創(chuàng)業(yè)教育是時(shí)代和社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。自從1947年哈佛大學(xué)商學(xué)院的MylesMace教授開設(shè)《新創(chuàng)企業(yè)管理》，創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展已有60多年的歷史。2l世紀(jì)，創(chuàng)業(yè)教育將成全球性產(chǎn)品，同時(shí)成為爭取智力、學(xué)生和實(shí)習(xí)生的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)教育將繼續(xù)成為專業(yè)和不斷發(fā)展的學(xué)科。我國在1999年《面向2l世紀(jì)的教育振興計(jì)劃》中，其中提到要“加強(qiáng)對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”。2002年教育部門開始啟動創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作，標(biāo)志著我國創(chuàng)業(yè)教育的正式啟動。其實(shí)早在20世紀(jì)90年代，很多高校包括農(nóng)業(yè)高等院校就開展了創(chuàng)業(yè)教育的探索研究，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等農(nóng)業(yè)院校先后進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)教育的研究，通過專業(yè)設(shè)置“寬口徑”、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、“學(xué)分制+輔修專業(yè)”等等形式提高學(xué)生的素質(zhì)和能力。學(xué)校還積極支持有關(guān)科研的工作，形成了系列具有指導(dǎo)意義的成果。在新時(shí)期，高等農(nóng)林院校應(yīng)積極適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極為社會培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的各類人才。本文將對此展開討論，提出促進(jìn)農(nóng)林院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的對策建議。   一、農(nóng)業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的意義   1、發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新是國家發(fā)展的迫切需要。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)勞動力合理轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，加快城鎮(zhèn)化的重要措施。同時(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)具有廣闊的前景，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有大量的科技成果需要轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)能力的人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，可以有效帶動國民經(jīng)濟(jì)增長和輻射產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)鏈，帶動綜合國力的提高。   2、建設(shè)高等農(nóng)林院校第三使命的需要。KaHoMok(2005)提出，香港各大學(xué)正逐漸將它們的使命由單純的研究和教學(xué)向第三使命轉(zhuǎn)變：通過使大學(xué)更加具有創(chuàng)業(yè)能力來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會形勢下，農(nóng)業(yè)高等院校也需要明確它們在創(chuàng)業(yè)教育的重要地位，從而培養(yǎng)真正符合社會和市場需要的有用人才。這也有利于農(nóng)業(yè)高校研究成果轉(zhuǎn)化，真正促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，改變成果遠(yuǎn)離市場和實(shí)踐的尷尬。   3、市場和中小企業(yè)的發(fā)展的需要。中小型企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)的重要主體。創(chuàng)業(yè)教育是滿足這一發(fā)展的需要。通過創(chuàng)業(yè)教育可以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神的人才，培養(yǎng)中小型企業(yè)的管理者和創(chuàng)業(yè)者。美國創(chuàng)業(yè)教育著眼于“為未來幾代人設(shè)定‘創(chuàng)業(yè)遺傳代碼’，并以造就最具有革命型的創(chuàng)業(yè)一代作為其基本價(jià)值取向”。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要大量的創(chuàng)業(yè)人才，農(nóng)林高校作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)單位必須以市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)能力的有用人才。   4、提高學(xué)生能力需要。新時(shí)期大學(xué)生的特征也決定了創(chuàng)業(yè)教育的必然性。目前的大學(xué)生大多數(shù)是獨(dú)生子女，很多研究表明他們承受挫折的能力、面對壓力的緩解能力相對與多子女家庭或貧困家庭學(xué)生來說較弱，他們強(qiáng)烈缺乏創(chuàng)業(yè)情感、意識和創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)難進(jìn)一步造就了他們面臨更大的挑戰(zhàn)。大學(xué)教育是學(xué)生進(jìn)入社會的緩存，必須培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域需要創(chuàng)新和奉獻(xiàn)。高等農(nóng)林院校在學(xué)生培養(yǎng)上必須兼顧知識、能力、態(tài)度三方面的培養(yǎng)，特別是態(tài)度，學(xué)生對未來事業(yè)的熱愛、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新將決定人才的優(yōu)劣。創(chuàng)業(yè)能力是學(xué)生學(xué)習(xí)的第三本護(hù)照。   二、高等農(nóng)林院校創(chuàng)業(yè)教育的模式   1、開設(shè)《創(chuàng)業(yè)學(xué)》。目前很多農(nóng)業(yè)高校開設(shè)《創(chuàng)業(yè)學(xué)》，盡管形式各異，有的是和就業(yè)輔導(dǎo)結(jié)合，有的就是簡單的選修課，有的作為基礎(chǔ)課，但這一形式最普及。創(chuàng)業(yè)已成為學(xué)生討論的主題，在課堂上很多學(xué)生表現(xiàn)出濃厚的興趣，同時(shí)《創(chuàng)業(yè)學(xué)》的教學(xué)和方法有很大提高，案例教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)不斷豐富，SYB(StartYourBusiness)以及KAB(KnowAboutBusiness)進(jìn)入課堂。   2、課程改革以創(chuàng)業(yè)能力為核心。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力為主題，很多農(nóng)業(yè)高校加強(qiáng)課程改革，加強(qiáng)教學(xué)方法的改革和考核方法的創(chuàng)新。如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的《電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)》就改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以項(xiàng)目為主體進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生圍繞一個產(chǎn)品從創(chuàng)意、產(chǎn)品說明書、網(wǎng)站說明書、網(wǎng)站比較、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)站策劃書寫作逐步推進(jìn)，最后均形成了可行的網(wǎng)站策劃書。很多課程同時(shí)要求學(xué)生走出課堂進(jìn)行調(diào)查，學(xué)生以小組單位進(jìn)行調(diào)查，回來后結(jié)合理論分析。同時(shí)很多經(jīng)濟(jì)管理綜合實(shí)驗(yàn)中心試驗(yàn)平臺實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放，學(xué)生可以隨時(shí)訪問《電子商務(wù)》、《企業(yè)管理》、《市場營銷》、《國際貿(mào)易》、《會計(jì)學(xué)》等實(shí)訓(xùn)軟件，提高實(shí)踐能力。   3、SRT項(xiàng)目、社會實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并重。很多高等農(nóng)林院校設(shè)置SRT(大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃)，在強(qiáng)調(diào)科研為主的同時(shí)，同時(shí)也大幅增加學(xué)生創(chuàng)業(yè)的SRT項(xiàng)目，從而滿足學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的需要，自2002年以來，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)每年拿出200多萬專款資助SRT計(jì)劃。創(chuàng)業(yè)大賽已成為學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要平臺。在整個項(xiàng)目中，學(xué)生團(tuán)隊(duì)由各相關(guān)專業(yè)組成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到市場化運(yùn)營，取得很好的效果。社會調(diào)查也成為學(xué)生實(shí)踐的重點(diǎn)，很多學(xué)校資助學(xué)生，深入農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧場、工廠、企事業(yè)等單位進(jìn)行假期調(diào)查，出版了農(nóng)村調(diào)查論文集。   4、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)于2005-2006學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)開辦了第一期“創(chuàng)業(yè)人才實(shí)驗(yàn)班”，開設(shè)的課程共5門，計(jì)10個學(xué)分，分別為《小企業(yè)管理》、《小企業(yè)財(cái)務(wù)》、《小企業(yè)市場營銷》、《風(fēng)險(xiǎn)投資》、《創(chuàng)業(yè)專題》。