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摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是同志2017年10月18日在黨的報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。報(bào)告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的問題。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略歸納起來就是要在農(nóng)村消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕奔小康，這也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。伴隨著鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村村級經(jīng)濟(jì)必將迅猛發(fā)展，特別是村級自辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的增多，村級財(cái)產(chǎn)的快速積累，對村級財(cái)務(wù)管理提出了更大的要求。傳統(tǒng)的村級財(cái)務(wù)管理活動已經(jīng)很難滿足鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，勢必借助會計(jì)電算化等信息技術(shù)進(jìn)行更加科學(xué)有效的管理，真正助力解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富奔小康。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；會計(jì)電算化；村級；財(cái)務(wù)管理

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國農(nóng)村社會主要矛盾，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就是要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下村級財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理區(qū)域差異太大。村級財(cái)務(wù)管理體系，是在原有的手工賬務(wù)管理體系下，根據(jù)國家對村級財(cái)務(wù)制度的規(guī)定演變而來的。原有的村級財(cái)務(wù)管理體系并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，加之我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在著很大的差異性，基層財(cái)務(wù)制度也有著獨(dú)特的地方性，國家統(tǒng)一的村級財(cái)務(wù)管理制度只是一個指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件，沒有細(xì)化到基層的指導(dǎo)方針。差異化的農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理活動，必將導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)不同的結(jié)果?？陀^來講，村級財(cái)務(wù)管理制度還有待規(guī)范和完善。

2.財(cái)務(wù)管理人才缺失。我國村級基層單位眾多，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備財(cái)務(wù)人員難度較大。絕大部分村級財(cái)務(wù)人員由本村相關(guān)人員兼職，文化水平不高，沒有受過正規(guī)財(cái)務(wù)知識教育，不具備財(cái)務(wù)管理思維模式。由于工資過低，只能以兼職的方式聘任財(cái)務(wù)管理人員。由于村級財(cái)務(wù)管理活動是按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行記賬，村級單位也不可能高薪招聘具有財(cái)務(wù)專業(yè)知識的財(cái)務(wù)人員，這就造成村級財(cái)務(wù)人員缺失嚴(yán)重，更沒有后備人才的補(bǔ)充。

3.村級財(cái)務(wù)管理效率不高、集體財(cái)產(chǎn)不易保全。村級財(cái)務(wù)管理體制的改變，目標(biāo)是從原有單純的記賬功能，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。現(xiàn)實(shí)卻是僅是記賬制度和形式上的轉(zhuǎn)變。原有的財(cái)務(wù)管理功能并沒有因?yàn)楦淖冇涃~方式而得到有效的提升，特別是村集體財(cái)產(chǎn)的使用管理效益方面，并沒有充分發(fā)揮村級財(cái)產(chǎn)的保值增值效果。村集體財(cái)產(chǎn)，是滿足村級基層單位經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)保證。集體財(cái)產(chǎn)由于沒有合理科學(xué)的管理措施，村級財(cái)產(chǎn)往往很容易受到損壞，表現(xiàn)為村級財(cái)產(chǎn)使用壽命普遍低于平均值，低值財(cái)產(chǎn)很容易丟失。主要原因就是沒有科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度所造成。

二、會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理中的作用

伴隨國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，逐漸意識到村級財(cái)務(wù)管理活動中引入信息化的手段管理的必要性，主要考慮到信息化管理給村級財(cái)務(wù)管理帶來的作用。在面對村級財(cái)務(wù)制度的眾多問題時，會計(jì)電算化的使用可以有效改善問題。

