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摘要：隨著我國近年來市場經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)變，我國的市場改革對于事業(yè)單位的財務(wù)會計以及預(yù)算管理都有了更高的要求，在近年來相關(guān)研究調(diào)查中顯示，做好有效的財務(wù)會計及預(yù)算管理對于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展來說極為重要，在這樣的背景下，相關(guān)工作人員需要梳理事業(yè)單位財務(wù)會計以及預(yù)算管理中的相關(guān)內(nèi)容，并且做好兩者之間的簡要討論，分析其中存在問題并提出相應(yīng)的對策，這樣才能為事業(yè)單位的預(yù)算會計和財務(wù)會計管理提供幫助與參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)會計；預(yù)算管理；對比分析；財會管理

事業(yè)單位是我國十分重要的一個行政管理單位，對于維護(hù)社會穩(wěn)定和社會建設(shè)來說有著極為重要的作用，而事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)會計預(yù)算管理需要進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，對于事業(yè)單位的發(fā)展會起到一定的促進(jìn)作用，但在近年來的實際工作中，研究人員發(fā)現(xiàn)，如果沒有建立完整的預(yù)算審核或者管理體系，就很容易阻礙事業(yè)單位的發(fā)展，不能對我國的建設(shè)發(fā)展提供幫助。所以，需要將現(xiàn)代化的管理體系應(yīng)用于其中，不斷對我國事業(yè)單位的預(yù)算會計和財務(wù)會計工作進(jìn)行分析，這樣才能使事業(yè)單位的發(fā)展更為迅速，且保障我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

一、行政單位預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合必要性

事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作主要包含預(yù)算管理和收支管理等多個內(nèi)容，這也是事業(yè)單位在我國法律法規(guī)的限制下，開展正常的財產(chǎn)和資源管理的一種重要工作，其主要目的是做好事業(yè)單位內(nèi)部的財產(chǎn)和資源的進(jìn)一步審核和利用，這對于我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說極為重要。除此之外事業(yè)單位在進(jìn)行財產(chǎn)資源的應(yīng)用是受到我國相關(guān)部門以及管理單位的限制，需要由相關(guān)部門對其進(jìn)行科學(xué)的編制，并且按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行實施，這樣才能使我國的事業(yè)單位保持良好的發(fā)展，進(jìn)一步提高其中資源的利用率。相較于其他的財務(wù)管理和預(yù)算管理來說，事業(yè)單位的預(yù)算管理工作存在一定的差異性，事業(yè)單位在進(jìn)行管理時將服務(wù)社會作為前提，并且對于我國的社會物質(zhì)發(fā)展和精神文明建設(shè)提供十分重要的支持。對于我國的相關(guān)工作人員來說，在進(jìn)行現(xiàn)代化的事業(yè)單位建設(shè)時，最主要的目的并非是盈利，而是將獲得的利潤在社會進(jìn)行不斷的提升以及應(yīng)用，這樣能夠有助于對我國現(xiàn)代化的社會建設(shè)起到促進(jìn)作用。除此之外，事業(yè)單位在運(yùn)行過程中，總體經(jīng)濟(jì)來源較為多樣化，財務(wù)管理以及預(yù)算管理在運(yùn)行過程中具有一定的特殊性，再加上事業(yè)單位在進(jìn)行人員的招收時，存在一系列的問題，需要由相關(guān)工作人員引起重視，這樣才能使我國事業(yè)單位的整體建設(shè)更為順利，這對于我國現(xiàn)代化的事業(yè)單位建設(shè)來說極為重要。

二、行政單位預(yù)算會計存在的問題

（一）核算結(jié)果問題。在進(jìn)行行政單位的預(yù)算時涉及到的核算結(jié)果較為復(fù)雜，與單位的整體運(yùn)行狀況有較為密切的關(guān)系，除此之外人力資源也會在一定程度上對預(yù)算工作產(chǎn)生影響，就目前來說我國的事業(yè)單位預(yù)算編制通常以匯總各個部門的預(yù)算資料作為前提，并且將會計要求和準(zhǔn)則作為基礎(chǔ)開展財務(wù)預(yù)算編制。在實踐研究中證明，這種預(yù)算活動在開展過程中，容易存在財務(wù)會計與預(yù)算管理科目出現(xiàn)不對應(yīng)的情況，這就會導(dǎo)致兩者之間在進(jìn)行工作對接時出現(xiàn)明顯的分離問題，例如會計核算工作中，如果出現(xiàn)出差費(fèi)用，則往往比預(yù)算管理出差的各項費(fèi)用更為詳細(xì)。所以在兩者之間進(jìn)行對接時，很容易出現(xiàn)一系列的問題，導(dǎo)致對接工作無法順利完成，使企業(yè)的預(yù)算編制工作開展受到一定的影響。

