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作者：石向群 石琨 單位：南京森林警察學(xué)院 中國(guó)人民公安大學(xué)

一、治安需求背景下的理論研究與學(xué)科建構(gòu)

縱觀歷史,安全與秩序作為人類(lèi)社會(huì)最基本的需求,始終是人類(lèi)發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ),也始終是人類(lèi)最難以企及的夢(mèng)想。處于矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜且易于激化的轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì),安全與秩序無(wú)疑是最普遍、最強(qiáng)烈和最持久的社會(huì)需求。為此,不僅需要在實(shí)踐上不斷滿足日益增長(zhǎng)的治安需求,而且需要在理論上深入探討治安學(xué)理論研究與學(xué)科構(gòu)建的路徑與方法,從而不斷豐富社會(huì)治安及其治理的經(jīng)驗(yàn),培育新的理論觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō),汲取多門(mén)學(xué)科的營(yíng)養(yǎng),促進(jìn)治安學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。治安學(xué)研究和治安學(xué)科的產(chǎn)生并不是偶然的,而是在特定歷史條件下人們對(duì)治安的需求以及對(duì)解決治安問(wèn)題對(duì)策理性沉思和理論探索的結(jié)果。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾沖突錯(cuò)綜復(fù)雜;同時(shí),西學(xué)東漸的各種理念、思想、理論、思潮風(fēng)起云涌,從而使我國(guó)傳統(tǒng)的解決社會(huì)矛盾的方式方法以及認(rèn)識(shí)問(wèn)題的思路和思維方式受到了前所未有的沖擊。社會(huì)治安的穩(wěn)定,有賴(lài)于國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧。同時(shí),社會(huì)治安也有其自身特有的內(nèi)容和變化規(guī)律,不僅是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化的快速反應(yīng)方式,也是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

關(guān)于社會(huì)治安現(xiàn)象、治安問(wèn)題及對(duì)策的理論研究是許多學(xué)科涉及的范疇,如犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、偵查學(xué)、治安管理學(xué)等。這些學(xué)科從各自獨(dú)特的視角探討研究同一類(lèi)社會(huì)現(xiàn)象或者同一個(gè)社會(huì)子系統(tǒng),而且多為具體問(wèn)題的對(duì)策性研究,對(duì)人類(lèi)社會(huì)的安全穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)行了有益探索,很多理論成果已經(jīng)產(chǎn)生了良好社會(huì)效益。毫無(wú)疑義,這些理論研究是對(duì)人類(lèi)科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)治安系統(tǒng)、科學(xué)推進(jìn)社會(huì)治安系統(tǒng)安全有序運(yùn)行的重要貢獻(xiàn)和必要積累,是后續(xù)研究不可或缺的基礎(chǔ)。然而,長(zhǎng)期以來(lái),這些學(xué)科研究也遇到了不可回避和自身難以解決的問(wèn)題:一是在目前被推崇的實(shí)證研究方面,許多研究因多種條件的制約,其結(jié)論普適性不足,難以形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)成果,因而其說(shuō)服力不強(qiáng),難以普遍應(yīng)用和推廣;二是許多研究成果雖然理論系統(tǒng)化程度比較高,也有較強(qiáng)說(shuō)服力,但由于其研究對(duì)象和范疇的局限性,運(yùn)用于以系統(tǒng)性、綜合性和復(fù)雜性為基本特征的人文社會(huì),很難有一覽全局、綱舉目張的作用和效果,因而制約了其成果的應(yīng)用和推廣。