由有關(guān)教師組成團(tuán)隊(duì)教學(xué)，同時(shí)還積極尋找和聘請校外創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)顧問，實(shí)踐證明，學(xué)生反映強(qiáng)烈。其他農(nóng)業(yè)高校也積極開展了培訓(xùn)班的探索。   5、提供基地。很多高校還提供創(chuàng)業(yè)基地，學(xué)生可以在基地內(nèi)開辦企業(yè)，進(jìn)行真正的實(shí)戰(zhàn)。有條件的高校還提供專門的創(chuàng)業(yè)樓，很多將實(shí)驗(yàn)平臺和創(chuàng)業(yè)結(jié)合，同時(shí)要求企業(yè)進(jìn)入支持相關(guān)平臺建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)“全真”環(huán)境。   6、開設(shè)專題講座。很多高校利用校友資源為學(xué)生舉辦各類講座，很多創(chuàng)業(yè)成功人士走進(jìn)校園進(jìn)行演講。目前很多講座不僅是學(xué)者，更多的企業(yè)家開始走入校園。以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，每年開設(shè)的將近百個，很多校友親身體驗(yàn)為大學(xué)生介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。#p#分頁標(biāo)題#e#   三、農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)   1、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)教育。當(dāng)前在校生獨(dú)生子女已是主體，這一批大學(xué)生最大的特征就是團(tuán)隊(duì)意識差。據(jù)觀察，在學(xué)生分組作業(yè)時(shí)，小組的協(xié)調(diào)往往有很大困難，需要老師做很多工作才能協(xié)調(diào)。很多獨(dú)生子女大學(xué)生過多強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)益是“神圣不可侵犯的”，而較少理會他人的意見和顧及他人的利益，即使對親生父母也是如此。對大多數(shù)創(chuàng)業(yè)來說，特別到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)艱苦的工作，需要更多的投入，需要一個有效的團(tuán)隊(duì)，這一點(diǎn)的缺乏將會使創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)率降低。團(tuán)隊(duì)教育應(yīng)成為核心。通過創(chuàng)業(yè)教育，使得大學(xué)生深入了解農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)化，提供機(jī)會讓他們到農(nóng)村實(shí)踐鍛煉，將增加他們的創(chuàng)業(yè)動機(jī)和合作精神。   2、干中學(xué)。大衛(wèi)•庫伯(Davidkolb)于20世紀(jì)80年代初提出了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)理論。他構(gòu)建了一個體驗(yàn)式學(xué)習(xí)模型——體驗(yàn)學(xué)習(xí)圈：活動(體驗(yàn))→發(fā)表→反思→理論→應(yīng)用→活動(體驗(yàn))，依次循環(huán)。他認(rèn)為，有效的學(xué)習(xí)應(yīng)從體驗(yàn)開始，進(jìn)而發(fā)表看法，然后進(jìn)行反思，再總結(jié)形成理論，最后將理論應(yīng)用于實(shí)踐。這個理論已經(jīng)成為很多培訓(xùn)模式和學(xué)習(xí)方式的核心理論，包括體驗(yàn)式培訓(xùn)。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)理論對設(shè)計(jì)和開發(fā)終身學(xué)習(xí)模式有著深刻的影響，同時(shí)，對企業(yè)如何轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型組織也提供了有益的啟示。西方很多管理者認(rèn)為，這種強(qiáng)調(diào)“learningbydoing”的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，能夠?qū)W(xué)習(xí)者掌握的知識、潛能真正發(fā)揮出來，是提高工作效率的有效學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)業(yè)教育是一種體驗(yàn)學(xué)習(xí)，學(xué)生通過做項(xiàng)目，體驗(yàn)反思，學(xué)習(xí)理論，進(jìn)一步應(yīng)用。這樣可以改變學(xué)生上課目標(biāo)混亂、為了考試上課、考完統(tǒng)統(tǒng)忘記的現(xiàn)象。   3、加強(qiáng)體驗(yàn)教育。蘇霍姆林斯基指出：“只有能夠激發(fā)學(xué)生去進(jìn)行自我教育的教育，才是真正的教育。”因此，從教育的角度講創(chuàng)業(yè)教育主要是改變被教育者對創(chuàng)業(yè)的理解，只有激發(fā)他們的積極性，做好由簡單的接受者到創(chuàng)業(yè)主動者的改變，才能啟動他們學(xué)習(xí)的馬達(dá)，主動獲取創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識和技能。由于擴(kuò)招，師生比不平衡，很多學(xué)校就是課堂教學(xué)，原有的實(shí)踐名存實(shí)亡。社會上有人戲稱大學(xué)生“電腦種莊稼”，必須改變這種單一的課堂教學(xué)模式，讓學(xué)生結(jié)合實(shí)踐獲取知識。創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)教育，讓學(xué)生親身去創(chuàng)業(yè)，而不是簡單的理論，這將有利于學(xué)生能力的提高，補(bǔ)充原有教育的不足。   4、以項(xiàng)目帶動專業(yè)學(xué)習(xí)。項(xiàng)目式教學(xué)有利于創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，GülE．Okudan和SarahE．Rzasa(2006)通過對教學(xué)總結(jié)，提出項(xiàng)目式教學(xué)促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識和技能在領(lǐng)導(dǎo)、動機(jī)、創(chuàng)新、交流、團(tuán)隊(duì)和商業(yè)發(fā)展計(jì)劃的寫作，而且發(fā)展了有關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)行為的知識和技能。農(nóng)業(yè)高校有很多成果，創(chuàng)業(yè)教育可以結(jié)合成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行，當(dāng)然需要創(chuàng)業(yè)教育和現(xiàn)有教學(xué)相結(jié)合，可能考慮更靈活而不是簡單的補(bǔ)充一些課堂教學(xué)，可能需要專業(yè)的老師平時(shí)輔導(dǎo)，學(xué)生以團(tuán)隊(duì)開發(fā)項(xiàng)目，適當(dāng)集中一些教學(xué)的形式。   四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高等院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的建議   1、營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是單純的學(xué)校行為，而且還是政府、社會和學(xué)校的共同行為。政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵和扶持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。國家和地方應(yīng)共同設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供小額貸款擔(dān)保，有關(guān)部門要簡化審批手續(xù)并制定相應(yīng)的稅收減免扶持政策，并對要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證、跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。   2、加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)。處于科研的需要創(chuàng)業(yè)學(xué)科不具有明顯的學(xué)科特征，創(chuàng)業(yè)研究在很多高校處于很弱的地位，其研究也處于低人一等的位置，因?yàn)楹茈y有高的研究成果和項(xiàng)目。可能要加強(qiáng)對有關(guān)師資的支持力度，改革考核方式，保護(hù)教師積極性；大力引進(jìn)兼職教師；大力和企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，增加兼職教師隊(duì)伍。   3、以項(xiàng)目為載體推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。從實(shí)踐來看，項(xiàng)目教學(xué)是比較理想的教學(xué)方式，創(chuàng)業(yè)教育越來越多是以行動為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“干中學(xué)”，但這可能和現(xiàn)有的教學(xué)和大學(xué)文化沖突，因此要加強(qiáng)項(xiàng)目式創(chuàng)業(yè)教育的研究和實(shí)踐，尋找一種和現(xiàn)有教學(xué)和考核相結(jié)合的方式。以真槍實(shí)彈代替理論，讓學(xué)生將所學(xué)運(yùn)用起來。   4、加強(qiáng)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)設(shè)施的共享。創(chuàng)業(yè)設(shè)施和試驗(yàn)需要大量投資，建議加強(qiáng)高校間聯(lián)系，共享有關(guān)平臺，又有利于提高效率，同時(shí)交流有關(guān)成果，更好地提高創(chuàng)業(yè)教育的效果和效率。   5、引入拓展訓(xùn)練。拓展訓(xùn)練是在體驗(yàn)中接受培訓(xùn)的特殊教育方式，可以補(bǔ)充正統(tǒng)教育的不足，加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)和合作精神，要通過拓展訓(xùn)練的開展，在創(chuàng)業(yè)教育中培養(yǎng)學(xué)生干中學(xué)的理念，要求他們積極參與各項(xiàng)活動，組織和引導(dǎo)他們結(jié)合工作學(xué)習(xí)和人生經(jīng)歷發(fā)表自己的觀點(diǎn)，每個人既是受教育者，又是教育者，從而使教與學(xué)由傳統(tǒng)的相互對立變成了高度統(tǒng)一。

自黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，蘇南地區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和政策紅利，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)融合等發(fā)展進(jìn)程明顯快于其他地區(qū)，糧食畝產(chǎn)效益、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化覆蓋率均高于全省平均水平，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率、村級集體經(jīng)濟(jì)收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比等指標(biāo)始終走在全省、全國前列。2020 年，蘇南五市人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近 16 萬元，是蘇中的 1.2 倍、蘇北的 2 倍；農(nóng)民人均可支配收入 33669 元，是全省平均水平（24198 元）的 1.4 倍，是全國平均水平（17131 元）的 2 倍。蘇州吳江區(qū)地處太湖東岸，屬于典型的江南水鄉(xiāng)，農(nóng)耕、蠶桑、漁獵等農(nóng)業(yè)文明歷史悠久，素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府的美譽(yù)。近年來，吳江以長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，精心雕刻江南韻、小鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)交織共鳴的新江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，努力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的“新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”，積極建設(shè)符合地方發(fā)展實(shí)踐的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才隊(duì)伍，努力為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、吳江打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才隊(duì)伍的實(shí)踐

構(gòu)建人才培育長效機(jī)制。一是優(yōu)化黨管人才工作體制機(jī)制。充分發(fā)揮黨總攬大局、協(xié)調(diào)四方的戰(zhàn)略核心作用，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作機(jī)制。2019 年以來，累計(jì)選聘 14 名村（社區(qū)）書記進(jìn)事業(yè)編，提拔 10 名村書記到鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位。近三年累計(jì)選派 5 批 90 名年輕后備干部到上海、浙江等地學(xué)習(xí)，與上海、浙江的 27 個毗鄰村實(shí)現(xiàn)兼職委員全覆蓋。二是完善支持人才成長成才制度體系。制定完善《村干部職業(yè)化管理體系建設(shè)“1+N”系列文件》《吳江區(qū)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施意見》《吳江區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》《鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)激勵辦法》等系列文件，營造農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才成長成才的良好制度環(huán)境。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作動態(tài)管理。實(shí)時(shí)完善相關(guān)制度，對于在新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定政策實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的戶籍限制過嚴(yán)等問題及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對享受政策的各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才定期開展動態(tài)復(fù)核。構(gòu)建多層次人才隊(duì)伍體系。一是培育引領(lǐng)型鄉(xiāng)土人才。聚焦農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技運(yùn)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，培養(yǎng)具有較高創(chuàng)新水平和經(jīng)營能力的引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，以入選江蘇省第二批鄉(xiāng)土人才“三帶名人”的胡毓芳、“三帶能手培養(yǎng)對象”的方利峰、盛亞榮、周建忠等優(yōu)秀人才為代表。二是培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快培育具有一定專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。截至 2021 年底，全區(qū)累計(jì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民達(dá) 1410 人。培育集聚了一批鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)專業(yè)、能工巧匠、文化傳承等多類型的鄉(xiāng)土人才，涌現(xiàn)了 1 名省“百名示范”村（社區(qū)）書記、25 名省“千名領(lǐng)先”村（社區(qū)）書記。三是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才。通過與高校開展定向培養(yǎng)合作，打造具有農(nóng)村區(qū)域發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的基本理論和基本技能，具備市場開拓意識、能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。2020 年、2021 年共完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才定向招錄簽約 71 人。2021 年開展新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)1477 人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 360 人。創(chuàng)新新型人才培育模式。一是青年農(nóng)場主培訓(xùn)。每年選送 5—15 名 40 歲以下的青年農(nóng)民到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托的專業(yè)院校進(jìn)行為期三年的培養(yǎng)，重點(diǎn)對其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)。二是新型生產(chǎn)型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)。每年組織 200 名左右的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托的各類專業(yè)院校學(xué)習(xí)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持等培訓(xùn)。三是農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。采取“送出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的形式：“送出去”是指有序分批組織新型職業(yè)農(nóng)民代表赴國內(nèi)外農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)交流；“請進(jìn)來”是指依托區(qū)內(nèi) 2 家省級高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）和 3 家蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民教育實(shí)訓(xùn)基地為主陣地，聘請農(nóng)業(yè)院校教授、農(nóng)業(yè)專家、種養(yǎng)能手來吳江進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和互動式教學(xué)。強(qiáng)化人才培養(yǎng)載體支撐。一是推動農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。以“農(nóng)地股份合作社”“社區(qū)股份合作社”“農(nóng)民專業(yè)合作社”三類合作社為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化指導(dǎo)、優(yōu)化扶持、示范帶動，有效提升發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。截至 2021 年底，全區(qū)擁有農(nóng)民合作社 449 家，其中國家級 4 家、省級 6 家、市級 11 家、區(qū)級 38 家（按最高級別統(tǒng)計(jì)），列入政府優(yōu)先扶持合作社名錄 76 家。二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。出臺《蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》及《實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級。對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予 2 萬—10 萬元的獎勵。對組織建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)或?qū)嵤└黝愞r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，財(cái)政給予 30% 的補(bǔ)助。對成功獲評國家級、省級、市級休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)獎項(xiàng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予 5 萬—20 萬元的獎勵。截至 2021 年底，吳江正式納入“全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)”的家庭農(nóng)場 2011 家，注冊登記的家庭農(nóng)場 250 多家，其中省級11家、市級17家、區(qū)級205家（按最高級別統(tǒng)計(jì)）。三是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套支持。提供農(nóng)技服務(wù)、金融信貸、惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)等政策服務(wù)，大力扶持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，2021 年投入各類扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升資金 1.2 億元。對于取得相應(yīng)學(xué)歷后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，政府給予一次性的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，并在一定期限內(nèi)給予單位或個人定額社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，2021 年向認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)放社保補(bǔ)貼額約 230 萬元。

二、當(dāng)前吳江打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 人才隊(duì)伍面臨的問題

從業(yè)人口結(jié)構(gòu)難以支撐現(xiàn)代化人才隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體呈年齡偏大、學(xué)歷偏低等特點(diǎn)。抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中高中以下學(xué)歷占八成，且年輕群體占比較小，多以45—60歲為主，學(xué)習(xí)新知識新技術(shù)的積極性不高，成長空間有限。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍呈趨弱態(tài)勢。近年來，由于待遇缺少吸引力，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍呈現(xiàn)日漸削弱態(tài)勢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際在崗率不到 6 成，僅有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也不完全從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才培育專業(yè)化程度不高。除了相對基數(shù)和范圍較小的全日制學(xué)歷培訓(xùn)之外，各級組織的培訓(xùn)多以相對籠統(tǒng)的綜合性、基礎(chǔ)性知識為主，分類分層的專業(yè)化培訓(xùn)較少，且“動手”式教學(xué)運(yùn)用較少。農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評估促進(jìn)機(jī)制不夠靈活有效。對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定較為粗放，主要看學(xué)歷、看證書，定性認(rèn)定的成分較多，定量認(rèn)定的成分較少，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的職稱評定、項(xiàng)目考評等評定機(jī)制和方式也不夠靈活，許多從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干人才既缺少精力也不擅長寫文章。

三、進(jìn)一步優(yōu)化吳江農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 人才隊(duì)伍的路徑思考

增強(qiáng)農(nóng)村對人才的吸附力。一是加快推動產(chǎn)業(yè)融合升級發(fā)展。重點(diǎn)結(jié)合自身優(yōu)勢，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、要素、技術(shù)、市場需求，推動一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式生成提速，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。二是充分保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展權(quán)益。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。穩(wěn)妥謹(jǐn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，維護(hù)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益。三是提升“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。高品質(zhì)推進(jìn)“魅力大運(yùn)河”和“美麗湖泊群”特色田園鄉(xiāng)村組團(tuán)等建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性等民生設(shè)施建設(shè)，通過全面提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，提高人才吸附力。建立健全涉農(nóng)人才政策體系。一是強(qiáng)化涉農(nóng)人才政策傾斜力度。以《吳江區(qū)高技能人才計(jì)劃實(shí)施辦法》《吳江區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》以及吳江新一輪人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程等政策為依托，探索對農(nóng)民合作社聘用人才的獎勵機(jī)制。持續(xù)開展涉農(nóng)人才定向培養(yǎng)和新興職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程，充實(shí)高學(xué)歷專業(yè)化人才資源庫。深入實(shí)施鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計(jì)劃，樹立一批帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的先進(jìn)典型。二是探索創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策機(jī)制。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼支持力度，對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、開業(yè)補(bǔ)貼等多種形式的政策扶持。三是強(qiáng)化定制化政策落地。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn)制定農(nóng)業(yè)科研人才專項(xiàng)計(jì)劃，吸引專家、科技人員、留學(xué)歸國人員、大學(xué)生等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。創(chuàng)新專業(yè)人才培育方法。一是深化職業(yè)化培訓(xùn)供給側(cè)改革。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展趨勢，繼續(xù)與揚(yáng)州大學(xué)和蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才定向培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技術(shù)型、社會服務(wù)型等不同類型的專業(yè)型人才特點(diǎn)，打造個性化菜單式課程體系。二是創(chuàng)新專業(yè)化實(shí)訓(xùn)孵化機(jī)制。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體通過政府購買服務(wù)、市場化運(yùn)作方式參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)建立新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，探索“高校 + 專家 + 基地 + 培育對象”的新型職業(yè)農(nóng)民孵化模式。三是優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民交流平臺建設(shè)。加快建立“新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會”“青年農(nóng)民論壇”等協(xié)作交流平臺，實(shí)現(xiàn)信息、產(chǎn)品、資源和渠道等優(yōu)勢疊加整合，深化新型職業(yè)農(nóng)民群體交流，促進(jìn)合作共贏。完善人才評估和激勵機(jī)制。一方面，科學(xué)構(gòu)建評估體系。從基本從業(yè)素質(zhì)、技能熟練程度、生產(chǎn)經(jīng)營能力等方面建立科學(xué)的指標(biāo)權(quán)重體系，增強(qiáng)認(rèn)定的綜合性、權(quán)威性，強(qiáng)化“持證優(yōu)先”相關(guān)政策支持，提高新型職業(yè)農(nóng)民證書的含金量。另一方面，完善“以賽代評”“以項(xiàng)目代評”的評價(jià)機(jī)制。完善新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能鑒定、等級認(rèn)定等技能評價(jià)制度體系，組織農(nóng)民參加各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、職業(yè)技能競賽，堅(jiān)持原則性和靈活性，對符合條件的直接認(rèn)定相應(yīng)技能等級，對有突出貢獻(xiàn)的人才給予破格評定相應(yīng)技能等級的制度空間。

