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摘要：高等學校的檔案承載著高等學校的發展歷程，真實記錄著高校的發展過程.高校檔案是促進高校黨政管理、教學管理、科學研究、其他各項管理工作.為維護社會上高校檔案使用者的根本利益提供重要依據.高等學校檔案管理工作是學校教學和管理等各項工作中不可或缺的重要組成部分，高等學校檔案管理者的重要職責就是要認真細致地做好高校檔案管理工作，不斷探索檔案管理工作的新模式.

關鍵詞：高等學校；檔案管理；建設

1前言

新時代對高等學校檔案工作提出了新的要求，傳統的檔案管理工作要跟上高等學校的前進步伐，就要不斷地改進工作模式.高等學校把教學工作作為第一要務，對檔案管理工作重視不夠，高等學校檔案管理工作發展的基礎條件也急需改進，高等學校檔案工作要從管理方式、收集渠道和服務方式等方面進行改進，高等學校檔案管理人員的素質和文化層次也亟待提升.做好信息時代的高校檔案管理工作，對于高等學校的黨政管理、教學管理、科學發展、維護學校安全穩定、維護廣大師生和檔案社會利用者的合法權益，對提高學校黨政、教學、管理和其他工作效率，具有重大意義.高校檔案管理要以建立健全覆蓋整個學校的黨政、教學、科研和管理等各個方面的檔案資源體系、科學先進的檔案管理體系，以及學校檔案信息為主體的檔案利用體系，建設好檔案的保密安全體系為目標，完善檔案的管理體制，積極推動檔案管理工作與學校協同發展.

2改進高等學校檔案管理工作的策略

2.1改進高等學校檔案管理工作體制

2.1.1建立分級管理的檔案管理網絡.學校的檔案管理部門全面負責學校檔案管理工作、檔案工作規劃、檔案發展工作、檔案開發利用工作，指導監督檔案產生部門的檔案收集工作及檔案初步整理工作工作.高等學校檔案要由學校的綜合檔案管理部門集中統一管理，并要始終堅持完善學校校長領導、辦公室主任負責、學校各級檔案資料產生部門分級負責的工作體制，保證學校的檔案管理網絡分工明確，各部門專兼職檔案管理人員堅守自己的崗位，學校的檔案管理部門和各檔案產生部門工作要相互配合，共同做好高等學校檔案管理工作.2.1.2提高學校檔案管理部門履行職責的能力.學校領導和學校的各級黨政管理部門要為學校檔案管理部門履行檔案管理職能鋪平道路，用以提高學校檔案管理部門監督指導各部門檔案工作.學校領導和管理部門要支持高校檔案管理部門管理學校檔案事務，監督審察檔案違法案件，指導檔案資料形成部門建立科學的檔案資料管理方法，使檔案管理工作深入到學校的每一個角落.2.1.3加快高等學校檔案館的建設步伐.學校檔案管理部門要依照《檔案法》集中管理學校產生的各門類檔案，要擴大檔案的接收范圍，接收學校黨政、教學、管理部門產生的所有應歸檔的檔案資料.檔案管理部門把學校檔案信息按《檔案法》和國家有關規定向高等學校和社會提供使用，發揮學校檔案的服務作用.學校綜合檔案館的主體是學校的黨政管理部門、各附屬單位、各教學單位等，要嚴格按照國家規定的《檔案館建筑設計規范》和《檔案館建設標準》確定的要求，建設學校檔案館，使學校檔案管理的辦公用房、檔案庫房、閱檔室和其他用房都符合標準.把學校的綜合檔案館（室）建設成為面積達標、設施完備、功能齊全、服務便捷、安全保密的綜合檔案保管、利用和行政管理的一體化中心，消除檔案沒有集中管理庫房和檔案庫房不符合規定的狀況.高校檔案管理部門要準確制定適合本校的檔案接收范圍和檔案歸檔范圍，防止重復歸檔和檔案資料資源散落等事件的發生，高校檔案管理部門要通過整合檔案目錄、各類檔案信息、檔案編研材料等形式，整合各類檔案資源.2.1.4高等學校的檔案管理工作要緊跟時代步伐.學校的檔案資料產生部門要根據檔案資料產生的種類和本部門的工作需要，開展檔案資料產生部門檔案資料的收集、整理工作，并向學校檔案管理部門定期移交，由學校檔案管理部門來集中保管.學校各級管理機構、各教學部門、各附屬單位要支持學校檔案管理部門的檔案管理工作，協調部署檔案資料的收集整理工作和檔案管理的業務指導工作，確保學校檔案管理工作的順利進行.

