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隨著我國均衡發(fā)展戰(zhàn)略的提出，越來越多的勞動力回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，人力資源的回歸有助于促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這是建立在勞動力具備一定勞動能力的基礎(chǔ)上，勞動力的自身條件可以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，更確切地說是符合當(dāng)?shù)厝肆Y本結(jié)構(gòu)的需要。在勞動力的回歸過程中，存在一定的問題，這就要求我們應(yīng)該對這些勞動力進(jìn)行合理的管理和使用。在當(dāng)?shù)馗鞣N崗位確定的情況下，有效對他們進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)，增強這些勞動力的創(chuàng)業(yè)意識。為了做到這一點，需要認(rèn)真思考當(dāng)前在該背景下人力資源管理中存在的不足，并及時進(jìn)行調(diào)整。從當(dāng)前的實際情況來看，很多地方習(xí)慣采用崗前培訓(xùn)的方式，來提高勞動人員的就業(yè)能力，不可否認(rèn)其效果是比較明顯的，但同時也忽略了勞動力資源結(jié)構(gòu)的問題。

一、對增強勞動力能力的認(rèn)識

為了實現(xiàn)進(jìn)一步增強勞動力就業(yè)能力的目標(biāo)，就必須對過去勞動力的情況進(jìn)行對比。從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力的實際構(gòu)成來看，其主要分為兩類：一是具有外出務(wù)工的經(jīng)歷，并具備了一定的勞動技能，能夠在勞動生產(chǎn)中發(fā)揮出較大的作用；二是沒有外出務(wù)工經(jīng)歷，沒有專業(yè)的職業(yè)技能。針對這兩類人群，應(yīng)該從以下兩個方面進(jìn)行認(rèn)識。對于第一類勞動人員，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，由于其有一定的工作經(jīng)驗，可以在本地很快找到工作。此外，很多務(wù)工人員由于在外務(wù)工的過程中，擔(dān)任過管理人員的角色，可以在本地企業(yè)中找到一定的管理崗位，這些人員的就業(yè)前景比較好。在對這部分勞動人員管理的過程中，為了更進(jìn)一步提高他們的就業(yè)能力，需要提高這些人員的自我學(xué)習(xí)能力，讓其具有更好的職業(yè)視野。從這些方面可以看出，簡單的崗位培訓(xùn)往往無法完成該任務(wù)，有必要對這些人員進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練。對于第二類人員，他們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口中的大多數(shù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理過程中的主體。由于他們沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，也沒有就業(yè)經(jīng)歷，經(jīng)常處于失業(yè)的狀態(tài)，收入普遍不高。為了有效增加這部分人員的就業(yè)能力，就需要從其他方面入手。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在人力資源管理的過程中，手段非常少，很多只是采取了簡單的崗前培訓(xùn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的目標(biāo)定位

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理部門，其在增強勞動人員的就業(yè)能力中，扮演著非常重要的角色，還需要做好協(xié)調(diào)、聯(lián)系的工作。在對當(dāng)?shù)厝肆Y源管理的過程中，應(yīng)該認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在人力資源管理模式上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，可以從以下三個方面來把握人力資源管理的目標(biāo)定位。

1.穩(wěn)定性目標(biāo)。隨著我國城市化的高速發(fā)展，現(xiàn)代城市越來越朝著自動化和智能化的方向發(fā)展，對勞動力的需求量越來越少。如何在該背景下，做好本地就業(yè)的問題顯得越來越重要，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、民生和社會穩(wěn)定。如果無法很好地處理這些人員的就業(yè)問題，則社會不穩(wěn)定因素就會越來越多。因此，最低級的人力資源管理目標(biāo)就是讓這些人員具備應(yīng)有的職業(yè)技能，并依靠自身的技能獲得足夠的收入。從該角度來看，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源的培訓(xùn)工作顯得越來越重要。

2.提高性目標(biāo)。提高性目標(biāo)主要針對的是具有一定職業(yè)技能水平和外出務(wù)工經(jīng)驗的群體，這些人力資源是推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴人才。為了讓他們更進(jìn)一步地發(fā)揮自己的作用，不僅需要提高他們的勞動技能，還應(yīng)該在提高他們的創(chuàng)新就業(yè)意識上下功夫。對于第二類勞動人員，對其工作量雖然不大，但對其工作質(zhì)量有著較高的要求，需要在創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫。

3.驅(qū)動性目標(biāo)。通過前面論述的目標(biāo)不同，驅(qū)動性目標(biāo)主要是指構(gòu)建勞動力的自我發(fā)展能力。隨著我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，人口消費觀念也發(fā)生了非常大的改變，對在崗和非在崗人員提出了更高的要求，需要他們提高自我學(xué)習(xí)意識，通過不斷自我學(xué)習(xí)來提高自己的就業(yè)能力。只有這樣，勞動力才能不斷滿足時展對勞動力的要求，提高就業(yè)的思想格局。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的有效對策