多年以來(lái),社會(huì)治安作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)子系統(tǒng),一方面,其構(gòu)成元素和結(jié)構(gòu)方式是被許多學(xué)科分解開(kāi)來(lái)研究的,如犯罪學(xué)、治安管理學(xué)、公安學(xué)、偵查學(xué)、相關(guān)法學(xué)等;另一方面,社會(huì)治安系統(tǒng)還有許多亟待研究和探索的空白點(diǎn),如社會(huì)治安基本元素及其結(jié)構(gòu)和功能,社會(huì)治安對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化的反應(yīng)機(jī)制,政府決策的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)原則,治安決策和執(zhí)法的人性化與柔性化方式等。由于這種分解、分散式的研究,使社會(huì)治安理論研究沒(méi)有自覺(jué)地形成合力,在整體上缺乏系統(tǒng)性。因而,造成眾多關(guān)于社會(huì)治安的理論和學(xué)科在科學(xué)理論描述、解釋和預(yù)測(cè)三大功能的實(shí)現(xiàn)方面無(wú)以與之相稱(chēng)。其理論性、應(yīng)用性和適用性難以滿足社會(huì)治安的根本需求,也畫(huà)地為牢地限制了自身的進(jìn)一步發(fā)展。在這種情勢(shì)下,亟須建構(gòu)一個(gè)能夠系統(tǒng)而理性地認(rèn)識(shí)和解釋社會(huì)治安、預(yù)測(cè)和指導(dǎo)社會(huì)治安治理實(shí)踐、且能夠有機(jī)地統(tǒng)一所有相關(guān)理論的治安科學(xué)理論體系。其最終的意義和價(jià)值在于,它是對(duì)社會(huì)治安存在和治安意識(shí)的系統(tǒng)理解和理性把握,是指導(dǎo)社會(huì)安全有序運(yùn)行的說(shuō)明書(shū),是國(guó)家制定治安政策和法律規(guī)范的理論依據(jù),是治安職權(quán)機(jī)關(guān)和人員職務(wù)活動(dòng)的理論指南,是社會(huì)治安思想變革與發(fā)展的推動(dòng)力量,是社會(huì)科學(xué)治安門(mén)類(lèi)學(xué)科的理論綱領(lǐng)。就目前而言,治安學(xué)研究所顯示出的研究領(lǐng)域的廣闊性、層次的豐富性和理論的包容性及其發(fā)展的趨勢(shì)和方向表明:惟有治安學(xué)才能堪此重任。建構(gòu)社會(huì)治安科學(xué)理論體系是社會(huì)治安需求的理性選擇,也是我們義不容辭的責(zé)任。

二、治安學(xué)理論研究的方法與選擇

建構(gòu)理論的過(guò)程必然是艱難的科學(xué)研究過(guò)程。一門(mén)科學(xué)理論的建立和成熟,往往需要許多人甚至幾代人的不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。然而,理論與科學(xué)研究的邏輯關(guān)系千百年來(lái)始終未變,永遠(yuǎn)是從歸納到演繹、又從演繹到歸納的互動(dòng)過(guò)程?？茖W(xué)研究的邏輯過(guò)程,是從理論→假設(shè)→觀察→概括→理論的無(wú)限循環(huán)過(guò)程。從觀察體驗(yàn)到經(jīng)驗(yàn)概括,上升為理論解釋后又回到觀察檢驗(yàn);從既有理論到假設(shè)論證,經(jīng)觀察檢驗(yàn)后又回到理論完善。在科學(xué)研究中,這兩種基本模式是相互交織運(yùn)用的,是一個(gè)復(fù)合的邏輯過(guò)程:通過(guò)觀察體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)概括,根據(jù)既有理論的科學(xué)原理,嚴(yán)格推演出理論假設(shè);根據(jù)假設(shè)觀察搜集經(jīng)驗(yàn)資料以檢驗(yàn)和印證假設(shè),再回到理論建構(gòu)的改進(jìn)與完善。但在具體研究時(shí),總有一個(gè)以歸納過(guò)程為主還是以演繹過(guò)程為主的問(wèn)題。演繹建構(gòu)理論的過(guò)程邏輯體系比較嚴(yán)謹(jǐn)、客觀,如果研究問(wèn)題得當(dāng)、理論前提正確、假設(shè)科學(xué)合理、推理邏輯無(wú)誤,則結(jié)論必然可信。由于這種研究方法在形式上相對(duì)嚴(yán)密、完美,在實(shí)現(xiàn)途徑上相對(duì)簡(jiǎn)便易行,所以,更多的理論和學(xué)科體系傾向于以演繹———假設(shè)方法為主來(lái)建構(gòu)。盡管基于歸納邏輯的案例研究等實(shí)證形式的研究在學(xué)術(shù)界的影響日益顯露,但演繹建構(gòu)理論仍然成為中西方人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的主流研究模式與理論范式。

