【摘要】企業(yè)黨建工作是企業(yè)改革發(fā)展的基石，就黨建工作如何在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮作用,論文進(jìn)行了相關(guān)論述。

【關(guān)鍵詞】黨建工作；企業(yè)發(fā)展；企業(yè)改革

1引言

“企業(yè)的使命就是賺錢(qián)”，這個(gè)提法不錯(cuò)，但是，沒(méi)有黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)也不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)真正的賺錢(qián)，盈利也是暫時(shí)的。改革開(kāi)放之初，企業(yè)普遍實(shí)行廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐漸導(dǎo)致黨組織在企業(yè)里處于弱化、邊緣化的角色，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用只是一句空話(huà)，隨之好多企業(yè)失去了民主氛圍，失去了民主監(jiān)督，腐敗問(wèn)題涌現(xiàn)，即使職工牢騷滿(mǎn)腹，過(guò)一段時(shí)間之后，職工依舊保持原狀，廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制依舊是廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并未大的改變。只要職工能發(fā)工資就不會(huì)有大的風(fēng)暴，至于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展職工也就漠不關(guān)心了。失去黨組織領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，時(shí)間長(zhǎng)了，就如一個(gè)人小病不治，慢慢的成了大病，病入膏肓就難以治療了，企業(yè)最終會(huì)垮掉，因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，黨的建設(shè)只有持續(xù)不斷地加強(qiáng)，企業(yè)的生命力才能持續(xù)旺盛，對(duì)企業(yè)而言，黨的建設(shè)就是企業(yè)黨建工作[1]。就目前來(lái)看，企業(yè)黨建工作的主要內(nèi)容包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、宣傳工作、工會(huì)共青團(tuán)工作。

2思想建設(shè)工作對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展起引領(lǐng)作用

企業(yè)要想很好地發(fā)展和生存，必須緊跟時(shí)展的步伐，在思想認(rèn)識(shí)上首先要了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，時(shí)刻執(zhí)行黨的方針路線(xiàn)，其次要高度關(guān)注國(guó)家和國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，這樣，才能使企業(yè)始終沿著正確的軌道前行和健康發(fā)展。基于這樣的認(rèn)識(shí)，必須動(dòng)員組織企業(yè)管理人員每天關(guān)注國(guó)家、國(guó)際企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)；每天關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求變化；動(dòng)員組織管理人員思想上要與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策保持高度一致，在管理思想上必須建立和樹(shù)立行政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，而且，從中央到地方，從上至下，要建立和樹(shù)立黨領(lǐng)導(dǎo)一切的工作理念，因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)是遵循中國(guó)共產(chǎn)黨路線(xiàn)、方針、政策等的企業(yè)，必須講民主、講長(zhǎng)遠(yuǎn)、講為職工群眾服務(wù)，黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)是有中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨決定的，從邏輯上講，離開(kāi)了黨對(duì)企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也就無(wú)形中失去了企業(yè)民主，企業(yè)的發(fā)展是由廣大工人階級(jí)支撐的，如果失去了工人階級(jí)的支持，企業(yè)就無(wú)法發(fā)展，而調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工人階級(jí)的勞動(dòng)積極性就要靠黨組織的作用。而把黨組織的職能作用從組織和管理機(jī)制上淡化和弱化了，一味地片面理解廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，就會(huì)走向“一言堂”的管理狀況，就會(huì)使企業(yè)失去民主監(jiān)督，失去民主監(jiān)督企業(yè)遲早會(huì)出問(wèn)題，自然也就不會(huì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3組織建設(shè)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著重要的支撐作用