（二）透明度的問題。透明度管理對于我國行政單位的預(yù)算管理來說是一項十分重要的內(nèi)容，預(yù)算編制是事業(yè)單位以及財務(wù)信息管理的一個重要體現(xiàn)。但就目前來說，我國的預(yù)算編制對于事業(yè)單位來說并不能夠在社會上進(jìn)行有效的公開，這是由于某些事業(yè)單位在發(fā)展過程中存在一定的隱私性，與我國的某些較為特殊的工程類型有較為密切的關(guān)聯(lián)，所以這就導(dǎo)致我國的行政單位在進(jìn)行財會管理時，不能進(jìn)行有效的預(yù)算公開，這就導(dǎo)致員工和社會居民對于預(yù)算管理工作存在明顯的不信任感。總的來說，我國的事業(yè)單位在進(jìn)行工作時，無論是資金還是預(yù)算管理工作，目前的信任度和透明度都較低，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致財會工作以及預(yù)算管理在開展過程中涉及到的內(nèi)容較為隱蔽，并且相關(guān)的工作人員如果在工作中對于某些工作缺乏責(zé)任意識，就會導(dǎo)致出現(xiàn)一系列貪污腐敗的情況，這對于我國事業(yè)單位的發(fā)展以及社會形象的建立來說極為不利。

三、行政單位財務(wù)會計內(nèi)部問題

（一）預(yù)算資金問題。資金預(yù)算是我國行政事業(yè)單位在運(yùn)行過程中的一項主要預(yù)算內(nèi)容，預(yù)算資金涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，尤其是事業(yè)單位中的各個部門在進(jìn)行交流時存在信息孤島的狀況，如果信息之間不能形成友好的交流體系，就會導(dǎo)致預(yù)算的資金出現(xiàn)疏漏，還有可能對最終的預(yù)算結(jié)果造成影響。所以我國目前的事業(yè)單位在運(yùn)行過程中存在明顯的問題，并且需要由相關(guān)人員引起重視，確認(rèn)資金的分配狀況以及調(diào)用狀況，這樣才能使行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量得到提升。

（二）分配制度問題。分配管理機(jī)制是連接預(yù)算管理和執(zhí)行工作的一項重要內(nèi)容，而合理的分配才能保證預(yù)算編制工作能更為順利的開展，就目前來說，我國大多數(shù)事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中，存在預(yù)算審核機(jī)制不健全、不科學(xué)的狀況，這些問題都在一定程度上導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行工作的困難度增加，由于缺乏單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督和管理，就會導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行資金和資源的分配時存在一系列的問題，具有較為明顯的盲目性，而工作人員不作為也會在一定程度上導(dǎo)致預(yù)算審核工作無法順利的進(jìn)行。一般情況下來說，事業(yè)單位在完成預(yù)算后進(jìn)行資金的分配時，存在一定的權(quán)威性和指導(dǎo)性，而如果在后期進(jìn)行隨意修改，就會導(dǎo)致在實行過程中資金的分配無法對預(yù)算的執(zhí)行起到一定的促進(jìn)作用，除此之外多數(shù)事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算的分配時，缺乏精細(xì)化管理的體制，大多數(shù)分配制度都具有走形式的嚴(yán)重現(xiàn)象，這會導(dǎo)致預(yù)算審核工作無法對分配進(jìn)行有效的監(jiān)督，致使企業(yè)內(nèi)部的資金分配受到影響，出現(xiàn)資金的浪費(fèi)、甚至被隨意調(diào)用的情況。

