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小狗的房子范文1
有一天，小貓想和小狗到門口玩兒，小狗覺得“沒意思”，建議到河邊去，小貓有些害怕看見大灰狼，又怕下雨。最后小貓還是想出一個(gè)辦法。它對(duì)小狗說，咱們帶著房子去吧。小房子非常重，小狗好不容易才把房子扛到小河邊，為了讓小貓高興，小貓讓小狗釣魚它就釣魚，讓小狗上樹捉螞蚱小狗就上樹捉螞蚱。可是小狗不會(huì)爬樹，在爬樹時(shí)摔暈了。這深深的感動(dòng)了小貓，它運(yùn)用自己的智慧和努力把小狗推回家。
讀了這個(gè)故事，我想到我和我的媽媽。有時(shí)候我媽媽就像那只小狗，無時(shí)無刻的照顧我。而我就像故事里的那只小貓，有一點(diǎn)點(diǎn)任性，但是我覺得，如果媽媽有困難的時(shí)候，我也會(huì)像那只小貓一樣照顧媽媽。
黑龍江哈爾濱道里區(qū)共樂小學(xué)二年級(jí):蔣昊宸
小狗的房子范文2
“這小椅子真討厭，一坐，就‘唧’一聲，好像耗子叫！”
小狗，坐著不動(dòng)。小貓又叫：
“小狗你看哪！我一動(dòng)，小椅子就‘唧唧’響，這聲音真不好聽！”
小狗說：“好，我看一看。”小狗走過去，看看，說：“椅子腿兒有點(diǎn)兒活動(dòng)。啊，這兒有一條小縫兒。你去找來一個(gè)小木片，釘進(jìn)去就好啦。”
小貓說：“到哪兒去找呀！”
小狗說：“樹林邊上，有一大堆一段一段的小樹，地上有好多碎木片。”
小貓說：“多遠(yuǎn)哪，我不去！”
小狗說：“我去吧！”
小狗找來好多碎木片，有大的，也有小的。小狗說：“你到小河邊，檢一塊石頭來。我挑一塊不大不小的木片；釘進(jìn)去。”
小貓說：“我不想坐小椅子了，不用修啦。咱們玩兒別的，好嗎？”
小狗說：“修好了小椅子，再玩兒別的。”
小狗就自己到河邊撿來一塊石頭，又挑了一個(gè)合適的木片，把小椅子釘好。小貓坐到小椅子上，晃一晃，小椅子一點(diǎn)兒也不叫了。小貓高興地說：
“小狗，你真行！”
小狗也很高興。他們又跑到草地上玩兒。小貓看見草上有一只綠色的大螞蚱，就往上一撲。沒想到大螞蚌會(huì)飛，一下子“撲啦啦啦”飛出去好遠(yuǎn)。小貓追過去，大螞蚱又飛起來。小貓追來追去，追到樹林邊上。大螞蚱飛累了，就落在一棵樹上，一動(dòng)也不動(dòng)。小貓喊：
“小狗，快來呀！小狗，快來呀！”
小狗聽見小貓大喊大叫，還當(dāng)是她遇見大狼了，就拼命往這邊跑；跑來一看，小貓正仰著脖兒，往一棵大樹頂上看呢！
“在那上頭，就在那兒！瞧見沒有？”
“什么東西呀？”小狗一邊往上看，一邊問。
“大螞蚱唄！那不，就在那兒！哎喲，你真笨！”
看了好半天，小狗才看見那只螞蚱。真高！
小貓對(duì)小狗說：“它翅膀壞了，不會(huì)飛啦！快幫我拿下來！”
小狗有點(diǎn)兒發(fā)愁。他說：“我們小狗，不會(huì)上樹的……”
小貓說：“會(huì)嘛！你們小狗，會(huì)上樹的嘛！”
小狗說：“小貓才會(huì)上樹。”
小貓說：“我剛才追螞蚱，累死啦！好小狗，你給我拿下來吧，啊？”
小狗的房子范文3
我們家養(yǎng)了一只可愛的小狗，能幫助我做很多事情，例如撿拾掉在地上的鉛筆、橡皮等物品。今天我來教大家怎樣訓(xùn)練小狗。狗是能聽等人的語言的，所以方法比較簡單。
首先，一只小狗在喂食上是有講究的。給小狗喂食與人是一樣的，不能老給它吃肉，要給它素食吃，養(yǎng)成從小愛吃素的習(xí)慣，葷素搭配起來才有好處。在喂小狗時(shí)，先給它一些素食吃，因?yàn)樗I，不得不吃，等它吃個(gè)半飽了，再給它一點(diǎn)肉或者骨頭一些肉食，它吃起來就不是那么香了，時(shí)間長了它會(huì)覺得素食和肉食都是一樣的好吃。
科學(xué)老師說過，馬戲團(tuán)的動(dòng)物表演都是訓(xùn)練出來的，都是利用了動(dòng)物都是貪吃的特性。我在訓(xùn)練小狗撿橡皮的過程，就是這樣訓(xùn)練的。第一次我當(dāng)著小狗的面把橡皮扔到遠(yuǎn)的地方，我做著手勢說：“給我撿過來”，開始它好像不明白，我就一遍一遍地做手勢和說話，這樣重復(fù)多次它就會(huì)明白讓它撿東西。當(dāng)它給我撿過來時(shí)，就表揚(yáng)它和獎(jiǎng)勵(lì)給它一點(diǎn)點(diǎn)好吃的。這樣經(jīng)常訓(xùn)練，以后它就會(huì)知道撿拾橡皮了。我養(yǎng)的小狗還會(huì)給我撿鉛筆、書、本子哪。每天晚上我寫作業(yè)的時(shí)候，它都在一邊守著我，經(jīng)常幫著我拾掉在地上的東西。
我把這個(gè)事情向老師問個(gè)明白，老師說是條件反射的道理，我雖然還不是很明白條件反射是什么，但是我想是給它食物吃才形成的習(xí)慣，你明白了嗎？
小狗的房子范文4
【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.2 R 512.91
【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)11-1055-03
【關(guān)鍵詞】 獲得性免疫缺陷綜合征;組織與管理;學(xué)生保健服務(wù)
