一、旅游項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的原則與作用

1.效益與費(fèi)用計(jì)算的一致性原則。采取旅游項(xiàng)目的效益與費(fèi)用計(jì)算的一致性原則能夠正確評(píng)價(jià)旅游投資項(xiàng)目。如果在某旅游項(xiàng)目投資估算中包含了一項(xiàng)工程，那么因建設(shè)該工程而獲得的增加效益就應(yīng)該予以考慮，否則就低估了項(xiàng)目的總體效益；反之，如果起初考慮了該工程對(duì)某旅游項(xiàng)目效益的總體貢獻(xiàn)，但投資成本卻未計(jì)算在內(nèi)，那么該旅游投資項(xiàng)目的效益就可能被高估。所以，只有將收益與投入的估算限定在同一范圍內(nèi)，計(jì)算出來的凈效益才是投入的真實(shí)回報(bào)。

2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠原則。準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確有著決定性作用。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的大部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都是通過估算和預(yù)測(cè)得來的，具有不確定性。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠原則，可以在最大程度上穩(wěn)妥地確定和選取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性實(shí)現(xiàn)最大化，避免過度樂觀估算帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，更好地滿足旅游投資決策的需要。

3.靜態(tài)與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，動(dòng)態(tài)分析為主原則。世界上比較通行的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是以基于資金時(shí)間價(jià)值理論的動(dòng)態(tài)分析法為主，估算某一項(xiàng)目全部計(jì)算期內(nèi)每年的費(fèi)用和效益，同時(shí)采取現(xiàn)金流量分析的靜態(tài)分析方法，計(jì)算凈現(xiàn)值和收益率評(píng)價(jià)指標(biāo)。

(二）旅游項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的作用

1.旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可以說是旅游投資項(xiàng)目決策分析與整體評(píng)價(jià)中不可或缺的重要組成部分。旅游項(xiàng)目評(píng)價(jià)應(yīng)從多方面、多角度進(jìn)行，從旅游項(xiàng)目的前評(píng)價(jià)、中間評(píng)價(jià)到后評(píng)價(jià)，貫穿始終，旅游項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)都是不可或缺的重要內(nèi)容。在旅游投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、機(jī)會(huì)研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告中，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)都是其不可缺少的重要組成部分。

2.在旅游項(xiàng)目或方案選取比對(duì)時(shí)，旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)也起著十分重要的作用。這種方案比選可以說是旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)的精髓。通過方案的比選，適當(dāng)優(yōu)化工程、技術(shù)、規(guī)模等各方面內(nèi)容，最后的財(cái)務(wù)分析結(jié)果反饋到方案的建設(shè)中，以優(yōu)化旅游項(xiàng)目整體。

摘要：實(shí)踐中針對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析方法體系及收益率指標(biāo)的選擇和理解不同。通過對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析面臨的問題梳理和案例分析，提出PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析應(yīng)該遵循的方法體系，并在此基礎(chǔ)上，提出財(cái)務(wù)分析指標(biāo)選擇的建議。

關(guān)鍵詞：PPP項(xiàng)目；財(cái)務(wù)分析；收益率指標(biāo)

1引言

截至2020年6月，根據(jù)財(cái)政部PPP中心的數(shù)據(jù)顯示，全國PPP綜合信息平臺(tái)管理庫入庫項(xiàng)目共計(jì)9574個(gè)，投資額14.66萬億元。而財(cái)務(wù)分析作為PPP項(xiàng)目最主要的分析，一直在項(xiàng)目中扮演者即為重要的角色，但是在財(cái)政部已出臺(tái)的各類指導(dǎo)文件中，目前還沒有專門針對(duì)PPP項(xiàng)目成體系的財(cái)務(wù)分析方法規(guī)定，因此政府和社會(huì)資本方在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資測(cè)算分析時(shí)，會(huì)因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)分析方法體系及收益率指標(biāo)的選擇和理解不同，進(jìn)而影響投資決策。本文基于《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（以下簡稱《方法與參數(shù)》）及現(xiàn)有財(cái)稅政策法規(guī)對(duì)PPP項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析方法體系和指標(biāo)體系進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的建議，希望對(duì)推進(jìn)PPP項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

2PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析常見的問題

2.1財(cái)務(wù)分析方法體系不統(tǒng)一。財(cái)政部2014年《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔2014〕76號(hào)）后，PPP模式得到推廣，并衍生了許多具體的運(yùn)作方式和財(cái)務(wù)分析方法體系，如部分項(xiàng)目為減少政府方補(bǔ)貼，設(shè)定政府方出資代表不參與分紅，所以在財(cái)務(wù)分析時(shí)，咨詢機(jī)構(gòu)調(diào)整分析方法體系，選擇將建設(shè)投資中政府方資本金出資予以扣除，并據(jù)此測(cè)算項(xiàng)目投資收益率。由于財(cái)務(wù)分析方法體系的不統(tǒng)一導(dǎo)致項(xiàng)目分析結(jié)論個(gè)體差異極大，針對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目，不同的咨詢機(jī)構(gòu)測(cè)算的結(jié)果也不一致，使政府方和社會(huì)投資人無法準(zhǔn)確了解項(xiàng)目的真實(shí)收益水平，無法對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)良進(jìn)行評(píng)判。案例A：某項(xiàng)目總投資100億元，其中項(xiàng)目資本金20億元（其中政府方資本金出資9.5億元，社會(huì)資本方資本金出資10.5億元），政府方給予建設(shè)期補(bǔ)助10億元，項(xiàng)目合作期34年（其中建設(shè)期4年），合作期內(nèi)政府方參股但不獲取利潤分配。政府方聘請(qǐng)甲咨詢公司開展項(xiàng)目咨詢工作，甲咨詢公司認(rèn)為政府出資但不享受利潤分配，可以認(rèn)定該股權(quán)投資等同于建設(shè)期補(bǔ)貼資金，因此項(xiàng)目建設(shè)投資應(yīng)扣除政府方股權(quán)投資和建設(shè)期政府補(bǔ)貼合計(jì)20.5億元，之后通過分析計(jì)算得出項(xiàng)目投資收益率稅后5.8%。隨后潛在社會(huì)資本方聘請(qǐng)乙咨詢公司對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析結(jié)果進(jìn)行復(fù)測(cè)，乙咨詢公司認(rèn)為政府出資雖不享受利潤分配，但仍為股權(quán)投資，且建設(shè)投資有明確的定義，不應(yīng)隨意調(diào)整，通過乙咨詢公司復(fù)測(cè)，得出項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率稅后為3.18%。且雙方無法就此達(dá)成一致，導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利推進(jìn)。

