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摘要:本文結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)，從加強(qiáng)教育、實(shí)踐養(yǎng)成、創(chuàng)新載體運(yùn)用方式、完善監(jiān)督評(píng)價(jià)管理機(jī)制等方面對(duì)廣西獨(dú)立學(xué)院廉政文化建設(shè)與大學(xué)生廉潔教育工作的推進(jìn)提出了建議。

關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院;廉政文化;大學(xué)生廉潔教育

為貫徹落實(shí)中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，推動(dòng)教育系統(tǒng)反腐敗工作深入開展，獨(dú)立學(xué)院積極開展廉政文化建設(shè)，把廉潔教育作為大學(xué)生思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生正確的價(jià)值觀念和道德自律意識(shí)。

1獨(dú)立學(xué)院開展廉政文化建設(shè)與大學(xué)生廉潔教育的意義

1.1有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

廉潔是一種道德規(guī)范和政治要求，大學(xué)生作為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，將會(huì)成為黨和政府及各條戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和主力軍，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。獨(dú)立學(xué)院開展廉政文化進(jìn)校園，以多種形式為載體，進(jìn)行大學(xué)生廉潔教育，在大學(xué)生中提前接種“反腐疫苗”，增強(qiáng)大學(xué)生廉潔奉公、誠(chéng)信守法的意識(shí)，把反腐關(guān)口潛移，從源頭上預(yù)防腐敗，順應(yīng)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

1.2有利于獨(dú)立學(xué)院完善懲治和預(yù)防腐敗體系

校園廉政文化建設(shè)是校園懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間短，廉政文化建設(shè)積淀不夠深厚，各種規(guī)章制度和基層組織建設(shè)還未完善，面臨在教學(xué)、科研、管理、育人等多個(gè)方面的腐敗問題。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，實(shí)施“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，對(duì)解決一部分人為的、可以預(yù)防的貪污腐敗問題有積極作用，有利于獨(dú)立學(xué)院完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

1.3有利于大學(xué)生的全面發(fā)展和成長(zhǎng)成才

獨(dú)立學(xué)院在高等教育中占三分天下，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家建設(shè)輸送高質(zhì)量人才的責(zé)任，但目前仍然存在重視智育、忽視德育、德育低效的問題。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，既可以喚起大學(xué)生在自愛、內(nèi)省基礎(chǔ)上的被監(jiān)督意識(shí)，又有助于大學(xué)生將道德的標(biāo)尺內(nèi)化于心，進(jìn)而外化為符合社會(huì)規(guī)范的行為，從而增強(qiáng)德育的實(shí)效性，有利于大學(xué)生全面發(fā)展和成長(zhǎng)成才。

2廣西獨(dú)立學(xué)院廉政文化建設(shè)與大學(xué)生廉潔教育的基本情況

為了解廣西獨(dú)立學(xué)院廉政文化建設(shè)與大學(xué)生廉潔教育的基本情況，從2018年3月開始，課題組選取廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院等廣西區(qū)內(nèi)比較有代表性的5所獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行調(diào)研，通過訪談、問卷和座談三種形式，取得了豐富的一手資料。一對(duì)一深度訪談，共訪談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部門管理人員和教師9人，學(xué)生31人。對(duì)417名大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，回收問卷396份，有效問卷367份，有效回收率為88%。之后課題組在廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院舉行了一次相關(guān)的座談，有7個(gè)專業(yè)共32名學(xué)生參加，大家圍繞座談提綱展開了熱烈的討論。本次調(diào)研的基本結(jié)論如下：