從當(dāng)前我國艾滋病(AIDS)的傳播處于總體低流行、特定人群和局部地區(qū)高流行的態(tài)勢來看[1],高校并非是艾滋病感染的重災(zāi)區(qū);就我國最近艾滋病發(fā)生率的數(shù)字統(tǒng)計(jì)來看,高校也處在警戒值之下。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)今艾滋病傳播途徑中,性傳播所占比例最高的嚴(yán)峻形勢下,我們不要誤認(rèn)為艾滋病與純潔的大學(xué)校園相距遙遠(yuǎn),而是要肩負(fù)起責(zé)任和義務(wù),動(dòng)員各方面力量,共筑一道堅(jiān)強(qiáng)防線,預(yù)防人類免疫缺陷病毒(HIV)侵襲大學(xué)校園,確保師生身心健康。處于桂西北少數(shù)民族地區(qū)的河池學(xué)院及其當(dāng)?shù)卣叨戎匾晫W(xué)校及轄區(qū)艾滋病健康教育與防治工作。以下對(duì)構(gòu)建高校和地方艾滋病預(yù)防控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制的研究與實(shí)踐體會(huì)進(jìn)行綜述。
1 構(gòu)建高校和地方艾滋病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要意義
我國衛(wèi)生部、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織于2008年11月30日在北京舉行的2008年世界艾滋病日新聞會(huì)上聯(lián)合通報(bào)了中國艾滋病疫情:截至2008年9月30日,我國累計(jì)報(bào)告艾滋病例264302例,其中病人77753例;報(bào)告死亡34 864例;2008年1-9月共報(bào)告發(fā)現(xiàn)艾滋感染者和病人44839例,報(bào)告死亡6897例[2]。同時(shí)根據(jù)聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署估計(jì),目前全球范圍內(nèi),約有3300萬人感染艾滋病,中國約占70萬。在這70萬人中,通過性傳播感染者在我國當(dāng)年艾滋病報(bào)告病例中的比例自2004年以來一直是逐年上升。北京市衛(wèi)生局局長方來英在2008年11月25日舉行的北京市艾滋病防控工作會(huì)議上介紹,當(dāng)年1-10月北京市艾滋病患者中經(jīng)性傳播所占比例已達(dá)54.6%,首次超過吸毒傳播,成為北京市艾滋病首要的傳播途徑[3]。廣西衛(wèi)生廳艾滋病防治處陳杰副處長于2009年1月5日在接受新華社記者采訪時(shí)說,截至2008年11月廣西艾滋病感染者累計(jì)報(bào)告43046例,其中有56.5%是通過性途徑感染艾滋病的[4]。河池學(xué)院所在地的宜州市,截至2008年12月底,累計(jì)報(bào)告的艾滋病病毒感染者和病人中,異性性傳播占58%。
有學(xué)者調(diào)查顯示,由于性接觸感染艾滋病的患者中以青壯年為主[5-8],其中20～29歲年齡組感染率最高[9-14],所占比例達(dá)58.0%左右。高校正是以20～29歲年齡組為主體的人群集中學(xué)習(xí)與生活的場所,這些年輕人正值青春發(fā)育后期,隨著性生理機(jī)能的日趨成熟和性意識(shí)的萌發(fā),性本能和性沖動(dòng)日趨強(qiáng)烈,加上近年來大學(xué)里多元文化碰撞和中外思想觀念的并存,使大學(xué)生對(duì)于兩性關(guān)系的看法變得更加寬容,更加隨意開放[15-20]。近幾年來,為了更好地體現(xiàn)高校的人性化管理,教育部新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》允許符合婚姻條件的在校大學(xué)生申請(qǐng)結(jié)婚,戀愛、擇偶、性觀念日益開放、安全套的使用等現(xiàn)象與行為已成為當(dāng)代大學(xué)生生活中無法回避的現(xiàn)實(shí)問題[21-24],反映了當(dāng)代大學(xué)生已屬于艾滋病防治的生理學(xué)意義上的重點(diǎn)人群,且這些重點(diǎn)人群還具有一定的流動(dòng)性,單靠高校本身的力量來做好艾滋病預(yù)防與控制工作顯得過于單薄,為此,構(gòu)建高校和地方艾滋病預(yù)防與控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制是一項(xiàng)迫在眉睫的工作,具有十分重要的意義。
2 高校和地方艾滋病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的主要內(nèi)容
高校和地方艾滋病預(yù)防與控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主要是指高校與地方政府及疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門組成一個(gè)對(duì)艾滋病進(jìn)行聯(lián)合共管的教育防治體系,使各部門之間形成一系列合作的有效程序、防治技術(shù)和防治方法。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建主要包括以下三大內(nèi)容。