摘要：在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上做出指示時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類(lèi)要素活力”。國(guó)有企業(yè)改革中“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革的核心是建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的三能機(jī)制。本文通過(guò)對(duì)薪酬體系的深入研究，打破了傳統(tǒng)的以職級(jí)為核心的薪酬體系，建立了以崗位為核心的人力資源薪酬體系，有效實(shí)現(xiàn)了“以崗定薪、崗變薪變”。通過(guò)美世IPE崗位價(jià)值評(píng)估、設(shè)計(jì)合理的崗位層級(jí)以及在薪酬設(shè)計(jì)時(shí)貫徹薪點(diǎn)制和寬帶薪酬的理念，達(dá)到了支持和鼓勵(lì)員工“脫穎而出”和兢兢業(yè)業(yè)工作的“工匠精神”政策效果。對(duì)于在政策落地的過(guò)程中容易出現(xiàn)的員工心理波動(dòng)等問(wèn)題，通過(guò)薪酬套改平穩(wěn)過(guò)渡，做好薪酬溝通，特殊員工一事一議等一系列工作，有效避免了新舊制度過(guò)渡帶來(lái)的改革阻力，為在國(guó)有企業(yè)中落實(shí)三能機(jī)制走出了一條創(chuàng)新之路。

關(guān)鍵詞：崗位為核心；薪酬體系；職級(jí)；寬帶薪酬；總部型國(guó)企；IPE崗位價(jià)值評(píng)估

目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)沿用的職級(jí)體系是從行政體系逐步優(yōu)化過(guò)渡而來(lái)的。職級(jí)體系通過(guò)明確級(jí)別和工齡資歷等，在企業(yè)發(fā)展的初期能夠起到顯著的“穩(wěn)定器”作用。但是隨著企業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，職級(jí)體系面臨著機(jī)制陳舊不靈活、激勵(lì)效果越來(lái)越差、員工收入易增不易減、職務(wù)易上不易下等諸多問(wèn)題。迫切需要根據(jù)企業(yè)及市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行改革。一個(gè)設(shè)計(jì)良好的薪酬體系直接與組織的戰(zhàn)略規(guī)劃相聯(lián)系，從而使員工能夠把他們的努力和行為集中到幫助組織在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)和生存的方向上去。薪酬體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該補(bǔ)充和增強(qiáng)其他人力資源管理系統(tǒng)的作用，如人員選拔、培訓(xùn)和績(jī)效評(píng)價(jià)等。新的以崗位為核心的薪酬體系充分考慮了這些因素，為總部型國(guó)有企業(yè)的三能機(jī)制改革做出了開(kāi)拓性研究。

一、以崗位為核心的薪酬體系設(shè)計(jì)

1.常見(jiàn)薪酬體系分析

（1）公務(wù)員及事業(yè)單位工資制度

公務(wù)員及事業(yè)單位的工資制度主要根據(jù)按勞分配原則制定，按照國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的職級(jí)工資制度。公務(wù)員的職級(jí)工資由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資、津貼補(bǔ)助等主要部分組成，分別體現(xiàn)工資中的不同作用，在這其中職務(wù)工資和級(jí)別工資是工資構(gòu)成的主要部分。職務(wù)工資按公務(wù)員的職務(wù)高低確定，12個(gè)職務(wù)層次，對(duì)應(yīng)12檔次，每個(gè)檔次又劃分為不同層次，級(jí)別工資按照資歷和能力確定，27個(gè)級(jí)別共對(duì)應(yīng)27個(gè)級(jí)別的工資標(biāo)準(zhǔn)。工資是所有的公務(wù)員僅有的收入來(lái)源，必須可以解決其個(gè)人及整個(gè)家庭的日常生活等基本需要。工資是按照公務(wù)員的勞動(dòng)成果進(jìn)行分配，這也使得工資變成激勵(lì)公務(wù)員積極工作的經(jīng)濟(jì)手段。同時(shí)公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)是和市場(chǎng)工資水平及人力資源的供求狀況密切相關(guān)，因此需要考慮在社會(huì)平均工資水平的基礎(chǔ)上一定的調(diào)整平衡，以便維持公務(wù)員的工資水平處于一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證公務(wù)員的整體素質(zhì)逐步提高。利用逐步調(diào)整工資的機(jī)制有效吸引必要的社會(huì)人才加入競(jìng)爭(zhēng)公務(wù)員的各個(gè)職位，來(lái)保證逐步優(yōu)化公務(wù)員的整體隊(duì)伍。