[摘要]“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才保障，農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)“一懂兩愛”人才的光榮使命。通過對“一懂兩愛”重要論述的深入理解，從“一懂兩愛”內(nèi)涵剖析入手，對農(nóng)業(yè)高職院校培養(yǎng)“一懂兩愛”人才提出了建議，包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高職院校農(nóng)情教育、深化農(nóng)業(yè)高職院校人才培養(yǎng)模式改革、營造校園農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍和多渠道、多舉措培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)高職院校；“一懂兩愛”；人才培養(yǎng)

一、前言

早在2013年中央農(nóng)村工作會議上就指出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人；2017年10月，在黨的報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；2018年12月，在中央農(nóng)村工作會議召開期間，對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)；2019年中央一號文件又一次提出，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，更是重要保證，農(nóng)業(yè)高職院校有著服務(wù)“三農(nóng)”辦學(xué)的天然基因，肩負(fù)培養(yǎng)“一懂兩愛”人才神圣使命。

二、“一懂兩愛”內(nèi)涵

懂農(nóng)業(yè)，一是要懂我國農(nóng)業(yè)定位。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)也是世界上擁有最多農(nóng)業(yè)人口的國家。近年來，我國產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整變化升級，但農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位沒有動搖，是人民賴以生存的根本，也是國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。因此，在發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)興則農(nóng)村興，農(nóng)業(yè)旺則農(nóng)村旺。二是要懂農(nóng)業(yè)多面性，既要懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又要懂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從事“三農(nóng)”相關(guān)工作，必然會遇到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是行不通的，這就要求首先要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的基本技能。從事“三農(nóng)”相關(guān)工作，僅僅了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還不夠，要能科學(xué)預(yù)測當(dāng)前乃至未來較長一段時(shí)期農(nóng)（副）產(chǎn)品市場需求，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞需求轉(zhuǎn)型，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，這就要求能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題上因地制宜、思路開闊，既能理論聯(lián)系實(shí)際，又能經(jīng)驗(yàn)融會創(chuàng)新。簡言之，懂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就必須懂農(nóng)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律，注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。愛農(nóng)村，一是要立足農(nóng)村實(shí)際。農(nóng)村要有新氣象、新變化，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，避免生搬硬套，通過科學(xué)、合理規(guī)劃，尋求差異化和創(chuàng)新。二是要有“雙心”。既要有熱愛農(nóng)村的真心，又要有改變農(nóng)村落后的恒心。愛農(nóng)村，不能只是停留在口頭層面，關(guān)鍵要落在實(shí)處，要有致力于改善村容村貌建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的闖勁、干勁和毅力，面對農(nóng)村環(huán)境臟亂差、農(nóng)村建設(shè)無規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)滯后等“老大難”問題，要沉得下心、扎得下根、干得成事。要能夠大膽探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新路子，對農(nóng)耕文化、民俗文化傳承、鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)積極擁抱，依托當(dāng)?shù)刭Y源育特色、依托當(dāng)?shù)靥厣珘旬a(chǎn)業(yè)，破解農(nóng)村好資源變不成好產(chǎn)品、好服務(wù)難題，打造宜居富饒鄉(xiāng)村。愛農(nóng)民，一是要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民。農(nóng)民是“三農(nóng)”問題中的能動主體，農(nóng)業(yè)要有奔頭、農(nóng)村要有看頭，關(guān)鍵在于農(nóng)民要有盼頭、有勁頭、有干頭。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民，不僅要做好黨和國家三農(nóng)政策的傳播者和解讀者角色，讓農(nóng)民快速知曉并掌握有關(guān)“三農(nóng)”各方面政策，打通政策傳遞最后一公里。不僅如此，還要把農(nóng)民當(dāng)作親人看待，愿意靜下心、沉下身傾聽農(nóng)民心聲，深入了解農(nóng)民所需，能設(shè)身處地為農(nóng)民所想，及時(shí)為農(nóng)民解決實(shí)際困難和問題。二是要幫助農(nóng)民脫貧致富奔振興。2013年在山東省農(nóng)科院召開座談會上指出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，志2016年在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會上再次強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要富農(nóng)民必須富”。幫助農(nóng)民致富，關(guān)鍵在于引導(dǎo)，授人以魚不如授人以漁。2020年是全面脫貧建成小康社會的收官之年，但這與鄉(xiāng)村振興新征程、新目標(biāo)還有較大差距，只有大力激發(fā)鄉(xiāng)土人才活力，通過調(diào)動農(nóng)民主動性和積極性，引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才爭當(dāng)致富標(biāo)兵，努力形成人人有一技之長、戶戶有致富途徑、村村有支柱產(chǎn)業(yè)的良好局面，才能在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上越走越遠(yuǎn)，越走越好。

三、農(nóng)業(yè)高職院校培養(yǎng)“一懂兩愛”人才建議

摘要：闡述了太原市百村百期萬人脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的基本情況、主要效果，分析了其對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)的推動作用，提出通過搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用推廣、組建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；科技培訓(xùn)；創(chuàng)新載體；太原

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有比較完備的組織形式，能夠研制、開發(fā)農(nóng)業(yè)科技成果，或有一定獲取、傳播和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的能力和條件，從而促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的各類組織或?qū)嶓w[1-4]。從2016年起，太原市科技部門圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，開展“百村百期萬人脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)”，主要針對太原市的婁煩縣、陽曲縣這兩個貧困縣，按照“精準(zhǔn)、協(xié)同、梯次”的原則，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，以解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，使貧困戶貧困人口能學(xué)習(xí)掌握一門實(shí)用技術(shù)，提高貧困地區(qū)人口科技素質(zhì)、促進(jìn)貧困地區(qū)早日脫貧。實(shí)施脫貧農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)起到了很有力的推動作用。

1脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的基本情況

自2016年11月起，太原市星火技術(shù)發(fā)展中心針對婁煩縣、陽曲縣這兩個貧困縣進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及蔬菜種植與病蟲害防治；生豬飼養(yǎng)管理與疫病防治技術(shù)；露地蔬菜病蟲害防治；玉米病蟲害防治技術(shù)；核桃種植和低產(chǎn)改良技術(shù)；測土配方施肥技術(shù)；旱地西紅柿無公害栽培技術(shù)及蔬菜病蟲害防治；馬鈴薯、谷子、玉米等大田作物的種植和管理技術(shù)；中藥材栽培技術(shù)；果樹整形與修剪技術(shù)；豬、雞、羊的新型養(yǎng)殖技術(shù)；畜牧飼料的種植和加工技術(shù)等。

2脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的主要效果

太原市星火技術(shù)發(fā)展中心通過實(shí)地調(diào)研婁煩縣和陽曲縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求實(shí)際，開展了不同形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為貧困戶解決種養(yǎng)殖中遇到的技術(shù)問題，提高農(nóng)戶的知識技能。引導(dǎo)貧困人口接受新知識、新技術(shù)，為脫貧致富添磚加瓦。采用專家集中培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，引進(jìn)示范技術(shù)，在各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)著重強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，逐步在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)起規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的試驗(yàn)示范基地。開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，利用多種傳媒平臺和手段，以點(diǎn)帶面，試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)推廣相結(jié)合的技術(shù)線路進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，把科技農(nóng)業(yè)知識、實(shí)用技術(shù)通過培訓(xùn)技術(shù)資料發(fā)放到了農(nóng)戶手里，解決了農(nóng)戶們生產(chǎn)中的實(shí)際困難，受到了廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。

