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摘要:
“重開題、顧結(jié)題、輕中間”的管理方式稱之為“秋千式”管理。致力于過程的教育科研管理稱之為“扁擔(dān)型”管理。當(dāng)前教育研究中存在過程中相關(guān)制度空白,缺少管理節(jié)點(diǎn)與抓手;業(yè)務(wù)能力、管理意識不足,梯級隊(duì)伍不齊;專業(yè)示范引領(lǐng)缺乏,指導(dǎo)與服務(wù)不到位;成績評定不及時(shí),參研積極性保護(hù)不力等問題。需對研究過程的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制,開展教育科研業(yè)務(wù)系列培訓(xùn),建設(shè)科研基地校,進(jìn)行研究過程展示,加強(qiáng)對學(xué)校科研工作的集體視導(dǎo);及時(shí)肯定、獎勵學(xué)校的科研付出,提供學(xué)術(shù)地位與發(fā)展平臺,保護(hù)求真務(wù)實(shí)的研究取向。
關(guān)鍵詞:
教育科研;過程管理;“秋千式”;“扁擔(dān)型”
教育科研課題管理“重兩頭、輕中間”的現(xiàn)象是地方教育科研管理的普遍癥結(jié)。“重開題、顧結(jié)題”的管理如同秋千繩由兩端固定一樣,維系著課題研究工作,中間的研究過程則任其自然,飄搖不定。這樣管理方式可以稱之為“秋千式”管理。顯然,這樣的管理下的課題研究質(zhì)量普遍堪憂。教育科研的成果質(zhì)量是靠扎實(shí)的研究過程支撐的。好的開題需要有序的過程研究加以落實(shí),好的結(jié)題成果也要靠深入的過程研究來累積。因此,行之有效的教育科研管理必然是注重研究過程的,而開題、結(jié)題都只是研究過程的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)而已。科學(xué)、扎實(shí)、有序的研究過程就像一根扁擔(dān),粗壯有力地支撐著整個(gè)課題研究成果與質(zhì)量,它以開題為節(jié)點(diǎn)正式開啟,以結(jié)題為節(jié)點(diǎn)宣告完成。這種致力于過程的教育科研管理,可以稱之為“扁擔(dān)型”管理。顯然,扁擔(dān)型管理更符合教育科研“求真務(wù)實(shí)”的精神,是我們教育科研人應(yīng)當(dāng)追求的管理樣式。有效的教育科研管理過程,只有對其中涉及的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種資源和要素進(jìn)行科學(xué)配置和合理安排,才能完成和實(shí)現(xiàn)教育科研任務(wù)和目標(biāo)。通過對資源要素的分析,我們認(rèn)為,教育科研過程薄弱原因主要在于制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、職能建設(shè)、效果認(rèn)定等方面。如何才能實(shí)現(xiàn)從“秋千式”到“扁擔(dān)型”的管理轉(zhuǎn)型,成都市青羊區(qū)從四個(gè)方面進(jìn)行了思考與探索。
問題一:研究過程中相關(guān)制度空白,缺少管理節(jié)點(diǎn)與抓手
教育科研管理制度相較于學(xué)校教研、教師培訓(xùn)工作而言,管理體制不完善,常規(guī)管理不健全,中期管理迄今仍然是管理中的“薄弱地帶”。除開題、結(jié)題外,研究過程中缺少了固定的、常規(guī)的管理項(xiàng)目,致使管理工作缺少抓手,研究人員不明確工作任務(wù)。因而,過程管理就變得隨心所欲,研究活動也就缺少約束指導(dǎo)。秋千式管理自然而然就出現(xiàn)了。改革措施:教育科研的“中期”管理既顯得十分重要,又難以把握。借鑒“ISO9000:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)調(diào)的過程管理思路———主要是在企業(yè)管理當(dāng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制,通過對每個(gè)過程細(xì)節(jié)進(jìn)行控制管理,從而達(dá)到全面質(zhì)量管理。針對研究過程中缺少管理節(jié)點(diǎn)與抓手的問題,我們設(shè)置了以下管理項(xiàng)目。
