，正確處理危機事件，維護安全穩定的校園環境是衡量學校辦學質量的重要指標。高職院校需要站在改革與發展的戰略高度，重視互聯網給危機管理帶來的新變化和新要求，遵循開放、互聯、實時、靈活和前瞻等原則，處理好院校發展和安全穩定之間的關系，不斷創新危機管理策略，提升自身的危機管理能力和水平，實現高職教育質量、效益與安全的多元化發展。
（一）完善危機管理運行機制
高職院校危機管理運行體系包括人、管理和制度等要素。高職院校要考慮網絡特有的便捷性，以人為本，建立一整套運轉高效、科學合理的危機管理運行機制，積極處理危機事件，快速轉變危機狀態，及時消除危機影響[4]。同時加強制度建設，明確危機管理人員及職責，形成責任分解、層層落實、網格化的安全防控體系。高職院校可以成立專門機構來處理危機管理事務，包括危機綜合管理領導小組、危機事件調查組、危機事件處理組、數據與信息中心、物資保障組等部門。由學校的校領導成員、部門負責人、輔導員、信息技術人員和學生組成。綜合決策領導小組負責制訂危機指導方針及目標，確定危機管理機構成員及職責，對危機事件進行研究和決策，進行部門之間的協調和溝通。危機調查和處理組由一批具有專業危機處理知識和能力的人員組成，能夠有效落實危機防控舉措，制訂危機管理方案，快速解決危機事件，總結危機事件經驗與教訓，提交危機事件調查報告及處理意見，進一步完善危機管理措施。數據與信息中心以大數據和互聯網技術為支撐，負責掌握社會、學校或企業信息，使相應職能部門能夠及時發現問題，處理危機事件，增強危機管理的時效性。同時也是高職院校的信息機構，既能夠準確向師生傳播信息，也能反饋來自外界的意見或建議。物資保障組負責積極與企業和部門對接，合理計劃、收集和分配物資，確保物資設備的正常運轉。
（二）健全危機防控機制
1.預防與應急。互聯網已經成為信息交流和傳播的主要途徑，學校要以系部為單位，建立基于數據的危機預防機制，打造網絡信息監測平臺，通過分級管理、專項管理和分類管理，構建線上線下相結合的全方位監控體系，實現對危機事件的溯源、分析和排查[5]。為了確保學校職能部門的正常運轉，避免突發的危機事件可能造成的損害，要以預防為主，合理利用各類網絡平臺，有計劃、有目的地建立危機應急制度，為危機事件的快速解決爭取寶貴時間，從而降低危機成本，避免不必要的損失。2.現場處置。危機綜合決策小組迅速調配人員和物資，趕到現場，調查并確定事件產生原因，采取有效措施控制事件發展，最大限度地降低事件帶來的危害。高職院校可以將網絡技術應用到危機處置的過程中，突破時空限制。比如通過網絡平臺快速收集和跟蹤危機事件相關信息，分析、研究應對方法，公開處理結果。3.善后與恢復。首先要聯系保險機構、法律服務機構或相關部門做好校園危機事件人員的救治或賠償工作，既要確保相關人員合法權益得到保護，也要遵循法律追究責任人的責任；其次是要安撫師生情緒，適時進行信息和情況說明，消除不良影響，恢復正常的教學秩序；最后要突出重點，總結經驗與教訓，相關人員對危機事件實施過程和結果進行科學評估，及時匯總并評估報告。高職院校可以借助互聯網衍生的各類平臺和新媒體，對出現的危機事件進行動態化管理，從而預防危機事件的發生，降低或消除安全風險。
（三）加強校園危機管理的宣傳教育
隨著社會的不斷發展，網絡傳播環境變得更加復雜。高職院校要建立網絡信息安全教育平臺，制訂和完善危機管理制度，嚴格落實教育的責任與使命。職能管理部門要實時關注輿情，加強對學生的危機管理教育。例如，定期通過新媒體、宣傳欄或講座等形式向學生宣將危機事件的典型案例。也可以模擬典型事件，學生進行系統化的實踐演練，提高危機應變處理能力[6]。老師要了解危機管理制度，熟悉危機管理流程，提高網絡技術應用能力，通過超星網絡教學平臺、騰訊課堂等互聯網教育平臺，加強與學生的溝通、交流，合理疏導，讓學生深刻認識到危機事件可能產生的危害，能夠合理利用網絡資源，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高自身危機管理意識。
四、結語
高職院校教育面向行業和市場，隨著教學環境的變化，不可避免出現一些矛盾和問題，如果處理不當，將造成危機事件，會直接影響正常的教學秩序，影響教學和人才培養質量，甚至貽誤學校發展的寶貴時機。為了提高危機管理水平，高職院校需要不斷探索，充分利用互聯網優勢，拓寬危機管理渠道，完善危機管理制度和手段，構建立體化的危機管理體系，推動互聯網環境下校園安全管理格局的形成。在日常工作中，高職院校要統籌兼顧，加強領導，以人為本，以控制為導向，加強危機事件的宏觀管理和過程管理，以確保安全為目標開展危機管理的宣傳、教育和保障工作，實現高職教育教學工作穩定、有序展開。
參考文獻
[1]王金桃.系統視角下的危機管理[M].北京:清華大學出版社,2016.
[2]何舟,陳先紅.危機管理與整合策略傳播[M].武漢:武漢大學出版社,2010.
[3]何國煥.高校學生突發事件應急管理機制研究[J].職業教育研究,2011(S1):7-8.
[4]奚潔人,馮俊.危機管理案例[M].北京:人民出版社,2010.
[5]許龍君.校園安全與危機處理[M].北京:中國人民大學出版社,2010.
[6]蒲紅果,等.如何應對輿情危機？新媒體時代的企業生存之道[M].北京:新華出版社,2015.
作者:夏淑華 肖全初 單位:湖南司法警官職業學院