1.易于村級財(cái)務(wù)狀況公開和監(jiān)督。會計(jì)電算化軟件由于是按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度實(shí)施的，它具有很好的普遍認(rèn)知性，如相關(guān)要素的分類和賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照賬務(wù)流程進(jìn)行實(shí)施。最后所形成的會計(jì)成果和數(shù)據(jù)，均按照財(cái)務(wù)語言對外輸出。財(cái)務(wù)的規(guī)范性使得村級財(cái)務(wù)活動很容易受到監(jiān)督，避免外人看不懂賬目的情況。由于采用的標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)記賬程序，使得村級財(cái)務(wù)活動也很利于第三方審計(jì)部門的審計(jì)。無論從村民還是第三方的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)來說，都很好的對村級財(cái)務(wù)活動進(jìn)行了監(jiān)督和規(guī)范。大大改善了原有的一任會計(jì)一本賬的情形，大大加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)活動記錄的連續(xù)性。

2.提升村級財(cái)務(wù)管理效率。會計(jì)電算化的使用，改變了原有的財(cái)務(wù)管理模式。原有的手工記賬模式，基本在年度終了時才能發(fā)現(xiàn)本年度的相關(guān)問題，并在下年度的實(shí)施過程中再進(jìn)行改進(jìn)。但由于環(huán)境變量的不斷改變，往往事后修正錯誤的效率極低，幾乎都是計(jì)劃趕不上變化。會計(jì)電算化的使用，可以將事后修正管理活動的行為前移，做到事前規(guī)劃，事中監(jiān)測修正，事后總結(jié)分析。由于會計(jì)電算化的信息技術(shù)手段非常成熟，可以科學(xué)有效的做到全程監(jiān)測分析，保證了財(cái)務(wù)管理活動的效率，同時也提升了村集體財(cái)產(chǎn)使用效率，大大優(yōu)于原始的手工記賬模式。

3.實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對等與分離。原有村級財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，很多時候由于多種原因，使財(cái)務(wù)活動中的權(quán)責(zé)關(guān)系不明確。突出表現(xiàn)為具體執(zhí)行人和決策人及經(jīng)辦人之間相應(yīng)的權(quán)責(zé)劃分不清楚。如現(xiàn)金使用過程中審批簽字的多頭行為，直接導(dǎo)致了管理混亂，不能有效的監(jiān)控村級資金使用過程中的權(quán)責(zé)問題。會計(jì)電算化的實(shí)施，可以有效預(yù)防村集體財(cái)務(wù)管理活動中權(quán)責(zé)不明的情況。由于是按照標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)流程實(shí)施財(cái)務(wù)管理活動，每一筆業(yè)務(wù)都有相關(guān)的業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)，由不同權(quán)限人員審核簽字，大大杜絕了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，明確了經(jīng)濟(jì)活動中的權(quán)責(zé)關(guān)系。

三、會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略

通過在村級財(cái)務(wù)管理活動中實(shí)施會計(jì)電算化，可以有效堵塞村級財(cái)務(wù)管理漏洞，解決村級財(cái)務(wù)管理中難點(diǎn)問題，切實(shí)推進(jìn)村級財(cái)務(wù)正規(guī)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。但要全面應(yīng)用會計(jì)電算化，還需要采用相關(guān)策略。