摘要:在科技下鄉(xiāng)、科技特派員等工作的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，對福州市科技特派員、涉農(nóng)企業(yè)、個體戶、星創(chuàng)天地等進(jìn)行調(diào)查分析，研究表明:福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在科技成果本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用不理想、政策落實(shí)不到位、創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺不完善等問題。研究分析問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合福州市地理環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)有的科技創(chuàng)新資源，提出發(fā)展多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，完善信息咨詢服務(wù)等以強(qiáng)化科技創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議。   關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);調(diào)查   0引言   科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉和動力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和老區(qū)蘇區(qū)脫貧致富奔小康的重要保障。近年來，福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在“三創(chuàng)”平臺建設(shè)、人才培育、以及科技創(chuàng)新服務(wù)體系等方面取得一系列成效，但是存在的問題也很明顯。福州作為福建省的省會城市，是中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家級戰(zhàn)略區(qū)域建設(shè)的重要城市，聚集著福建省大量的科技創(chuàng)新資源。本研究通過問卷調(diào)查、走訪、座談等方式，對福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(以下簡稱“中心”)服務(wù)對象、專家團(tuán)成員、以及相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等進(jìn)行較為詳細(xì)的調(diào)研，查找分析福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題并提出相應(yīng)的建議，對閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)乃至整個福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。   1調(diào)查對象說明   調(diào)查對象包括“中心”下轄福州市科技特派員辦公室管理的福州市科技特派員、以及相關(guān)的派出單位和服務(wù)對象，由“中心”主導(dǎo)的福州市科技下鄉(xiāng)服務(wù)對象、專家團(tuán)成員、以及與“中心”有業(yè)務(wù)關(guān)系的星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等構(gòu)成。調(diào)查范圍涵蓋福州市100%的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺;100%科技下鄉(xiāng)服務(wù)對象和專家，約20%的福州市科技特派員以及對應(yīng)的派出單位和服務(wù)對象。涉及的經(jīng)營主體包括高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、個體種植戶、個體養(yǎng)殖戶、生態(tài)農(nóng)莊等。   2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀   2.1創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺逐步完善福州市市級以上眾創(chuàng)空間中涉及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的已超過50%，入孵的企業(yè)及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向涉及農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、銷售等方面，涌現(xiàn)出一批針對地方特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，如印象連江眾創(chuàng)空間將連江特產(chǎn)與旅游資源結(jié)合，福清的京東專門為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特別是水產(chǎn)品的加工銷售提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推進(jìn)星創(chuàng)天地平臺建設(shè)，出臺了《福州市星創(chuàng)天地管理辦法(暫行)》，截至2019年底，福州市共有國家級星創(chuàng)天地4家、省級6家、市級19家。星創(chuàng)天地建設(shè)初具規(guī)模，并逐步覆蓋至福州市所有涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的縣(市)區(qū)。星創(chuàng)天地服務(wù)體系不斷完善，圍繞地方特色農(nóng)業(yè)開展人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)對接、產(chǎn)品營銷等。   2.2科技創(chuàng)新主體穩(wěn)步發(fā)展截至2019年底，全市294家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)完成銷售收入908億元，比增7．2%。2019年新培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級37家;新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社6家，省級家庭農(nóng)場示范場20家，市級農(nóng)業(yè)類農(nóng)民合作社示范社10家，市級家庭農(nóng)場示范場15家。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測工作，定期取消監(jiān)測評價(jià)不合格的龍頭企業(yè)資格。   2.3農(nóng)業(yè)科技化成效凸顯截至2019年底，全市共有36個農(nóng)業(yè)科技示范基地，3103個科技示范主體;福州市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺一期工程列入市大數(shù)據(jù)委2019年建設(shè)項(xiàng)目;全市累計(jì)建設(shè)星源和光陽蛋業(yè)2個全國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目(數(shù)量位居全省第一)、飛思農(nóng)業(yè)等8個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園(數(shù)量位居全省第一)、19個省級物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地、63個市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn);鼓勵農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，挖掘和輔導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)省級高新技術(shù)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè);在全省率先探索深遠(yuǎn)海裝備養(yǎng)殖，“振鮑1號”“振漁1號”“福鮑1號”3個養(yǎng)殖平臺的養(yǎng)殖試驗(yàn)進(jìn)展順利。2.4培訓(xùn)體系初步建成構(gòu)建“專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和“教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持”三位一體的制度體系，每年可實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)超5000人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)超50000人次。2019年共完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5596人，參訓(xùn)人員均已錄入新型職業(yè)農(nóng)民培育信息系統(tǒng)，并從中擇優(yōu)選派188人參加省級培訓(xùn)。另一方面，全市還積極開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，7個項(xiàng)目縣均已研究出臺新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理和扶持辦法，去年全年共計(jì)認(rèn)定702人。   2.5科技特派員制度著力推行2018年，福州市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市科技特派員工作的意見》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科技特派員制度，引導(dǎo)科技特派員到農(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮更大作用。同時(shí)，為強(qiáng)化科技特派員管理，制訂了《福州市科技特派員工作管理辦法(試行)》、《福州市科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》。截至2019年底，福州市共選派市級科技特派員631人、省級467人，實(shí)現(xiàn)科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。2019年，福建有倫農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司承擔(dān)的“智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺”等13個企業(yè)的項(xiàng)目獲得福州市科技物派員后補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)支持。   3科技創(chuàng)新存在的問題   3.1成果本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用不理想農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在本地應(yīng)用存在障礙，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不僅是福州高校、科研院所新技術(shù)成果在本地落地轉(zhuǎn)化存在問題，而且一些成熟的技術(shù)在本地應(yīng)用也存在阻力，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)存在“墻里開花墻外香”的現(xiàn)象，即技術(shù)的研發(fā)生產(chǎn)在本地，主要的市場在外地，在福州的銷售幾乎為零。出現(xiàn)上述問題的主要原因有:①信息渠道不暢。82%的技術(shù)供給方和75%的技術(shù)需求方都認(rèn)為找不到合適的對接對象，是當(dāng)前福州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要障礙。②信任問題。68%的技術(shù)供給方認(rèn)為存在付出的技術(shù)成果得不到期望回報(bào)的顧慮，85%的技術(shù)需求方表示存在技術(shù)是否真正能有效應(yīng)用以及技術(shù)后續(xù)服務(wù)能否跟上等疑慮。③經(jīng)營者缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，偏向“短平快”盈利模式。約95%的被調(diào)查對象認(rèn)為短期效益是考慮應(yīng)用新技術(shù)的重要因素。以農(nóng)科院張艷璇教授的生物防治技術(shù)為例，該技術(shù)獲得國家科技進(jìn)步二等獎，在福建省外有廣闊的市場，產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地在福州，但是在福州推廣卻不盡如人意，據(jù)該公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)，超過90%的業(yè)務(wù)發(fā)生在省外。   3.2政策落實(shí)不到位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然福州每年對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策進(jìn)行大量宣傳、咨詢、以及輔導(dǎo)等工作，但是相關(guān)政策落地“遇冷”，難以發(fā)揮實(shí)效的問題仍然存在。①相關(guān)政策宣傳不到位。73%的被調(diào)查農(nóng)業(yè)類企業(yè)，以及個體農(nóng)場、養(yǎng)殖戶，對農(nóng)業(yè)類如星創(chuàng)天地建設(shè)等相關(guān)創(chuàng)新政策不夠了解，甚至一些受調(diào)查對象表示完全不知道有這些政策。②一些企業(yè)經(jīng)營者申報(bào)意愿不強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些符合條件的企業(yè)對相關(guān)政策有一定的了解，擔(dān)心由于申報(bào)程序麻煩、需要前期投入等原因，申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目、補(bǔ)助存在得不到實(shí)惠的顧慮。③項(xiàng)目申報(bào)不熟悉。超過70%的被調(diào)查對象表示缺乏專門人員研究相關(guān)政策，對政策細(xì)節(jié)如企業(yè)是否符合申請條件、如何申請等問題知之甚少，缺乏專人歸整申請項(xiàng)目補(bǔ)助所需的材料。   3.3創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新能力不足總體而言，福州涉農(nóng)企業(yè)、個體戶、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新主體，技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱。以涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)為例，全市國家高新技術(shù)企業(yè)超過1400家，其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)如農(nóng)副食品加工業(yè)、制品制造等企業(yè)數(shù)量僅占約3%。①核心技術(shù)不夠先進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、高新技術(shù)產(chǎn)品收入不足等問題成為涉農(nóng)企業(yè)無法成功申請高新技術(shù)企業(yè)的“攔路虎”。②一些企業(yè)負(fù)責(zé)人偏向“立竿見影”的技術(shù)，對需要長期投入才能見效的新技術(shù)興趣不大，客觀上阻礙了農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新。③與電子信息等IT行業(yè)不同，福州農(nóng)業(yè)類企業(yè)主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且企業(yè)規(guī)模不大，從業(yè)人員和經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，有些甚至是殘疾人員，文化水平普遍不高，偏愛傳統(tǒng)管理和銷售模式，缺乏相應(yīng)創(chuàng)新，對于淘寶等網(wǎng)絡(luò)銷售工具的使用尚處于初步熟悉階段。