【摘要】國(guó)有企業(yè)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，也是我國(guó)社會(huì)體系的組成要素，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨建及文化建設(shè)的融合能夠提高自身的生產(chǎn)力、運(yùn)營(yíng)能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使國(guó)有企業(yè)得到高速發(fā)展。由此可見(jiàn)，相關(guān)工作人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)融合的重要性。對(duì)此，論文根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)國(guó)企黨建與企業(yè)文化建設(shè)的融合互促進(jìn)行了詳細(xì)分析。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；黨建；企業(yè)文化建設(shè)；融合互促

1引言

堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和加強(qiáng)“黨的建設(shè)”，不僅是國(guó)有企業(yè)一直堅(jiān)持的運(yùn)營(yíng)宗旨，還是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本，絕大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)都會(huì)通過(guò)黨建來(lái)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。很多文獻(xiàn)資料顯示，將“黨建”與“企業(yè)文化建設(shè)”融合，不僅能夠同時(shí)促進(jìn)黨建與文化建設(shè)，還能夠?qū)Ⅻh的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)及組織領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而形成正確的發(fā)展方向及目標(biāo)。同時(shí)，其能夠有效提高國(guó)有企業(yè)思想政治工作的質(zhì)量及效率，幫助國(guó)有企業(yè)全體職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀、思想觀、道德觀及經(jīng)營(yíng)理念，并提升職工的企業(yè)精神、黨建工作能力和文化素養(yǎng)，最終提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

2國(guó)企黨建與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)聯(lián)

2.1共同內(nèi)涵

無(wú)論是黨建工作，還是企業(yè)文化建設(shè)工作，都需要全體職工參與，所以在建設(shè)主體上黨建與企業(yè)文化建設(shè)相同。黨建過(guò)程中涉及的很多工作內(nèi)容都與企業(yè)文化建設(shè)相似，例如，思想政治教育在黨建和企業(yè)文化建設(shè)中都占據(jù)重要地位，是強(qiáng)化黨建與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵途徑，這意味著黨建與企業(yè)文化建設(shè)在工作內(nèi)容方面存在很多關(guān)聯(lián)，可以將二者相互融合，共同實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)。黨建與企業(yè)文化建設(shè)都需要站在企業(yè)職工角度思考問(wèn)題，并積極與職工進(jìn)行溝通及交流，以快速了解黨建問(wèn)題及企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題，然后在該基礎(chǔ)上制定有效性及針對(duì)性黨建措施及企業(yè)文化建設(shè)策略，以提高黨建工作質(zhì)量、企業(yè)文化建設(shè)效率，并幫助職工樹(shù)立正確三觀，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終促進(jìn)國(guó)有企業(yè)良性發(fā)展。

作者：雷海潮　　單位：北京市衛(wèi)生局

循證研究強(qiáng)調(diào)的是無(wú)論公共決策還是個(gè)體決策都要建立在可靠的證據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ)上,不能僅從主觀經(jīng)驗(yàn)出發(fā)。這對(duì)于衛(wèi)生政策研究具有良好的啟發(fā)和借鑒價(jià)值,也產(chǎn)生了積極影響。我國(guó)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策的研究中強(qiáng)調(diào)尊重規(guī)律和科學(xué),中共中央政治局分別在2006年10月和2010年5月組織了兩次集體學(xué)習(xí),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制發(fā)展規(guī)律和如何推進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生改革的講解。[1-2]在改革政策研究過(guò)程中,邀請(qǐng)世界衛(wèi)生組織、北京大學(xué)等中外7所機(jī)構(gòu)開(kāi)展改革思路和政策研究。當(dāng)改革草案形成后,又在2008年10月進(jìn)行了為期一個(gè)月的公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)的工作。2009年3月17日,中共中央、國(guó)務(wù)院了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》,國(guó)務(wù)院于次日印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)》。這兩個(gè)文件是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的綱領(lǐng)性文件,指明了中長(zhǎng)期和近期改革的目標(biāo)、道路和重大政策措施。隨著我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)踐的推進(jìn),一些原有的和新的政策問(wèn)題亟需從循證研究的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和解決。本文歸納了十大政策問(wèn)題進(jìn)行剖析,希望對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策的完善和調(diào)整有所借鑒。

