摘要：在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國中小企業(yè)數(shù)量不斷增多，尤其是中小科技企業(yè)更是形成了一股不可小覷的力量。針對我國當前中小高科技企業(yè)經(jīng)營管理中存在的短板，亟需構(gòu)建一套適合其發(fā)展的全面預(yù)算管理體系。文章基于中小科技企業(yè)的經(jīng)營管理特征及其全面預(yù)算管理現(xiàn)狀的分析，搭建問題分析的框架，歸納加強全面預(yù)算管理的著力點，提出構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的路徑，旨在為提升我國中小企業(yè)整體管理水平提供有益參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；中小企業(yè)；體系；構(gòu)建

在經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，隨著我國中小企業(yè)數(shù)量不斷增多，尤其是中小科技企業(yè)更是形成了一股不可小覷的力量。面臨著日趨復(fù)雜的競爭環(huán)境，中小高科技企業(yè)只有不斷創(chuàng)新、不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能不斷向前發(fā)展。而優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的途徑不僅取決于技術(shù)研發(fā)能力，還在于統(tǒng)籌企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部資源以及合理配置企業(yè)外生資源，從管理角度，更離不開全面預(yù)算管理。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國中小企業(yè)主要由高科技企業(yè)、各種服務(wù)類企業(yè)和地方金融企業(yè)等組織構(gòu)成。為使本文立論研究得更為具體，下面將以中小高科技企業(yè)為考察對象來展開主題討論。

一、中小企業(yè)經(jīng)營管理特征及全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

基于中小企業(yè)業(yè)務(wù)流程特點，聚焦中小高科技企業(yè)經(jīng)營管理類型及預(yù)算管理活動，其經(jīng)營管理特征及全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，可從以下四個方面展開分析。

（一）項目制組織架構(gòu)。當前，我國中小高科技企業(yè)的主要特征表現(xiàn)為：知識密集型和資本密集型共存。受制于自身財務(wù)能力的限制以及對專用性資產(chǎn)損失的規(guī)避，該類型企業(yè)的組織規(guī)模往往相對較小，主要反映在技術(shù)組織形態(tài)上，即在面對具體產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)時，技術(shù)組織形態(tài)主要以“項目制”形式呈現(xiàn)。根據(jù)管理學原理可知，在該組織架構(gòu)中，項目成員共同構(gòu)成了臨時的研發(fā)和銷售團隊，并在產(chǎn)品研發(fā)和銷售任務(wù)驅(qū)動下各行其職。在項目制組織架構(gòu)下，在對其實施全面預(yù)算管理時，主要圍繞著“任務(wù)需求”來展開。所謂“任務(wù)需求”，是指對產(chǎn)品研發(fā)和銷售任務(wù)所需資金進行估算，并將不確定風險納入到估算之中，賦予一定“系數(shù)”的方式進行量化。盡管這類企業(yè)主要是開展局部創(chuàng)新，但對局部創(chuàng)新后的商業(yè)價值、成功率等技術(shù)指標仍不明確，故難以在研發(fā)和銷售的全過程建立起剛性的預(yù)算約束機制。

（二）強激勵制度形態(tài)。中小高科技企業(yè)主要以民營企業(yè)為特色，進而在產(chǎn)權(quán)關(guān)系嚴格封閉狀態(tài)下，形成了強激勵制度。之所以存在這一形態(tài)特征，歸因于中小高科技企業(yè)項目制組織架構(gòu)的特點，從而消減了“委托—”關(guān)系下所產(chǎn)生的產(chǎn)品研發(fā)弱關(guān)聯(lián)性問題。因此管理層能夠更為精準的對項目成員實施薪酬激勵。不難知曉，強激勵制度形態(tài)必然對企業(yè)成本管理帶來挑戰(zhàn)，這就需要在全面預(yù)算管理下進行有效統(tǒng)籌。中小高科技企業(yè)激勵機制主要反映在薪酬分配制度上。作為企業(yè)經(jīng)營管理成本的構(gòu)成部分，激勵強度需要與產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)所帶來的紅利相掛鉤。在無法明確局部創(chuàng)新成果商業(yè)價值的情形下，企業(yè)管理層所提供的激勵強度往往存在著非理性偏好。具體反映在，管理層習慣于根據(jù)自己對產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新形成的偏好，人為地對項目組進行排序，根據(jù)降序來逐級遞減激勵強度。

