前言:尋找寫作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的法律教育實(shí)效性較低成因,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、深刻復(fù)雜的社會(huì)歷史成因
首先是社會(huì)道德環(huán)境。法律教育實(shí)效性的提高離不開良好道德環(huán)境的支持。在宏觀道德環(huán)境一團(tuán)糟的情況下提高法律教育的實(shí)效性難度很大;其次是社會(huì)法律環(huán)境。我國(guó)立法與執(zhí)法一定程度的脫節(jié)使執(zhí)法普遍打折扣,司法腐敗不斷發(fā)生。“大蓋帽兩頭翹,吃了原告吃被告,原告被告都吃完,就說法制不健全”等“段子”以手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等形式在民間廣為流傳。在這樣的法律環(huán)境下就有學(xué)生說:如果我的一項(xiàng)權(quán)利都不能受到保護(hù),那我知道那么多權(quán)利有什么用?在信息時(shí)代的今天,大學(xué)生的法律素質(zhì)實(shí)際上是學(xué)校法律教育和社會(huì)環(huán)境力量交互作用產(chǎn)生合力的結(jié)果。相對(duì)于學(xué)校法律教育而言,現(xiàn)實(shí)生活中各種消極的社會(huì)因素和負(fù)面典型,特別是各種腐朽思潮和違法亂紀(jì)現(xiàn)象所產(chǎn)生的消極影響,都形成了強(qiáng)大的法律離心力,它們都是產(chǎn)生法律教育負(fù)面效應(yīng)的酵母,在很大程度上抵消或削弱了學(xué)校法律教育的積極效應(yīng)。
二、高校法律教育定位存在偏差,思想重視不足
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,我國(guó)高等教育價(jià)值觀出現(xiàn)了嚴(yán)重的工具化、功利化傾向。高等教育幾乎等同于就業(yè)教育,圍著市場(chǎng)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),嚴(yán)重影響了其對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)功能。反映在具體的教育理念上就是重智育輕德育,重專業(yè)教育輕人格教育,重硬性的知識(shí)灌輸輕軟性的素質(zhì)培養(yǎng)。就業(yè)率高低成了衡量教育質(zhì)量高低的唯一標(biāo)準(zhǔn),素質(zhì)教育和德育處于“理論上很重要,實(shí)踐中流于形式”的虛化狀態(tài)。又由于政治體制和教育體制的影響,高等教育價(jià)值觀還出現(xiàn)了政治化傾向,使以學(xué)術(shù)自由為靈魂的大學(xué)一定程度上喪失了獨(dú)立性,教育教學(xué)圍著權(quán)力團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),導(dǎo)致被專業(yè)智能教育擠占得所剩無(wú)幾的素質(zhì)教育和“兩課”教育無(wú)論教育內(nèi)容還是教育方法泛政治化現(xiàn)象嚴(yán)重。所以,“兩課”教育雖被要求定為必修課,但實(shí)際上被虛化現(xiàn)象嚴(yán)重;法律教育又需依附于思想品德教育,實(shí)際教學(xué)中所占的份額被壓縮得基本可以忽略不計(jì)。具體體現(xiàn):“85”方案到“98方案”期間在思想品德課程體系里《法律基礎(chǔ)》課單獨(dú)開設(shè),占整體“兩課”教育體系的六分之一(文科占七分之一)。所占比例較小,且存在與德育兩張皮的現(xiàn)象。“05”方案將《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》合并成《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》,目的是在法律教育中滲入德育,以改變法律教育“孤軍奮戰(zhàn)”的狀況,提高法律教育效果。但也進(jìn)一步加深了法律教育的依附性,并且新課改方案中法律部分的課時(shí)明顯減少,導(dǎo)致實(shí)際教學(xué)過程中法律教育課時(shí)進(jìn)一步縮減。這些情況均說明高校自開設(shè)法律教育課程至今對(duì)大學(xué)生法律教育不重視的認(rèn)識(shí)偏差就一直存在,并且根深蒂固,高校法律教育一直在夾縫中求生存。由于沒有受到足夠的重視,導(dǎo)致高校法律教育教學(xué)理論層面和實(shí)踐層面的力度不夠,措施不力,所以提高高校法律教育實(shí)效性就變得非常艱難。
三、高校法律教育內(nèi)容有待調(diào)整