2.1 組織、人力保障機(jī)制 首先是成立高校和地方艾滋病預(yù)防與控制工作委員會(huì),該組織分別由高校和當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)牽頭,由高校衛(wèi)生院(所)和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心有關(guān)艾滋病檢測防治專家具體負(fù)責(zé),高校的學(xué)工、團(tuán)委、工會(huì)等部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、防疫、計(jì)生、藥監(jiān)、公安、宣傳、婦聯(lián)等部門派員參與組成,組織機(jī)構(gòu)可掛靠設(shè)置在高校衛(wèi)生院(所)或當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。其次是在該委員會(huì)組織中專門設(shè)立一個(gè)由衛(wèi)生系統(tǒng)具有中級(jí)以上職稱的人員組成的艾滋病檢測與防治專家組,配置艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室及其基本醫(yī)療、辦公設(shè)備等,使專家組能較好地完成預(yù)防艾滋病健康教育教材內(nèi)容的編寫、艾滋病防治宣傳資料的編制、艾滋病防治宣傳骨干人員的培訓(xùn)、艾滋病病毒抗體的初篩及資料收集、分析評(píng)估及疫情報(bào)告等五大任務(wù)。
2.2 經(jīng)費(fèi)、制度保障機(jī)制 聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)費(fèi)主要用于各類人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基本醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備的購置、宣傳教育材料、醫(yī)療救治服務(wù)、疫情監(jiān)測、HIV/AIDS教育網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)課題研究等項(xiàng)的開支:一方面堅(jiān)持高校和地方艾滋病預(yù)防與控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分別由高校、當(dāng)?shù)卣桶滩∮嘘P(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來共同承擔(dān),并列入當(dāng)年高校或當(dāng)?shù)卣?cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),實(shí)行專款專帳專用,確保艾滋病預(yù)防與控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面堅(jiān)持實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制部門責(zé)任分解制度,即把責(zé)任鏈延伸到各個(gè)相關(guān)部門,形成以政府為主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管的艾滋病綜合預(yù)防控制機(jī)制。其中,地方政府和高校領(lǐng)導(dǎo)制定高校與地方艾滋病預(yù)防與控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建及實(shí)施的有關(guān)政策;協(xié)調(diào)各部門間的工作,組織對(duì)各種計(jì)劃、制度的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。高校所在地疾控中心制訂高校與地方艾滋病預(yù)防與控制業(yè)務(wù)工作計(jì)劃,包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算;制訂預(yù)防艾滋病健康教育內(nèi)容及其防治人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)艾滋病檢測初篩工作,收集相關(guān)檢測數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)轄區(qū)艾滋病疫情數(shù)據(jù)審核、分析、系統(tǒng)信息安全管理和疫情報(bào)告;負(fù)責(zé)HIV感染者/AIDS病人的定期隨訪工作,提供醫(yī)療救助服務(wù)。高校衛(wèi)生院(所)配合制訂高校與地方艾滋病預(yù)防與控制業(yè)務(wù)工作計(jì)劃,包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算;組織開展預(yù)防艾滋病及其相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),把健康教育列入高校教學(xué)計(jì)劃中,并實(shí)施相應(yīng)的干預(yù)措施;編寫和提供適合大學(xué)生的健康教育內(nèi)容與健康促進(jìn)資料;宣傳報(bào)道安全套的正確使用知識(shí)及其對(duì)防性病、艾滋病的重要性。地方公安部門制訂公安部門艾滋病預(yù)防和控制實(shí)施方案;對(duì)干警職業(yè)暴露進(jìn)行預(yù)防教育;掌握轄區(qū)艾滋病高危人群、流動(dòng)人口,特別是和吸毒人口的信息及主要活動(dòng)區(qū)域,嚴(yán)打販毒、等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,阻斷毒源;為安全套在娛樂場所中的推廣提供支持和解決政策障礙。地方其他部門相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)院配合性病監(jiān)測點(diǎn)工作,為AIDS職業(yè)暴露事件處理單位,負(fù)責(zé)收治出現(xiàn)艾滋病晚期癥狀和其他需要住院治療的艾滋病病人的免費(fèi)抗病毒藥物治療;宣傳部門保證大眾媒體全年宣傳預(yù)防艾滋病知識(shí)的連續(xù)性與實(shí)效性。