1關(guān)于基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的模式與道路選擇

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了到2020年建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),這是我國(guó)政府對(duì)全體城鄉(xiāng)居民和國(guó)際社會(huì)做出的莊重承諾,其本質(zhì)是建立全民統(tǒng)一健康保障體制(universalhealthcoverage)。根據(jù)現(xiàn)行政策設(shè)計(jì),這一體制主要是通過(guò)同時(shí)發(fā)展公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。但從理論角度分析,同時(shí)發(fā)展公立服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是不劃算的、不經(jīng)濟(jì)的,將導(dǎo)致有限的公共資源分散投入供方和需方,不能集中使用,且難以組成管理有效的單一費(fèi)用支付體系(singlepayersystem),不利于控制費(fèi)用快速上漲。再?gòu)膰?guó)外實(shí)踐來(lái)看,據(jù)對(duì)179個(gè)國(guó)家衛(wèi)生體制的分析,有140個(gè)國(guó)家通過(guò)建立全民預(yù)付費(fèi)的籌資體制如稅收方式、依靠公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格低廉的服務(wù)來(lái)控制居民患病時(shí)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),這一體制就是國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)制度(NationalHealthServices),也被稱(chēng)為NikolaiSemashko(前蘇聯(lián)第一任衛(wèi)生部長(zhǎng))模式。[3]另有39個(gè)國(guó)家采用以居民就業(yè)為基礎(chǔ)的繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的方式籌集衛(wèi)生資金,化解居民到公立和私立機(jī)構(gòu)接受診療服務(wù)時(shí)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),這就是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。[4]國(guó)際經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,這兩種制度均是有效的實(shí)現(xiàn)全民統(tǒng)一健康保障的衛(wèi)生體制。但比較研究證明,國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)制度在健康產(chǎn)出水平、衛(wèi)生體系整體績(jī)效和衛(wèi)生籌資公平性等方面稍稍?xún)?yōu)于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。[5]此外,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)的前提條件是國(guó)家的城市化水平高,農(nóng)村居民所占比例甚低,且正規(guī)部門(mén)就業(yè)比例高。另從國(guó)際上全民統(tǒng)一健康保障制度的實(shí)踐來(lái)看,一般是在國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)制度和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間進(jìn)行權(quán)衡與選擇,以一種方式為主來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo),同時(shí)發(fā)展公立服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的情景是罕見(jiàn)的。2010年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為47.5%,到2015年預(yù)計(jì)達(dá)到51.5%。[6]此外,非正規(guī)部門(mén)就業(yè)使得社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳十分艱難。這些制約因素都影響我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度模式的設(shè)計(jì)。新中國(guó)成立以來(lái),建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,這是我國(guó)衛(wèi)生體制的基礎(chǔ)。如果不很好地發(fā)揮公立醫(yī)療衛(wèi)生體系的作用,轉(zhuǎn)而去發(fā)展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系,轉(zhuǎn)軌的成本是相當(dāng)高的,將導(dǎo)致大量的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)被迫改變所有制,出現(xiàn)類(lèi)似前些年國(guó)有企業(yè)改革的困難,且是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,延緩實(shí)現(xiàn)全民統(tǒng)一健康保障的時(shí)間。因此,我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的模式必須盡快明確,這是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革設(shè)計(jì)的根本問(wèn)題。從醫(yī)藥衛(wèi)生政府監(jiān)管體制來(lái)看,迫切需要實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的政府行政管理體制改革要求。參與本次醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研究的中央部門(mén)多達(dá)16個(gè),推進(jìn)改革的參與部門(mén)更是達(dá)到19個(gè)之多。行政職能分散影響我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,影響基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的模式選擇和建設(shè)成效。據(jù)研究,有120多個(gè)國(guó)家實(shí)行的是衛(wèi)生服務(wù)與籌資統(tǒng)一管理的行政體制。這些重要證據(jù)和信息應(yīng)成為我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制設(shè)計(jì)與改革的重要依據(jù)。

