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內部審計組織價值體現

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內部審計組織價值體現

一、內部審計增加組織價值面臨的困境

1.機制、體制對內部審計的影響。

充分發揮內部審計的作用,應當保證內部審計機構和人員有盡可能高的獨立性。目前的內部審計體制和機制都決定了內部審計的獨立性不強。組織的經營管理人員存在不積極采納內部審計人員建議,不主動向內部審計人員咨詢,不注意利用內部審計人員提供的資料等現象。因此,內部審計的職能發揮受到了限制。

2.職責權限對內部審計的影響。

目前的內部審計現狀是內部審計人員的職責權限存在交叉,權限不清晰等現象,使得內部審計工作得不到足夠的重視,審計資料的收集比較困難,審計配合度比較低,嚴重影響內部審計職能的發揮。

3.人員層次制約內審職能的發揮。

內部審計工作由內部審計人員開展,職能發揮的優劣受內審人員層次影響較大。內審人員必須有客觀性,客觀性是指內部審計人員必須有公正、不偏不倚的態度,避免任何利益沖突。客觀性受內審人員素質的影響,內審人員的素質是內部審計能為組織增加價值的根本保證。作為能夠增加組織價值的內部審計人員,如果缺乏法制觀念和規則觀念,做不到客觀、公正、誠實、守信,沒有嚴格按審計準則和職業道德規范工作辦事,將嚴重影響內部審計確認和咨詢職能的發揮。

4.技術層次限制內審職能的發揮。

技術層次限制是指內審人員職能發揮受專業能力和應有的職業審慎的影響。專業能力是指內部審計人員必須具備履行職責所必需的知識、技能和其他能力。《標準》要求內審人員必須具備會計、審計、管理、經濟法規等知識,要求內部審計人員必須具備并保持合理的審慎水平和勝任能力所要求的謹慎和技能。但是,應有的職業審慎并不意味著永不犯錯。作為實施內部審計的內審人員,技術水平不過關,職業審慎不嚴謹,都將影響審計判斷,影響審計的效率效果,從而影響審計職能的發揮。

二、內部審計增加組織價值的途徑

1.通過監督評價,發揮確認職能。

根據《內部審計職業實務準則》的界定,確認職能是客觀檢查相關證據以向組織提供有關風險管理、內部控制和治理程序等方面的獨立評價。在內部審計實務中,確認職能的業務類型主要包括:財務審計、績效審計、遵循性審計等,即內部審計確認職能增加組織價值,主要是通過核查對法律法規等規章制度的遵循程度,預防、發現、糾正錯誤與舞弊,進而增加組織價值。

1.1業務領域審計。

內部審計開展業務是根據受托責任開展,根據公司業務性質,開展主營業務領域審計項目,主要包括經濟責任審計、工程項目審計、營銷項目審計等。經濟責任審計是指對領導干部任職期間其任職單位資產、負債、所有者權益和損益的真實性、合法性、效益性,重大經營決策等有關經濟活動,以及執行國家法律法規和公司規章制度等情況進行的監督和評價活動。通過實施經濟責任審計,可以全面了解企業的經營管理情況,防范和化解風險,提升企業管理水平,進而增加企業價值。工程項目審計可以直接增加企業價值,即內部審計通過竣工決算審計工作,削減不必要的建設成本,從而為企業增加價值。

1.2專項審計或調查。

內部審計通過對風險管理領域、投資領域、采購領域等進行專項審計或調查,一方面可以評價受托責任的履行是否與股東的利益一致,另一方面又可以防范戰略風險,增加組織價值。

2.進行分析建議,發揮咨詢職能。

咨詢職能是提供建議及相關的客戶服務活動,其性質與范圍通過與客戶協商而確定,目的是在內部審計人員不承擔管理者職責的前提下,為組織增加價值并改進組織的治理、風險管理和控制過程,提高組織的運作效率。咨詢職能的業務類型包括:進行內部控制測評、為管理層提供控制建議等。

2.1內部控制測評。

企業內部控制目標是實現各利益相關主體價值的最大化,這是基于價值鏈管理理論的內部控制目標定位,公司的可持續發展首先是建立在具有完善的、有效運行的內部控制體系的基礎上的。進行內部控制制度的全面測試和評價,關注企業內控有效性和執行力,便于客觀全面地評價企業管理,進而發現企業內控存在的薄弱環節,為管理層提供控制建議,從而發揮內部審計咨詢職能。

2.2全面風險管理。

全面風險管理是一個貫穿整個企業的過程。內部審計在對風險管理方面有著突出的作用。一方面,內部審計人員利用專業知識,在對企業風險管理過程中的行為提供客觀、公正的建議,并對各種風險進行鑒別和評價,并就如何防范該類風險提供相應的應對措施,確保企業風險處于可控范圍之內;另一方面,內部審計還可以通過在企業內部開展風險管理的相關培訓,通過自身對風險的認識影響企業內部管理層,為企業提供價值的增值服務。

3.改革內部審計體制機制。

目前內部審計的體制使得內部審計職能局限于查缺補漏、監督評價,這種體制決定了內部審計只能是以一種被動的、事后察覺方式對增加組織價值的貢獻,并且這種貢獻比較局部,可能只是局限在具體的業務管理,對于長遠增加組織價值的影響十分有限。只有改變內審體制機制,才能更好的發揮內部審計對組織的增值。

3.1轉變高層對內部審計的觀念,以“增加組織價值”為理念

在堅持內部審計確認職能的基礎上,拓展內部審計的咨詢職能。

3.2明確內部審計人員自身定位

改變審計就是查問題的審計定位,與內部其他部門全方位的溝通,并提供相應的審計服務,不僅僅在于發現問題,更注重發現問題后提出的有建設性、可行的建議,以達到通過確認和咨詢服務,最終實現增加組織價值的目標。

3.3進行審計隊伍建設。

由于內審人員的專業能力有限,要發揮好內審的咨詢職能,需要借助多種手段,成立審計網絡組,從業務部門抽調專業能手作為兼職審計人員,以審代培,利用參加審計項目的機會,進行專業的強化和審計知識的提升,并能根據專業管理提供有效的建議。

4.開展質量評估,改進內審程序,提升內部審計水平。

內部審計活動應制定一個評估其整體效果的程序,以控制和評估其工作質量。該程序應包括內部評估和外部評估兩個部分。內部評估又包括兩個方面,一是對內部審計活動執行情況的實時檢查;二是內部審計部門定期進行自我評估或由組織內部具有內部審計實務知識的其他人進行定期檢查。外部評估由有資格的,獨立的人士或由外部組織的檢查小組來進行,且至少每5年進行一次。通過開展內部審計質量評估,準確掌握內部審計質量的短板,針對短板進行后續提升,如評估認為內審人員素質標準不符,針對質量評估的項目進行內審人員的培訓,提升內審人員素質,從而進一步提高內部審計在組織價值增值中的作用。

三、結語

內部審計是企業進行自我檢查的“保健醫生”,不但可以發現企業管理中存在的薄弱環節,還為管理層決策提供一定的參考建議,根據其所發揮的確認和咨詢職能,達到為企業增加價值的目的。

作者:韓瑩瑩 單位:國網馬鞍山供電公司

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