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一、我國高等教育管理體制的現(xiàn)狀

依據(jù)黨中央制定的大方向，我國的高等教育管理體制及其各個教育機(jī)構(gòu)自身的調(diào)整，已經(jīng)在很大程度上適應(yīng)了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新的高等教育管理環(huán)境中，取得了很大的成就，但是也出現(xiàn)了很多的問題。當(dāng)前，在我國的高等教育管理體制改革方面，中央統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)一般體現(xiàn)在幾個方面：一是中央政府在高等教育管理中的作用范圍的調(diào)整。在早期，中央政府管轄著高等教育的細(xì)項(xiàng)的規(guī)劃，而當(dāng)前的表現(xiàn)形式則完全不同于這種傳統(tǒng)模式。當(dāng)今的中央政府的教育管理體制，主要是在宏觀大方向上進(jìn)行調(diào)整。二是地方政府在高等教育管理上的權(quán)利的加強(qiáng)。在中央僅限于宏觀方向確定的條件下，地方政府在高等教育管理方面的作用正在不斷地擴(kuò)大。三是高等學(xué)校自身的教育管理自主權(quán)不斷加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)市場的影響，對人才的需求在高等學(xué)校的教育管理的作用產(chǎn)生很大的影響。

二、我國高等教育管理體制中存在的問題

我國高等教育的改革雖然取得了初步成功，而且朝著非常健康的情況發(fā)展，但也存在著很多的弊端，高等教育不完善，沒有統(tǒng)一的教學(xué)體制，導(dǎo)致了高等教育管理機(jī)構(gòu)的參差不齊，嚴(yán)重地制約了滿足經(jīng)濟(jì)人才需求的培養(yǎng)進(jìn)程。本文針對我國的高校管理體制現(xiàn)狀，提出策略方案，總結(jié)了教學(xué)管理體制的弊端。

1.管理體制不到位

我國現(xiàn)行的高等教育體制雖然比較符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，但在市場體制多變性的模式下，集中領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)比較困難。在管理體系的調(diào)整上，改變的效率低，得不到迅速的調(diào)整，使得高校的教育管理能力一直趨弱，導(dǎo)致先進(jìn)管理體制不到位。

2.缺乏職業(yè)素養(yǎng)教育

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用下，高等教育人才的品德影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在現(xiàn)行體制下有著重要的影響。高校人才的培養(yǎng)，不僅僅在專業(yè)技能上要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且要重視素質(zhì)能力的培養(yǎng)。目前我國高校教學(xué)忽略了對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，缺乏具有針對性的文化、媒介、政治、心理等各個方面的培養(yǎng)，也體現(xiàn)出了教學(xué)管理中制訂職業(yè)素養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)的不完善性。問題的由來，在于制訂職業(yè)教學(xué)目標(biāo)時，專業(yè)能力的課程設(shè)置較多，但在文化培養(yǎng)領(lǐng)域則相對地欠缺。

3.政治法規(guī)不完善

我國在教育管理體制下頒布了很多的法律法規(guī)，但就經(jīng)濟(jì)體制的多邊化與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不穩(wěn)定性來說，許多教育管理體制沒有相應(yīng)的規(guī)定。由于在我國的教育法制沒有隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善進(jìn)行迅速的調(diào)整，因此教育管理體制下的法律法規(guī)就失去了一部分調(diào)控的能力。

三、我國高等教育管理體制策略研究

1.深化高等教育體制的理論改革

我國文化體制的改革給高等教育提出了新的要求。其中也推出了文化體制方面的課程教學(xué)改革，以使得我國高等教育向著健康的狀態(tài)發(fā)展。改革高等教育管理體制，應(yīng)該調(diào)動各方面的積極性，通過正確的教育管理方案的引導(dǎo)，改變政府的管理職能，從直接監(jiān)管到間接調(diào)控，充分發(fā)揮高等教育機(jī)構(gòu)自身的能動性，將高等教育管理機(jī)制較快地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的變化頻率，從而更好地提升高等教育管理體制對市場的適應(yīng)能力。

2.構(gòu)建高等教育管理的新型體制

從目前的狀況來看，經(jīng)濟(jì)市場在高等教育的影響越來越大，政府在高等教育管理體制方面也承擔(dān)著越來越重的責(zé)任。中央政府著重于高等教育的導(dǎo)航，大方向的規(guī)劃關(guān)系到高等教育的命脈，因此至關(guān)重要，也是必須遵照的政府行為準(zhǔn)則。同時，在大方向確定的條件下，地方政府的統(tǒng)籌管理更是至關(guān)重要。地方的政府對市場經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)有著較好的掌控能力，因此對高等教育的管理體系中起著相當(dāng)重要的規(guī)劃作用，這種規(guī)劃關(guān)鍵在于使得高校能夠意識到自身管理體系的構(gòu)建內(nèi)容。同時，地方政府應(yīng)當(dāng)給予一定的撥款，支持高等教育的管理制度的研究開拓工作。

3.構(gòu)建高等教育管理的社會參與體制

在高等教育的管理體制改革中，公民的認(rèn)可是非常具有參考價值的。我國的政府管理以及地方性的管理體系，都應(yīng)該符合廣大人民的要求，都要得到廣大人民的贊許，簡單的效益和經(jīng)濟(jì)學(xué)效率根本無法體現(xiàn)出教育對人民積極性的促進(jìn)作用。在高等教育管理體制中，融入大眾的觀點(diǎn)、大眾的實(shí)踐性、人才類型的需求認(rèn)知，也就是讓大眾享有參與構(gòu)建高等教育管理體制的權(quán)利，使得高等教育管理的民主性真正得以體現(xiàn)。

4.構(gòu)建高等教育管理的中介組織體制

在現(xiàn)代社會的科學(xué)化、民主化的進(jìn)程當(dāng)中，中介組織發(fā)揮著非常重要的作用，充分體現(xiàn)了高等教育發(fā)展的健康化、實(shí)踐性。在中介機(jī)構(gòu)中，由于對研究、咨詢、信息、考試等各方面擁有非常重要的職能，使其在政府管理、社會需求與高校運(yùn)行之間發(fā)生著非常的促進(jìn)作用，成為重要的中間力量。中介的形成，使得高等教育的管理體制能夠很好地與各界產(chǎn)生良好的溝通。當(dāng)然，由于中介的中立性質(zhì)，在高等教育的管理中是以一個信息分享和導(dǎo)向建議的形式參與，一定程度上影響著我國高等教育管理體制的構(gòu)建，也對我國各界對高等教育改革的參與起著重要的推動和媒介作用。

作者：周元 單位：浙江傳媒學(xué)院