2關(guān)于基本藥物制度

世界衛(wèi)生組織(WHO)1975年提出基本藥物(essentialmedicine)的概念,到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了36年的時(shí)間,從1977年第一版基本藥物目錄到現(xiàn)在也經(jīng)過(guò)了34年的時(shí)間,對(duì)提高基本藥物的可獲得性和改善居民健康發(fā)揮了重要作用。[7]國(guó)際上提出和實(shí)施基本藥物政策的初衷是為了解決一個(gè)國(guó)家或地區(qū)主要的健康問(wèn)題,控制主要疾病以及危險(xiǎn)因素對(duì)健康的危害,從而改善居民健康和健康公平。我國(guó)從20世紀(jì)80年代跟蹤國(guó)外基本藥物政策到90年布基本藥物目錄已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。這次改革中提出了基本藥物制度的概念,試圖解決基本藥物生產(chǎn)、流通、價(jià)格、補(bǔ)償、使用等一攬子問(wèn)題。實(shí)施兩年多以來(lái),雖取得了一些成效,但距離基本藥物制度的初衷和國(guó)際最佳實(shí)踐(bestpractice)仍有較遠(yuǎn)距離。例如,基本藥物是與居民健康問(wèn)題聯(lián)系在一起的,不應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的等級(jí)相聯(lián)系,國(guó)際上只有與居民健康相聯(lián)系的基本藥物目錄和政策,沒(méi)有與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)相聯(lián)系的做法。然而,現(xiàn)實(shí)中我國(guó)是根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的等級(jí)來(lái)制定的基本藥物目錄,2009年底,了基本藥物目錄的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)版本,但二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)版本至今未見(jiàn)蹤影;各地在執(zhí)行中較大幅度增加了國(guó)家基本藥物目錄之外的藥品,平均增幅達(dá)到206種,對(duì)地區(qū)差異的寬度容忍使得基本藥物制度所強(qiáng)調(diào)的公平原則大打折扣;基本藥物應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)一的公共籌資政策來(lái)確保每個(gè)居民對(duì)藥物的可獲得性,然而,在此最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),沒(méi)能設(shè)計(jì)或者整合出統(tǒng)一的衛(wèi)生籌資政策,而是依靠分散的、碎片化的、待遇不統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度來(lái)分別支付基本藥物費(fèi)用,使得不同居民在基本藥物上仍然存在較大的保障待遇差距。

3關(guān)于如何看待醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

【摘要】現(xiàn)階段，隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的逐步完善，內(nèi)部控制制度在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中意義重大，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)節(jié)約起到重大的監(jiān)管作用。在企業(yè)改革的大背景下，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的內(nèi)控制度有利于促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。論文針對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題與弊端進(jìn)行分析研究，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，為我國(guó)企業(yè)事業(yè)的發(fā)展提供了相關(guān)的參考意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制；管理會(huì)計(jì)工具與方法；企業(yè)發(fā)展

1引言

伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷，企業(yè)體制改革也逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化與經(jīng)濟(jì)化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加大對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)創(chuàng)新就尤為重要。提升內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)水平，建立完善內(nèi)控制度，切實(shí)把內(nèi)控工作落實(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中去，為企業(yè)財(cái)務(wù)資金的節(jié)約與控制起到積極作用。