第一篇：化工企業(yè)費用預(yù)算管理與控制問題及對策探究

摘要：

費用預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要組成部分，現(xiàn)階段已經(jīng)在化工企業(yè)中廣泛應(yīng)用，而且也在一定程度上提高了化工企業(yè)資金的利用率，也為化工企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟效益，對于企業(yè)的長遠發(fā)展和進步奠定了良好的基礎(chǔ)，但是在實際運行的過程中依舊存在一些問題和不足，沒有達到化工企業(yè)開展費用預(yù)算管理與控制工作的初衷，所以本文就化工企業(yè)費用預(yù)算管理與控制的基本概況進行了比較細致的研究，闡述了化工企業(yè)開展費用預(yù)算管理與控制工作的重要意義，探究了現(xiàn)階段化工企業(yè)費用預(yù)算管理與控制工作中存在的問題和不足，進一步提出了切實可行的應(yīng)對對策，并進行了實證研究，以期能夠起到拋磚引玉的作用，讓更多的專業(yè)人士關(guān)心和重視化工企業(yè)的費用預(yù)算管理工作。

關(guān)鍵詞：

化工企業(yè) 費用預(yù)算管理 控制 概況 作用 問題 對策 實證研究

一、化工企業(yè)費用預(yù)算管理與控制的基本概況

掌握化工企業(yè)費用預(yù)算管理與控制的基本概況是強化費用預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，同樣也可以起到事倍功半的效果，而概括的來講，現(xiàn)階段我們所說的化工企業(yè)是指從事化學工業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)的企業(yè)和單位的總稱，主要包括石油化工、基礎(chǔ)化工以及化學化纖三大類，而隨著民眾生活水平的不斷提高以及科學技術(shù)的日益發(fā)展，化工行業(yè)已經(jīng)滲透到各個行業(yè)和工作中，是國民經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分，就拿煙草行業(yè)來說，其開發(fā)和研制的過程中也涉及到化工理論，需要化工理論做最根本的支持。相應(yīng)的，化工企業(yè)的費用預(yù)算管理與控制工作也需要涉及到化工行業(yè)生產(chǎn)和加工的各個環(huán)節(jié)和流程，比如原材料費用預(yù)算控制、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)算控制、配套資產(chǎn)的購置與維護、員工薪資以及不可預(yù)測的損失等費用的預(yù)算控制。而且化工企業(yè)費用預(yù)算管理工作具有持續(xù)性、動態(tài)變化性和全面性，也就是說化工企業(yè)預(yù)算費用的管理和控制工作需要根據(jù)項目和業(yè)務(wù)運作的持續(xù)進行，預(yù)算指標、控制標準要以企業(yè)的長遠發(fā)展為根本目標但是要隨著項目的更換、業(yè)務(wù)周期的變化進行不斷的變化和完善，要保證實用性、適用性和可操作性，此外，費用預(yù)算需要涵蓋企業(yè)運營過程中各個涉及到費用和資金的環(huán)節(jié)，是一個全面的、系統(tǒng)的工作。

摘要：科研事業(yè)單位主要從事科學研究以及技術(shù)開發(fā)，是我國事業(yè)單位體系的重要組成部分，對于社會的發(fā)展和國民經(jīng)濟水平的提升具有重要作用，科研單位的研究水平直接影響我國綜合國力的提升和科技水平的提升。在新時期，隨著事業(yè)單位體制改革的不斷推進，要求事業(yè)單位要明確功能定位，重視管理方式創(chuàng)新，以適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的要求。全面預(yù)算管理是單位強化內(nèi)部管理的有效手段，科研單位重視實施全面預(yù)算管理，可以立足于單位前沿科研目標，對單位的財務(wù)以及非財務(wù)資源進行合理配置，集中單位優(yōu)勢資源發(fā)揮核心技術(shù)，能夠促使科研單位實現(xiàn)既定科研戰(zhàn)略目標。科研單位屬于事業(yè)型單位，其運營活動由國家財政撥款支持，通過加強全面預(yù)算管理，單位可以科學、準確的預(yù)測科研活動的現(xiàn)金流動情況，掌握科研項目的實施進度，從而確保單位資金的合理有效利用，在合理范圍內(nèi)降低科研成本，以緩解國家的財政壓力，同時保證國有資產(chǎn)完整性和安全性。全面預(yù)算管理具備計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等多種功能于一體，能夠為單位戰(zhàn)略執(zhí)行指明方向，規(guī)范單位的業(yè)務(wù)流程，強化預(yù)算全過程控制。下文就我國科研事業(yè)單位全面預(yù)算管理中存在的問題進行探析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；全面預(yù)算；管理問題及應(yīng)對

