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摘要：隨著國家大力推進全民教育，社區(qū)教育是開展全民教育的有效途徑，社區(qū)對提高城市文明程度起著至關(guān)重要的作用。因此，了解社區(qū)教育現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育問題，有針對性的提出改進建議，是研究社區(qū)教育的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：吳中區(qū)社區(qū)教育;現(xiàn)狀;對策
如何有成效的終生學(xué)習(xí)，是需要研究的重點問題。在校教育只是人一生中某一階段的教育，這個階段局限在教師向未工作的學(xué)生傳授知識，學(xué)生以接受為主，沒有經(jīng)歷過實踐歷練的學(xué)生接受的教育往往與實際工作有偏差，走入社會后需要再學(xué)習(xí)、歷練。走入社會后的學(xué)習(xí)可以通過自學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育等，從而達到終生學(xué)習(xí)。這三種終生學(xué)習(xí)的方式各有特點，自學(xué)靈活度高、正對性強，但不系統(tǒng)、缺乏專業(yè)指導(dǎo)；企業(yè)培訓(xùn)針對性高，具備專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，但時間短，學(xué)習(xí)不深入。據(jù)調(diào)研反饋，很多企業(yè)只對新入職員工有系統(tǒng)的培訓(xùn)，入職后由于資金、時間等原因，對整體員工的培訓(xùn)幾乎為零，有的僅是對個別崗位的員工派出學(xué)習(xí)先進技術(shù)、經(jīng)驗。可見，通過企業(yè)培訓(xùn)達到終生學(xué)習(xí)不可行。社區(qū)是我們的家，在社區(qū)接受教育是開展終生學(xué)習(xí)最有效的途徑。為了大力發(fā)展社區(qū)教育，政府于2016年7月了《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》，要求“以促進全民終身學(xué)習(xí)型社會為目標，以提高國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能為宗旨，以建立建全社區(qū)教育制度為著力點，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”。
1蘇州市吳中區(qū)社區(qū)教育的現(xiàn)狀
吳中區(qū)位于蘇州南城，吳中區(qū)轄8個街道、10個鎮(zhèn)，每個街道、鎮(zhèn)下設(shè)若干個社區(qū)居委會或村民委員會，負責(zé)社區(qū)的相關(guān)工作。社區(qū)工作主要是依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量。目前各個社區(qū)都在積極開展社區(qū)教育工作，因為教育是提高居民素養(yǎng)，只有高素養(yǎng)的居民才能更好的配合開展社區(qū)的其他相關(guān)工作。課題組選取吳中區(qū)社區(qū)教育情況進行調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷1000份，收回有效問卷923份，調(diào)研結(jié)果如下。
1.1教育內(nèi)容
吳中區(qū)社區(qū)調(diào)研反饋，98%居民反映社區(qū)以往的教育內(nèi)容主要是促進再就業(yè)與提高生活技能的培訓(xùn)，例如西點培訓(xùn)、養(yǎng)生、保潔技能等。居民提出希望能夠舉辦專業(yè)講座、科普知識大講堂等，提高居民的精神素質(zhì)。
1.2師資隊伍
68%的居民認為社區(qū)沒有專業(yè)的師資隊伍，講師大多是居委會的工作人員或者培訓(xùn)機構(gòu)、相關(guān)商家的員工。例如，保潔的培訓(xùn)是有保潔公司的員工講解保潔的技巧與注意點；面點培訓(xùn)是占用小區(qū)門口的面包店場地，講解教師是面包店的面點師傅；養(yǎng)生教育是健身房的教練等。這些教師雖然實際經(jīng)驗強，但是沒有專業(yè)的教育資格，居民的認可度不高。
1.3教育頻次