眾所周知,歸納研究和演繹研究并不相斥,它們是邏輯循環(huán)過(guò)程的兩個(gè)基本階段。治安學(xué)理論體系的建構(gòu)必定離不開(kāi)兩種研究方法的綜合運(yùn)用。但要明確的是,根據(jù)當(dāng)前研究目標(biāo)、條件和環(huán)境等綜合因素,治安學(xué)理論體系的建構(gòu)應(yīng)以演繹研究為主,以歸納研究為輔。有些學(xué)者往往用實(shí)證研究來(lái)抵制思辨研究,揚(yáng)此抑彼,將二者對(duì)立起來(lái)。事實(shí)上,實(shí)證研究也并非只是事實(shí)呈現(xiàn)和數(shù)據(jù)分析,而是與理論的邏輯論證緊密相連并為之服務(wù)的。問(wèn)題的來(lái)源、假設(shè)的提煉、命題的解析、關(guān)系的梳理和結(jié)論的檢驗(yàn)等,都必須擁有深厚的理論作支撐,就像支撐摩天大廈的鋼筋鐵骨構(gòu)架一樣,而不是單靠若干數(shù)據(jù)和個(gè)案分析就能夠解決的,盡管這些沙石磚瓦也是必要的?？茖W(xué)研究應(yīng)追求理性即真理性和普適性,不能搞形似或神似甚至迎合。

三、治安學(xué)理論的建構(gòu)我們究竟要建構(gòu)一個(gè)什么樣的治安學(xué)?筆者認(rèn)為,至少應(yīng)當(dāng)包括以下三個(gè)特征:

(一)以問(wèn)題研究為導(dǎo)向的治安學(xué)

“有問(wèn)題的地方,就會(huì)有科學(xué)研究。”愛(ài)因斯坦一語(yǔ)道破了科學(xué)研究的根本價(jià)值。治安學(xué)建構(gòu)要以問(wèn)題研究為導(dǎo)向,要以科學(xué)解析社會(huì)治安重大實(shí)踐問(wèn)題和理論問(wèn)題為己任,成為社會(huì)治安治理、管理的“顯微鏡”、“望遠(yuǎn)鏡”和智囊團(tuán)。以問(wèn)題研究為導(dǎo)向,是治安學(xué)生存和發(fā)展的生命力所在。然而,現(xiàn)實(shí)中有人往往片面理解“以問(wèn)題研究為導(dǎo)向”的科學(xué)內(nèi)涵,把“以問(wèn)題研究為導(dǎo)向”等同于“以問(wèn)題為導(dǎo)向”,企望有一個(gè)具體問(wèn)題就有一個(gè)對(duì)應(yīng)的絕對(duì)真理,像開(kāi)藥方一樣能夠“對(duì)癥治療”,否則就是“空洞的”“理論說(shuō)教”,以至于因?yàn)檫^(guò)分關(guān)注和熱衷于求解具體問(wèn)題的答案,而忽略甚至忘記了理論研究本身,忘記了問(wèn)題研究所引導(dǎo)的主體和方向,導(dǎo)致一些“理論研究成果”在理論方面淺嘗輒止、似是而非,在實(shí)踐方面淺見(jiàn)薄識(shí)、隔靴搔癢。治安學(xué)建構(gòu)如何以問(wèn)題研究為導(dǎo)向?我們認(rèn)為:一方面,要堅(jiān)持從問(wèn)題出發(fā),要以科學(xué)解析社會(huì)治安重大實(shí)踐問(wèn)題和理論問(wèn)題為己任;另一方面,要站在理性研究的基準(zhǔn)點(diǎn)上,根據(jù)問(wèn)題所反映出來(lái)的客觀事物紛繁復(fù)雜的變化發(fā)展?fàn)顩r,運(yùn)用人類(lèi)已有的認(rèn)識(shí)成果和方法,探求事物發(fā)展的基本趨勢(shì)和普遍規(guī)律,并利用之為人類(lèi)造福。“理性”一詞源于古希臘哲學(xué)術(shù)語(yǔ)“logos”,意為世界的普遍規(guī)律[1]。我們可以概括理解為:相對(duì)于感性的和超經(jīng)驗(yàn)主義的,代表事物本質(zhì)、基礎(chǔ)和普遍的一面,人類(lèi)共同的善德、公平、正義、正當(dāng)?shù)仁瞧浠緝?nèi)涵[2]。所以,以問(wèn)題研究為導(dǎo)向最終是要通過(guò)研究得出包括問(wèn)題答案在內(nèi)的具有普遍意義和價(jià)值的結(jié)論。對(duì)這一觀點(diǎn)的理解,我們引用一段愛(ài)因斯坦的描述:“若用一個(gè)比喻,我們可以說(shuō)建立一種新理論不是像毀掉一個(gè)舊倉(cāng)庫(kù),在那里建起一座摩天大樓。它倒是像在爬山一樣,越是往上越能得到新的更廣闊的視野,并且越能顯示出我們出發(fā)點(diǎn)與周?chē)鷱V大地域之間的出乎意料的聯(lián)系。但是我們的出發(fā)地點(diǎn)還在那里,還是可以看見(jiàn),不過(guò)顯得更小了,只成為我們克服種種障礙后爬到山巔所能得到的廣大視野中的一個(gè)極小的部分而已。”建構(gòu)治安學(xué)理論體系,就要有這樣的目標(biāo)、視野和胸懷。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

