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摘要：從共享經(jīng)濟(jì)的角度分析，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前職業(yè)教育數(shù)字資源存在管理理念陳舊、共享模式落后、運(yùn)行機(jī)制不暢等問題，亟需與時(shí)俱進(jìn)，深入探索共建共享機(jī)制和模式。文章提出要發(fā)揮職業(yè)教育數(shù)字資源的最大效益，應(yīng)不斷完善組織機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、分配機(jī)制和溝通機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)踐契約模式、經(jīng)紀(jì)模式和聯(lián)盟模式，強(qiáng)化區(qū)域性資源的共建共享，并介紹了湖南省的實(shí)踐舉措。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);職業(yè)教育;數(shù)字資源;共建共享

實(shí)施“數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)”是《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出的基本要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要搭建教育資源服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)資源的共建共享，建立公共服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。然而，資源共享和參與者的態(tài)度和意愿密切相關(guān)，影響因素多并且復(fù)雜。鑒于此，本文從共享經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，分析職業(yè)教育資源共享機(jī)制和模式，以此剖析數(shù)字資源的共建共享行為，為建立開放互動(dòng)環(huán)境，促進(jìn)資源交流、促進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量，具有非常重要的意義。

一、基于共享經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育數(shù)字資源共建共享現(xiàn)狀審視

（一）共享經(jīng)濟(jì)學(xué)理論探討

近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、資源逐步緊張、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等因素影響下，共享經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，逐漸成為資源配置的重要理論支撐，共享經(jīng)濟(jì)理論也受到廣大學(xué)者的關(guān)注，然而至今尚未形成公認(rèn)的定義。羅賓•蔡斯認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是個(gè)人向群體出讓物品使用權(quán)或提供勞務(wù)，從而獲得一定的傭金或酬金，其單價(jià)往往遠(yuǎn)低于一對(duì)一交易，是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。本文根據(jù)上述共享經(jīng)濟(jì)的定義，提出職業(yè)教育教學(xué)資源的共建共享定義，資源共享是多人（多對(duì)象）參與，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)或收費(fèi)方式數(shù)字資源供平臺(tái)用戶使用。從共享經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，數(shù)字資源共建共享具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是具有供求雙方，發(fā)生了免費(fèi)或收費(fèi)的交易或交換；二是交易對(duì)象是數(shù)字教學(xué)資源，通過共享能夠提高利用率，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值；三是具有共享平臺(tái)的交易媒介，供方和需方都可以通過注冊(cè)來(lái)享用平臺(tái)上的資源，實(shí)現(xiàn)資源的快速流程和配置優(yōu)化，從而降低交易成本。

（二）職業(yè)教育數(shù)字資源共建共享現(xiàn)狀

近十年來(lái)，在國(guó)家精品課程建設(shè)、職業(yè)教育資源庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目的引領(lǐng)下,涌現(xiàn)出一大批精品在線課程、專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)等數(shù)字化教學(xué)資源及應(yīng)用平臺(tái)。但就實(shí)際調(diào)研結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，已建立的數(shù)字資源應(yīng)用情況并不理想，“重建設(shè)，輕應(yīng)用”“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”“重?fù)碛?，輕共享”等現(xiàn)象仍普遍存在，這種功利觀念違背了資源建設(shè)的初衷。

