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一、挖“意義”認(rèn)識(shí)財(cái)稅文化建設(shè)

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把財(cái)稅文化建設(shè)擺在單位自建的重要位置

財(cái)稅文化是財(cái)稅生存和發(fā)展的“元?dú)?rdquo;，是財(cái)稅核心競(jìng)爭(zhēng)力的活力之根和動(dòng)力之源，成熟的財(cái)稅文化可以解決現(xiàn)行體制解決不了的其他問(wèn)題。人本文化——創(chuàng)新文化——團(tuán)隊(duì)文化是構(gòu)成財(cái)稅三足鼎立的財(cái)稅文化基石，而創(chuàng)新文化應(yīng)是財(cái)稅文化的精髓。我們應(yīng)在牢固樹(shù)立“人民財(cái)稅為人民”核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，把“培養(yǎng)高素質(zhì)的干部，提供快捷高效的納稅服務(wù)，打造一流的團(tuán)隊(duì)”作為財(cái)稅發(fā)展目標(biāo)，以組織收入為中心，以信息化建設(shè)為龍頭，鑄造財(cái)稅核心競(jìng)爭(zhēng)力，積聚財(cái)稅永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源，把“回報(bào)納稅人，造福全社會(huì)”作為財(cái)稅使命，鞭策財(cái)稅干部職工以積極進(jìn)取的思維實(shí)現(xiàn)自己的崇高理想。

（二）體制創(chuàng)新，科技興稅，營(yíng)造財(cái)稅核心競(jìng)爭(zhēng)力

財(cái)稅系統(tǒng)應(yīng)把激發(fā)財(cái)稅干部樹(shù)立創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)的“三創(chuàng)”意識(shí)，作為促進(jìn)財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展的重要抓手，對(duì)工作亮點(diǎn)工程實(shí)施方案進(jìn)行修訂，旨在提高財(cái)稅核心競(jìng)爭(zhēng)，讓勇者皆能盡其力、智者都能盡其謀。

（三）能注重人力資源開(kāi)發(fā)，培育學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)

富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人才是團(tuán)隊(duì)的核心戰(zhàn)略資源。財(cái)稅之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才及其綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。我們應(yīng)當(dāng)注重人力資源開(kāi)發(fā)，培育學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。

（四）堅(jiān)持人文興局，把加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)作為學(xué)習(xí)型財(cái)稅機(jī)關(guān)建設(shè)的有力支撐

把開(kāi)展學(xué)習(xí)型財(cái)稅機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)同建設(shè)和諧財(cái)稅機(jī)關(guān)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)“人與稅收事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧財(cái)稅的重要標(biāo)志，列入學(xué)習(xí)型財(cái)稅機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。

二、找“問(wèn)題”改進(jìn)財(cái)稅文化建設(shè)

（一）偏向形式，內(nèi)涵不足

在文化建設(shè)中缺少內(nèi)涵，浮于淺層，流于形式，把多數(shù)精力放在營(yíng)造場(chǎng)面、營(yíng)造氛圍上，做一些文字游戲，停留于口號(hào)制作、制度上墻等一些淺層次建設(shè)，對(duì)財(cái)稅文化的內(nèi)涵欠缺深層次挖掘，形式上的短期行為造成財(cái)稅文化效力不足，形成脫離實(shí)際的“空殼文化”。

（二）偏向單項(xiàng)，整合不足

把財(cái)稅文化建設(shè)搞成“單項(xiàng)活動(dòng)”的簡(jiǎn)單累加，整體性、系統(tǒng)性不強(qiáng)。每個(gè)單位都有一些突出的個(gè)案設(shè)計(jì)，有的是標(biāo)識(shí)、有的是精神、有的是手冊(cè)，在文化展廳上也是極盡各種先進(jìn)技術(shù)，力求美輪美奐的音影像效果。

（三）偏向同質(zhì)，創(chuàng)新不足

同質(zhì)化傾向較為嚴(yán)重，大同小異、盲目效仿、拿來(lái)主義，照抄現(xiàn)成的、生搬別人的，在文化內(nèi)容形式、文化體制機(jī)制、文化傳播手段等方面缺乏創(chuàng)新、缺乏活力，亟需在文化建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中通過(guò)吸收集體智慧，推陳出新，不斷完善提高，創(chuàng)造性開(kāi)展財(cái)稅文化建設(shè)。