一、科研事業(yè)全面預(yù)算管理簡述

科研單位是開展科研項目的主力軍，對于推動我國的科技水平提升具有重要作用；本文所述科研單位主要負責開展空間科學及相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新性科學與技術(shù)研究工作，為未來發(fā)展提供科學與技術(shù)支撐，引領(lǐng)空間科學發(fā)展，帶動空間技術(shù)創(chuàng)新，因此加強內(nèi)部全面預(yù)算管理尤為重要。科研單位實施全面預(yù)算管理要做到全員參與、全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程跟蹤，以真正發(fā)揮預(yù)算的指導和約束作用，為單位科研工作開展提供財務(wù)支持；然而由于科研事業(yè)單位與一般企業(yè)相比具有一定特殊性，科研項目的開展具有不確定性、復(fù)雜度高、風險大等特點，也在一定程度上增加了全面預(yù)算管理的落實難度，因此在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管控、預(yù)算評價等方面應(yīng)更加重視。

二、科研事業(yè)單位全面預(yù)算管理的必要性

(一)有利于優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平

科研單位實施全面預(yù)算管理以后，可以建立專門臨時的預(yù)算管理部門，協(xié)調(diào)預(yù)算申報中財務(wù)、資產(chǎn)、人事、采購等各部門之間的關(guān)系；明確崗位權(quán)限、權(quán)責細化，從而確保各環(huán)節(jié)預(yù)算指標有效落實，實施全面預(yù)算管理可以對組織機構(gòu)進行優(yōu)化，提升預(yù)算執(zhí)行水平。

摘要：全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的一種管理方式備受企業(yè)關(guān)注，并且許多企業(yè)已經(jīng)在實際經(jīng)營活動中廣泛推行全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是一種全要素、全過程、全方位的科學管理方法，對于企業(yè)實施戰(zhàn)略管理、資源配置、協(xié)同各種資源等方面具有重要的作用。近年來，全面預(yù)算管理在企業(yè)長效發(fā)展中的戰(zhàn)略性、價值導向性日益明顯，為企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃提供了財務(wù)基礎(chǔ)，引導企業(yè)穩(wěn)步向前，從根本上提高了企業(yè)的市場競爭能力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但是，在實務(wù)中很多企業(yè)在實施預(yù)算管理時仍存在很多問題，比如預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標脫鉤，缺乏科學的預(yù)算管理體系和完整的考核評價體系、預(yù)算編制方法與企業(yè)實際不匹配及預(yù)算的執(zhí)行力度較差等。文章結(jié)合北京集創(chuàng)北方科技股份有限公司的具體情況，對預(yù)算管理在實際應(yīng)用中存在的問題，針對性地提出了改進對策和建議：加強全面預(yù)算管理意識，發(fā)動全員參與；加強企業(yè)戰(zhàn)略管理，使戰(zhàn)略與實際經(jīng)營銜接；完善預(yù)算管理組織體系，設(shè)置預(yù)算管理委員會等三級組織結(jié)構(gòu)；選擇適合企業(yè)自身的科學、合理的預(yù)算編制流程和方法；加強預(yù)算管理的執(zhí)行力和預(yù)算分析；完善預(yù)算考核體系和激勵機制。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；預(yù)算編制；業(yè)績考核

一、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的意義

首先，企業(yè)通過實施全面預(yù)算管理將企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標與短期經(jīng)營計劃有效的結(jié)合，并將企業(yè)目標有效的分解到各個部門及員工，每個人都為自己的預(yù)算組織盡心盡力地工作，從而推動企業(yè)目標的實現(xiàn)；其次，通過實施全面預(yù)算管理使各個部門之間的權(quán)責利更加明確，同時也促使各個部門之間的信息交流順暢，合理配置企業(yè)資源；最后，全面預(yù)算管理是公司執(zhí)行戰(zhàn)略的有效工具，是指導業(yè)務(wù)流程的行為規(guī)范。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問題