91%的居民反饋社區(qū)教育次數(shù)很少，有的社區(qū)一年也就一、二次，并且體驗性質(zhì)的偏多，沒有形成完整的教育內(nèi)容，且很多教育活動都有名額限制。這樣的頻次導(dǎo)致社區(qū)居民對社區(qū)教育的認知度、參與度極低，67%的居民竟然對社區(qū)教育的概念全然不知。
1.4經(jīng)費來源
調(diào)研顯示，蘇州市吳中區(qū)社區(qū)教育的經(jīng)費來源主要是各街道自籌經(jīng)費、企業(yè)贊助或向?qū)W員收取報名費，這樣籌集的經(jīng)費辦個活動捉襟見肘，成體系的開展社區(qū)教育事業(yè)更是不可能。社區(qū)教育的發(fā)展必須要以經(jīng)費投入作為保證，而社區(qū)教育經(jīng)費投入不足成為了社區(qū)教育滯后的主要原因。
2蘇州市吳中區(qū)社區(qū)教育存在的問題
2.1無教務(wù)崗位
大力發(fā)展社區(qū)教育首先需要設(shè)置專門的教務(wù)管理崗位，沒有專門的教務(wù)管理崗位，必然教育內(nèi)容、課程開展、后續(xù)反饋、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)頻次都會受到影響，不容易形成教學(xué)體系。各社區(qū)崗位人員僅僅是出于上級領(lǐng)導(dǎo)的安排或者個人年度考評工作錦上添花，而真正以社區(qū)教育作為崗位測評的在蘇州市吳中區(qū)還未出現(xiàn)。沒有專門崗位的社區(qū)教育工作一方面不利于社區(qū)工作人員規(guī)范的開展教育管理工作，另一方面不利于社區(qū)教育的管理考核。
2.2無目標教學(xué)
課題組了解目前社區(qū)教育目標，但是看到的僅僅是每次教育活動的現(xiàn)場記錄或者留影，沒有教學(xué)前的計劃與教育目標。教學(xué)目標是教學(xué)開展的前提，根據(jù)目標制定教學(xué)計劃并不斷實施，才能真正實現(xiàn)教育目標。教育是循序漸進的過程，不是僅憑一次或幾次培訓(xùn)就能收獲教學(xué)效果，達到教學(xué)目標。
2.3師資力量薄弱
課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的師資力量薄弱，大多數(shù)教室都是來自企業(yè)或者社區(qū)居民，沒有接受過正規(guī)教師培訓(xùn)的上崗教師，教學(xué)效果很難達到預(yù)期要求。很多社區(qū)教師檔案中能夠看到教授或者培訓(xùn)講師的資料，但在近年開展的教育活動中卻沒有相關(guān)的授課記錄。建立師資隊伍需要社區(qū)工作的長期積累，一方面需要教育內(nèi)容充實，教學(xué)安排合理，另一方面需要讓教師真正體會到其授課效果與價值，也就是社區(qū)教育的被重視程度。
2.4教育場地有限
社區(qū)居民多、場地少是社區(qū)教育普遍存在的問題。由于場地少，很多教育活動不得不采取限制名額的方式，導(dǎo)致社區(qū)居民極度不滿。社區(qū)教育局限于在社區(qū)范圍內(nèi)，小區(qū)場地是有限的，場地的限制對教學(xué)環(huán)境條件的影響甚大，很多大型的活動，社區(qū)工作人員不得不租用場地，但租用場地費用巨大再加上相關(guān)人員勞務(wù)費是一項不小的開支。沒有專項經(jīng)費的社區(qū)教育活動只能憑借收報名費或者尋找贊助，使得教育活動中廣告過多，教育效果大打折扣。這種教育場地有限、教育經(jīng)費緊張的問題，只會降低社區(qū)教育工作人員的工作熱情，導(dǎo)致大型教育活動越辦越小，取而代之的是小區(qū)某商家舉辦小活動或小技能培訓(xùn)，離國家社區(qū)教育的目標越來越遠。
3蘇州市吳中區(qū)社區(qū)教育的改進措施
針對蘇州市吳中區(qū)社區(qū)教育存在的問題，結(jié)合蘇州市吳中區(qū)現(xiàn)狀，課題組提出以下改進措施，旨在盡可能提高社區(qū)教育的效果。
3.1與高校合作
蘇州市國際教育園南區(qū)坐落于吳中區(qū)，緊鄰吳中區(qū)行政服務(wù)中心，入駐院校9所。吳中區(qū)有著豐富的高校資源，集中的資源對社區(qū)教育提供很大的便利。因此吳中區(qū)各社區(qū)需要積極與高校合作，利用高校的教學(xué)專業(yè)性與場地可以解決社區(qū)教育面臨的很多問題。
3.1.1組建社區(qū)教育師資團隊
吳中區(qū)社區(qū)教育師資可以充分利用國際教育園條件，與國際教育園各院校深度合作，組建優(yōu)秀的專業(yè)教師團隊，將高校先進的教學(xué)理念、教育體系應(yīng)用到社區(qū)教育中，為廣大居民的終生學(xué)習(xí)提供良好保障。
3.1.2構(gòu)建社區(qū)教育教學(xué)體系