1.加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)識。為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的效率，在村級財(cái)務(wù)管理活動中實(shí)施會計(jì)電算化，就必須要對各級的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員樹立正確的觀念。首先，要加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，認(rèn)識到使用會計(jì)電算化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，要培養(yǎng)各級人員對政策的正確理解能力，使農(nóng)村各級干部充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，把村級財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程；其次，對村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識、軟件技能操作的培訓(xùn)，提高各級村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要向廣大村民開展相關(guān)政策、法律、法規(guī)、及財(cái)務(wù)管理制度宣傳教育，真正讓廣大村民依法民主監(jiān)督村級財(cái)務(wù)工作。全面建立健全村級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.資源投入遵循循序漸進(jìn)模式。近年來，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進(jìn)，我國在村級財(cái)務(wù)管理問題上，都下了較大的功夫，制訂有一系列切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金存款管理制度、物資財(cái)產(chǎn)清查制度、會計(jì)檔案保管制度、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度等等。這些制度的制訂和實(shí)施，促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)的健全和規(guī)范。同時，加大了對村級財(cái)務(wù)管理活動的投入，包括大量的人財(cái)力方面的投入。但是，伴隨著大量的投入，村級財(cái)務(wù)管理卻沒有得到相對應(yīng)的快速發(fā)展，主要是人財(cái)力方面投入?yún)f(xié)調(diào)運(yùn)用機(jī)制的問題。村級財(cái)務(wù)管理活動對應(yīng)投入的人財(cái)物，要一環(huán)一環(huán)相匹配，避免出現(xiàn)不對稱狀況，比如投入很多經(jīng)濟(jì)活動管理設(shè)備，但是卻沒有對應(yīng)的人力資源來使用和管理，造成資源的過度浪費(fèi)。原則上，村級財(cái)務(wù)管理活動過程中投入的資源要適合村級財(cái)務(wù)管理活動的特點(diǎn)，動態(tài)的隨著經(jīng)濟(jì)活動的變化而進(jìn)行調(diào)整。才能充分利用相關(guān)資源進(jìn)行村級財(cái)務(wù)管理活動。

3.典型示范與督促機(jī)制雙管齊下。當(dāng)下村級財(cái)務(wù)管理活動的規(guī)范，在全國范圍來看有很多先進(jìn)的典型。村級財(cái)務(wù)管理活動的規(guī)范過程中，要借鑒先進(jìn)的典型案例，避免在改進(jìn)的過程中出現(xiàn)內(nèi)耗，歸納來說就是在借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合本級自身村級財(cái)務(wù)管理活動的特點(diǎn)，實(shí)事求是的完善村級財(cái)務(wù)管理活動，在村級財(cái)務(wù)管理活動中真正的引入監(jiān)督與審計(jì)機(jī)制，同時要將監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制落實(shí)，避免走過場或者是流于形式。只有在借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行村級財(cái)務(wù)管理活動管理，同時引入監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制，才能保證村級財(cái)務(wù)管理活動朝著正確的方向科學(xué)有效的實(shí)施，才能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)。

四、會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理中推廣問題

村級財(cái)務(wù)管理活動在具體的實(shí)施過程中面臨多種問題，會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理活動中的推廣可以有效的解決相關(guān)問題，但由于農(nóng)村所具有的歷史原因，會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理活動中的推廣還面臨以下四個問題：

1.專業(yè)人才不足問題。主席在多個場合強(qiáng)調(diào)：世界經(jīng)濟(jì)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。村級財(cái)務(wù)管理活動中推廣實(shí)施會計(jì)電算化，面臨的最大問題仍舊是人才的問題。農(nóng)村人才欠缺一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。在村級財(cái)務(wù)管理活動中，專業(yè)的財(cái)務(wù)人員和管理人員一直是制約村級財(cái)務(wù)管理活動的瓶頸。會計(jì)和出納員是村級財(cái)務(wù)管理的具體操作者。造就一支精通村級財(cái)務(wù)制度和會計(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)會人員隊(duì)伍。進(jìn)一步提高會計(jì)、出納員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心十分重要、非常迫切。因此，在穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)開展對村級財(cái)會隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，使其掌握和理解各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的要求，不斷充實(shí)和更新財(cái)務(wù)管理知識。真正造就起一支精通村級財(cái)務(wù)制度和會計(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)會人員隊(duì)伍，村級財(cái)務(wù)管理工作一定能夠做到事半功倍。