2.1大學(xué)生廉潔意識(shí)和廉潔行為有待提高

問卷調(diào)查結(jié)果表明，承認(rèn)自己在大學(xué)期間有“作業(yè)抄襲”“考試作弊”“惡意拖欠學(xué)費(fèi)”的分別占總?cè)藬?shù)的49.6%、18.8%、15.8%。了解到其他學(xué)生有“作業(yè)抄襲”“考試作弊”“惡意拖欠學(xué)費(fèi)”“騙取國(guó)家助學(xué)貸款”“論文抄襲或找人”“就業(yè)自薦材料作假”的分別占總?cè)藬?shù)的59.9%、32.4%、18.3%、24.3%、11.7%、9.3%。對(duì)于“廉潔的內(nèi)涵”，很少大學(xué)生能準(zhǔn)確把握，只有9.5%的大學(xué)生“非常了解”，12.3%的學(xué)生“完全不了解”，54.2%的學(xué)生“似懂非懂”。23.2%的學(xué)生知曉自己的同學(xué)有不廉潔行為時(shí)，不會(huì)勸阻；15.3%的學(xué)生了解親友存在腐敗問題時(shí)，不會(huì)加以阻攔。為進(jìn)一步了解大學(xué)生能否區(qū)分廉潔和腐敗，在調(diào)查問卷中問到“你認(rèn)為不廉潔是否等同于腐敗”，認(rèn)為“等同”的占14.4%，認(rèn)為“不等同”的占38.7%，選擇“具體情況具體分析”的有37.3%，還有9.6%的表示“無法判斷”。這表明，多數(shù)大學(xué)生對(duì)清廉和腐敗之間的界限比較模糊。他們的廉潔意識(shí)和廉潔行為也存在較多的問題，一方面對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象表示憤慨，希望嚴(yán)查腐敗；但同時(shí)在個(gè)人問題上又過分強(qiáng)調(diào)自我利益的滿足，不能堅(jiān)持誠(chéng)信原則。

2.2大學(xué)生廉潔教育載體的運(yùn)用缺乏創(chuàng)新性

目前，廣西獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生廉潔教育的主要載體包括課堂教育、傳統(tǒng)媒體、新媒體和校園文化活動(dòng)等四大類。課堂教育的主要形式是將大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)容與目標(biāo)依托思想政治教育理論課，同時(shí)輔以講座論壇。調(diào)查結(jié)果顯示有70.5%的學(xué)生表示“學(xué)校不開展廉潔教育活動(dòng)”，這表明，課堂教育的講授式模式降低了大學(xué)生對(duì)廉潔教育的知覺，致使廉潔教育的效果衰微。獨(dú)立學(xué)院運(yùn)用傳統(tǒng)媒體宣傳倡導(dǎo)廉潔知識(shí)與價(jià)值觀，主要依托報(bào)刊、廣播、宣傳欄、展板等，缺乏融入大學(xué)生日常生活的有效途徑，對(duì)學(xué)生的思想行為影響不深，從而降低了對(duì)大學(xué)生的影響力和感染力。廣西獨(dú)立學(xué)院積極借力新媒體構(gòu)建廉潔文化教育陣地。調(diào)查結(jié)果顯示，72.2%的學(xué)生通過“官方網(wǎng)站”和“非官方的個(gè)人網(wǎng)站”兩種渠道了解黨和國(guó)家反腐倡廉的方針政策與工作動(dòng)態(tài)。獨(dú)立學(xué)院利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博、QQ群等傳遞廉潔正能量，符合大學(xué)生的認(rèn)知習(xí)慣。但目前獨(dú)立學(xué)院對(duì)新媒體的開發(fā)使用程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅僅用作宣傳反腐倡廉相關(guān)政策、法規(guī)、新聞等一般材料，未形成更具價(jià)值引導(dǎo)性、更生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教育模式，削弱了新媒體在廉潔宣傳教育中的效果。獨(dú)立學(xué)院校園文化活動(dòng)多種多樣，學(xué)生社團(tuán)也時(shí)常開展各種活動(dòng)，但多以?shī)蕵方∩頌橹鳎苌訇P(guān)注大學(xué)生思想成長(zhǎng)，更鮮有意識(shí)形態(tài)培育這方面的內(nèi)容。同時(shí)，各種“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的活動(dòng)也較少涉及廉潔教育問題。

2.3大學(xué)生廉潔教育的監(jiān)督評(píng)價(jià)管理機(jī)制不完善

對(duì)大學(xué)生廉潔教育工作過程與效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)管理是落實(shí)大學(xué)生廉潔教育制度化常態(tài)化的重要組成部分。然而，獨(dú)立學(xué)院在工作過程中，忽略了受教育者對(duì)廉潔教育效果和目標(biāo)的要求，有56.7%的大學(xué)生反映“學(xué)校開展的大學(xué)生廉潔教育存在工作簡(jiǎn)單化、隨意化”的問題，50.4%的學(xué)生認(rèn)為“大學(xué)生廉潔教育的目標(biāo)不明確”。同時(shí)，忽略了學(xué)生的反饋，當(dāng)問到“學(xué)校是否向你收集過大學(xué)生廉潔教育工作效果的反饋信息”，88.8%的學(xué)生予以否定回答。另一方面，大學(xué)生廉潔教育監(jiān)督評(píng)價(jià)管理機(jī)制尚未完善。所調(diào)查的5所獨(dú)立學(xué)院中由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的，紀(jì)委監(jiān)察部門、思想政治教育部門、教學(xué)管理部門、學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組還未完善或未實(shí)行，大學(xué)生廉潔教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、具體目標(biāo)和近期工作安排也沒有詳細(xì)制訂，也就談不上對(duì)大學(xué)生廉潔教育工作的教、學(xué)、管等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3推進(jìn)廣西獨(dú)立學(xué)院廉政文化建設(shè)和大學(xué)生廉潔教育的思路和方法