2.3 工作、監(jiān)督保障機(jī)制 聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建在一定的社會(huì)范圍內(nèi)廣泛地動(dòng)員了全社會(huì)的力量,深入和持久地開展全民預(yù)防與控制艾滋病活動(dòng),在社區(qū)群眾和大學(xué)校園的師生中樹立起社會(huì)主義精神文明風(fēng)范,建立健康行為,同時(shí)倡導(dǎo)相互關(guān)愛的道德風(fēng)尚,為艾滋病病毒感染者和病人營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。這就是聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的主要目的。為達(dá)到此目的,需要組建一個(gè)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,使各部門嚴(yán)格按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求,科學(xué)制訂工作實(shí)施方案,確保2006年1月18日我國國務(wù)院通過的《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)精神的落實(shí),對(duì)于艾滋病預(yù)防健康教育不到位、艾滋病疫情報(bào)告制度落實(shí)不到位、艾滋病處置存在的問題解決不到位等問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查并予以處理,使艾滋病預(yù)防與控制這一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長期性工作能依賴于法律制度的保障而有效地開展。
3 高校和地方艾滋病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施
3.1 當(dāng)?shù)卣透咝?duì)預(yù)防艾滋病工作的重要性達(dá)成了共識(shí)宜州市委、市政府把開展全民預(yù)防與控制艾滋病的宣傳教育作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作來抓,近2 a成立了包括市直機(jī)關(guān)、高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村委)在內(nèi)的28個(gè)防艾成員單位,下發(fā)有關(guān)艾滋病預(yù)防與控制專門文件,召開聯(lián)合防艾專題工作會(huì)議,投入經(jīng)費(fèi)100余萬元,形成了在工作上重視、政策上傾斜、經(jīng)費(fèi)上保障的高校和地方艾滋病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制的良性運(yùn)行局面。
3.2 制訂高校和地方預(yù)防艾滋病健康教育內(nèi)容 由于AIDS是一種跨學(xué)科疾病,主要以微生物學(xué)、免疫學(xué)為基礎(chǔ),涉及的基礎(chǔ)學(xué)科多等特點(diǎn)和教育對(duì)象中不同人群的需求,因此,確定高校與地方艾滋病健康教育主要內(nèi)容為:(1)AIDS的發(fā)生發(fā)展史和簡單的病毒學(xué)特征;(2)HIV的生物學(xué)特性;(3)HIV的致病機(jī)制和AIDS前期與AIDS窗口期的臨床表現(xiàn)及其治療的基礎(chǔ)知識(shí);(4)AIDS的預(yù)防知識(shí);(5)AIDS防治中的倫理和政策問題;(6)AIDS的健康教育和行為干預(yù)與AIDS相關(guān)的敏感問題,如等高危行為、性病與艾滋病的聯(lián)系、安全、無償獻(xiàn)血知識(shí)及禁毒知識(shí)等。
3.3 建立2支艾滋病健康教育工作隊(duì)伍 一支是以當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心有關(guān)防艾專家和高校衛(wèi)生院(所)從事預(yù)防醫(yī)學(xué)或健康教育工作的醫(yī)務(wù)人員組成的師資隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)對(duì)高校和地方艾滋病防治工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并將艾滋病健康教育課長期列入高校公共課教學(xué)計(jì)劃內(nèi)。另一支是以高校大學(xué)生志愿者為主,以社區(qū)、鄉(xiāng)村青年志愿者為輔的轄區(qū)艾滋病預(yù)防宣傳教育隊(duì)伍,開展多種形式的艾滋病健康教育宣傳活動(dòng),其主要特點(diǎn)是:(1)宣傳內(nèi)容全。根據(jù)不同人群,選擇不同的宣傳內(nèi)容,主要包括艾滋病基本知識(shí)、流行概況及其危害、國家“四免一關(guān)懷”政策、無償獻(xiàn)血知識(shí)、安全套使用、女性生殖健康、減低危害等。(2)宣傳形式新。采用市級(jí)廣播電視、轄區(qū)網(wǎng)站、廣告牌等固定宣傳和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯流動(dòng)宣傳相結(jié)合的方式,如發(fā)放“防艾”撲克牌、舉行“防艾”山歌賽和文藝晚會(huì)等。(3)宣傳覆蓋面廣。“防艾”宣傳覆蓋到轄區(qū)內(nèi)大學(xué)、中學(xué)及轄區(qū)所有自然屯,覆蓋率達(dá)100%。(4)宣傳教育有成效。2007-2008年采用國務(wù)院防艾辦制定的防艾基本知識(shí)調(diào)查問卷對(duì)公眾進(jìn)行抽樣調(diào)查,知曉率達(dá)83.01%;吸毒人群針具交換和美沙酮維持治療工作開展順利,治療工作效果明顯。