（一）對全面預(yù)算管理的認識不到位

企業(yè)自上而下缺乏對全面預(yù)算管理的正確認識，甚至認為預(yù)算不過是一系列數(shù)字游戲，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并無有效的作用，而且大部分企業(yè)認為預(yù)算僅僅是財務(wù)部門的工作，與其他部門和人員無關(guān)，應(yīng)由財務(wù)部門負責預(yù)算的編制和控制，但是財務(wù)人員并不能深入的理解其他部門的業(yè)務(wù)，只能用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)測算未來的數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有的財務(wù)數(shù)據(jù)進行簡單的修改。另外，有的企業(yè)制定了一系列有關(guān)預(yù)算的制度文件，出現(xiàn)為了預(yù)算而預(yù)算的情形。這些不正確的認識是由于企業(yè)各個層級對全面預(yù)算管理的的理解不透徹，因此全面預(yù)算的宣傳、培訓工作流于形式，從而導致預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、考核都與實際存在較大偏差，全面預(yù)算管理的作用無法真正體現(xiàn)出來。

摘要：隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，全面預(yù)算管理的信息化應(yīng)用為企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作提供了便利。本文結(jié)合全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)，對企業(yè)在實際運用信息化實施全面預(yù)算時所遇到的問題進行了探討，并對完善全面預(yù)算管理的信息化應(yīng)用提出措施及建議，旨在使全面預(yù)算管理發(fā)揮其最大的效用與價值。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；信息化

一、引言

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，為全面預(yù)算管理的實施提供了信息化技術(shù)支持，將全面預(yù)算管理的制定、執(zhí)行、考核等一系列過程，予以信息化處理，形成完整、準確的可查詢及可分析的信息。全面預(yù)算管理，能對企業(yè)的發(fā)展起到重大推動作用，同時也是企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要環(huán)節(jié)之一，信息化手段深入全面預(yù)算管理的同時，解決了預(yù)算管理中的優(yōu)化數(shù)據(jù)計算等問題，也提出了進一步應(yīng)用信息化的新問題。

二、全面預(yù)算管理的信息化概述

1.全面預(yù)算管理的涵義

全面預(yù)算管理作為企業(yè)預(yù)算管理的一種方法和手段，是企業(yè)內(nèi)控的重要環(huán)節(jié)之一，為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)，它是以財務(wù)管理為核心，企業(yè)全員參與為基礎(chǔ)，結(jié)合市場狀況及企業(yè)預(yù)期發(fā)展，預(yù)算、規(guī)劃、監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，控制開支并有效配置資源，預(yù)測企業(yè)未來一段時期的現(xiàn)金流量及利潤，為促進企業(yè)經(jīng)營效益而進行的一種系統(tǒng)化的管理方法。

1科研事業(yè)單位全面預(yù)算管理工作中存在的問題

1.1對預(yù)算管理工作的重視程度不夠

部分科研事業(yè)單位沒有很好地認識到全面預(yù)算的重要性，在編制過程中有時會隨意安排收支，對科技項目的整體性理解不夠，輕視各部門之間的交流溝通，這樣編制的全面預(yù)算存有片面性，不能反映單位的實際業(yè)務(wù)情況，不能起到強化管理效率的作用。

1.2編制全面預(yù)算方法過于簡單

部分科研事業(yè)單位預(yù)算編制人員運用的預(yù)算編制方法沒有科學性依據(jù)，預(yù)算編制人員只依據(jù)個人理解和歷史數(shù)據(jù)編制全面預(yù)算，比較籠統(tǒng)地用“上一年實際收支加減本年預(yù)估變動因素”編制本年預(yù)算。預(yù)算編制人員如果不與預(yù)算項目相關(guān)的科研、資產(chǎn)、人事等部門及科研人員進行交流，不能充分合理地分析不同的科研項目的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，從而編制的預(yù)算就不能真實地反映項目實際的資金需求，如存在多報、虛報預(yù)算的問題，就可能會造成項目資金地不合理使用，開支浪費；如項目預(yù)算存在少報，就會造成在資金實際需求時不能有效地跟進，影響到項目的順利開展。