2內(nèi)部控制是保證管理會(huì)計(jì)工具與方法科學(xué)應(yīng)用的前提條件

首先，內(nèi)部控制是管理會(huì)計(jì)工具方法運(yùn)用的重要基礎(chǔ)條件，并對(duì)其管理會(huì)計(jì)工具方法運(yùn)用起到關(guān)鍵性的影響。內(nèi)部控制是對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)運(yùn)行的有效控制，該控制體系的完善與執(zhí)行力度代表該企業(yè)的綜合管理能力。其中，內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工具方法可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與運(yùn)行更加透明化、效率化。管理會(huì)計(jì)工具方法是內(nèi)部控制的衍射與延伸，可以說(shuō)管理會(huì)計(jì)工具方法是企業(yè)內(nèi)部控制管理的實(shí)質(zhì)階段，二者相輔相成，并起到相互制約的效果。因此，企業(yè)只有完善并加強(qiáng)其內(nèi)部控制體系建設(shè)，才能為下一步的管理會(huì)計(jì)工具方法應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。另外，管理會(huì)計(jì)工具方法應(yīng)用主要和企業(yè)自身的實(shí)際展情況具有一定的關(guān)聯(lián)性。所以，內(nèi)部控制體系也是企業(yè)發(fā)展與內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)管理的重要體現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)工具的方法運(yùn)用可以結(jié)合內(nèi)部控制體系，將體系中的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行細(xì)化與量化，分別從內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與外部財(cái)務(wù)管理兩方面進(jìn)行改革與優(yōu)化。其中，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理主要是指企業(yè)內(nèi)部的正常財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，例如員工工資發(fā)放、相關(guān)所需原材料與物品的購(gòu)買(mǎi)投入、企業(yè)內(nèi)部定向資金的流向等。而外部財(cái)務(wù)管理主要是指：企業(yè)在外部市場(chǎng)進(jìn)行的資金投入、各種債務(wù)關(guān)系、正常外部資金流轉(zhuǎn)等。所以，管理會(huì)計(jì)工具對(duì)所有的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行細(xì)化，以企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，始終以“服務(wù)企業(yè)”的理念方針進(jìn)行科學(xué)理。

3內(nèi)部控制貫穿管理會(huì)計(jì)全要素

【摘要】新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，使得我國(guó)中小企業(yè)獲得了較大的發(fā)展空間，中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重也有所上升?；诖耍撐年U述了現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，對(duì)新形勢(shì)下中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)建議，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)步有所助益。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；思考建議

1引言

我國(guó)中小企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)管理工作中，需要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，結(jié)合時(shí)展的要求和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要，完善經(jīng)濟(jì)管理模式，從而解決現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的普遍問(wèn)題，提高中小企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，完善中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)。

2我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

2.1經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏足夠的資金支持

現(xiàn)階段，我國(guó)中小企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理工作中，存在的最主要的問(wèn)題就是缺乏足夠的資金支持。中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模通常較小，因此，發(fā)展資金和大企業(yè)相比也較少，雖然我國(guó)政府也制定了一系列的扶持中小型企業(yè)的政策措施，但是隨著中小企業(yè)數(shù)量的不斷增加，政府扶持資金也已經(jīng)難以支持中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)管理工作中，部分中小企業(yè)也沒(méi)有投入過(guò)多的資金。另外，受到中小企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模的影響，其在進(jìn)行企業(yè)貸款時(shí)，也很難得到相應(yīng)的信譽(yù)保障，故而無(wú)法籌集到大量的資金，最終導(dǎo)致中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中缺乏充足的流動(dòng)資金，在一定程度上也會(huì)影響中小企業(yè)的長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)[1]。

摘要：互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，信息爆炸、信息獲取速度快、反饋速度快、我國(guó)消費(fèi)者習(xí)慣也相應(yīng)發(fā)生變化，客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)需求越發(fā)獨(dú)特、購(gòu)買(mǎi)方式越發(fā)多樣、商品選擇性越發(fā)廣闊，為迎合消費(fèi)者新的消費(fèi)需求，傳統(tǒng)企業(yè)再繼續(xù)按照以前營(yíng)銷(xiāo)方式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)顯然不行，傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，改變營(yíng)銷(xiāo)策略，形成新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)＋；傳統(tǒng)企業(yè)；營(yíng)銷(xiāo)策略；變革

一、互聯(lián)網(wǎng)＋及傳統(tǒng)企業(yè)概述

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念是于揚(yáng)2012年首次提出的，他認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)＋是未來(lái)我們所處的行業(yè)的產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)的化學(xué)公式。馬化騰在2015年的兩會(huì)上表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用一系列技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)與各企業(yè)結(jié)合在一起，從而在新領(lǐng)域創(chuàng)造出一種新生態(tài)。