④缺乏科學(xué)市場調(diào)研，產(chǎn)品創(chuàng)新與社會需求出現(xiàn)脫鉤。福州市企業(yè)還以提供原始粗加工的農(nóng)產(chǎn)品為主要發(fā)展方向，對福州“一餐制”和“小家庭”此類適量而精致的半成品需求相背離。   3.4創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺不完善福州市目前雖然有星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，但是在平臺運(yùn)行、分布等方面仍不夠完善。①平臺空間分布不均，如羅源等擁有顯著特色農(nóng)產(chǎn)品的地方卻缺少相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。②平臺使用效率不高，一些涉農(nóng)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地缺少創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，有平臺無團(tuán)隊(duì)來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象在縣區(qū)較為普遍。③入孵團(tuán)隊(duì)大都從事簡單的食品加工和包裝推廣等工作，高科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不多。④平臺管理落后，盈利模式不清晰。一些平臺的經(jīng)營者不知道如何利用平臺聚集資源，如何開展服務(wù)，仍然困惑于“平臺能做什么、該做什么”等基本問題。此外，福州“山多地少”的地理特點(diǎn)，村與村空間距離較遠(yuǎn)，交通不夠便利等客觀原因，導(dǎo)致平臺輻射范圍受限。   4科技創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議   4.1著力發(fā)展多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)福州市多山、臨海的客觀地域特點(diǎn)決定在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及種類上較山東、河南等農(nóng)業(yè)大省難以占據(jù)優(yōu)勢，未來福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)在“比較優(yōu)勢”上發(fā)力，轉(zhuǎn)變單一分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，注重從需求端出發(fā)，突出發(fā)展地域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，如粗獷型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)、精致的農(nóng)業(yè)半成品、育種選種基地等等。加強(qiáng)區(qū)域分工優(yōu)勢，將發(fā)展優(yōu)良海港、高速陸上交通網(wǎng)和大數(shù)據(jù)交互同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工、冷藏、包裝、倉儲、物流及經(jīng)銷，細(xì)致農(nóng)業(yè)分工，逐步形成多業(yè)態(tài)規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，將農(nóng)業(yè)向多樣化產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大。嚴(yán)禁各類如放火燒山、毀林開荒、過度開墾等破壞自然生態(tài)結(jié)構(gòu)的行為，提升可持續(xù)性養(yǎng)地能力，同時(shí)注意避免因頻繁復(fù)種套種、灌溉不當(dāng)?shù)确绞揭l(fā)損害土壤地力等情況。   4.2完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺一是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。以星創(chuàng)天地、涉農(nóng)眾創(chuàng)空間認(rèn)定為抓手，以當(dāng)前農(nóng)村土地集體入股工作為契機(jī)，鼓勵以村為單位建設(shè)星創(chuàng)天地，將土地交給專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)打理，科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)。鼓勵星創(chuàng)天地、涉農(nóng)眾創(chuàng)空間入孵團(tuán)隊(duì)，圍繞地方特色農(nóng)產(chǎn)品，開展深加工研究、品牌塑造營銷、以及開發(fā)符合現(xiàn)代生活習(xí)慣的新產(chǎn)品等。將書記、縣長、鎮(zhèn)長等官方“帶貨”營銷模式，與平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，“帶貨”直播同時(shí)，以典型案例為抓手，宣傳當(dāng)?shù)氐?ldquo;三創(chuàng)”平臺，以及創(chuàng)業(yè)精神，讓更多的當(dāng)?shù)貎?yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。鼓勵和支持高校、科研院所和龍頭企業(yè)合作建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，科技項(xiàng)目為推手，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所、大專院校、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系。積極搭建科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織間的合作與交流平臺，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)、市場等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，以創(chuàng)新鏈帶動創(chuàng)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。   4.3優(yōu)化科特技特派員制度建設(shè)福州市科特派管理網(wǎng)絡(luò)平臺，通過平臺實(shí)現(xiàn)對全市科技特派員的統(tǒng)一管理。規(guī)范科技特派員對象服務(wù)范圍，強(qiáng)化科技特派員團(tuán)隊(duì)服務(wù)體系，著重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場綜合考量、技術(shù)加工、產(chǎn)品營銷等深度領(lǐng)域的服務(wù)上有效發(fā)力。鼓勵科研特派員到農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)任職兼職，完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵機(jī)制。進(jìn)一步放寬科技特派員資金的使用范圍，實(shí)行完全“包干制”，只要通過考核，允許由科技特派員按照開支范圍自行安排使用，根據(jù)實(shí)際情況聘請其他領(lǐng)域?qū)I(yè)人才共同提供服務(wù)。同時(shí)著手建立科技特派員信用檔案，對于故意套取資金的科技特派員應(yīng)進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。設(shè)立專門針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，對科研特派員參與的項(xiàng)目予以重點(diǎn)跟蹤，對符合條件的項(xiàng)目予以投資支持。建立定期培訓(xùn)機(jī)制，加大科技特派員的培訓(xùn)交流，及時(shí)吸取新經(jīng)驗(yàn)，加以學(xué)習(xí)擴(kuò)展。   4.4做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)構(gòu)建人才培育體系，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新型人才。以農(nóng)業(yè)科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體，積極引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，符合相關(guān)條件的，按既定政策給予年薪資助。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)高層經(jīng)營管理人才和企業(yè)家的引進(jìn)，并享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M(jìn)待遇。立足于本市情況，著手建立本土人才培養(yǎng)體系，有方向性地培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)人才。加大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”和新型經(jīng)營主體帶頭人的培育力度，培育一批高層次、高水準(zhǔn)的新型農(nóng)業(yè)人才，打造優(yōu)良的高端人才優(yōu)惠政策環(huán)境，提供高層次農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才智力保障。將培育重心傾斜到35歲以下本土創(chuàng)業(yè)青年，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)，歸集專業(yè)人才教育、技能電子檔案等，實(shí)現(xiàn)人崗匹配，促進(jìn)優(yōu)秀人口反流農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。   4.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合職業(yè)技能提升行動，盡快探索建立新的技能人才評價(jià)制度，對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力進(jìn)行多維度的評價(jià)。鼓勵定期從基層鄉(xiāng)村、農(nóng)科院校、涉農(nóng)企業(yè)中篩選考核優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才納入本市人才庫。突出強(qiáng)化技工院校人才選拔，提倡以賽促選的方式，挖掘有潛力的新生代人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的占比，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中要輔以大量可參考性的案例，同時(shí)在培訓(xùn)過程中加入模擬平臺方便互動訓(xùn)練，以更好地增加真實(shí)體驗(yàn)，提升考核培訓(xùn)效果。針對不同群體，不同需求打造特色的培訓(xùn)鏈，如面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向的“創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)+培訓(xùn)”，面向農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的“電子商務(wù)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，面向高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的“高端研修+培訓(xùn)”等。定期組織有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的農(nóng)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行研修學(xué)習(xí)，實(shí)地考察，同時(shí)邀請海外、省外專家評審，對培訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，對培訓(xùn)合格人員實(shí)行認(rèn)定，建立健全檔案。   4.6強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對外創(chuàng)新合作一是強(qiáng)化我市各縣(市)區(qū)之間的交流合作，由于農(nóng)產(chǎn)品的地域?qū)傩裕沂懈骺h(市)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，各縣(市)區(qū)各創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺之間特色也不盡相同。建議以涉農(nóng)眾創(chuàng)空間為交流合作的平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源互通，優(yōu)勢互補(bǔ)。二是通過構(gòu)建山海協(xié)作平臺，推進(jìn)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。根據(jù)閩東北各地的氣候條件、資源特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃可以輻射整個協(xié)同發(fā)展區(qū)的公共技術(shù)研發(fā)平臺。如發(fā)揮福州氣候優(yōu)勢，設(shè)立閩東北選種育種公共服務(wù)平臺。三是進(jìn)一步深化兩岸合作。組織我市各有條件發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各村鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、以及種植和養(yǎng)殖個體戶到來榕創(chuàng)業(yè)的臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀農(nóng)民開辦的農(nóng)莊、企業(yè)等學(xué)習(xí)交流。相關(guān)部門對臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶到福州作為重要的考核指標(biāo)，以強(qiáng)化對福州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動和升級。   4.7完善信息咨詢服務(wù)一是技術(shù)推廣體系。鼓勵高校、科研院所與地方政府建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、村一級農(nóng)技小型推廣基地，以更近距離地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況指導(dǎo)推廣農(nóng)業(yè)科技知識，同時(shí)也可以作為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)收集匯總企業(yè)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶等的需求。通過科技特派員、科技下鄉(xiāng)等現(xiàn)有的技術(shù)推廣體系，推廣先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營理念。二是加強(qiáng)政策宣傳與輔導(dǎo)。通過科技特派員、科技下鄉(xiāng)等，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策的推廣、普及、和解讀等。以涉農(nóng)項(xiàng)目、補(bǔ)助申報(bào)等為抓手，引導(dǎo)符合要求的科技中介機(jī)構(gòu)，對符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、平臺開展政策咨詢，項(xiàng)目申報(bào)協(xié)助等。   作者:倪添靈 單位:福州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心