（四）偏向被動(dòng)，參與不足

一些業(yè)務(wù)部門和干部職工游離于文化建設(shè)之外，部分人員以被動(dòng)、應(yīng)付的態(tài)度參與財(cái)稅文化建設(shè)，導(dǎo)致文化理念得不到全體干部職工的認(rèn)同和踐行，無(wú)法深入滲透到各項(xiàng)稅收工作之中，在管理上尚未將“有形管理”提升為“無(wú)形管理”，干部職工將財(cái)稅文化“內(nèi)化于心、外化于行”的人文環(huán)境尚未形成。

三、探“路徑”深化財(cái)稅文化建設(shè)

（一）把握“一個(gè)核心”，挖掘財(cái)稅文化源動(dòng)力

財(cái)稅文化建設(shè)的核心——以人為本。文化建設(shè)的全部著眼點(diǎn)在于“人”，在于人的靈魂、人的情感、人的態(tài)度、人的行為和活動(dòng)。“以人為本”就是要著眼于陶冶人的性情，激活人的潛能，提高人的素質(zhì)。從制度管理這一強(qiáng)制性的初級(jí)管理上升到高級(jí)狀態(tài)的自動(dòng)自發(fā)的文化管理，發(fā)揮文化育人、文化促管、文化興稅的作用，營(yíng)造開(kāi)放、創(chuàng)新、和諧、高效的工作氛圍和為了共同發(fā)展愿景而同心奮進(jìn)的人文環(huán)境。

（二）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，提升財(cái)稅文化影響力

深植于內(nèi)，實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)。教育引導(dǎo)廣大財(cái)稅干部堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)良好道德情操，增強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)技能。運(yùn)用文化的軟約束形成強(qiáng)大的感染力和影響力，形成科學(xué)合理的財(cái)稅管理體系，促進(jìn)財(cái)稅人員由“他律”向“自律”、由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。彰顯于外，提升部門形象。進(jìn)一步提高財(cái)稅機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)水平，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)秩序，樹(shù)立新風(fēng)正氣，營(yíng)造安定有序、誠(chéng)信友愛(ài)、富有活力的工作氛圍和法治、公平、誠(chéng)信、和諧的稅收環(huán)境，不斷提高各級(jí)黨政部門和人民群眾對(duì)財(cái)稅部門的滿意度，樹(shù)立和維護(hù)良好的財(cái)稅形象。

（三）遵從“三項(xiàng)原則”，增強(qiáng)財(cái)稅文化聚合力

服務(wù)大局。財(cái)稅文化建設(shè)要緊密圍繞稅收中心工作和稅收事業(yè)發(fā)展大局，與稅收業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以稅收業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展為文化建設(shè)提供鮮活的實(shí)踐載體，把文化的力量滲透到稅收工作的各個(gè)領(lǐng)域，相互促進(jìn)，相得益彰。循序漸進(jìn)。遵循文化建設(shè)的基本規(guī)律，重視長(zhǎng)期建設(shè)和文化積淀。堅(jiān)持重在培育，循序漸進(jìn)，常抓不懈，避免功利主義和形式主義。統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。財(cái)稅文化建設(shè)作為一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要突出系統(tǒng)性，把點(diǎn)與面、個(gè)體與群體、局部與整體、機(jī)關(guān)與基層有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，整體、協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序推進(jìn)。

（四）健全“四大體系”，培育財(cái)稅文化生命力

健全精神文化體系，塑造靈魂。一是進(jìn)一步深植文化理念。二是進(jìn)一步擦亮文化品牌。三是進(jìn)一步宣揚(yáng)文化理念。健全制度文化體系，構(gòu)造秩序。一是進(jìn)一步健全人事管理制度，科學(xué)選人用人。二是進(jìn)一步健全征收管理制度，規(guī)范稅收征管行為。三是進(jìn)一步健全辦稅流程制度，規(guī)范稅收服務(wù)工作。四是進(jìn)一步健全政務(wù)管理制度，規(guī)范內(nèi)部行政管理。五是進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范干部從政行為。健全行為文化體系，鑄造文明。一是進(jìn)一步規(guī)范政治行為。二是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)行為。三是進(jìn)一步規(guī)范工作行為。四是進(jìn)一步規(guī)范廉政行為。健全物態(tài)文化體系，營(yíng)造氛圍。一是進(jìn)一步優(yōu)化文化環(huán)境設(shè)施。二是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅形象標(biāo)識(shí)。三是進(jìn)一步豐富文化活動(dòng)載體。立足實(shí)際、因地制宜，不斷豐富和創(chuàng)新財(cái)稅文化建設(shè)的載體和形式，在更廣的領(lǐng)域、更深的層次增添文化氣息和體現(xiàn)文化內(nèi)涵。

作者：劉霞 單位：右玉縣國(guó)庫(kù)集中支付中心