四、行政事業(yè)單位的預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合策略

（一）健全法律法規(guī)。就目前來說，我國的事業(yè)單位在進(jìn)行管理時存在一系列的問題，并且以傳統(tǒng)的編制方法為主，并且其中的內(nèi)容過于形式化，已經(jīng)嚴(yán)重偏離了現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展的需求，所以事業(yè)單位在進(jìn)行管理時需要從法律法規(guī)的角度進(jìn)行優(yōu)化，做好預(yù)算會計和財務(wù)會計的結(jié)合，才能夠為后期的預(yù)算編制工作起到良好的促進(jìn)作用。就目前來說，事業(yè)單位在進(jìn)行管理時，經(jīng)常出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的日常經(jīng)營管理工作無法得到有效的運(yùn)行，首先需要對相關(guān)的員工進(jìn)行教育，使員工的整體節(jié)約意識得到提升，并且盡可能將成本核算管理意識植入到員工的心中，這樣能夠使員工在日常的工作中自覺避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。而針對一些事業(yè)單位內(nèi)部常見的物品消耗，也需要做好相應(yīng)的精確記錄，結(jié)合已有的經(jīng)驗和狀況來進(jìn)行分析判斷，如果出現(xiàn)材料或資金的額外應(yīng)用或者浪費(fèi)，需要對其進(jìn)行嚴(yán)厲批評，并且做好相關(guān)工作人員的處罰，這樣能夠起到一定的警示作用，而對于資源利用度較高的部門或者個人可以對其進(jìn)行一定的獎勵，這樣能夠使相關(guān)工作人員的工作積極性得到提升。

（二）分階段的結(jié)合。在進(jìn)行行政事業(yè)單位的階段管理時，如果其中涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，就需要對其進(jìn)行分階段的管理。分階段管理指的是在進(jìn)行某一項運(yùn)營活動時，相關(guān)工作人員可以從初級階段來進(jìn)行預(yù)算分析了解，在進(jìn)行管理時相關(guān)的工作是否能夠滿足現(xiàn)代化的運(yùn)行需求，探討其項目的可行性，這樣就能夠在項目開展運(yùn)行過程中的效率更高，并且還能幫助相關(guān)工作人員了解事業(yè)單位在初級開展工作時涉及到的一些問題，可以在后續(xù)的預(yù)算工作中進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。第二階段，也就是項目的實施和運(yùn)營階段時，其中涉及到的因素相較于初級階段來說更多，但第二階段主要以精細(xì)化的預(yù)算管理為主，可以在初級階段的基礎(chǔ)上，進(jìn)行各個細(xì)節(jié)的進(jìn)一步預(yù)算規(guī)劃，這樣能夠在一定程度上使事業(yè)單位的整體運(yùn)行質(zhì)量得到提升。

（三）實行新型制度。在進(jìn)行管理時，工作人員可以將現(xiàn)代化的新型管理技術(shù)極大應(yīng)用于其中，例如現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在進(jìn)行預(yù)算管理和財會管理師，可以在單位內(nèi)部建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。工作人員在進(jìn)行資金和預(yù)算的設(shè)置以及調(diào)用時，相關(guān)工作人員可以對其進(jìn)行有效的分配，一切資金的流動都可以通過計算機(jī)來進(jìn)行監(jiān)督和管理，一旦發(fā)生問題可以迅速找到責(zé)任人，并明確相關(guān)的原因。除此之外，在進(jìn)行資金的管理時，可以將現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于其中，通過在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行有效公開的方式，能夠有助于提高預(yù)算管理工作的透明度，使工作人員的工作得到民眾和社會的監(jiān)管，這樣能夠使我國的行政事業(yè)單位得到進(jìn)一步提升。

五、結(jié)語

在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系下，事業(yè)單位將會與現(xiàn)代的財會管理工作相結(jié)合，這樣的聯(lián)合管理體系不僅能夠使我國事業(yè)單位在進(jìn)行行政管理時的綜合水平得到提升，還能幫助相關(guān)工作人員正確應(yīng)對各種財務(wù)管理和預(yù)算管理中存在的問題，并且不斷對兩者之間的項目進(jìn)行優(yōu)化，這樣能夠有助于使事業(yè)單位的管理水平得到提升。

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作者:田慧 單位:寧波大學(xué)