3.1加強(qiáng)廉潔教育，促進(jìn)大學(xué)生廉潔行為養(yǎng)成

針對(duì)大學(xué)生存在不廉潔的思想和行為，可以從加強(qiáng)理論知識(shí)教育和實(shí)踐行為教育兩方面著手提高教育效果。廉潔知識(shí)主要包括廉潔理論和法律法規(guī)兩方面。廉潔理論是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，向大學(xué)生傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并挖掘其在廉政文化建設(shè)中的當(dāng)代價(jià)值。講授宣傳廉潔法律法規(guī)，目的在于提高大學(xué)生的法律法規(guī)知曉率，營(yíng)造“學(xué)法知法”氛圍，警示大學(xué)生不要以身犯險(xiǎn)。在促進(jìn)大學(xué)生廉潔行為的實(shí)踐養(yǎng)成上，一方面，鼓勵(lì)大學(xué)生從身邊小事做起，在學(xué)習(xí)、科研、社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)踐行廉潔自律行為。另一方面，通過教師的榜樣示范力量帶動(dòng)大學(xué)生廉潔行為的養(yǎng)成。獨(dú)立學(xué)院教師要廉潔從教，以身作則，同時(shí)在科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等市場(chǎng)行為中，遵紀(jì)守法，用自身的自律行為引導(dǎo)學(xué)生樹立廉潔觀念，踐行廉潔行為。

3.2發(fā)揮課堂教育主渠道作用，創(chuàng)新各載體的運(yùn)用方式

課堂教育是知識(shí)和文化傳播的主渠道。為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，須編寫廉潔教育教科書，加快廉潔教育課程體系建設(shè)。從眼前看，要在大學(xué)生思想政治理論課程中凸顯廉潔教育的內(nèi)容，使之形成內(nèi)容充實(shí)集中、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)完善、主題鮮明突出的廉潔教育模塊。結(jié)合傳統(tǒng)媒體與新媒體的優(yōu)缺點(diǎn)，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用好傳統(tǒng)媒體的豐富內(nèi)容與新媒體的先進(jìn)技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)作，使兩者的融合發(fā)展，創(chuàng)新大學(xué)生廉潔教育模式。按照“吸眼球、接地氣”的傳播理念，圍繞反腐倡廉的熱點(diǎn)問題和法律法規(guī)的關(guān)鍵點(diǎn)，將廉潔“大課堂”融入“小平臺(tái)”，連接線上與線下，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交流與溝通；建立常態(tài)化廉潔教育，用網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)體系，增強(qiáng)廉潔教育的形象化和生動(dòng)化，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行常敲打、常提醒。把廉政文化建設(shè)有機(jī)地融入校園文化建設(shè)的范疇，獨(dú)立學(xué)院要不斷發(fā)展和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)理論和實(shí)踐形式，如：成立大學(xué)生廉潔社團(tuán)；把廉政廉潔作為大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、暑期社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容；與法院、監(jiān)獄、檢察院、部隊(duì)等單位聯(lián)系建立廉潔教育基地，有計(jì)劃地組織學(xué)生進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，等等。

3.3完善監(jiān)督評(píng)價(jià)管理機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的整體合力

按照大學(xué)生廉潔教育的新時(shí)代要求、獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的具體規(guī)定，將大學(xué)生廉潔教育監(jiān)督評(píng)價(jià)管理納入教育者與受教育者合力監(jiān)督評(píng)價(jià)管理的主體建設(shè)之中，雙方共同討論監(jiān)督評(píng)價(jià)管理方式方法與標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)改進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的監(jiān)督評(píng)價(jià)管理責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)廉政文化建設(shè)和廉潔教育工作有序推進(jìn)。在完善獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生廉潔教育監(jiān)督評(píng)價(jià)管理機(jī)制的工作中，要特別注意監(jiān)督評(píng)價(jià)管理機(jī)制結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、方法的多樣性、監(jiān)督評(píng)價(jià)主體的多元化，將廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，體現(xiàn)出監(jiān)督評(píng)價(jià)管理機(jī)制的教育性和發(fā)展性功能。

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作者:王海玲 單位:廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院