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一、對內部審計及內部審計風險管理的認識
(一)對內部審計的認識。
內部審計是一種旨在增加價值和改善組織的運營的獨立、客觀的確認和咨詢活動,它通過系統規范的方法來評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果,幫助組織實現其目標。新定義將內部審計的范圍延伸到風險管理和公司治理。明確指出風險管理是內部審計工作的一項重要內容。隨著經濟發展,內部審計成為企業全面風險管理體系的關鍵環節。內部審計參與企業風險管理是順應形勢發展、適應環境變化、應對職業危機、促進自身發的一種全新的審計理念,其取代傳統的審計模式已是必然。審計風險管理是規避企業風險的必然要求,是內部審計自身生存、發展的需要。
(二)對內部審計風險管理的認識。
從事任何一項挑戰性的工作,都會存在著風險,審計工作也不例外。審計風險指的是審計人員對實質上誤報的財務資料可能提供不適當意見帶來的風險。內部審計圍繞風險開展的審計,在制定計劃、實施業務、報告結果以及后續審計的全過程活動中,風險是一個非常重要的決定因素。由于存在人員素質以及制度不完善等原因,審計風險是客觀存在的。
二、內部審計和企業風險管理的關系
內部審計是企業風險管理的重要組成部分,風險管理是內部審計的一項重要內容。二者之間存在相互依存,聯動發展的關系。內部審計全面參與公司治理與風險管理,除關注內部控制之外,內部審計應該更加關注風險管理機制是否有效和公司治理結構是否健全,即通過對企業風險管理的監督來促進企業的風險管理。同時企業的風險管理也有利于內部審計的發展。
(一)內部審計是企業風險管理的重要組成部分。
風險管理是通過風險識別、估計、駕馭、監控等一系列活動來防范風險的管理工作。企業風險管理組織體系,主要包括規范的法人治理結構,風險管理部門、內部審計部門及其他有關職能部室、業務單位的組織領導機構及其職責。設立內部審計部門是企業風險管理中自我監督、自我約束、自我控制的需要。內部審計人員如果要更加注重審計質量和審計風險問題,終將延伸到企業戰略決策的層面,因而,從客觀上來說,內部審計責任有所增大。企業要想進一步加強管理,必然要對內部審計的期望增大。因而,作為企業管理的監督機制之一的內部審計如何在防止企業舞弊問題中發揮重要作用,實質上就是一個企業管理的問題。
(二)內部審計在企業風險管理方面擁有的獨特優勢。
作為企業內部一種獨立客觀的確認與咨詢活動,內部審計能夠在風險管理方面擁有不可替代的獨特優勢。一是通過日常審計了解企業整體運營情況和各個業務環節的運作狀況,內部審計能夠更加準確地認識到存在的風險,可以從全局出發、從客觀的角度對風險進行識別與評估;二是內部審計機構的人員構成來自企業內部,大家的根本利益同企業的發展與興衰是息息相關的,內部審計人員對防范好企業風險、更好實現企業目標有著更強烈的責任感,必然會激發其通過努力工作促使企業目標的實現;三是內部審計作為企業內部機構和人員,可以通過檢查幫助企業解決風險問題,通過咨詢服務協助企業建立風險管理體系,通過集合企業內外資源,協助管理層改善管理流程的效果和效率。因此,內部審計能夠積極主動、多角度、全方位地評估企業風險,協助管理層降低風險水平,從而確保企業目標的實現。
(三)內部審計是風險管理的最后一道防線。
一個企業可建立三道風險管理防線,第一道防線為各有關職能部門和業務單位;第二道防線為風險管理職能部門和董事會下設的風險管理委員會;內部審計部門和董事會下設的審計委員會則成為風險管理的第三道防線。內部審計就是對風險管理的再監督或再管理,內部審計通過開展多種專項檢查,監督檢查企業相關風險管理的各個薄弱環節和風險控制點,評價預防風險的各項工作是否到位、評價降低風險的有關措施是否有效、評價風險的變化程度等等,從而對進一步改進風險管理提出意見。
作者:斯萍君 單位:首都經貿大學