2.會計(jì)電算化實(shí)施過程中效率問題。村級財(cái)務(wù)管理活動，還應(yīng)該注重效率問題。原有的村級財(cái)務(wù)管理只是單純的記賬，并不會過多的涉及到因?yàn)橘~務(wù)活動而帶來的管理方面的問題。會計(jì)電算化的投入使用，就是要大大提高財(cái)務(wù)管理活動實(shí)用效率問題，投入了人財(cái)物，就要起到相應(yīng)的管理效果。農(nóng)村基層單位眾多，投入也大，不注重投入的效率問題，那么必將面臨消耗過大的問題。但如何提高會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理活動中的效率，仍需要一個長久的發(fā)展過程，需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改善和調(diào)整修正，只有真正意義上的提高了村級財(cái)務(wù)管理活動效率，才能體現(xiàn)出會計(jì)電算化的實(shí)用價(jià)值。也才能為下一步的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.資金短缺問題。農(nóng)村實(shí)施會計(jì)電算化離不開必要的軟件、硬件設(shè)備，各級政府在可能的情況下，應(yīng)加大對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的資金投入，購買必要的會計(jì)電算化設(shè)備、財(cái)務(wù)軟件，并對人員進(jìn)行培訓(xùn)。在推廣農(nóng)村會計(jì)電算化時，由于我國農(nóng)村基層單位眾多，在面臨必要采購資金不足的實(shí)際問題時，資金不足是便成為制約會計(jì)電算化推廣的主要阻力。在有限的資金環(huán)境下，農(nóng)村基層單位如何采用多渠道方式獲得資金，是保障會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理活動中實(shí)施的前提。只有籌集到充足的資金，更好的解決電算化的硬軟件問題，更好的實(shí)施農(nóng)村會計(jì)電算化。

4.軟件適用問題。當(dāng)下的會計(jì)軟件屬于通用型會計(jì)軟件，比較適合企業(yè)的賬務(wù)處理流程。農(nóng)村的會計(jì)核算業(yè)務(wù)相對簡單，一般沒有工資核算的要求，固定資產(chǎn)的數(shù)量與種類也大大減少，但農(nóng)村一般都有土地、山林、魚塘等承包業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村會計(jì)人員對企業(yè)會計(jì)企業(yè)賬務(wù)處理流程了解較少，因而通用會計(jì)軟件的操作界面和流程對于農(nóng)村會計(jì)人員來說可能比較困難。為了滿足農(nóng)村會計(jì)電算化的推廣，需要開發(fā)直觀易懂、易于操作的適用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算的會計(jì)軟件，優(yōu)化軟件的輸入功能，規(guī)范進(jìn)入會計(jì)電算化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。在推行農(nóng)村會計(jì)電算化軟件時，可以在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一段時間，查找問題并修正，然后再全面推廣使用。同時要與軟件技術(shù)人員保持聯(lián)系，隨時處理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的設(shè)備或軟件問題，同時根據(jù)需要要求技術(shù)人員修正軟件的功能，做到軟件最優(yōu)匹配業(yè)務(wù)。

五、結(jié)論

會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理活動中的應(yīng)用，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。會計(jì)電算化可以有效的改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動中的諸多問題，同時可以規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，使得集體財(cái)產(chǎn)得到保全和價(jià)值效益最大化。也為下一步農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村全面脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。但是由于農(nóng)村的特殊因素，農(nóng)村的區(qū)域分布導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不平衡等原因，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動中推廣會計(jì)電算化還是面臨諸多問題，歸根結(jié)底就是人才和資金的問題。如果村級基層單位通過多種渠道獲得足夠資金支持，引進(jìn)優(yōu)秀人才。會計(jì)電算化是完全可以在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動者進(jìn)行有效實(shí)施的。當(dāng)然，在具體的實(shí)施過程中還會面臨多種困難，但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的環(huán)境下，在全民脫貧致富的背景下，這些問題和困難都可以被逐步改善和解決。相信在會計(jì)電算化在村級財(cái)務(wù)管理活動中有效實(shí)施后，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動將會面貌一新。

參考文獻(xiàn)：

[1]強(qiáng)調(diào):貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系.新華網(wǎng)，2017-10-18.

[2]中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見.中華人民共和國中央人民政府.2018-02-04.

作者:吳讓軍 單位:內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院