1.年度考核(中期考核)制
《青羊區(qū)教育科研管理制度》中明確規(guī)定,在研課題每年必須接受區(qū)上統(tǒng)一組織的年度考核,子課題每年接受總課題組的中期考核。每年11月底,區(qū)上統(tǒng)一組織省、市、區(qū)專家,每5人組成一個(gè)考核組,對課題組提交的階段成果、研究檔案進(jìn)行審閱,并與課題組開展面對面的答辯式交流。通過查檔案、看報(bào)告,面談交流、PPT匯報(bào)等形式,課題研究過程進(jìn)展情況一目了然。為了通過年底考核,課題組平時(shí)就必須扎實(shí)開展活動,否則是無法蒙混過關(guān)的。
2.研究活動月報(bào)制
在《青羊區(qū)教育科研管理手冊》中,我們規(guī)定學(xué)校每期至少開展1次全校性的研究活動,活動以簡報(bào)形式報(bào)送區(qū)教科院科研室。重大項(xiàng)目課題,實(shí)行研究工作月報(bào)制。年底接受年度考核時(shí),必須附上研究活動大事記。課題組有上報(bào)活動簡訊的任務(wù)要求,就會在平時(shí)有意識地安排研究活動。
3.專項(xiàng)工作督查制
除了按《青羊區(qū)教育科研管理制度》要求落實(shí)過程工作外,我們還根據(jù)每年的工作重點(diǎn),組織專項(xiàng)督查,且督查結(jié)果由區(qū)教育局通告。如2014年是學(xué)校教育科研建設(shè)督查,2015年度是教育科研制度落實(shí)情況督查(重點(diǎn)是人員與資源投放)。通過督查,幫助學(xué)校健全科研管理制度,提醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教育科研工作,也為區(qū)上掌握學(xué)校教育科研管理情況提供了真實(shí)客觀的信息。學(xué)校的教育科研工作在專項(xiàng)督查的引導(dǎo)下,得到了較為全面的落實(shí)。
4.云盤管理過程性資料
為了促進(jìn)學(xué)校落實(shí)課題研究常規(guī)工作,我們利用網(wǎng)絡(luò)平臺,建立了“青羊區(qū)教育科研網(wǎng)上管理平臺”。即由區(qū)上統(tǒng)一建設(shè)一個(gè)云盤賬號,通告各學(xué)校;學(xué)校在云盤上分別建立學(xué)校名稱的文件包,將學(xué)校教育科研方面的計(jì)劃、總結(jié)、重大活動的過程性資料上傳;區(qū)科研室定期進(jìn)行檢查。如未及時(shí)上傳,將進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),由于賬號相同,各個(gè)學(xué)校的文件包可以互訪,這樣,學(xué)校的教育科研工作就公開在全區(qū)各學(xué)校的面前。誰優(yōu)誰劣,也是可視可評的。區(qū)上需要學(xué)校上報(bào)的教育科研資料,也通過云盤提取,查閱評價(jià)。這有效地促進(jìn)了學(xué)校按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。
問題二:業(yè)務(wù)能力、管理意識不足,梯級隊(duì)伍不齊
管理工作除制度建設(shè)外,最重要的就是人員建設(shè)的問題。教育科研過程薄弱有很重要的一個(gè)問題就是學(xué)校缺少研究的領(lǐng)軍人物,特別是學(xué)校教科室人員的能力直接影響學(xué)校工作業(yè)務(wù)水平。另一個(gè)突出問題就是后備人員的儲備問題。有些學(xué)校的教科室主任提升或調(diào)動后,科研工作馬上斷層。再如,有些課題組主研人員變動后,科研工作馬上陷入停擺狀態(tài)。因此,要讓教育科研過程管理有序而扎實(shí),科研隊(duì)伍建設(shè)方面需要提供足夠保障。改革措施:
1.開發(fā)教育科研培訓(xùn)課程體系,系統(tǒng)培訓(xùn)人員