3.4 建設(shè)高校與地方“防艾”信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 目前,國內(nèi)外HIV/AIDS專業(yè)網(wǎng)站與綜合網(wǎng)站雖已相當(dāng)健全,但建設(shè)一個(gè)高校與地方“防艾”信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還是有必要的。該信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的目的:一是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)艾滋病預(yù)防知識(shí)與控制措施的宣傳力度,使宣傳內(nèi)容達(dá)到更全、常新、有效的目的;二是保持高校與地方疾病預(yù)防控制中心等部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)溝通聯(lián)系,共同掌握高校及其當(dāng)?shù)匕滩×餍械默F(xiàn)狀及其發(fā)展態(tài)勢;三是使轄區(qū)群眾和高校師生能迅速通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解轄區(qū)內(nèi)HIV/AIDS主要傳播渠道,讓每一個(gè)人能夠主動(dòng)接受健康知識(shí),更好地抵制艾滋病的侵襲。
3.5 建立高校與地方艾滋病疫情監(jiān)測報(bào)告制度 疫情監(jiān)測的主要目的是使高校和地方相關(guān)部門同時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握艾滋病疫情及其危險(xiǎn)因素的現(xiàn)狀與變化流行趨勢,向政府及有關(guān)部門提供可靠信息,為制訂高校與地方預(yù)防與控制艾滋病有關(guān)政策提供依據(jù)。監(jiān)測重點(diǎn)主要包括高危行為人群、普通人群感染率和普通人群造成感染的原因等[25],逐步形成以病例報(bào)告、哨點(diǎn)監(jiān)測、行為監(jiān)測、重點(diǎn)人群專題調(diào)查和篩查、相關(guān)資料收集與利用為主要內(nèi)容的艾滋病綜合監(jiān)測體系。
4 參考文獻(xiàn)
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小狗的房子范文5
1.地方中小金融機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充機(jī)制的現(xiàn)狀及約束
1.1資本補(bǔ)充渠道單一
資本補(bǔ)充從絕對(duì)角度看是增加資本，主要包括提高收益率和留存收益率、增資擴(kuò)股、發(fā)行長期次級(jí)債和混合資本債、上市融資等內(nèi)外源融資方式；從相對(duì)角度看是在資本規(guī)模不變情況下， 提高資本充足率，主要通過調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)降低高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重資產(chǎn)、資產(chǎn)證券化等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施降低加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)。從調(diào)查情況看，地方中小金融機(jī)構(gòu)近幾年資本補(bǔ)充以增加資本為主，且以增資擴(kuò)股和收益積累為基本方式，資本補(bǔ)充渠道較為單一。
1.2資產(chǎn)擴(kuò)張過快，內(nèi)源融資不足
利潤轉(zhuǎn)增所需的留存收益在會(huì)計(jì)上等于稅后凈利潤減去支付的股息，它是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)源資本的來源。留存收益建立在機(jī)構(gòu)盈利的基礎(chǔ)上，盈利能力越強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，內(nèi)源融資的空間越大。設(shè)內(nèi)部增長率為SG、凈資產(chǎn)收益率為ROE、留存比率為RR， 內(nèi)部增長率近似等于凈資產(chǎn)收益率與留存比率之積，SG=ROE*RR。銀行在保持資本充足率不變時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增長一定比例需要相同比例的資本金增長來支持，銀行的盈利能力越強(qiáng)，資產(chǎn)的可持續(xù)增長率也就越高。盈利能力的增強(qiáng)將使得內(nèi)源融資應(yīng)是我國地方中小金融機(jī)構(gòu)長期資本金補(bǔ)充的重要來源。但近幾年來，地方中小金融機(jī)構(gòu)通過深化體制改革、加大同業(yè)合作，采用銀團(tuán)貸款等方式參與地方政府大型基建項(xiàng)目，信貸投放快速增長。但盈利能力增長未能及時(shí)跟上，且轉(zhuǎn)增資本比例較低。內(nèi)源性融資不足。