1.3預(yù)算管理工作沒有嚴格地流程管理

單位的全面預(yù)算編制是一個嚴謹、認真的過程，編制的預(yù)算要具有科學性、正確性、全面性。編制預(yù)算時要和與預(yù)算項目相關(guān)的科研、資產(chǎn)、人事等部門及科研人員交流，讓他們都參與到全面預(yù)算編制過程中，在編制、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，要制定嚴格地統(tǒng)一流程管理，否則在實施過程中就只能紙上談兵，不能有效地完成全面預(yù)算的各項目標任務(wù)。

摘要：當前，大部分高新技術(shù)企業(yè)在推進全面預(yù)算管理工作過程中還存在一些問題，本文通過對相關(guān)問題的分析，提出了相應(yīng)的問題解決措施，希望可以給予高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理工作一定的指導。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題及對策

引言

隨著社會的不斷進步和發(fā)展，我國企業(yè)都開始進行升級和轉(zhuǎn)型。在此過程中，高新技術(shù)企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈。為了使自身可以在市場競爭中占據(jù)較為有利的地位，得到更好地發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)必須要提升自己的全面預(yù)算管理水平，保證企業(yè)收支平衡。

一、高新技術(shù)企業(yè)特點簡述

（一）需要不斷加大研發(fā)投入力度

高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中，要不斷加大研發(fā)投入力度，以使企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)和產(chǎn)品。在此過程中，企業(yè)可以通過專利技術(shù)認定，在發(fā)明創(chuàng)造、外觀設(shè)計、使用性能等方面進行研究和創(chuàng)新。基于各企業(yè)規(guī)模的不同，國家規(guī)定企業(yè)研發(fā)投入比例在收入比例中一般占3%-5%的比例。

摘要：隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，由于外部環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著更大的風險。尤其是在執(zhí)行戰(zhàn)略預(yù)算的過程中，時刻面臨著財務(wù)的各種風險。基于此，對財務(wù)風險防范視角下企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理進行分析，提出一定優(yōu)化措施，希望對相關(guān)人員提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：財務(wù)風險；戰(zhàn)略預(yù)算；優(yōu)化

1前言

目前，市場競爭越來越激烈，企業(yè)運營者無可避免的會遇到財務(wù)風險。因此為了提高企業(yè)財務(wù)的風險規(guī)避能力，需要做好戰(zhàn)略預(yù)算管理。而且要將戰(zhàn)略預(yù)算管理和財務(wù)風險防范意識結(jié)合起來，對戰(zhàn)略預(yù)算管理不斷優(yōu)化，才能為企業(yè)的發(fā)展做出保障。

2企業(yè)實施戰(zhàn)略預(yù)算管理中面臨的問題

目前，雖然大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認識到企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營中的作用，但是由于預(yù)算管理在我國企業(yè)發(fā)展中起步較晚，仍然還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，企業(yè)對預(yù)算管理的認知有些偏差，存在意識形態(tài)上的問題。比如在實際企業(yè)發(fā)展中，很多企業(yè)都把預(yù)算管理當成一種控制工具，忽略了預(yù)算管理上的財務(wù)風險防范，導致沒能在戰(zhàn)略預(yù)算管理應(yīng)用中制定出科學的預(yù)算方案，無法充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。其次，企業(yè)在編制預(yù)算管理的過程方法太過單一，在對預(yù)算管理進行編制的時候，缺乏一定的改革和創(chuàng)新，沒有結(jié)合時展理念，并且在流程中還有企業(yè)脫離了自身發(fā)展實際，這種缺乏創(chuàng)新的預(yù)算管理編制，導致了預(yù)算管理在企業(yè)中執(zhí)行力低下問題[1]。最后企業(yè)在編制執(zhí)行預(yù)算的時候，往往使用的技術(shù)和工具都比較落后，并且都注重一種固定預(yù)算，對于預(yù)算當中的其他情況缺乏考慮，忽視了滾動預(yù)算的重要性，這就導致企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算太過死板，缺乏和企業(yè)的財務(wù)風險防范意識相配合。針對這些預(yù)算管理中所面臨的問題，企業(yè)需要對預(yù)算管理進行一定的創(chuàng)新優(yōu)化，充分發(fā)揮預(yù)算管理的財務(wù)風險防范作用，才能夠促進企業(yè)長遠發(fā)展。

3戰(zhàn)略預(yù)算管理的優(yōu)化