自2013年起,青羊區(qū)就開展起教育科研業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)。從選題立項(xiàng),到課題結(jié)題,乃至成果申獎都有自主開發(fā)的培訓(xùn)課程。每校每期至少派1人參加,至今已完成3輪培訓(xùn)。從2015年起,我們又開發(fā)了青羊區(qū)教育科研培訓(xùn)課程鏈,按研究精英、研究骨干、研究熟手進(jìn)行分層培訓(xùn),其中,研究的組織與管理是重要課程。這就為教育科研隊(duì)伍不斷豐富與壯大提供了有效的“造血機(jī)制”。
2.梯級人才隊(duì)伍建設(shè)
結(jié)合全區(qū)的教育科研人員培訓(xùn)活動,我們要求學(xué)校建立起自身的教育科研梯隊(duì)。學(xué)校科研室除負(fù)責(zé)人外,至少應(yīng)有3人熟悉科研業(yè)務(wù)。
3.加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)
我們有意識地創(chuàng)建校際交流、區(qū)際交流活動。如科研專項(xiàng)督查由各校科研室負(fù)責(zé)人組成考評組,交叉檢查,既考核又互相學(xué)習(xí)。定期開展全區(qū)科研中心組沙龍,交流管理經(jīng)驗(yàn)、研究方法。還組織全區(qū)科研室負(fù)責(zé)人到外區(qū)學(xué)習(xí)考察小課題研究推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些活動,開闊了眼界,也啟迪了管理思維,為扎實(shí)推進(jìn)科研過程性工作提供了有力支持。
問題三:專業(yè)示范引領(lǐng)缺乏,指導(dǎo)與服務(wù)不到位
制度建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)可以有效解決做與不做的問題,要真正出質(zhì)量、出成果,還需要有高質(zhì)量的活動過程。基層教育科研活動過程質(zhì)量不高的原因,與他們對研究活動的認(rèn)識與理解密切相關(guān)。要提升對此的認(rèn)識與理解,需要從科研管理部門做起。縣(區(qū))教科室與其他專業(yè)研究機(jī)構(gòu)相比,側(cè)重于應(yīng)用與實(shí)際操作。由于它處于“底層”,與廣大基層單位(中小學(xué)、幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委等)有直接聯(lián)系,因此,它具有服務(wù)與示范并重的雙重特點(diǎn):一方面,要發(fā)動、指導(dǎo)廣大基層教育工作者投身于教育科研,另一方面,要承擔(dān)課題研究任務(wù),嚴(yán)格按教育科研的規(guī)律運(yùn)行,起示范作用。改革措施:
1.建設(shè)科研基地校
從2013年起,青羊區(qū)啟動了教育科研基地校項(xiàng)目。以雙向選擇方式,從區(qū)內(nèi)選擇3~5個(gè)學(xué)校作為科研基地校,以1~3年為周期。區(qū)科研室每月至少深入基地校1次,承研的區(qū)域性項(xiàng)目研究活動就以基地校為載體開展。基地校每年至少要組織開展1次全區(qū)的研究展示活動。這樣,區(qū)科研室的研究活動就具有示范性,基地校及學(xué)校一線教師也可深入了解教育科研活動的開展過程,從中受到啟示與引導(dǎo)。和區(qū)科研室一起做研究,學(xué)校教師是非常樂意的。科研基地校這一舉措,得到學(xué)校與教師的高度認(rèn)可。
2.研究活動觀摩研討
現(xiàn)在的教育研究觀摩活動,主要是成果交流。在終結(jié)性成果交流中,參與人員關(guān)注到是成果,對過程研究的啟示不大。因此,我們利用科研基地校、子課題實(shí)驗(yàn)校的研究活動,開展過程展示,讓大家來看研究的一個(gè)具體活動是如何開展、如何推進(jìn)的。這樣的活動,直接關(guān)注的就是方法使用,活動的組織,過程性的管理,有助于參與者聚焦于研究過程,互相啟發(fā),相互借鑒,落實(shí)研究過程的常態(tài)推進(jìn)。