摘要：農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，鹽城市把農(nóng)村人才振興作為重要抓手，通過實(shí)施科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)政策建設(shè)一流農(nóng)技隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了人才保障。本文根據(jù)鹽城市農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，深入分析了農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，剖析了存在的突出問題，對新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)提出了相關(guān)建議，為更好發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人才；建設(shè)現(xiàn)狀；做法；問題；建議；江蘇鹽城

加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、加快提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必然要求。近年來，鹽城市大力推進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和農(nóng)村村干部3支隊(duì)伍，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

1農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)情況

1.1新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大。通過培訓(xùn)培育，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，全市包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織帶頭人在內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)56.93萬人，開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定2.12萬人，其中認(rèn)定中高級新型職業(yè)農(nóng)民208人，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及認(rèn)定規(guī)模均居全省前列。積極開展涉農(nóng)中專學(xué)歷教育、創(chuàng)新探索中高職銜接教育、探索開展定向合作委培，全市累計(jì)開展大中專涉農(nóng)學(xué)歷教育3216人，培育規(guī)模全省領(lǐng)先。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。全市職業(yè)農(nóng)民連續(xù)獲得全省十佳新型職業(yè)農(nóng)民、全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動之星、江蘇省最美鄉(xiāng)村獸醫(yī)等殊榮，1名農(nóng)民經(jīng)推薦申報(bào)“全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民資助項(xiàng)目”，鹽都夏吉萍、大豐邵林、亭湖仇春輝等一批創(chuàng)業(yè)能手涌現(xiàn)，成為帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民典型。

1.2農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展迅速。2017年以來，全省組織實(shí)施鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富“三帶”行動計(jì)劃，全市結(jié)合地方實(shí)際，部署實(shí)施鹽城市鄉(xiāng)土人才“百千萬”培育工程，計(jì)劃用5年時(shí)間，培育100名“三帶”名人、1000名“三帶”能手、10000名“三帶”新秀。目前，全市入選省鄉(xiāng)土人才“三帶”名人13名、“三帶”能手31名、“三帶”新秀150名；確定全市首批鄉(xiāng)土人才“三帶”標(biāo)兵56名、“三帶”能手364名、“三帶”新秀841名，成為鄉(xiāng)村振興的排頭兵、領(lǐng)頭雁。2018年，鹽城市出臺《鹽城人才新十條》，其中專門設(shè)立鄉(xiāng)土人才項(xiàng)目專項(xiàng)，涵蓋證照幫辦、用地優(yōu)先、稅費(fèi)減免、貸款傾斜等幫扶舉措，對“三帶”能力強(qiáng)、帶富效果好的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，最高給予20萬元項(xiàng)目資助。近2年，累計(jì)發(fā)放資金2000萬元，培植了循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖、設(shè)施花卉、林果采摘等500多個鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

1.3村干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。一是通過實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，充實(shí)農(nóng)村干部隊(duì)伍。在中華人民共和國人力資源和社會保障部、江蘇省人力資源和社會保障廳的統(tǒng)一部署下，連年實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)更多人才到基層、到農(nóng)村建功立業(yè)。2016年以來，全市共招募140名“三支一扶”高校畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)村干部隊(duì)伍。二是依托退役軍人教育培訓(xùn)平臺，對愿意扎根基層和服務(wù)群眾的退役軍人進(jìn)行基層工作專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后按程序選聘到村（居）委會任職，保障薪酬待遇，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，條件成熟及時(shí)推薦使用。三是通過定向委培，為村干部隊(duì)伍培養(yǎng)后備力量。鹽都區(qū)、亭湖區(qū)政府與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，定向招收立志回鹽城農(nóng)村服務(wù)的本地高中畢業(yè)生，開展全日制大專學(xué)歷教育。東臺市積極響應(yīng)國家通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)民職業(yè)教育的要求，探索學(xué)歷提升新模式，在全省創(chuàng)新開展中高職銜接教育，全市招收學(xué)員87人，畢業(yè)后取得成人中專、大專雙文憑，不斷為村干部隊(duì)伍注入新生力量。

摘要:鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多元發(fā)力。為了擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的重任，職業(yè)院校要立足人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承之功能，主動擔(dān)責(zé)、主動融入、主動升級，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才保障、智力支持和技術(shù)支撐。以黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院為例，介紹如何做強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)集群，賦能龍江鄉(xiāng)村振興的思路、模式和經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;專業(yè)集群;產(chǎn)教融合

黨的提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章，成為全黨意志和共同行動，這一戰(zhàn)略為今后一段時(shí)期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，也為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展指明了服務(wù)方向和發(fā)展方向。黑龍江省是國家的戰(zhàn)略糧倉，糧食總產(chǎn)約占全國的10%，商品糧率達(dá)80%，居全國首位，肩負(fù)著保障國家糧食安全、探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子的重要責(zé)任和使命。近年來，黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院以服務(wù)龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和糧食安全戰(zhàn)略為己任，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈條，全面優(yōu)化升級涉農(nóng)專業(yè)群，形成了與龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相匹配的優(yōu)質(zhì)專業(yè)體系。同時(shí)，深化改革，在產(chǎn)教深度融合、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、社會服務(wù)能力提升等方面取得了明顯突破，人才培養(yǎng)水平和服務(wù)能力顯著提升，骨干專業(yè)群對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和影響力日益攀升，更好地服務(wù)了龍江兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵發(fā)展和服務(wù)能力的雙提升，引領(lǐng)了農(nóng)村職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。2017年，學(xué)院躋身黑龍江省高水平高職院校前列，2019年獲批優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校，作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)群獲批中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)立項(xiàng)。

一、精準(zhǔn)定位，服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級，建設(shè)五大專業(yè)集群

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必須深深融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，科教結(jié)合、產(chǎn)教融合才能獲得不竭的發(fā)展動力，才能保持永久的生命力。近年來，黑龍江省面臨著保障國家糧食安全和結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、提效益的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育提出了提質(zhì)升級的迫切要求［1］。學(xué)院堅(jiān)守鄉(xiāng)村辦學(xué)62載，始終堅(jiān)持“立足鄉(xiāng)村辦學(xué)、傾心于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、零距離服務(wù)‘三農(nóng)’”的辦學(xué)宗旨，主動融入產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“綠色農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展需要，全面優(yōu)化升級涉農(nóng)專業(yè)集群。學(xué)院立足服務(wù)國家戰(zhàn)略糧倉建設(shè)和龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊緊圍繞國家和龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，基于“貿(mào)工農(nóng)結(jié)合、種加銷一體”“一二三產(chǎn)融合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧、綠色食品、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等五大專業(yè)群，確立了“根植農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)需求，服務(wù)發(fā)展，爭創(chuàng)一流”的專業(yè)群目標(biāo)定位，著力培養(yǎng)大批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”“精技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的復(fù)合型人才［2］。通過涉農(nóng)專業(yè)群的建設(shè)，將學(xué)院打造成區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)技能積累的重要資源集聚地，成為涉農(nóng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心、新型職業(yè)農(nóng)民培育中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和優(yōu)質(zhì)資源共享中心，積淀形成了“學(xué)校在農(nóng)村、課堂在田間、教研在基地、成果進(jìn)農(nóng)家”的辦學(xué)特色。