（三）以共享經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因

職業(yè)教育數(shù)字資源存在上述問題，主要是因?yàn)橘Y源建設(shè)過程中，管理理念、共享模式、運(yùn)行機(jī)制等方面存在顯著問題。1.理念問題。共享理念提出時(shí)間不長(zhǎng)，共享經(jīng)濟(jì)尚未得到普及，教育行政部門和職業(yè)院校在理念上沒有得到根本改變，導(dǎo)致數(shù)字資源共建共享工作承擔(dān)主體不明、院校之間資源分配不均，以致難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的合力共建、廣泛共享和充分應(yīng)用。因此，需要轉(zhuǎn)變教育發(fā)展觀念，以共享經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，建立和完善公共服務(wù)體制，激發(fā)高職院校的建設(shè)動(dòng)力，切實(shí)推動(dòng)高職教育信息化進(jìn)程。2.模式問題。共享經(jīng)濟(jì)模式雖然非常多，但是尚未深入到教育領(lǐng)域，大多數(shù)院校缺乏教學(xué)資源共享意識(shí)，資源共享過程中獨(dú)占性趨向突出。由于尚未出現(xiàn)行之有效的共享模式，很多院校領(lǐng)導(dǎo)及教師將優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源視作辦學(xué)或個(gè)人勞動(dòng)成果，屬于學(xué)?；騻€(gè)人資產(chǎn)，核心資源不得輕易分享，或者需要進(jìn)行一定條件交換，否則出現(xiàn)學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中將失去優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)等問題。這種保守封閉的思想觀念大大阻礙了院校間的友好合作，妨礙了資源共享。因此，職業(yè)教育數(shù)字資源實(shí)現(xiàn)深層次共建共享需通過結(jié)合實(shí)際應(yīng)用要求完善配套政策，通過解決共享過程中的產(chǎn)權(quán)、利益分配等相關(guān)問題，從模式的優(yōu)化引導(dǎo)共享觀念的轉(zhuǎn)變。3.機(jī)制問題。數(shù)字化教學(xué)資源本身具有互通性質(zhì)，為達(dá)到資源“互通、互用”的效果，必需進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以共享經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，制定相關(guān)政策法規(guī)，提出具體實(shí)施方案。然而，實(shí)際運(yùn)行中，在教育行政部門的各項(xiàng)考核評(píng)估的指揮棒下，院校彼此間競(jìng)爭(zhēng)與排斥非常明顯，沒有切實(shí)可行的資源運(yùn)行機(jī)制保障，數(shù)字資源項(xiàng)目在驗(yàn)收后仍會(huì)由于缺乏后期對(duì)資源共享平臺(tái)的維護(hù)及使用情況的跟蹤，無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)性應(yīng)用推廣。因此，急需完善的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)持續(xù)性更新、推廣資源應(yīng)用，將資源效用發(fā)揮到極致。

二、共享經(jīng)濟(jì)視角下職業(yè)教育數(shù)字資源共建共享機(jī)制探討

鑒于上述問題，需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加大政策項(xiàng)目支持，推進(jìn)院校深度合作，推動(dòng)區(qū)域性資源共建共享。本文提出在組織管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、權(quán)益分配和信息溝通等方面機(jī)制創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）基于共享經(jīng)濟(jì)的組織管理機(jī)制創(chuàng)新

合理有效的組織管理機(jī)制是最基本的保障，應(yīng)以共享經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)院校發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。根據(jù)職業(yè)院校的特點(diǎn)，選取區(qū)域內(nèi)院校重點(diǎn)專業(yè)優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)、從事教育技術(shù)開發(fā)的企業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)專家等組成資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)，分別從專業(yè)建設(shè)、教育技術(shù)應(yīng)用和崗位實(shí)際需求角度進(jìn)行資源高質(zhì)量開發(fā)，合理配置開發(fā)團(tuán)隊(duì)保證了建設(shè)的整體質(zhì)量。同時(shí)，成立由行政部門、院校和行業(yè)企業(yè)代表組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，共同頂層設(shè)計(jì)、明確職責(zé)、強(qiáng)化合作。