將社區(qū)現(xiàn)狀與高校教育教學(xué)體系充分融合，對高校較為成熟的教學(xué)體系進行修改，建立符合各個社區(qū)特點的社區(qū)教育教學(xué)體系，只有在完善體系下的教育活動，才能達到預(yù)期教學(xué)效果、實現(xiàn)教育目標。
3.2與企業(yè)合作
社區(qū)與高校合作可以解決場地、教學(xué)安排、師資隊伍建設(shè)等諸多問題，但無法解決與時俱進的技術(shù)問題和實時了解企業(yè)的需求。
3.2.1提供實踐素材
社區(qū)教育與在校教育明顯的區(qū)別就是教育內(nèi)容的實踐應(yīng)用性，在校學(xué)生學(xué)習(xí)的是專業(yè)知識，而社區(qū)居民更重要的是學(xué)習(xí)崗位技能與生活技巧。這些教育內(nèi)容可以從企業(yè)獲取，不同企業(yè)對應(yīng)不同技術(shù)要求的社區(qū)居民，這樣的架構(gòu)不僅完善而且適用。高校的教材以知識點作為主要內(nèi)容，當這些知識點對于社區(qū)居民來說略顯枯燥，而以企業(yè)實際案例作為授課內(nèi)容更具有實踐性，該教學(xué)內(nèi)容可以從合作的企業(yè)獲得。
3.2.2擴大籌資渠道
經(jīng)費是社區(qū)教育生存發(fā)展的基礎(chǔ)，社區(qū)教育的健康可持續(xù)發(fā)展需要不斷遞增的經(jīng)費支持。在現(xiàn)有經(jīng)費緊張的情況下，只有擴大籌資渠道，使企業(yè)參與到社區(qū)教育工作中，對于參與度高的企業(yè)，政府可以給予相應(yīng)的表彰或政策鼓勵。
3.3推進社區(qū)教育示范作用
建立示范社區(qū)，打造社區(qū)教育形象，樹立社區(qū)教育品牌，積極推動蘇州市社區(qū)教育整體發(fā)展。社區(qū)教育還處于初級階段，還有很大的上升空間。在發(fā)展過程中需要有先進的示范給予指導(dǎo)、說明，為其他社區(qū)提供教育參考和指明方向。
3.3.1確定評估標準
示范社區(qū)具有先進指導(dǎo)作用，示范效果的好壞取決于是否有明確的標準，因此確定社區(qū)教育評估體系，使廣大社區(qū)熟知示范社區(qū)的各項指標，而不是停留在教育形式上。
3.3.2社區(qū)考核制度
社區(qū)發(fā)展較為緩慢的原因之一，是缺乏相關(guān)考核制度，考核制度的實施是促進社區(qū)發(fā)展的有效手段。以示范社區(qū)評估標準為參考，以吳中區(qū)區(qū)域特色為根本，創(chuàng)建社區(qū)考核指標與考核形式，旨在推進社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民。
3.4創(chuàng)新社區(qū)教育形式
3.4.1網(wǎng)絡(luò)教育
在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，社區(qū)教育需要適應(yīng)當前形勢，采用電腦、手機、電視等形式開展社區(qū)教育活動，真正做到隨時隨地根據(jù)個人特點有選擇的學(xué)習(xí)。社區(qū)居民普遍存在工作忙，時間緊的情況，采用網(wǎng)絡(luò)教育形式可以很好的滿足這部分社區(qū)居民的教育需求。
3.4.2參觀游學(xué)
社區(qū)教育在組織課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極開展參觀游學(xué)模式。目前大多數(shù)社區(qū)居民存在缺乏去實地學(xué)習(xí)的機會，缺少對先進技術(shù)的認知。社區(qū)教育可以通過參觀學(xué)習(xí)的形式，促使居民多見多學(xué)，擴展社區(qū)居民的認知面。
3.4.3讀書沙龍
自我閱讀是最好的學(xué)習(xí)形式。據(jù)調(diào)研顯示，大多數(shù)居民都有意愿讀書，但由于諸多原因，總是難以堅持下去。社區(qū)教育需要找準居民讀書難的原因，根據(jù)各自社區(qū)特點，以靈活多樣的形式開展讀書沙龍活動。總之，社區(qū)教育需要緊跟時代的步伐，與當前技術(shù)、環(huán)境相契合，最大限度的為社區(qū)居民提供教育幫助。
參考文獻：
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[2]張軍.推進蘇州特色社會信用體系建設(shè),創(chuàng)建全國信用示范城市[J].市場周刊，2017（11）：12-13.
作者:陳婧 單位:蘇州市職業(yè)大學(xué)商學(xué)院