二、深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新機(jī)制，尋求發(fā)展的突破點(diǎn)

產(chǎn)教融合是解決人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾的根本所在，學(xué)院以職教集團(tuán)為依托，創(chuàng)新了校企、校校、校地合作機(jī)制，有效破解了鄉(xiāng)村辦學(xué)地域的劣勢和農(nóng)字的弱勢，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。學(xué)院在產(chǎn)教融合的大視野下跳出“學(xué)院”辦農(nóng)職，牽頭成立了黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)市縣、典型農(nóng)戶(合作社)之間建立密切的發(fā)展合作關(guān)系，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)方資源，搭建產(chǎn)學(xué)研全方位合作平臺，發(fā)揮學(xué)院上聯(lián)農(nóng)企下聯(lián)農(nóng)戶的技術(shù)和人才支撐作用，發(fā)揮協(xié)同攻關(guān)效應(yīng)，打造多方參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟［3］，創(chuàng)新了“農(nóng)場+農(nóng)企+農(nóng)職+農(nóng)協(xié)(科研院所等)+農(nóng)戶(合作社)”“校農(nóng)結(jié)合五聯(lián)動”產(chǎn)學(xué)合作模式，資源、人員、技術(shù)、項(xiàng)目和文化互融，與區(qū)域行業(yè)企業(yè)融合發(fā)展，做強(qiáng)“研創(chuàng)服”平臺。攜手行業(yè)企業(yè)共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、綠色食品分析檢測、食用菌3個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展新品種、新技術(shù)研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品全生產(chǎn)過程的質(zhì)量檢測，以及菌糠循環(huán)利用、野生菌人工馴化栽培、草腐菌綜合開發(fā)等技術(shù)研究與優(yōu)質(zhì)品種推廣。重點(diǎn)建設(shè)了4個國家級校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、1個國家級虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心、4個國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站、5個省級大師工作室等平臺，打造集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)、社會技術(shù)服務(wù)為一體的高水平多功能實(shí)訓(xùn)基地，攜手行業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和技術(shù)革新。指導(dǎo)寧安、東寧等縣級政府開展縣域農(nóng)村職教綜合改革試驗(yàn)，與中職學(xué)校合作開展“2+3”“3+2”中高職貫通人才培養(yǎng)，創(chuàng)新了校企共融、校校共長和校地共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)方的聯(lián)動發(fā)展，以及人才培養(yǎng)與社會服務(wù)的雙贏。

摘要：課題組介紹了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的主要內(nèi)容，分析了資源庫建設(shè)保障措施。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)資源庫聚焦新農(nóng)商、新農(nóng)人等緊缺的職業(yè)領(lǐng)域，努力打造“能學(xué)、輔教”具有前瞻性的專業(yè)教學(xué)資源庫，以滿足學(xué)生、教師、企業(yè)員工、新型職業(yè)農(nóng)民等各類用戶的需求，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)；教學(xué)資源庫；建設(shè)對策

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)資源庫圍繞國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式升級和業(yè)態(tài)創(chuàng)新等高端產(chǎn)業(yè)，對接“大市場、大流通、大商貿(mào)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦新農(nóng)商、新農(nóng)人等緊缺的職業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)資源庫，優(yōu)化專業(yè)課程體系；對接“1+X”證書制度試點(diǎn)，開發(fā)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)資源，科學(xué)合理安排培訓(xùn)和認(rèn)證體系，打造“能學(xué)、輔教”專業(yè)資源庫，滿足學(xué)生、教師、企業(yè)員工、新型職業(yè)農(nóng)民、社會學(xué)習(xí)者五類用戶的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)需求，重點(diǎn)建設(shè)“五庫三平臺一館一站”。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)內(nèi)容

1.1聚焦產(chǎn)業(yè)高端，建設(shè)具有前瞻性的“五庫”資源

1.1.1專業(yè)信息庫在充分了解行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，深刻剖析人才培養(yǎng)方案，明確行業(yè)企業(yè)職業(yè)能力要求，確保人才培養(yǎng)的規(guī)范性、科學(xué)性和先進(jìn)性，建設(shè)具有前瞻性的專業(yè)信息庫，主要包含專業(yè)概況、專業(yè)調(diào)研、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)診改等，用于展示專業(yè)建設(shè)基本情況，為高職院校培養(yǎng)適合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理人才提供可資借鑒的標(biāo)準(zhǔn)和范例，引領(lǐng)我國高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。主持單位聯(lián)合參與院校與行業(yè)、企業(yè)，開展全國性專業(yè)調(diào)研，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新管理新模式新方式的需要，制定適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求的人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建適應(yīng)職業(yè)崗位能力發(fā)展需求的專業(yè)課程體系，為高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)及其專業(yè)群建設(shè)提供指導(dǎo)。1.1.2課程資源庫通過專業(yè)調(diào)研與分析，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展趨勢，對接農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)崗位群和典型工作任務(wù)，聚焦“云物大智移虛”（指云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)）等經(jīng)營管理產(chǎn)業(yè)高端，優(yōu)化專業(yè)課程體系，校企合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程，兼顧普適性和前瞻性等設(shè)計(jì)原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)27門優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化課程資源，分層建設(shè)結(jié)構(gòu)化課程資源。依據(jù)典型工作任務(wù)構(gòu)建課程模塊，課程按專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程進(jìn)行分類，尤其關(guān)注核心課程資源建設(shè)，核心課程資源是當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)的重要資源，對核心課程的教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)進(jìn)行合理化安排，不斷地優(yōu)化和完善資源庫[1]。將思想政治教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到課程建設(shè)內(nèi)容中，展現(xiàn)“三教改革”成果。1.1.3素材資源庫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)資源庫按照課程建設(shè)的總體思路和要求，結(jié)合各子項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)并建設(shè)顆粒化程度較高的資源。素材資源庫本著邊建設(shè)、邊使用、邊充實(shí)、邊完善的原則進(jìn)行建設(shè)[2]，涵蓋文本類、演示文稿類、圖形（圖像）類、音頻類、視頻類、動畫類和虛擬仿真類等素材，其中視頻類、音頻類、動畫類、虛擬仿真類資源占比高于50%。知識點(diǎn)或技能點(diǎn)以“微課程”為主要表現(xiàn)形式，抽象的管理概念、復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程及管理任務(wù)場景再現(xiàn)等以“虛擬仿真”為主要表現(xiàn)形式。素材資源庫包括基本資源和拓展資源，資源類型多樣、分布合理，實(shí)現(xiàn)資源冗余，能夠滿足各類用戶自行搭建個性化課程的需要，為實(shí)現(xiàn)教師智慧云上教學(xué)、學(xué)生自主泛在學(xué)習(xí)，為農(nóng)企員工、新農(nóng)商與新農(nóng)人培訓(xùn)等提供載體和媒介。1.1.4行企信息庫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，專業(yè)資源庫在充分調(diào)研行業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)行企信息庫。幫助教師、學(xué)生、企業(yè)、社會學(xué)習(xí)者、農(nóng)民等用戶深入了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握行業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及職業(yè)崗位等相關(guān)信息。也可以幫助企業(yè)及時(shí)了解國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，對接標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理水平升級。用戶和企業(yè)可通過平臺實(shí)現(xiàn)信息交流互動，為專業(yè)產(chǎn)教深度融合，密切校企合作打下良好基礎(chǔ)。1.1.5技能訓(xùn)練庫伴隨企業(yè)的規(guī)模化和多元化發(fā)展，“技能型、復(fù)合型”人才是現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的重要推動力，因此，將技能訓(xùn)練資源納入教學(xué)資源庫建設(shè)中是十分必要的[1]。資源庫建庫團(tuán)隊(duì)整合企業(yè)資源，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)主要職業(yè)崗位的核心業(yè)務(wù)能力，校企合作開發(fā)大數(shù)據(jù)思維與應(yīng)用技能、企業(yè)戰(zhàn)略思維與運(yùn)營技能、品牌意識與培育技能等技能訓(xùn)練任務(wù)，提升學(xué)習(xí)者實(shí)踐能力。

1.2對接行企標(biāo)準(zhǔn)，搭建育訓(xùn)結(jié)合的“三平臺”