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揚州市疾病預(yù)防控中心是揚州市政府進行疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生管理及服務(wù)的公益性單位。到目前為止，中心擁有干部職工336人（含離退休64人），黨員116人，其中在職112人，在職黨員78名，中心黨總支下轄6個支部。中心黨總支把黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系在一起，做到兩促進、兩不誤，不斷開闊新思路，探索新方法、開創(chuàng)新局面，先后榮獲了《慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年》全省衛(wèi)生美術(shù)攝影、微電影、招貼畫優(yōu)秀作品省級銀獎、市衛(wèi)計委黨委組織開展的“立家規(guī)、正家風、嚴家教”主題征文一等獎等殊榮。

1堅持思想引領(lǐng)，努力構(gòu)建市疾控黨建工作新格局

1．1深入分析市疾控黨建工作面臨的新形勢

思想建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，市疾控黨建工作是一個不斷探索的過程。隨著公共衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深化，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，在新醫(yī)改背景下，市疾控黨建工作必須從當前實際出發(fā)，正確把握新形勢，堅持用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，使其成為推動疾控事業(yè)健康發(fā)展的思想引領(lǐng)和行動指南，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督作用。堅持黨建工作服從于衛(wèi)生改革和發(fā)展，服從服務(wù)于提高服務(wù)質(zhì)量，服從服務(wù)于廣大職工生活水平和生活質(zhì)量不斷改善的大局，做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

1．2科學設(shè)置市疾控黨建工作的新模式

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，市疾控黨建工作面臨的形勢也越來越復(fù)雜多變，為了更好的適應(yīng)發(fā)展需要，必須要具備創(chuàng)新思維，找準結(jié)合點；創(chuàng)新路徑，開辟新途徑；創(chuàng)新方法，唯有如此才能推動市疾控黨建工作走上科學發(fā)展之路。

2堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進市疾控黨建工作

2．1創(chuàng)新黨建工作理念，提高黨組織服務(wù)能力

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆應(yīng)當是服務(wù)，只有服務(wù)人民才能領(lǐng)導(dǎo)人民，講“服務(wù)型”是對黨和人民關(guān)系的正確表達［1］。在新環(huán)境下，市疾控黨總支不僅不斷改進服務(wù)流程，完善公示制度，規(guī)范服務(wù)行為，還按“六有”標準重點抓好黨員服務(wù)機制，積極為黨員發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供保障。有計劃地開展各類服務(wù)活動，如開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)品牌、群眾滿意服務(wù)窗口、“黨員示范崗”、省級“青年文明號”等活動強化全體黨員的服務(wù)意識，引導(dǎo)全體黨員“創(chuàng)”出業(yè)績，“爭”出先后，“賽”出干勁；對外服務(wù)窗口以守責為抓手，強化俯首為牛的服務(wù)理念；建立服務(wù)承諾制、首問負責制，公開辦事程序和業(yè)務(wù)流程，設(shè)立監(jiān)督電話和意見簿，制作“黨員示范崗”標牌，亮身份、亮責任、亮承諾，接受組織和群眾監(jiān)督；倡導(dǎo)奉獻精神，彰顯義務(wù)特色。2016年中心以服務(wù)凝聚黨員，凝聚群眾，進而凝聚社會，實現(xiàn)由“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，提出了“我是黨員，向我看齊”的口號，中心黨員組成的志愿服務(wù)隊不僅深入廠礦企業(yè)開展服務(wù)活動，還結(jié)對基層社區(qū)開展衛(wèi)生服務(wù)活動，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員貫徹黨建工作全過程，為做好新醫(yī)改環(huán)境下市疾控黨建工作搭建了一個新的工作平臺。

2．2創(chuàng)新黨組織建設(shè)，不斷增強凝聚力戰(zhàn)斗力

中心黨總支針對中心不同時期情況，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心，促進和諧的重要作用。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市疾控中心實際情況，及時進行了基層支部的改選。為了方便中心黨建工作的開展，將原先的支部設(shè)置為現(xiàn)在6個支部，并明確了支部的名稱，順利完成各黨支部換屆選舉，產(chǎn)生新一屆支部委員會。改選后，黨總支和各支部切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，切實履行總支、支部書記“一崗雙責”責任。2016年中心明確黨建工作總體要求，下發(fā)《2016年中心黨建工作要點》，在每月月度黨政聯(lián)席會議上，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起交流、一起部署，落實“四同”黨建目標考核機制，細化黨建工作責任清單，做好每年黨總支述職評議考核工作，建立黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制，激發(fā)廣大黨員的政治使命感和責任感，不斷增強黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為疾控事業(yè)的長遠發(fā)展提供動力和保障。

