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【摘要】農民工在城市中進行著繁重以及高危的體力勞動，他們經常面臨各種各樣的危險以及事故，但是，對他們所提供的社會保險體系還沒有得到解決。農民工社保問題的解決能夠有效的保證農民工的切身利益，從而體現出社會的公平正義，促進社會能夠更好的發展。本文就農民工社會保險當中的問題進行了分析，提供了一些解決思路，以供參考。

【關鍵詞】農民工社會保險；問題；措施

隨著經濟社會技術的發展，農村出現了許多的剩余勞動力，他們為了能夠更好的生活于是走到城市當中去打工，這些人員就是農民工。農民工為城市建設做出了非常巨大的貢獻，目前農民工的社會保險問題已經開始得到人們的重視，但是農民工社會保險當中還存在著許多問題，本文對當中的問題進行分析，提出了一些有效的措施，希望能夠使得農民工社保問題得到有效解決。

一、農民工社會保險當中存在的問題

（一）農民工參保率比較低。目前我國的社會保險問題正在逐漸得到完善，但是根據調查顯示，農民工的參保率相對較低，并且農民工的退保現象非常嚴重。這是因為根據規定，農民工必須連續繳納養老金15年才能夠享受此類保險，但是農民工由于其行業的特殊性流動性非常大，收入也十分的不穩定，農民工普遍都為家庭的主要經濟來源，因此其需要承擔家庭生活當中的全部日常開銷，這些因素都導致農民工很少有能夠達到所規定的繳納年限，從而對農民工的參保率造成了非常大的影響。而是農民工對社會保險的認識不夠全面，通常沒有參保的意識，認為社會保險對自己來講沒有什么作用，從而使得農民工的參保率較低。農民工的工作危險程度相對較高，經常會面臨著各種各樣的危險，但是根據調查顯示，農民工當中繳納醫療保險的人員非常少，更不要說其他的社會保險

（二）保險制度不夠完善。我國的農村社會保險制度還沒有得到完善，這就使得農民工在辦理社保轉接的時候，手續會非常的復雜，因此農民許多農民工就不停的進行參保以及退保，這就導致農民工的社會權益不能夠得到有效的保障，從而對農民工參加社會保險的積極性造成非常大的影響，使得農民工對社會保險的有效性出現質疑。

（三）保障程度較低。根據調查顯示，我國農民工當中的醫療保險體系建設較為落后，醫療保險不能夠有效的解決農民工的身體健康問題。例如在沒有參加醫療社會保險的農民工在工作當中出現了意外事故的時候，工傷保險就不能給農民工帶來有效的保障，從而導致農民工普遍選擇私下解決，這就導致農民工的個人權益遭受到傷害。

二、農民工社會保險問題解決措施

（一）加強對農民工社會保險的監督力度。由于農民工普遍對社會保險的重要性沒有全面的認識，因此要加強對社會保險的宣傳工作，使得農民工能夠充分的認識到社會保險的重要性，從而使得農民工能夠積極的參與到社會保險體系當中。政府部門應該加強對用人單位的監督力度，對用人單位當中出現的不法行為采取嚴厲的懲處，確保用人單位能夠根據勞動保護法與農民工簽訂勞動合同，從而使得用人單位能夠確實為農民工交納社會保險，農民工的自身權益得到維護。政府應該定期對企業進行監督巡視，建立健全的訪監察制度，對企業當中出現的拖欠農民工工資問題，進行及時的處理，對相關人員進行追責，使農民工的社會保險能夠切實的落實在企業生產當中。