2.2財(cái)務(wù)分析收益率指標(biāo)使用不統(tǒng)一。當(dāng)前，《方法與參數(shù)》中定義的各種收益率指標(biāo)已廣泛應(yīng)用于PPP項(xiàng)目收益水平確定、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制設(shè)置、PPP招標(biāo)控制價(jià)制定等方面；但另一方面，在具體指標(biāo)的選擇應(yīng)用方面，因認(rèn)識(shí)上的差異以及其他因素影響，PPP項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中收益率指標(biāo)選用方法“因人而異”“因機(jī)構(gòu)而異”“因項(xiàng)目而已”，不同的咨詢機(jī)構(gòu)、不同的地方政府和不同的項(xiàng)目存在使用不同收益率指標(biāo)現(xiàn)象。案例B：某項(xiàng)目基礎(chǔ)信息同上述案例A。為計(jì)算項(xiàng)目社會(huì)資本方的投資獲利能力，政府方聘請(qǐng)的甲咨詢公司通過計(jì)算給出了“社會(huì)資本方投資內(nèi)部收益率”為5.8%的結(jié)論，隨后潛在社會(huì)資本方聘請(qǐng)乙咨詢公司對(duì)項(xiàng)目收益水平進(jìn)行復(fù)測(cè)，通過復(fù)測(cè)，乙咨詢公司認(rèn)為甲咨詢公司給出的“社會(huì)資本方投資內(nèi)部收益率”屬于自行設(shè)計(jì)的指標(biāo)，非《方法與參數(shù)》給定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，乙咨詢公司建議使用《方法與參數(shù)》中投資各方現(xiàn)金流量表中“投資各方財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率”指標(biāo)作為項(xiàng)目社會(huì)投資人獲利能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過計(jì)算，項(xiàng)目“投資各方（社會(huì)資本方）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率”為4.2%，且雙方無法就此達(dá)成一致，導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利推進(jìn)。案例C：某項(xiàng)目總投資25億元，其中社會(huì)資本方資本金出資4億元，為某國有企業(yè)獨(dú)自中標(biāo)，目前項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段。在項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員通過測(cè)算發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在內(nèi)部決策時(shí)提供的項(xiàng)目收益水平與實(shí)際核算結(jié)果差距極大，經(jīng)查，主要原因是項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)為替政府方降低可行性缺口補(bǔ)貼，將項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表中“項(xiàng)目資本金”替換為“社會(huì)資本方資本金”后，將得出的收益率命名為“社會(huì)資本方投資內(nèi)部收益率”，而社會(huì)資本方內(nèi)部決策時(shí)沒有做好復(fù)核工作，直接將該指標(biāo)當(dāng)作“投資各方（社會(huì)資本方）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率”，進(jìn)而導(dǎo)致該問題產(chǎn)生。

摘要:

醫(yī)院財(cái)務(wù)需要深入?yún)⑴c到合同管理工作中，必須重視財(cái)務(wù)部門項(xiàng)目前期的計(jì)劃管理、合同起草、合同執(zhí)行中的動(dòng)態(tài)管理、合同外設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)與支付、工程索賠、項(xiàng)目結(jié)算等管理關(guān)鍵點(diǎn)，提高醫(yī)院基建項(xiàng)目投資效益。

關(guān)鍵詞:

醫(yī)院財(cái)務(wù)；基建項(xiàng)目；合同管理

醫(yī)療體制不斷進(jìn)行深化改革，醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資方式也跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了相應(yīng)變化，由單一投資轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y，且由國家投資轉(zhuǎn)變?yōu)樽曰I。同時(shí)加強(qiáng)基建項(xiàng)目合同管理，為獲得可靠、完整、準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)及最大投資效益，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門紛紛介入項(xiàng)目合同管理。

一、加強(qiáng)前期計(jì)劃管理

為全面掌握基建項(xiàng)目建設(shè)與工程進(jìn)度、專項(xiàng)資金與自籌資金運(yùn)用等情況，應(yīng)加強(qiáng)前期的計(jì)劃管理，關(guān)鍵點(diǎn)在于：一是了解與掌握建設(shè)項(xiàng)目的概算投資額或合同投資額；二是預(yù)計(jì)年度投資完成額；三是工程進(jìn)度是否與資金支出進(jìn)度相一致；四是結(jié)余資金的數(shù)量構(gòu)成；五是是否具備工程建設(shè)所需的其他條件；六是自籌資金項(xiàng)目是否具有妥當(dāng)?shù)馁Y金來源；七是是否采取專戶專存的方式對(duì)國家所下達(dá)的專項(xiàng)資金進(jìn)行管存；八是自籌資金涉及的項(xiàng)目是否具有合理性與可行性。財(cái)務(wù)部門既要參與制定部門年度基建資金計(jì)劃并提出合理化建議，同時(shí)于基建資金計(jì)劃下達(dá)后，依據(jù)隨時(shí)所掌握的變化情況，需及時(shí)提出調(diào)整意見。

