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摘要：隨著社會發展，人才流動日益頻繁，對流動人員人事檔案宣傳工作提出了新要求，需要進一步改進宣傳策略。一是重視檔案宣傳工作，提高檔案有效利用率；二是加強檔案宣傳力度，提高檔案工作知曉率；三是創新檔案宣傳方法，創新宣傳工作機制。

關鍵詞：流動人員人事檔案；管理服務；宣傳；創新

流動人員人事檔案工作是人社部門的重要職能之一，宣傳工作是流動人員人事檔案管理和服務工作的重要組成部分，是提高流動人員人事檔案意識，促進流動人員人事檔案事業發展的重要手段。我們要在“立足檔案、面向社會、增強社會檔案意識，為發展我國檔案事業服務”方針的指引下，以新思路、新觀念、新方法來加大流動人員人事檔案宣傳工作。流動人員人事檔案工作做到哪里，流動人員人事檔案宣傳工作就應該做到哪里，為流動人員人事檔案事業與其他各項社會事業協調發展創造良好的輿論氛圍。下面，就如何更好加強流動人員人事檔案宣傳，促進流動人員人事檔案社會化服務談些粗淺看法。

一、充分認識加強流動人員人事檔案宣傳的重要性和必要性

檔案的開放性和促進檔案社會化服務功能要求加大檔案信息宣傳力度。近年來，流動人員人事檔案管理機構作為政府信息公開的主要場所之一，面向公眾開放檔案和現行文件，介紹人事檔案材料內容、形成過程及主要功能，提高用人單位和存檔人對人事檔案重要性的認識，營造良好流動人員人事檔案工作氛圍。流動人員人事檔案宣傳作為人社部門創建政府信息公開之公眾服務平臺的重要途徑和手段，發揮著極為重要的作用。實踐證明，流動人員人事檔案政策宣傳工作是推進人社部門全面提高流動人員人事檔案事業法治化管理水平的抓手，流動人員人事檔案新聞宣傳工作是社會各界了解流動人員人事檔案事業發展的窗口，流動人員人事檔案文化宣傳是爭取社會各界有力合作的橋梁，開展經常性和廣泛性的流動人員人事檔案宣傳活動，能夠擴大流動人員人事檔案工作社會影響力。

二、加強流動人員人事檔案宣傳的有效途徑和方法

近年來，流動人員人事檔案管理部門全方位多渠道開展政策宣傳。積極在提高宣傳工作效率、質量和服務水平上下功夫，較好地發揮了宣傳職能作用，宣傳形式豐富，宣傳渠道更為拓展，宣傳模式不斷創新，宣傳氛圍更加濃厚，宣傳效果顯著提高，促進了各項工作深入開展。集中開展流動人員人事檔案政策進校園、進企業、進社區宣講活動，每年在高校畢業生離校前后，集中組織業務骨干人員進校宣講，將檔案管理服務政策作為高校畢業生就業創業政策咨詢、就業指導等活動的重要內容，引導做好檔案轉遞工作；利用招聘現場和政務服務大廳等場所，集中發放辦事指南和服務手冊等資料；利用公共就業和人才服務網站、相關專業網站、官方微博、微信公號、短信、服務場所顯示屏等形式，加強網絡宣傳和信息推送，及時相關信息。

三、近期需要加強流動人員人事檔案宣傳的主要內容

(一)惠及民生的政策。公共就業和人才服務機構要嚴禁以各種名義收取檔案保管費、檔案轉遞費、證明費、查閱費等名目的費用，不得將參加職稱評審、社會保險等業務與檔案管理相掛鉤，杜絕以檔案為載體的隱形收費、捆綁收費行為。不得以人事檔案為依托與經營性人力資源服務機構或其他第三方機構發生關聯性收費業務。

(二)惠及民營企業發展的政策。嚴格落實《山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》(魯政發[2018]26號)有關要求，及時為民營企業、新創中小微企業提供員工人事檔案托管服務。新創企業集體委托存檔的，原則上由登記企業加載統一社會信用代碼營業執照的市場監管部門同級的檔案管理服務機構負責。

(三)惠及重點就業群體的政策。積極做好高校畢業生、轉移就業人員、就業困難人員等重點群體的政策解讀，及時接納檔案托管單位新進應屆高校畢業生人事檔案。對返回生源地的離校未就業畢業生檔案，及時整理入庫，錄入系統，納入當地促進就業創業政策扶持范圍。按規定接收化解過剩產能過程中轉移就業人員、就業困難人員的人事檔案，提供相應服務事項。

(四)便民利民的政策。一是依托信息化加快推動服務提升，進一步方便群眾辦事。及時開展流動人員人事檔案基礎信息采集，建設流動人員人事檔案基礎信息數據庫。開展綜合柜員制窗口服務，加強窗口工作人員綜合業務能力培訓，實現“一窗受理”“一站辦結”“一次辦好”。加快網上辦事功能應用，逐步實現有關服務事項全程網上辦理，全面提升服務便利度。二是取消辦理轉正定級等手續。對初次就業的流動人員不再辦理轉正定級、檔案工資記載、調整相關手續。三是通過多種渠道，指導、督促用人單位和個人及時將應歸檔材料收集歸檔。四是減少檔案轉遞環節。個人跨地區就業的，其檔案在有人市檔案管理權限的機關事業位，國有企業和流動人員人事檔案管理服務機構之間可直接辦理轉遞手續。五是前臺業務受理后臺政策協調。辦理社保代繳、退休初審、職稱評定等其他基于檔案延伸服務的，要加強前臺服務和后臺政策的協調，積極為存檔人解決難題。

參考文獻：

[1]國家質量監督檢驗檢疫總局國家標準化管理委員會《流動人員人事檔案管理服務規范》(2016-04-252016-11-01實施).

[2]人力資源社會保障部國家發展改革委財政部《關于推進全方位公共就業服務的指導意見》(人社部發[2018]77號).

作者:王亮 單位:淄博市就業服務中心