（二）加強執行力度。企業經營當中所追求的是利潤最大，因此要只靠企業的自覺性不能夠對農民工的社會保險問題進行有效的解決，因此就需要完善的管理制度以及政策對企業進行約束，使農民工的社會保險問題能夠及時的得到解決。企業要加強對社會保險的相關政策搞學習，提高對社會保險政策的理解，從而能夠積極主動的為農民工繳納社會保險，監督部門在加大對其監督管理的同時，還要加強對社?；鸬耐蹲屴r民工社?；鹉軌蛄己玫倪M行運行。同時企業還要不斷完善農民工的安全保護措施建設，降低農民工工傷事故的發生，對農民工的工傷保險制度進行分類，從而保障農民工在受到傷害時，能夠根據其工傷輕重來進行治療，這不僅能夠保證農民工的權益，還促進企業的賠償工作能夠有效的開展[1]。

（三）提高工會組織的作用。根據調查顯示，企業當中工會組織的作用沒有充分的發揮出來，使得農民工在企業生產當中沒有足夠的話語權，從而在自身權益受到傷害時，不能夠采取有效措施進行維權。由此要加強對工會組織的宣傳力度，使得農民工能夠充分的認識到工會組織的重要性，能夠認識到自己也具有依法參加和組織工會的權利，同時這種權利是不會受到任何組織以及個人的干涉和限制的。只要能夠充分的認識到自身的權益，才能夠讓農民工在企業生產當中具備有一定的話語權，從而有效保障自身的權益。同時，我國還需要對工會法進一步進行完善，加大對工會法的宣傳力度，讓更多的農民工能夠認識到工會組織的作用并且加入到工會組織當中，這樣才能夠將工會組織的作用充分發揮出來，從而使農民工的社保問題得到進一步的解決[2]。

（四）推動戶籍制度深入改革。想要切實解決農民工的社會保險問題，就需要對戶籍改革制度進一步加深，從而在問題的根源對農民工社會保險問題進行解決。對城鄉結合點的戶籍制度進行進一步的改革，對中小城市戶口加大開放力度，對符合必要資格條件的農民工就可以為其辦理入戶手續，從而形成開放的統一人口管理體制，實現農民工向工人身份的轉換，從而對農民工職業轉換落后的問題進行解決。推動戶籍制度的改革，能夠有效的將農民工，社會保險當中的制度性障礙進行消除，從而使得農民工的社會保險問題得到有效的解決，也為農民工的社會保險營造出良好的制度環境。在戶籍制度改革之后，也要對農民工的就業、社會保障以及子女的受教育方面，都需要給予與城市居民相同的待遇，這樣才能切實的保障農民工的權益得到維護，從而使農民工能夠真正的融入到城市當中來。

（五）提高維權意識。根據調查顯示，農民工普遍沒有良好的維權意識，在自身權益受到侵害時，不能夠采取有效的措施進行維權。這就需要政府加強對農民工在社會保險方面的宣傳教育力度，讓農民工能夠充分的認識到參與到現代化的社會保險當中的必要性，認識到社會保險可以有效的降低自身的社會風險。用人單位有著為農民工繳納社會保險的責任以及義務，這一點需要農民工清楚的了解，這樣才能夠讓農民工可以監督用人單位是否為其繳納社會保險。同時政府還要提高農民工社保手續的規范，從而使農民工的合法權益得到應有的保護[3]。綜上所述，用人單位有為農民工交納社會保險的責任以及義務，農民工應積極的對社會保險的繳納情況進行監督，確保自身的權益能夠得到保障。農民工社保問題的有效解決，可以提高農民工的參保積極性，能夠積極主動的參與到社會保險的繳納當中，同時有效的將農民工所承擔的社會風險進行轉移。通過完善保險制度，建立健全的監督機制加強對社會保險的宣傳工作，從而提高農民工的維權意識，對農民工的合法權益進行有效維護。

參考文獻：

[1]吳宜疆.農民工社會保險問題的解決思路[J].知識經濟,2016(8):9-9.

[2]王增莊.關于農民工社會保險問題的解決思路研究[J].財經界(學術版),2017(8):138-139.

[3]王瑋.農民工社會養老保險研究[D].山西師范大學,2016.

作者:張浩 單位:睢寧縣人力資源和社會保障局