1.3核心資本和附屬資本配比不合理
地方中小金融機(jī)構(gòu)保持適度比例的附屬資本，可以在一定程度上發(fā)揮吸收損失、抵御風(fēng)險(xiǎn)的作用，同時(shí)可以降低資本金的平均成本，提高股東回報(bào)率。但截至2010年末，多數(shù)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)附屬資本占資本總額的比重僅為10%左右，甚至有部分機(jī)構(gòu)的附屬資本為零。
1.4不良貸款反彈壓力趨增，制約內(nèi)部積累轉(zhuǎn)增資本的能力
近年來，地方中小金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量整體提高，但由于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模的過度擴(kuò)張、歷史包袱化解不徹底等因素影響，部分機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不良貸款持續(xù)反彈現(xiàn)象；貸款質(zhì)量向下遷徙，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)撥備增加，影響其內(nèi)部積累轉(zhuǎn)增資本的能力。
1.5資本市場融資存在一定困難
一方面，地方中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，大多數(shù)機(jī)構(gòu)離上市條件相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，近年來，股市波動(dòng)較大，投資者對(duì)市場擴(kuò)容以及對(duì)新增銀行股的接納程度都具有不確定性，地方中小金融機(jī)構(gòu)上市融資的不確定性較大。另一方面，發(fā)行資本補(bǔ)充債券存在諸多規(guī)定，特別是規(guī)定只有資本充足率較高的機(jī)構(gòu)才能獲準(zhǔn)發(fā)行中長期債券，而且信用評(píng)級(jí)到信息披露都有著非常嚴(yán)格的要求，除少量優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)外，一般的機(jī)構(gòu)較難達(dá)到。即使能夠發(fā)行次級(jí)債券，囿于自身資本金規(guī)模較小，發(fā)行規(guī)模也相對(duì)較小，形成發(fā)行成本相比較高。同時(shí)考慮發(fā)行的時(shí)機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢等因素，未必能吸引有足夠多的投資者來購買。
2.對(duì)策建議
2.1樹立資本管理理念， 發(fā)揮資本約束機(jī)制
我國地方中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)資本理念,充分認(rèn)識(shí)到任何業(yè)務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)將占用資本資源,而非單純依靠規(guī)模擴(kuò)張的資本約束經(jīng)營機(jī)制。經(jīng)濟(jì)資本是銀行內(nèi)部評(píng)估而產(chǎn)生的配置給某項(xiàng)資產(chǎn)或某項(xiàng)業(yè)務(wù)用以減緩風(fēng)險(xiǎn)沖擊的資本，是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)水平的真實(shí)反映。地方中小金融機(jī)構(gòu)必須建立有效的經(jīng)濟(jì)資本約束機(jī)制,當(dāng)經(jīng)濟(jì)資本在數(shù)量上接近或者超過銀行的實(shí)際資本時(shí),說明銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)水平接近或者超過其風(fēng)險(xiǎn)承受能力,這時(shí)銀行就需要補(bǔ)充實(shí)際資本，或者是調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
2.2科學(xué)測算資本需求，合理運(yùn)用不同方式籌集資本
地方中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的資本測算模型，嘗試運(yùn)用壓力測試等技術(shù)手段、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等管理理念對(duì)資本需求及資本成本進(jìn)行分析，確定業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要的資本。選擇適當(dāng)?shù)馁Y本工具籌集和管理資本金以及確保所籌資本金的投資效益，并從核心資本和附屬資本不同層面研究資本的籌集與運(yùn)用。地方中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立前瞻性的資本補(bǔ)充機(jī)制，動(dòng)態(tài)計(jì)算、足額提取各類準(zhǔn)備，部分機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)構(gòu)改革的有利機(jī)遇， 探索利用發(fā)債等渠道，實(shí)現(xiàn)資本構(gòu)成的多元化和合理化。