(二)跨學(xué)科學(xué)術(shù)對(duì)話的治安學(xué)

人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)整體,雖然我們可以人為地將其分解為不同的學(xué)科進(jìn)行研究,但是,科學(xué)研究的最終價(jià)值是對(duì)這一整體的探索、理解和描述,這是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)所有門(mén)類(lèi)學(xué)科的共同本質(zhì)和共同責(zé)任?，F(xiàn)代學(xué)科發(fā)展的交叉性、互融性和邊緣性趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯,也給治安學(xué)研究帶來(lái)了清新氣息,許多研究成果都具有多學(xué)科交叉滲透、融合升華的特性。無(wú)疑,這種交叉滲透、融合升華的趨勢(shì)將貫穿于今后治安學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程,學(xué)科間以各種形式進(jìn)行相互學(xué)術(shù)對(duì)話溝通將成為必然。學(xué)科間的對(duì)話是不同思想體系、知識(shí)系統(tǒng)和研究方法之間的交流,其所意指的是學(xué)術(shù)思想百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的語(yǔ)境。治安學(xué)理論體系構(gòu)建之艱難,既有知識(shí)總量的不足,更有缺少學(xué)派爭(zhēng)鳴的缺陷。從思想體系到知識(shí)系統(tǒng)以及研究方法,缺乏豐富性和世俗關(guān)懷功能,導(dǎo)致許多學(xué)術(shù)研究與社會(huì)治安實(shí)踐的隔離和疏遠(yuǎn)。在此情形下,人們自然要從其他學(xué)科中尋找思想活力和替代性元素,在交流和對(duì)話中互補(bǔ),在碰撞和融合中涌現(xiàn)出具有多樣化和世俗關(guān)懷功能的學(xué)術(shù)成果。此外,現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)也如自然科學(xué)一樣趨于復(fù)雜化精細(xì)分工,沒(méi)有人能成為百科全書(shū)式的學(xué)者,必須依賴(lài)或多或少或近或遠(yuǎn)的其他學(xué)科知識(shí)來(lái)彌補(bǔ)個(gè)人的有限性。因此,現(xiàn)代學(xué)者在生存方式和研究風(fēng)格上都趨于溫和與寬容。學(xué)術(shù)對(duì)話成為學(xué)科內(nèi)部和學(xué)科之間的交往機(jī)制,也成為當(dāng)代思想創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要方式。從技術(shù)層面看,學(xué)科間的學(xué)術(shù)對(duì)話很普遍,方式也很靈活。主要有以下幾種情況:其一,前沿對(duì)話。各個(gè)學(xué)科都有各自的前沿陣地,由于社會(huì)科學(xué)研究對(duì)象的系統(tǒng)性和普遍聯(lián)系性,許多時(shí)候一個(gè)學(xué)科的前沿會(huì)與許多學(xué)科相聯(lián)系或銜接,甚至互有交叉,形成學(xué)科研究前沿的對(duì)話和交流。例如,關(guān)于社會(huì)治安變化規(guī)律的研究,不僅是治安學(xué)的學(xué)科前沿,換一個(gè)角度看,也是社會(huì)學(xué)、犯罪學(xué)等學(xué)科普遍關(guān)注的前沿問(wèn)題。無(wú)論哪一門(mén)學(xué)科的學(xué)者在作系統(tǒng)研究時(shí),都不可能不進(jìn)行學(xué)科間的對(duì)話與交流。其二,問(wèn)題對(duì)話。問(wèn)題對(duì)話是指在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)學(xué)科之間的對(duì)話和交流。問(wèn)題尤其是難題,恐怕不是哪一個(gè)學(xué)科知識(shí)體系能夠完全覆蓋的。例如,如何實(shí)現(xiàn)治安管理以人為本理念,如何實(shí)現(xiàn)治安處罰教育功能,如何解決治安管理趨利傾向,如何解決社會(huì)治安綜合治理法制、體制和機(jī)制等問(wèn)題,必須通過(guò)多學(xué)科的有機(jī)整合才能從理論上予以系統(tǒng)、科學(xué)闡述。其三,創(chuàng)新對(duì)話。創(chuàng)新對(duì)話是指在創(chuàng)新活動(dòng)中學(xué)科之間進(jìn)行的交流與對(duì)話。人類(lèi)的文明進(jìn)步,需要綜合知識(shí)的運(yùn)用和創(chuàng)造性的發(fā)揮,離不開(kāi)多學(xué)科的交流與對(duì)話。創(chuàng)新是學(xué)科間整合的熔爐和催化劑,豐富的社會(huì)治安治理管理實(shí)踐為我們提供了廣闊的創(chuàng)新空間和學(xué)科間整合的機(jī)遇。由此可見(jiàn),治安學(xué)的理論建構(gòu)和學(xué)科發(fā)展不可能脫離多學(xué)科對(duì)話交流、交叉整合的基本路徑。