為了得到穩(wěn)定的就業(yè)目標(biāo)，需要認(rèn)真做好崗位前的培訓(xùn)工作，可以對部分緊缺崗采取免費培訓(xùn)的模式。雖然過去在崗前培訓(xùn)工作中已經(jīng)取得了不錯的成績，但通過相關(guān)反饋結(jié)果來看，其問題還是較多，很多培訓(xùn)工作都流于形式，培訓(xùn)效果不理想。因此，在未來崗前培訓(xùn)過程中，應(yīng)該在培訓(xùn)組織形式和培訓(xùn)項目的創(chuàng)新上下大功夫。為了提高培訓(xùn)效果，當(dāng)?shù)氐娜肆Y源管理部門應(yīng)該充分引起重視，將其當(dāng)成一件重點工作來抓，做好培訓(xùn)的牽頭工作，在聯(lián)系場地、培訓(xùn)監(jiān)管方面下足功夫。此外，在項目的拓展上，應(yīng)該充分做好和當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的合作，開辦一些有針對性的技能培訓(xùn)班。為了提高培訓(xùn)的質(zhì)量，在培訓(xùn)完成后，還應(yīng)該及時對培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行考核，對考核過關(guān)人員可以發(fā)放考核認(rèn)證資格證書，更進(jìn)一步提高這些人員的就業(yè)競爭力。對于考核沒有通過的人員，還應(yīng)該繼續(xù)讓其接受培訓(xùn)，直到培訓(xùn)通過為止。

1.構(gòu)建提高目標(biāo)的管理模式。通過前文的論述可以看出，該管理模式主要針對的是具有一定技能水平的職業(yè)人員和部分有一定學(xué)歷的人員。對于具有一定勞動技能的勞動力，由于其已經(jīng)在崗就業(yè)，無法有效將這些人員組織在一起集中培訓(xùn)，需要做好和企業(yè)的合作，讓其在企業(yè)工作過程中，接受一定的勞動技能培訓(xùn)，并提供必要的培訓(xùn)資源。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧恿θ藛T的就業(yè)，勞動部門有必要建設(shè)各種人力資源平臺，不僅方便勞動力的就業(yè)，還給企業(yè)選擇人才提供了方便。

2.構(gòu)建驅(qū)動性目標(biāo)模式。在該人力資源管理目標(biāo)下，主要的工作是提供這些勞動力的就業(yè)思想格局。在相關(guān)工作開展的過程中，應(yīng)該圍繞“請進(jìn)來、送出去”的原則。所謂請進(jìn)來，就是將高校和社會上的一些優(yōu)秀職業(yè)規(guī)劃師請過來，為當(dāng)?shù)氐膭趧恿α可泶蛟炻殬I(yè)規(guī)劃，提高當(dāng)?shù)貏趧恿Y源的創(chuàng)業(yè)意識。在當(dāng)?shù)刎斄η闆r允許的條件下，還可以將部分優(yōu)秀資源送往大型企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步開闊這些人員的眼界，不斷創(chuàng)新自己的職業(yè)規(guī)劃。

3.為了促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧恿π纬蓜?chuàng)先爭優(yōu)的工作學(xué)習(xí)局面，相關(guān)企業(yè)一定要做好對企業(yè)員工的考核工作。首先要制定明確的考核內(nèi)容。因為單位當(dāng)中工作人員的工作性質(zhì)有著非常大的差別，因此我們在實際制定考核內(nèi)容時，應(yīng)該盡量做好分類制定，該考核內(nèi)容應(yīng)該和員工的主要工作內(nèi)容息息相關(guān)。在考核標(biāo)準(zhǔn)的制定上一定要認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)，盡量排除主觀因素的打分，且要保證評判的公正性，即要對同一崗位的員工，采用同一的打分標(biāo)準(zhǔn)。為了降低評判的難度，我們應(yīng)該采用一些可實際量化的績效指標(biāo)，這些指標(biāo)要和員工的工作完成情況直接相關(guān)。我們在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)時，一定要根據(jù)本單位的實際情況來進(jìn)行制定，避免照搬其他單位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。為了使績效考核真正起到作用，績效考核的結(jié)果應(yīng)該和員工的工資直接掛鉤，且應(yīng)該對員工的工資總數(shù)影響較大。為了提高員工的工作積極性，我們應(yīng)該多采用獎勵的手段，而不應(yīng)該對員工進(jìn)行過多的懲罰。為了體現(xiàn)績效考核的公正性，企業(yè)應(yīng)該公布績效考核結(jié)果，并認(rèn)真對員工反饋的意見進(jìn)行及時處理，如果員工說得對，就應(yīng)該對績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真修改。在各種考核制度制定完成后，應(yīng)該根據(jù)考核內(nèi)容要求，做好對員工的考核工作，對各勞動人員進(jìn)行公平考核，對考核優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎勵，鼓勵員工在工作過程中不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，對掌握特殊技能的人才應(yīng)該重點培養(yǎng)。總而言之，隨著均衡化發(fā)展戰(zhàn)略的提出，越來越多的勞動力選擇留在了家鄉(xiāng)，這些人力資源是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的寶貴財富，為了充分提高這些人員的就業(yè)能力，應(yīng)該在人力資源管理上下功夫，根據(jù)勞動力資源的不同情況，采取不同的培訓(xùn)計劃，不斷開闊勞動力的眼界，提高勞動資源的創(chuàng)業(yè)意識和積極性。

作者:陳莉華 單位:江蘇省睢寧縣邱集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心