小狗的房子范文6
關(guān)鍵詞：地方高校 物質(zhì)采購 內(nèi)部控制
一、地方高校物資采購管理現(xiàn)狀
物資采購管理本身就是將作為管理對(duì)象的物資采購行為，通過秉持的管理理念轉(zhuǎn)化為管理行動(dòng)、應(yīng)用各種先進(jìn)且適合其特點(diǎn)的管理方法、保證物資采購業(yè)務(wù)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)搭建技術(shù)平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)物資采購管理目標(biāo)所開展的各項(xiàng)管理活動(dòng)。“基礎(chǔ)決定高度”，物資采購基礎(chǔ)管理水平?jīng)Q定了整個(gè)物資管控水平的高度。地方一些高校物資采購的基礎(chǔ)管理工作存在一些問題。
（一）物資采購資源管理不深入
采購資源管理是物資采購管理的重要和核心內(nèi)容，資源就是財(cái)富，哪個(gè)單位掌握了資源哪個(gè)單位就贏得了商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇。物資采購系統(tǒng)的資源管理包括實(shí)物資源管理和客戶資源管理。尋找使用廉價(jià)的資源已經(jīng)成為物資采購部門的重點(diǎn)工作。客戶資源管理包括客戶資信管理、采購信息管理、采購渠道管理等內(nèi)容，客戶管理是物資采購管理的核心，是優(yōu)化采購渠道、選擇戰(zhàn)略合作伙伴的重要手段。實(shí)物資源管理和客戶資源管理都是動(dòng)態(tài)和常態(tài)的管理過程，需要持續(xù)的改進(jìn)與提高。
一些高校實(shí)物資源管理和客戶資源管理雖無政策規(guī)范性指引，但也形成了自己約定俗成的一套模式，這種模式缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和成長性。由于在物資采購環(huán)節(jié)沒有系統(tǒng)化的管理理念和管理思想，不能形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。
（二）物資采購制度建設(shè)不健全
地方高校雖然也建立了一些物資采購管理制度，但制度的適合性、全面性、實(shí)效性較差。同時(shí)，由于制度與制度之間聯(lián)系松散、勾稽混亂，造成整個(gè)管理制度不成體系甚至相互矛盾，不能達(dá)到系統(tǒng)協(xié)同效果。建立一套全面、具體、可行的物資采購管理制度，是提升學(xué)校物資采購管理水平的重點(diǎn)。
（三）物資采購預(yù)算管理不全面
物資采購預(yù)算是高校預(yù)算管理的重要內(nèi)容。物資采購預(yù)算的真實(shí)準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到高校總體預(yù)算的合理性和可行性。地方一些高校在采購數(shù)量、質(zhì)量、資金的方面均缺乏較強(qiáng)的計(jì)劃性，需要做深入的調(diào)研和系統(tǒng)的診斷和梳理。
（四）物資采購采購價(jià)格管理不透明
采購價(jià)格直接影響到企業(yè)的成本，是物資采購核心控制點(diǎn)。采購價(jià)格的確定必須以充分的資源調(diào)查、市場考察、供應(yīng)商準(zhǔn)入為基礎(chǔ)，通過競爭性招標(biāo)或比價(jià)方式確定采購渠道和采購價(jià)格。采購價(jià)格和質(zhì)量、數(shù)量、運(yùn)輸方式、付款方式等密切相關(guān)，從采購價(jià)格本身看它是個(gè)單一、片面的概念，采購的本質(zhì)所在是采購“價(jià)值”而非“價(jià)格”。很多情況下價(jià)格具有很大的迷惑性和誘惑性，有的供貨單位用“華麗的價(jià)格外衣”掩蓋它的低俗的產(chǎn)品價(jià)值，在質(zhì)量、數(shù)量等方面為采購單位設(shè)置陷阱。由于長時(shí)間的習(xí)慣思維和管理慣性，地方一些高校物資采購管理一直處于無序狀態(tài)，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，采購價(jià)格僅為個(gè)別人掌握或決定。
二、地方高校物資采購管理的優(yōu)化
（一）地方高校物資采購的控制環(huán)境
地方高校應(yīng)在進(jìn)行職責(zé)分解的同時(shí)應(yīng)保持整個(gè)組織目標(biāo)的一致性和方向的統(tǒng)一性，使整個(gè)組織體系在相互制衡的前提下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。部門和崗位的第一任務(wù)是根據(jù)既相互制約、又相互配合的原則，使每項(xiàng)任務(wù)非單獨(dú)完成，而是由不同部門或崗位相互協(xié)調(diào)、相互既監(jiān)督，在協(xié)作配合的基礎(chǔ)上完成。為此，必須有一套科學(xué)合理的規(guī)章制度與業(yè)務(wù)流程。科學(xué)的決策程序是科學(xué)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵核心內(nèi)容。