2.2建立高等學校檔案管理資源體系

2.2.1高等學校要把學校檔案管理工作規劃并入到學校的總體規劃中同步進行.專項檔案形成單位和學校管理部門在專項檔案資料產生或機構調整時，應當根據學校檔案管理工作的需要，通知學校檔案管理部門積極參與，以保證學校的專項工作、機構調整和學校的檔案管理工作同時開展.學校各部門檔案資料的收集整理工作應當由學校的檔案管理部門進行指導，學校檔案管理部門要對學校的重要工作、大型活動、建設項目、科研項目等活動全程參與，及時監督指導相關檔案資料的收集工作.2.2.2履行高等學校檔案管理的管理職責和工作職責.檔案資料產生部門和學校管理部門要認真遵守《高等學校檔案管理規定》，履行檔案工作責任，建立適合本學校、本部門的檔案材料歸檔制度，編制歸檔材料的范圍和檔案保管時限表，報送有關管理部門批準后執行.學校檔案資料產生部門要認真對待學校檔案工作，要做到應歸檔的文件材料都要歸檔，應該收集的都要收集（包括應該歸檔的錄像帶、錄音帶以及電子檔案等），向學校綜合檔案管理部門移交，任何個人不得以任何理由拒不移交或留做他用.如有丟失和損毀檔案資料的情況發生，學校檔案管理部門要依照《檔案法》查處相關責任人的責任，并監督相關部門補救.

2.3建立科學多功能的高等學校檔案服務體系

2.3.1高等學校檔案管理要與時俱進創新服務形式.檔案信息服務工作的創新是高等學校檔案工作者工作理念的創新，是檔案管理工作實踐的創新，也是檔案服務工作科技手段的運用創新.所以，檔案管理部門要認真統籌學校檔案服務工作，公開部分學校檔案信息服務和其他公共服務.高等學校要按照《檔案法》的要求和國家有關規定對檔案進行鑒定，按規定開放部分學校檔案，最大程度地滿足檔案使用者的需求.2.3.2高等學校的檔案管理工作要拓展服務渠道.檔案管理要適應高等學校的發展和學校檔案利用者的需求，就必須與時俱進，拓寬高等學校檔案服務范國，由單一化的工作形式向多元化、綜合化、集成化方向發展.高等學校檔案服務工作圍繞高等學校的黨政、教學、科研、管理等工作以及社會人員對學校檔案的需求，開放學校的檔案信息資源.認真積極地提供學校檔案信息服務，通過整合各類檔案信息、編寫編研材料、辦校史展、編輯文件匯編、檔案利用效果選編、制作網絡信息和各類視頻節目等形式把各類高等學校檔案提供給高等學校各部門和廣大社會使用者.2.3.3加強高等學校的公共服務能力.在學校檔案的服務對象上，既為學校的黨政、教學、管理和其他工作服務，也要為廣大的社會使用者服務.學校檔案管理人員要站在檔案使用者的角度來思考檔案的使用工作，按照使用者的需要來整合檔案信息.所以，檔案服務內容要全面、形式要多樣化，要用先進的服務手段來提升高等學校的檔案服務能力，最大限度地保證學校檔案使用者的合法權益，提高學校的檔案服務能力.學校檔案管理人員要憑借檔案管理專業知識和學校檔案使用者的需求，對本學校庫存的檔案信息進行資源加工，通過綜合研究、分析整理，挖掘出高質量、有價值的檔案資料，滿足學校檔案使用者的信息需求和服務需求.

2.4加強高等學校檔案管理信息化建設工作

2.4.1學校檔案信息化建設工作要跟上步伐.學校檔案信息化建設要并入學校的總體信息化建設工作中，和學校信息化建設工作同時進行，確保在學校網絡上生成的各類檔案電子信息，從生成到收集整理和歸檔得到及時監督和指導，高校要指定檔案管理部門專人負責高校檔案信息化工作.2.4.2加快推進高等學校檔案數字化建設.對于學校的檔案信息化建設工作，學校管理者要從各方面給予支持，比如經濟上的支持、物質上的支持和人力上的支持，把原始存儲方式的檔案信息轉化為計算機數字信息，利用網絡信息代替原件提供使用，學校檔案管理部門要對電子檔案原始數據進行妥善保管，沒有特殊情況不得對外提供利用.要對檔案信息的安全采取相對應的措施，以保證電子檔案信息不被篡改、丟失和外泄，對涉密的學校電子檔案信息要嚴格遵守《檔案法》和檔案保密規定.