一、科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.科研項(xiàng)目核算不規(guī)范

目前，企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來源渠道較多，有些資金來自企業(yè)上級(jí)單位，有些資金來自地方政府，有些資金來自國家，有些資金則是來自其它合作企業(yè)，這些資金在使用時(shí)均有嚴(yán)格要求，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的限制也很多。如有些來自國家的研發(fā)資金就不允許列支人工費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)支出僅限定在購買設(shè)備、材料、研究費(fèi)用等方面。但在實(shí)際核算中，常常出現(xiàn)生產(chǎn)和科研費(fèi)用相互挪用現(xiàn)象，即本身是科研項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，如津貼、招待費(fèi)等卻被放到了生產(chǎn)項(xiàng)目的費(fèi)用中，而生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，如差旅費(fèi)、材料費(fèi)等又被放到了科研項(xiàng)目中，以致使科研經(jīng)費(fèi)的核算不準(zhǔn)確。

2.科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管難度大

企業(yè)既是科技創(chuàng)新的主體，又是以盈利為目的的生產(chǎn)單位。其科研經(jīng)費(fèi)投入也是為了將來能最大限度的創(chuàng)造利潤。因此，企業(yè)在日常工作中，往往都是把經(jīng)營生產(chǎn)放在第一位，生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目與科技研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)開展，而科研項(xiàng)目多為不完全成本核算，當(dāng)多個(gè)項(xiàng)目并行推進(jìn)時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)備共享、人員交叉的現(xiàn)象，這樣就很難分清科研項(xiàng)目的真實(shí)成本，加大了經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的難度。

3.自籌資金不到位

科研項(xiàng)目來源多樣，立項(xiàng)單位眾多。但這些項(xiàng)目絕大多數(shù)都對(duì)經(jīng)費(fèi)來源中的自籌資金部分有明確的要求。而不少企業(yè)常常由于種種原因,無法保證自籌資金的如實(shí)到位。

摘要：隨著PPP模式被地方政府廣泛應(yīng)用到地方基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域中，以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減輕地方政府預(yù)算增加、債務(wù)壓力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。其關(guān)鍵在于PPP項(xiàng)目投資分析及財(cái)務(wù)管理要落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)資金管理良性循環(huán)。本文圍繞PPP項(xiàng)目投資分析及財(cái)務(wù)管理策略，從PPP項(xiàng)目特征分析著手，探討PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，闡述PPP項(xiàng)目過程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及財(cái)務(wù)管理策略，以此提高實(shí)踐中PPP項(xiàng)目質(zhì)量和運(yùn)作效率。

關(guān)鍵詞：PPP項(xiàng)目；投資分析；財(cái)務(wù)管理

引言

目前PPP模式已廣泛應(yīng)用于水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，為政府實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高公共服務(wù)事業(yè)運(yùn)作質(zhì)量提供助力。

一、PPP項(xiàng)目模式概述

（一）PPP項(xiàng)目投資分析。1.PPP項(xiàng)目概念PPP模式是政府與社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)中投資合作的一種模式，近年來被廣泛應(yīng)用。在政府?dāng)M建公共服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，由社會(huì)資本介入來承擔(dān)融資、施工、建設(shè)、運(yùn)營項(xiàng)目全周期工作，政府可以通過使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助或分期付費(fèi)的方式購買服務(wù)，社會(huì)資本可獲得合理的投資回報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾福利。2.PPP項(xiàng)目投資特征PPP項(xiàng)目具有程序復(fù)雜、周期長、規(guī)模大等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)相比，最顯著的區(qū)別是政府不再負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，其建設(shè)資金需由社會(huì)資本方融資，政府在運(yùn)營期內(nèi)逐年支付相應(yīng)費(fèi)用。對(duì)于投資規(guī)模較大的PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方需解決較大的融資金額，銀行的融資審核條件也較為嚴(yán)格，所投資本短期內(nèi)很難收回，可能造成社會(huì)資本方的資產(chǎn)負(fù)債率偏高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，對(duì)于其長期發(fā)展產(chǎn)生影響。