(三)擁有科學(xué)精神的治安學(xué)

《易經(jīng)•系辭》云:“舉而措天下之民,是謂事業(yè)。”事業(yè)是為社會(huì)大眾福祉做事,否則只能算是職業(yè)。研究和建構(gòu)治安學(xué)理論體系絕不僅僅是職業(yè)之需,更是事業(yè)之需。因而,需要我們每一個(gè)研究者和實(shí)踐者以科學(xué)精神對(duì)待這項(xiàng)崇高的事業(yè)。什么是科學(xué)精神?在愛(ài)因斯坦看來(lái),科學(xué)精神是科學(xué)最寶貴的價(jià)值。在竺可楨先生看來(lái),科學(xué)精神可歸納為“求是”二字?？茖W(xué)精神就是追求真理,不盲從,不附和,不武斷,不專(zhuān)橫;就是“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”的獻(xiàn)身精神。“科學(xué)精神是一種老老實(shí)實(shí)的態(tài)度,實(shí)事求是是其起碼的態(tài)度;科學(xué)精神是一種嚴(yán)格縝密的方法,每一個(gè)論斷都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的邏輯論證和實(shí)踐檢驗(yàn);科學(xué)精神是一種批判態(tài)度,要對(duì)自己和別人所作的研究無(wú)一例外的進(jìn)行苛刻的審查,不承認(rèn)任何萬(wàn)古不變的教條;科學(xué)精神是一種革命的勇氣,隨時(shí)準(zhǔn)備否定那些似乎是天經(jīng)地義的斷言并接受那些好像是離經(jīng)叛道的觀點(diǎn)。”[3]科學(xué)精神還是甘于寂寞、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神,也是一種厚積薄發(fā)、“十年磨一劍”的韌性與執(zhí)著。

治安學(xué)和治安學(xué)研究都要堅(jiān)持科學(xué)精神,尤其是在治安學(xué)還未真正成熟起來(lái)和治安學(xué)研究還處于破繭前的努力之中的時(shí)候。科學(xué)精神昭示我們,要堅(jiān)定不移地走理性治安學(xué)的發(fā)展道路,尤其是治安學(xué)基礎(chǔ)理論。以往治安學(xué)不被認(rèn)可,從根本上說(shuō)是由于其理論太少、太淺,不能科學(xué)揭示社會(huì)治安規(guī)律和有說(shuō)服力地指引人們科學(xué)治理管理社會(huì)治安。正如馬克思所言:“理論只要說(shuō)服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說(shuō)服人。”“感性材料的堆積不是科學(xué)理性的認(rèn)識(shí),只有將理性作為核心貫穿到感性材料之中,對(duì)之進(jìn)行加工分析,才能建立對(duì)事物的合理的科學(xué)。”[3]治安學(xué)研究領(lǐng)域存在的一些與科學(xué)精神相悖的傾向,如跟風(fēng)傾向、附和傾向和迎合傾向等,也影響了人們對(duì)治安學(xué)的看法。“治安是基于人類(lèi)活動(dòng)所形成的一種社會(huì)現(xiàn)象。治安學(xué)是研究社會(huì)治安秩序形成規(guī)律的科學(xué),是一門(mén)社會(huì)科學(xué)、綜合學(xué)科。研究的直接目的在于解決治安問(wèn)題,維護(hù)治安秩序。”[4]我們應(yīng)為構(gòu)建以問(wèn)題研究為導(dǎo)向、多學(xué)科知識(shí)相融合、具有科學(xué)精神的治安學(xué)付出更多的心血。因?yàn)?那是值得我們?yōu)橹冻龅氖聵I(yè)。