（二）基于共享經(jīng)濟(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

數(shù)字資源共建共享需要科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，才能切實(shí)激發(fā)建設(shè)者的積極性和建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的優(yōu)質(zhì)化。首先，要本著“差異化、實(shí)績(jī)化”的原則，科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)確定建設(shè)院校的地位與作用。充分考慮區(qū)域內(nèi)建設(shè)院校專業(yè)、課程體系的差異性，這種差異性的存在決定了區(qū)域各院校在建設(shè)數(shù)字資源時(shí)的投入力度與成本；并且依據(jù)此差異性，合理科學(xué)的評(píng)價(jià)各院校的實(shí)際業(yè)績(jī)。借助聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)的行政手段對(duì)資源建設(shè)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督、控制與調(diào)整，定期完成資源的績(jī)效評(píng)估，推廣優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，修改完善“水”資源。同時(shí)對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于評(píng)估為優(yōu)質(zhì)資源的單位進(jìn)行持續(xù)、滾動(dòng)支持，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源不斷更新?lián)Q代，做到資源的與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)用性。其次，要本著“有效性、全面性”的原則，選取合理指標(biāo)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)院校相關(guān)教學(xué)資源在實(shí)際教學(xué)應(yīng)用中的效果。通過共享平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)者的行為信息，及時(shí)了解學(xué)習(xí)者的信息反饋等過程性、形成性數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)資源的應(yīng)用效果，以期達(dá)到資源的有效性。同時(shí)通過專家、教師、學(xué)習(xí)者三位一體評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)資源評(píng)價(jià)指標(biāo)的全面性。

（三）基于共享經(jīng)濟(jì)的權(quán)益分配機(jī)制

數(shù)字資源共建共享中，既要明確建設(shè)院校與建設(shè)者的義務(wù)，同時(shí)也必須給予一定的權(quán)利，合理保障其權(quán)益，這就要求行政部門、管理機(jī)構(gòu)必須制定公平合理的權(quán)益分配機(jī)制。首先，對(duì)于區(qū)域內(nèi)的建設(shè)院校，既要將數(shù)字資源建設(shè)情況納入到院校質(zhì)量評(píng)估體系中，同時(shí)對(duì)于評(píng)估為優(yōu)質(zhì)等級(jí)的院校在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)等方面給予大力支持。其次，對(duì)于優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)者而言，教育部門與學(xué)校管理部門應(yīng)該在其職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面優(yōu)先考慮。在數(shù)字資源建設(shè)過程中，如何充分保護(hù)好優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是亟需解決且尤為重要的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題不僅影響著建設(shè)院校與建設(shè)者的積極性與權(quán)益，也影響著教育信息化的發(fā)展。數(shù)字資源建設(shè)者必須嚴(yán)守底線，杜絕知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。管理機(jī)構(gòu)必須建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬機(jī)制和保密機(jī)制。通過明確歸屬問題保障合法權(quán)益；通過科學(xué)合理的加密保護(hù)措施，保障建設(shè)者的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源得以健康共享。

（四）基于共享經(jīng)濟(jì)的信息溝通機(jī)制

信息溝通順暢是保障區(qū)域內(nèi)院校合作順利的基本前提。院校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共建共享數(shù)字資源，旨在惠及區(qū)域內(nèi)院校全體師生，這就需要通過教育行政部門和管理機(jī)構(gòu)，要求各資源開發(fā)院校設(shè)置專職或兼職信息聯(lián)絡(luò)員，保障信息在建設(shè)團(tuán)隊(duì)間及時(shí)傳遞，同時(shí)通過信息溝通平臺(tái)解決校內(nèi)全體師生的資源平臺(tái)應(yīng)用問題。一方面，除了參與資源建設(shè)的教師外，其他教師參與應(yīng)用與共享，通過信息溝通渠道反饋意見，促進(jìn)質(zhì)量和效用的提升。區(qū)域內(nèi)開設(shè)相似專業(yè)的院校教師可以通過開展資源共建共享交流活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校教師能力水平的整體提升。另一方面，通過層層宣傳和推薦，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)區(qū)域內(nèi)院校間資源共建共享帶來(lái)的切身利益，通過接觸優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改善學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高就業(yè)能力。