（二）PPP項(xiàng)目特點(diǎn)。1.合作伙伴PPP模式基于政府與社會(huì)資本雙方合作目標(biāo)一致的理念建立的合作關(guān)系進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，更加強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)資本在目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)上的共同運(yùn)作、共同分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)抵御，二者在確立合作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上，形成平等順暢溝通的工作界面。2.利益共享社會(huì)資本以PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)自身利益追求，政府則是以實(shí)現(xiàn)公共福利和利益為目標(biāo)，雙方利益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是PPP項(xiàng)目的成功。需要指出的是PPP項(xiàng)目多為服務(wù)于社會(huì)公共事業(yè)的服務(wù)型項(xiàng)目，具有公益性，不以利潤最大化為目標(biāo)。政府、社會(huì)資本在權(quán)衡項(xiàng)目收益時(shí)，首先要保證項(xiàng)目的質(zhì)量不受影響，合理制定雙方的利益分配機(jī)制，保證項(xiàng)目持續(xù)的穩(wěn)定性和收益性。利益共享除了指共享項(xiàng)目的社會(huì)成果，還包括使社會(huì)資本獲取相對(duì)合理、長期穩(wěn)定的投資回報(bào)，在項(xiàng)目生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的利益共享局面。3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)PPP項(xiàng)目通常投資大、周期長，伴有高風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行過程中利益與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)，沒有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，健康可持續(xù)的項(xiàng)目合作伙伴關(guān)系無從談起。因此要建立以對(duì)稱性、最優(yōu)性、上限性、動(dòng)態(tài)性為原則的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，各方最大可能承擔(dān)自身有優(yōu)勢(shì)的伴生風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)每種風(fēng)險(xiǎn)都能由最善于應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的合作方承擔(dān)，項(xiàng)目整體的成本就能最小化。為此政府方要建立健全的評(píng)價(jià)、管理、監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與項(xiàng)目前期調(diào)研、設(shè)計(jì)，通過客觀合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)行精準(zhǔn)判斷。社會(huì)資本方要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，降低過程中突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目平穩(wěn)實(shí)施。

摘要：當(dāng)代我國對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)需求不斷提高，項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)水平也得到一定提升。為在基建項(xiàng)目竣工時(shí)做好財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作，本文通過對(duì)一些基建行業(yè)財(cái)務(wù)決算中得到的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行研究和總結(jié)，分析在基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題及相應(yīng)的解決措施，為企業(yè)做好基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算提供良好的審計(jì)范例并為決算人員提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：決算方法創(chuàng)新；完善決策體系；加強(qiáng)審計(jì)工作；管理人員履職

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程和財(cái)務(wù)消耗情況的整理和總結(jié),是對(duì)基建項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)數(shù)據(jù)支撐。在當(dāng)前形勢(shì)下，基建項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)決算時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一系列問題，如項(xiàng)目上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不一致、建設(shè)成果量化存在困難等，不利于實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目建設(shè)過程公開透明化財(cái)務(wù)狀況的目標(biāo)。為了加強(qiáng)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算的審計(jì)工作，本文提出了一些有效的加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算和審計(jì)監(jiān)管工作的措施，能夠有效增加基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