1、內(nèi)容說教色彩較濃,可讀性和針對(duì)性較弱。目前高校法律教育的內(nèi)容在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中包括我國(guó)法律基本理論和我國(guó)法律制度兩部分:第一部分旨在使學(xué)生“增強(qiáng)法律意識(shí),弘揚(yáng)法治精神”;第二部分旨在使學(xué)生“了解法律制度,自覺遵守法律”。應(yīng)該說宗旨沒有問題,方向非常明確,但第一部分內(nèi)容給人生硬和居高臨下之感,缺乏親近感和平等交互性,容易使人產(chǎn)生疏離感、陌生感;并且教科書不是討論現(xiàn)實(shí)生活中的法律狀態(tài),而往往討論的是應(yīng)然的、理想化的架構(gòu)方式,短時(shí)間內(nèi)難以拉近與學(xué)生之間的距離。同時(shí),教材內(nèi)容多,大綱規(guī)定的11個(gè)教學(xué)課時(shí)明顯不夠。因此,實(shí)際教學(xué)中,教師很難處理好教學(xué)內(nèi)容豐富與課時(shí)有限的矛盾,導(dǎo)致教學(xué)猶如走馬觀花;有的教師只能將知識(shí)點(diǎn)簡(jiǎn)單地羅列,無(wú)暇結(jié)合案例和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析;學(xué)生則死記硬背,應(yīng)付考試過關(guān)了事。整體看,教學(xué)內(nèi)容缺乏學(xué)生主體性,仍把大學(xué)生當(dāng)成被動(dòng)的受教育者,難以引起學(xué)生的興趣。
2、單調(diào)枯燥的法規(guī)羅列比例大,法律文化教育和深入性不足。教科書第二部分基本囊括了憲法、刑法、民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等各法律部門,涉及的知識(shí)面很廣泛,但許多內(nèi)容都是一點(diǎn)而過,過于簡(jiǎn)單和膚淺。且都是硬性法規(guī)的羅列,難以引起學(xué)生思想上的共鳴和進(jìn)一步的思考;缺乏法律基本理論和精神的教育,缺乏法律文化的教育和法律本土化歷史的教育,難以使學(xué)生產(chǎn)生完整的法律理念和法律信仰。總之,教科書兩部分之間要么是抽象的理論闡述,要么是單調(diào)的法律法規(guī),相互割裂且均不具有通俗易懂的特點(diǎn),因而大大降低了學(xué)生自學(xué)和進(jìn)一步探討的興趣。
3、教育教學(xué)方法落后實(shí)踐中,高校法律教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,偏重于理論知識(shí)的傳授,忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。從教學(xué)方法上看,目前普遍采用的是講授法和案例法,講課從法理到法條,缺少鮮活的語(yǔ)言和生動(dòng)的案例,學(xué)生學(xué)之無(wú)味;在分析案例時(shí)蜻蜓點(diǎn)水,由老師唱“獨(dú)角戲”。除此之外,有些高校采取圖片宣傳、現(xiàn)身說法、法制講座等方式,這些感性的、直觀的形式雖然有一定效果,但它們與前者一樣,都存在缺乏交流和質(zhì)疑精神不足等問題。尤其在引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)、帶著問題學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高其法律素質(zhì)的關(guān)鍵點(diǎn)上沒有實(shí)質(zhì)性的效果。
4、法律教育師資隊(duì)伍薄弱:教師兼職化現(xiàn)象嚴(yán)重,專業(yè)水平有待提高長(zhǎng)期以來,雖然《法律基礎(chǔ)》及《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律教育的主干課程,但這些課程的教師由院系政工干部兼職的情況嚴(yán)重,專職教師比例極低。兼職教師往往行政事務(wù)繁忙,無(wú)暇更新知識(shí),又缺乏進(jìn)修提高的機(jī)會(huì),導(dǎo)致一些教師照本宣科,只對(duì)比較淺顯的或自己感興趣的部分講一講,而對(duì)學(xué)生提出的現(xiàn)實(shí)生活中遇到的各類涉法問題卻無(wú)力給予科學(xué)的解答,整體上嚴(yán)重影響了法律教育教學(xué)的效果。課堂教學(xué)以外的法律教育情況同樣如此。學(xué)校的管理更是缺少專門的法律專職人員的專業(yè)法律服務(wù)。我們不能奢望法律專業(yè)素質(zhì)不高的教育者能夠培養(yǎng)出高法律素質(zhì)的受教育者。
5、校園法律文化氛圍缺失目前,校園文化在大學(xué)生素質(zhì)教育中的潛移默化作用被教育者廣為接受,各高校也非常注重發(fā)揮其育人功能。但是,各高校在加強(qiáng)人文素質(zhì)教育和科學(xué)素質(zhì)教育的同時(shí),卻忽略了對(duì)大學(xué)生日常的法律教育,忽視了校園法律文化在大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)中的潛在功能。專門法律法規(guī)方面的社團(tuán)、活動(dòng)很少或者力度不夠。另外,學(xué)校制度建設(shè)和管理過程中有很多很好的法律教育元素,是營(yíng)造校園法律文化氛圍的有效途徑之一,但卻未能受到重視,許多高校忽視學(xué)校制度建設(shè)和學(xué)校管理、學(xué)生管理工作中的法律教育因素和法律教育作用,不注意營(yíng)造良好的育人環(huán)境,甚至給法律教育造成負(fù)面影響。上述種種原因產(chǎn)生和存在的根源是思想意識(shí)、觀念認(rèn)識(shí)的偏差、不足、錯(cuò)誤或缺失,它們也是造成高校法律教育實(shí)效性低的最根本的原因。因此,我們要進(jìn)行高校法律教育改革,要提高高校法律教育的實(shí)效性就必須先從精神層面入手,著力于大學(xué)生法律信仰的培植。
作者:婁曉敏 單位:鄭州輕工業(yè)學(xué)院易斯頓美術(shù)學(xué)院