2．3創(chuàng)新制度建設(shè)，積極營造風清氣正的工作環(huán)境

黨總支牢固樹立抓行風必須先抓黨風的觀念，認真落實黨風廉政建設(shè)責任各項規(guī)定，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔負起黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任［2］。2016年黨總支制定了黨風廉政建設(shè)責任個性化清單，實施項目化管理，分解目標明確責任，落實具體措施和時間進度，及時督查落實情況。以廉政文化為主題適時開展班子成員、科室負責人廉政談話活動，班子成員對“兩個責任”清單和黨風廉政建設(shè)重點問題進行逐條對賬，強化責任追究；強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理，落實黨內(nèi)決策監(jiān)督機制和領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹民主集中制原則、班子成員落實“一崗雙責”、嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度；認真落實民主生活會、組織生活會、“”等黨內(nèi)生活制度；落實黨員思想?yún)R報制度，開展各類談話誡勉活動；落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心老黨員、生活困難黨員；加強廉潔風險防控機制建設(shè)，進一步完善陽光采購、陽光用工、科室和個人考評管理機制，促進黨務(wù)、政務(wù)公開；規(guī)范中層干部選拔任用程序，對中層及以上干部建立廉政檔案，加強廉政風險監(jiān)管，加強效能監(jiān)察。黨總支除了堅持改革創(chuàng)新完善各項制度外，還從源頭上預(yù)防和治理腐敗［3］。一方面堅持抓細抓實，密切關(guān)注“四風”新形式、新動向，繼續(xù)盯牢春節(jié)、端午、中秋等關(guān)鍵時間節(jié)點，嚴格監(jiān)督加大日常檢查力度，持之以恒貫徹落實好八項規(guī)定。緊緊圍繞“七查擺七強化”和“五查擺五強化”，找準找實突出問題，查擺問題實質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進措施。另一方面規(guī)范和落實中心組學習制度，班子成員每年開展1次觸及思想和靈魂的“咬耳扯袖、紅臉出汗”批評與自我批評的民主生活會，大力開展疾控廉政文化建設(shè)，在“5•10”、“12•9”、黨建等主題日，組織黨員干部參觀廉政教育展、參加邗江區(qū)血吸蟲病防治教育活動基地實踐等系列黨建實踐活動；在中心微信公眾號開設(shè)黨風廉政建設(shè)專欄，“兩學一做”系列專題，培塑清風，弘揚正氣，樹立典型，在中心營造“轉(zhuǎn)變作風從我做起，樹立形象從現(xiàn)在做起”的風清氣正良好氛圍。

2．4創(chuàng)新黨建工作方法，打造“品牌型”疾控體系

要在新環(huán)境下實現(xiàn)疾控黨建工作新發(fā)展，就必須要創(chuàng)新黨建工作方法。一方面中心各支部充分發(fā)揮自身防病技術(shù)優(yōu)勢，實施“一支部一品牌”建設(shè)，積極主動開展“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”、“健康社區(qū)行”等宣傳活動。2016年中心主動整合全市疾控系統(tǒng)的人力資源，推進區(qū)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)，開展疾病控制工作模式的創(chuàng)新，已在病媒監(jiān)測、食品安全風險監(jiān)測、霧霾監(jiān)測、因病缺課監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面得到有效嘗試。目前中心已建立心理咨詢、衛(wèi)生防病、健康宣傳等特色品牌。另一方面黨組織深入推動黨建帶工建、團建、婦建機制，推動“工人先鋒號”創(chuàng)建、省級“青年文明號”創(chuàng)建、“青春激揚十三五、崗位創(chuàng)效爭先鋒”等創(chuàng)建活動，加強志愿者隊伍建設(shè)，擴大志愿者活動范圍，激發(fā)青年立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力。此外，還積極做好市預(yù)防醫(yī)學會2項示范組織創(chuàng)建活動，通過黨群統(tǒng)戰(zhàn)共建的方式促進中心品牌力量的提升。

2．5創(chuàng)建新型疾控黨建文化，構(gòu)建“書香疾控”

市疾控中心黨總支堅持以學習型黨組織和學習型單位為抓手，不斷強化理想信念和宗旨教育，認真抓好黨員教育工作，完善學習機制，創(chuàng)新學習方法。一方面充分發(fā)揮中心組學習的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)班子“主動領(lǐng)學”的示范帶動作用，認真制定學習計劃，創(chuàng)新學習載體，開展形式多樣的讀書活動，推進“我是黨課主講人”常態(tài)化開展。全年以“四個全面”戰(zhàn)略布局、《準則》和《條例》、“最美接種醫(yī)生”先進典型等為重點學習內(nèi)容，各支部實行“啟發(fā)引導(dǎo)”學習方式，深入扎實推進學習性黨組織建設(shè)，全面提高黨員隊伍的調(diào)研能力、服務(wù)能力和自律能力。另一方面堅持開展“每天閱讀半小時、做學習型干部”讀書活動，在中心網(wǎng)站上推薦24本優(yōu)秀書籍，購買12種精品書籍；橫縱聯(lián)合，積極開展如拍攝微電影、講述微故事，選派全省棋牌比賽等積極向上的文化、體育活動；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，選派12名技術(shù)骨干對廣陵區(qū)、高郵市和寶應(yīng)縣疾控中心開展下基層對口支援，了解疾控現(xiàn)場工作；利用現(xiàn)有條件設(shè)立中心黨風廉政建設(shè)文化墻，滿足黨員精神需求。中心通過黨員帶頭讀書，讀好書，帶動群團加強學習，使得中心書香濃濃，奮發(fā)向上，團結(jié)和諧，引導(dǎo)積極工作，培養(yǎng)疾控黨建新文化，展示疾控黨建新形象，構(gòu)建“書香疾控”，更加有利于全市疾控事業(yè)的持續(xù)發(fā)展［4］。

作者：洪艷 單位：揚州市疾控中心辦公室

［參考文獻］

［1］畢波．新時期加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作的思考［J］．江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2013，24（5）：30－31．

［2］鄧欣欣．關(guān)于推進衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作創(chuàng)新的極點看法［J］．改革與開放，2012，26（16）：15－16．

［3］胡思丁．推動基層黨建在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展［J］．青年與社會，2013（6）：26．

［4］胡曦文．淺談新形勢下努力開創(chuàng)疾控中心黨建工作的思考［J］．健康必讀旬刊，2013，12（4）：622．