一、基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.基建項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的發(fā)展?fàn)顩r。部分小規(guī)模工程建設(shè)隊(duì)伍更加注重建設(shè)本身的工程進(jìn)度，少有聘用專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有：一是許多小規(guī)模建設(shè)隊(duì)伍優(yōu)先滿足考核施工進(jìn)度等建設(shè)時(shí)效性的要求，對(duì)于施工過程中的基層數(shù)據(jù)記錄體系建設(shè)沒有投入足夠的精力；二是在基建項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分配，在財(cái)務(wù)的分配方面，涉及責(zé)任主體的數(shù)量較多，進(jìn)行整體的財(cái)務(wù)決算難度較大。三是在工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理責(zé)任不明確，工程建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)特定單位對(duì)工程的包攬，如包工頭來進(jìn)行財(cái)務(wù)分配的現(xiàn)象，而工程建設(shè)的財(cái)務(wù)部門掌握的實(shí)際建設(shè)情況信息有限；四是財(cái)務(wù)部門對(duì)于建設(shè)過程參與時(shí)機(jī)滯后，財(cái)務(wù)審計(jì)人員無法正確的履行自身職能。從宏觀方面而言，從項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、可行性研究、招投標(biāo)、實(shí)際建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、結(jié)算等流程上，財(cái)務(wù)審計(jì)部門充當(dāng)?shù)慕巧嗍鞘潞蟮膶徍丝刂婆c訓(xùn)誡，即便不同建設(shè)單位在部門職能設(shè)置上存在區(qū)別，也客觀存在部分需要財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)活動(dòng)由非財(cái)務(wù)部門閉門實(shí)施的情況，成果可能會(huì)存在專業(yè)性不足的問題；從實(shí)際建設(shè)的微觀方面而言，財(cái)務(wù)審計(jì)部門掌握的通常是歷史信息，審計(jì)行動(dòng)通常為事后的追溯還原與邏輯推理，與事中控制相比，存在行動(dòng)效率低下、結(jié)果不準(zhǔn)確的問題，進(jìn)而導(dǎo)致與現(xiàn)場(chǎng)部門存在信息不對(duì)稱的情況，事實(shí)上容易引發(fā)爭議及法律問題。

2.會(huì)計(jì)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)務(wù)決算審核中的發(fā)展?fàn)顩r。目前會(huì)計(jì)行業(yè)財(cái)務(wù)核算人員工作內(nèi)容都涉及對(duì)基建項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)決算審計(jì)的內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員審計(jì)現(xiàn)狀主要包括：一是由于專業(yè)領(lǐng)域與能力的限制，個(gè)別財(cái)務(wù)審核人員在進(jìn)行審核時(shí)，僅局限于形式審核與數(shù)據(jù)考核，對(duì)于部分建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)比率異常缺乏充分的懷疑精神，認(rèn)為工程財(cái)務(wù)決算審核完全是成果導(dǎo)向性任務(wù)，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)點(diǎn)、季節(jié)、天氣、施工地點(diǎn)人文因素等宏觀情況的敏感性。二是沒有建立完善的財(cái)務(wù)決算審計(jì)核查制度。財(cái)務(wù)審計(jì)人員履職不當(dāng)，在項(xiàng)目施工過程中，部分審計(jì)人員未能及時(shí)的來到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，導(dǎo)致工程量、物料消耗等數(shù)據(jù)真實(shí)性存疑。三是實(shí)際審計(jì)工作中取證困難，一般情況下，審計(jì)人員對(duì)于形式審核問題，如合同、簽證單、工量單等可通過拍照復(fù)印取證，對(duì)于紙質(zhì)材料背后記錄的實(shí)際建設(shè)活動(dòng)，在建設(shè)活動(dòng)完工后，特別是隱蔽工程完工后，會(huì)出現(xiàn)取證困難或無法取證的情況。

二、基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)過程中存在的問題

摘要：水利基本建設(shè)工程不僅僅是一項(xiàng)關(guān)系到居民日常生活的民生類設(shè)施項(xiàng)目，還是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的具體表現(xiàn)。因?yàn)樗窘ㄔO(shè)工程是影響社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，所以水利工程設(shè)施的建設(shè)尤為重要，因此，對(duì)于水利工程的建設(shè)工作要做到萬無一失，水利基本建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)樯婕懊鎻V，經(jīng)濟(jì)數(shù)額大，所以水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理工作極為重要，影響到水利基本建設(shè)項(xiàng)目的順利收尾，財(cái)務(wù)決算影響施工質(zhì)量進(jìn)而影響工程使用年限。當(dāng)前我國水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)管理工作還存在一些問題，例如財(cái)務(wù)項(xiàng)目工作人員因?yàn)榛镜呢?cái)務(wù)決算經(jīng)驗(yàn)不夠影響水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)確性，最終導(dǎo)致水利工程不能順利收尾，因此需要提高項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理工作質(zhì)量。本文就針對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目中竣工財(cái)務(wù)決算管理工作的重要性、解決水利財(cái)務(wù)決算管理的問題、如何加強(qiáng)水利工程竣工財(cái)務(wù)決算管理的對(duì)策進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：水利基本建設(shè)項(xiàng)目；竣工；財(cái)務(wù)決算管理；具體措施