（二）傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)涵

傳統(tǒng)企業(yè)指的是相比較于現(xiàn)代信息化的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)而言，以生產(chǎn)有形產(chǎn)品為主的企業(yè)，其生產(chǎn)一般以勞動(dòng)密集型、制造加工為主。石油、紡織、制造業(yè)等企業(yè)都屬于傳統(tǒng)企業(yè)范疇。

摘要:物理化學(xué)是成人化學(xué)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的必修課，為促進(jìn)成人學(xué)生學(xué)習(xí)物理化學(xué)專(zhuān)業(yè)課的主動(dòng)性和積極性，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)新能力和實(shí)踐操作能力，在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)行物理化學(xué)教學(xué)改革顯得尤為重要。本文根據(jù)成人學(xué)生的特點(diǎn)和當(dāng)前物理化學(xué)課程在成人教育教學(xué)過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核模式角度，對(duì)物理化學(xué)教學(xué)改革進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:成人教育;物理化學(xué);教學(xué)改革

自從上世紀(jì)50年代，我國(guó)成人高等教育開(kāi)始發(fā)展，其間成人教育經(jīng)歷了萌芽、停滯、恢復(fù)、蓬勃發(fā)展和改革等不同時(shí)期，為國(guó)家培養(yǎng)了許多專(zhuān)業(yè)人才，為擴(kuò)大提高我國(guó)高等教育水平做出了積極的貢獻(xiàn)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，為執(zhí)行我國(guó)普通高等教育“兩條腿走路”的發(fā)展方針［1］，成人高等教育為推進(jìn)我國(guó)特色社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)做出了非常重要的貢獻(xiàn)，并且伴隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，普通高校的成人高等教育已經(jīng)成為我國(guó)成人高等教育的重要組成部分，普通高校的成人教育成功地為社會(huì)培養(yǎng)了大量應(yīng)用型人才。目前，我國(guó)成人高等教育體系發(fā)展和構(gòu)建不完全，成人教育主要依托于普通高等本科院校辦學(xué)，教育內(nèi)容與模式、開(kāi)設(shè)課程、教學(xué)模式等沿襲全日制普通高等學(xué)校教育［2］。普通高校承辦的成人高等教育，一方面受到傳統(tǒng)教育觀念和理念的影響，另一方面主要從事成人教育的師資力量依靠普通高等學(xué)校的教師，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)觀念上始終不能擺脫普通高等學(xué)校教育的影響，很多仍然按照普通高校學(xué)校傳統(tǒng)的教學(xué)方式和模式，因此，改革教學(xué)模式已勢(shì)在必行。本文根據(jù)成人教育對(duì)象的特點(diǎn)，以及物理化學(xué)課程知識(shí)體系的特征，探索其在化學(xué)化工類(lèi)成人教育過(guò)程中教學(xué)知識(shí)、授課方式和考核評(píng)價(jià)體系的改革。

1成人教育對(duì)象的特點(diǎn)

隨著我國(guó)高等教育大眾化的普及，我國(guó)化學(xué)化工類(lèi)成人教育主體逐漸從以前的中小學(xué)教師學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向提高我國(guó)化工、制藥、生物研發(fā)等企業(yè)人員的從業(yè)素質(zhì)和技能。由于受到社會(huì)環(huán)境、工作條件、家庭環(huán)境等諸多因素的影響，成人高等教育培養(yǎng)的在職學(xué)生，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理承受、人生信念、人生價(jià)值觀念與普通高等學(xué)校的學(xué)生相比，存在較大的差異［3－4］，主要有以下四方面的優(yōu)點(diǎn)與不足:

1.1自主學(xué)習(xí)意識(shí)與工作和家庭壓力

成人高等教育的學(xué)員基本上是在職人員，他們大多來(lái)自與化工相關(guān)的企業(yè)，有著非常強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿與學(xué)習(xí)意識(shí)。同時(shí)，他們大多數(shù)年齡比較大，他們既是家庭生活中的重要支柱，又是各相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，工作和生活負(fù)擔(dān)比較重，學(xué)習(xí)時(shí)間非常有限，學(xué)習(xí)壓力也很大。