3.納入對學(xué)校集體視導(dǎo)(督導(dǎo))
青羊區(qū)中小學(xué)幼兒園有與教育局行政科室共同入校集中視導(dǎo)(督導(dǎo))學(xué)校教育教學(xué)工作的制度。每一次入校視導(dǎo),區(qū)科研室都要派人參與,對教育科研進(jìn)行專項(xiàng)視導(dǎo),相關(guān)意見直接反饋給區(qū)教育科與學(xué)校教育行政部門。同時(shí),對學(xué)校存在的問題,從教育科研角度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。每一次,教育科研基于數(shù)據(jù)調(diào)查的問題分析及改進(jìn)建議,都是學(xué)校非常期待與重視的內(nèi)容。
問題四:成績評定不及時(shí),參研積極性保護(hù)不力
教育科研工作具有周期性、內(nèi)隱性。參研人員大多是利用加班時(shí)間完成的,他們的付出非常需要得到及時(shí)肯定與認(rèn)可。深入去分析教育科研過程不落實(shí)、不作為的現(xiàn)象,就會發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)樗麄冇X得自己的付出不被認(rèn)可,因而出現(xiàn)情緒化表現(xiàn)。改革措施:
1.評優(yōu)加分,階段成績納入學(xué)校績效管理
在學(xué)校績效考核細(xì)則中,我們除了把立項(xiàng)、結(jié)題作為加分項(xiàng)目外,年度考核優(yōu)秀、承辦研究展示活動、專項(xiàng)督查評優(yōu)都會計(jì)入加分內(nèi)容。這樣,課題組每完成一項(xiàng)重大活動,都會在相應(yīng)的渠道獲得認(rèn)可。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也樂意支持教育科研究活動的開展。
2.提供學(xué)術(shù)地位與發(fā)展平臺
對于努力參與教育科研的人員,他們的付出與回報(bào)應(yīng)以綜合方式給予認(rèn)定。如我們讓教育科研中心組的骨干人員參與區(qū)級課題的立項(xiàng)評審、結(jié)題評審,從專業(yè)水平上給予認(rèn)可;讓他們梳理研究經(jīng)驗(yàn),以培訓(xùn)者身份承擔(dān)區(qū)內(nèi)教育科研業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其學(xué)術(shù)地位。以學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流等機(jī)會作為獎勵,讓這些科研骨干具有學(xué)術(shù)自信與科研動力。
3.關(guān)注精神追求,保護(hù)求真務(wù)實(shí)的研究取向
在研究過程中,如果僅以現(xiàn)實(shí)成效為標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定參與人員的工作狀態(tài)是不公道的。因?yàn)椋芏鄷r(shí)候辛勤付出了但不一定立刻看到成效。對于這種情況,要理解他們的心情,要特別關(guān)注他們的精神體驗(yàn),要及時(shí)肯定他們求真務(wù)實(shí)、為研究而奉獻(xiàn)的精神。擔(dān)綱課題研究主研的人員,大多數(shù)是學(xué)校的中堅(jiān)力量,他們更需要情感上的理解,心理上的慰藉。一句話,一個(gè)肯定,都可以為他們下一步推進(jìn)工作樹立信心。只有有了信心,研究過程才能得到持續(xù)推進(jìn),才能產(chǎn)生良好的成效。由“秋千式”管理到“扁擔(dān)型”管理是青羊教育科研的探索,我們相信:只有進(jìn)行強(qiáng)有力的教育科研過程管理,才能改善區(qū)域的教育科研生態(tài),才能滿足區(qū)域教育改革與發(fā)展對教育科研工作的需求。
作者:葉劍 單位:成都市青羊區(qū)教育科學(xué)研究院
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