引言

水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理工作的具體項(xiàng)目，其工作內(nèi)涵為：水利工程項(xiàng)目竣工后，財(cái)務(wù)項(xiàng)目工作人員需對(duì)工程施工過程中的資金投入、資金結(jié)余、資金項(xiàng)目支出等方面，進(jìn)行各項(xiàng)資金內(nèi)容的細(xì)化、統(tǒng)計(jì)、審核。這項(xiàng)工作有利于對(duì)水利工程的資金透明化有重要意義，為了規(guī)范水利基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作流程，我國專門對(duì)水利工程竣工財(cái)務(wù)決算頒布了相關(guān)政策規(guī)范。近年來，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重要性深入人心，水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理工作也因此受到越來越多的關(guān)注，水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，應(yīng)正確核定企業(yè)新增的（水利工程）固定資產(chǎn)價(jià)值，以及反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件。所以，事業(yè)單位和企業(yè)需要重視項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理工作。我國水利工程近年來飛速發(fā)展，已經(jīng)取得了卓越的成效，但是還存在一些迫切需要解決的問題，加強(qiáng)水利工程的竣工財(cái)務(wù)管理工作可以有效促進(jìn)我國水利建設(shè)工作長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理在水利工程的重要意義

我國財(cái)政部門十分重視（水利工程）竣工的財(cái)務(wù)決算管理工作，并專門出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)其進(jìn)行特別說明。財(cái)政部門的相關(guān)政策也明確提出：要求所有工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作中，需要加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的管理力度，同時(shí)要求負(fù)責(zé)人、決策領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門在項(xiàng)目順利竣工的三個(gè)月內(nèi)，結(jié)合項(xiàng)目工程施工過程的所有資金投入、資金支出、資金結(jié)余等財(cái)務(wù)情況，完成決算工作。決算的結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)確無誤，并且上交相關(guān)部門查驗(yàn)、蓋章。項(xiàng)目竣工后的財(cái)務(wù)決算工作對(duì)于企業(yè)的資產(chǎn)分析、項(xiàng)目質(zhì)量估值有著重要意義。所以，水利基建企業(yè)應(yīng)重視項(xiàng)目竣工后的財(cái)務(wù)決算工作，并加大其工作的開展力度。

二、分析研究水利基本建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀

摘要：

本文首先分析了國內(nèi)外項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用的現(xiàn)狀，針對(duì)目前財(cái)務(wù)報(bào)表解析雙語教學(xué)課程的教學(xué)狀況，提出了構(gòu)建基于項(xiàng)目教學(xué)法的財(cái)務(wù)報(bào)表解析雙語教學(xué)課程體系，探索適合該課程教學(xué)的基本思路和實(shí)施策略，并提出了項(xiàng)目教學(xué)法在實(shí)施過程中的若干對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

項(xiàng)目教學(xué)法；財(cái)務(wù)報(bào)表解析；雙語教學(xué)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的人才成為高等教育的關(guān)鍵所在。雙語教學(xué)作為高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估的重要指標(biāo)之一，對(duì)培養(yǎng)綜合性的國際人才有顯著的推動(dòng)作用。因此，我國各高校紛紛開展了雙語教學(xué)課程改革，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而使他們能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。為了更好地開展雙語教學(xué)，我們有必要借鑒國外先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法，采用項(xiàng)目教學(xué)法對(duì)課程進(jìn)行教學(xué)改革，可以有效地提高雙語教學(xué)的質(zhì)量。

一、項(xiàng)目教學(xué)法簡介

（一）項(xiàng)目教學(xué)法的概念。