3高等學校檔案管理工作要切實遵循相關法規制度

學校領導要重視檔案管理工作，要制定校長領導、辦公室主任分管、學校檔案管理部門負責的工作流程，要把學校檔案管理工作并入高等學校的規劃中，學校的年度計劃和學校各部門的年度計劃也要有存檔.學校各部門檔案工作完成情況要在學校的年終考核中有體現.學校領導要認真對待檔案管理工作，要定期聽取檔案工作情況匯報，要對學校檔案管理工作進行指導，解決學校檔案管理工作中存在的問題，為學校檔案管理工作提供領導保障.

3.1加強高等學校檔案管理制度建設

學校檔案管理部門要制定檔案管理制度，解決學校檔案內容多、種類雜、工作量大的問題.高等學校要集中保管學校各部門產生的各門類檔案，制定各類檔案管理制度，給繁雜的學校檔案管理工作提供依據，使學校檔案管理工作更加規范.學校管理部門要按照《高等學校檔案管理辦法》的要求，結合所在學校實際，建立學校檔案管理制度，實現檔案管理各環節的標準化、制度化，更好地服務于學校各項工作，充分發揮檔案作用，促進高等學校檔案管理工作的順利開展.

3.2完善高等學校檔案投入機制

高校要把檔案館（室）建設并入到學校的基本建設中，要和高等學?；窘ㄔO項目同步進行，要按照檔案部門編制和國家有關規定，核定學校檔案管理工作的經費.例如：學校檔案管理工作中檔案資料征集所需的費用、搶救保護和安全保密所需的費用、檔案管理信息化、數字化所需的費用、檔案整理所需物品產生的費用以及檔案裝具、設備、科研、管理所需費用要列入同級財務預算，學校管理部門要對學校檔案管理工作的經費使用情況進行監督和審查，來保證檔案管理經費?？顚Ｓ煤秃侠硎褂?

3.3提高學校檔案管理人員的綜合素質

高等學校檔案管理工作走上了現代化、科技化的管理方式，對學校檔案管理人員的要求也不斷提高.所以，要用科學的方法和方式對學校檔案管理人員進行培訓，檔案管理人員要通過培訓學習，掌握專業的檔案管理知識、與時代同步的政治意識和科學合理的檔案管理方法.檔案管理人員要具備和檔案資料產生部門之間的溝通能力，具備察覺每一份檔案資料產生環節的意識，根據學校各部門的工作變動來調整檔案管理工作的內容.檔案管理人員的業務素質和水平，決定著學校檔案管理工作的完成質量.所以，不斷提高學校檔案管理人員的政治和業務水平是做好學校檔案管理工作的重要因素.學校要為檔案管理人員的培訓學習提供條件，為他們的交流、任用提供方便.學校檔案管理人員要認真學習檔案管理知識，要用與時俱進的理論體系武裝自己的頭腦，要肯于吃苦、講求奉獻、銳意進取.學校檔案管理部門要建立強有力的引進人才和聘用人才機制，引進素質高、能力強的檔案專業人才，逐步打造一支高素質的高等學校檔案管理隊伍.

3.4完善高等學校檔案管理宣傳措施

要充分利用各類新聞媒體和多種科學手段，積極宣傳學校檔案管理部門與時俱進的新舉措，宣傳學校檔案信息服務學校和服務社會的新成果，宣傳學校檔案工作者奉獻在檔案管理事業和學校建設中的新精神.高度開發學校檔案信息資源價值，通過多種多樣的宣傳形式，推出有高校檔案特色、有時代性和社會需求性，為高校發展和社會使用者所需要的優秀檔案宣傳作品，為學校檔案事業的科學有序發展，提供充分的宣傳基礎和社會輿論支持，進一步提高高等學校檔案工作的影響力和公共服務能力.

參考文獻：

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〔7〕強巴.巴州檔案服務現狀與發展對策研究[D].大連理工大學,2018.

作者:潘亞玉 單位:赤峰學院