三、共享經(jīng)濟(jì)視角下職業(yè)教育數(shù)字資源共建共享模式構(gòu)建

要卓有成效地推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育教學(xué)資源共建共享，不僅需要從機(jī)制上創(chuàng)新和突破，還需要科學(xué)合理的實(shí)施模式。本文以交易成本理論、零邊際成本理論、長(zhǎng)尾理論等共享經(jīng)濟(jì)中的重要理論為指導(dǎo)，提出契約模式、經(jīng)紀(jì)模式、協(xié)作模式和聯(lián)合模式。

（一）共享經(jīng)濟(jì)視角下的契約模式

以交易成本、零邊際成本等理論為指導(dǎo)，各院校在相互簽訂協(xié)議，明確院校享有的權(quán)利和義務(wù)，即采取契約模式。職業(yè)學(xué)校在協(xié)議范圍內(nèi)享有獲得其他院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科教學(xué)資源的權(quán)利，通過獲取優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，彌補(bǔ)自身存在的不足，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)快速提升。同時(shí)區(qū)域內(nèi)各院校在獲得利益的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮本校特色專業(yè)和專家的優(yōu)勢(shì)，履行自身的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）共享經(jīng)濟(jì)視角下的經(jīng)紀(jì)模式

經(jīng)紀(jì)模式指在約定的平臺(tái)上共享資源，委托第三方進(jìn)行管理，這一模式能夠避免產(chǎn)生不必要的產(chǎn)權(quán)或使用糾紛，有利于健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。這一模式具體運(yùn)行中，要在資源分類共享的方式和資源應(yīng)用管理上賦予資源開發(fā)者一定權(quán)限，提高資源管理的靈活性；在課程選擇上，應(yīng)該注重系統(tǒng)化及層次化。

（三）共享經(jīng)濟(jì)視角下的協(xié)作模式

協(xié)作模式實(shí)際上屬于一種合作約定，不具有真正的法律效力，是一種互利共贏的合作關(guān)系。若區(qū)域內(nèi)院校之間在資源共建共享過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議或違反約定，可以通過協(xié)商或修改約定來(lái)解決問題，或者通過行政部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)作的目的是在發(fā)揮集群效應(yīng)，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同提升院校教學(xué)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）共享經(jīng)濟(jì)視角下的聯(lián)合模式

聯(lián)合模式指院校間通過共同開發(fā)課程，梳理整合優(yōu)質(zhì)資源，通過學(xué)分互認(rèn)制度鼓勵(lì)聯(lián)盟院校學(xué)生跨校在線選課學(xué)習(xí)。這一方式，能充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)院校優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)水平、師資力量的影響力，帶動(dòng)聯(lián)盟其他院校專業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)在課程開發(fā)、信息化教學(xué)水平方面的提升。

四、湖南省職業(yè)教育數(shù)字資源共建共享實(shí)踐

湖南省經(jīng)過長(zhǎng)期積極探索，在數(shù)字資源共建共享方面形成了獨(dú)有的湖湘特色。2011年以來(lái)，以共享經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，按照“省廳主導(dǎo)、學(xué)校整合、校企合作、開放共享”的思路，組織全省70多所高職院校，建立了“湘職在線課程建設(shè)聯(lián)盟”，整合了數(shù)百門優(yōu)質(zhì)課程，聯(lián)合資源平臺(tái)服務(wù)商，開展大規(guī)模開放課程（MOOC）教學(xué)和小規(guī)模私密課程（SPOC）教學(xué)服務(wù)。成立了聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，探索了在線選課機(jī)制、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，發(fā)揮了最大效應(yīng)。建立了“科學(xué)、合理、平等”的眾籌交易機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、遴選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)“聯(lián)盟”成員單位深度參與；本著“公平、公正、公開”的原則，保護(hù)資源開發(fā)者的勞動(dòng)權(quán)益與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，構(gòu)建公平合理的權(quán)益分配機(jī)制；為保證“聯(lián)盟”協(xié)作、提高、有效，建立了“多維一體、平等暢通”的信息溝通機(jī)制。

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作者:劉琴 單位:湖南教育科學(xué)研究院