（二）物資采購的風(fēng)險(xiǎn)處置
地方高校的物資采購工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，涉及到學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)部門和人員，涉及到外部市場和客戶，牽連到多方主體的經(jīng)濟(jì)利益。既然物資采購有其復(fù)雜性、外向性、敏感性特點(diǎn)，也就隨時(shí)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，而有的風(fēng)險(xiǎn)可能是學(xué)校方面不可預(yù)見或不可控的。地方高等院校必須強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變和處置能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，提高自身將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換為機(jī)遇的能力。
（三）物資采購信息管理
準(zhǔn)確的采購信息是實(shí)施科學(xué)采購的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有通過對(duì)采購信息的收集、整理、過濾和分析才能得到有價(jià)值的信息，并以之指導(dǎo)物資采購工作。高校管理者要告之每個(gè)教職員工都有收集并提供信息的權(quán)力，并明確其有收集、處理、傳遞有關(guān)信息明確責(zé)任，這樣就建立了自上而下、自下而上與橫向傳遞信息的途徑和機(jī)制。應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)開放和暢通的信息傳遞渠道，并要求有關(guān)管理者要善于傾聽不同人員、不同渠道傳遞的信息，這樣就
能形成了員工與管理者在信息方面的良性互動(dòng)，提高了信息的周轉(zhuǎn)和處置速度，強(qiáng)化了信息的利用效率。
（四）物資采購的監(jiān)督與控制
為保證各項(xiàng)規(guī)章制度的有效執(zhí)行，高校必須建立起有效的監(jiān)督控制體系，保證各項(xiàng)采購工作有序、規(guī)范、穩(wěn)健的實(shí)施。加強(qiáng)物資采購監(jiān)督與控制的常用方法有：
1.健全的績效考核體系
建立科學(xué)合理的績效考核體系，首先是要根據(jù)組織內(nèi)部不同的部門和崗位有針對(duì)性的分別制定科學(xué)的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；其次是運(yùn)用科學(xué)的考量評(píng)價(jià)工具，設(shè)立物資采購等系統(tǒng)的KPI績效考核指標(biāo)和評(píng)分辦法；此外，要采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，最大程度地克服不可控因素的影響，以期達(dá)到客觀公正的效果。
2.科學(xué)的目標(biāo)管理體系
科學(xué)的目標(biāo)管理體系是實(shí)施物資采購管理的重要內(nèi)容和基本保證。高校應(yīng)根據(jù)自身當(dāng)期和長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行目標(biāo)分解，針對(duì)物資采購等不同部門、不同人員逐一明確與其工作內(nèi)容相符的工作目標(biāo)，做到責(zé)任到人。只要準(zhǔn)確的目標(biāo)制定和明晰的指標(biāo)分解，才能實(shí)現(xiàn)物資采購行為在宏觀和微觀兩個(gè)方面的良性互動(dòng)。
3.嚴(yán)密的核算管理體系
核算管理是物資采購管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，是物資采購機(jī)體的神經(jīng)中樞。財(cái)務(wù)核算是物資采購的信息聚集地，物資采購以市場為導(dǎo)向的同時(shí)，更應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心。科學(xué)的核算管理能為管理曾提供準(zhǔn)確的采購信息，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購過程中存在的問題，并及時(shí)上報(bào)和采取糾偏措施。付款管理是財(cái)務(wù)核算管理的重要內(nèi)容，是物資采購活動(dòng)的收尾環(huán)節(jié)，其地位不言而喻，只有嚴(yán)把核算付款關(guān)才能確保款項(xiàng)支付的合理、準(zhǔn)確與安全。
4.科學(xué)的授權(quán)管理體系
明確不同管理層級(jí)的權(quán)限，確定物資采購不同環(huán)節(jié)的審批節(jié)點(diǎn)，是物資采購審批管理流程關(guān)鍵。授權(quán)管理體系建設(shè)的前提是組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、崗位職責(zé)設(shè)定和管理權(quán)限的劃分。在授權(quán)管理體系中應(yīng)強(qiáng)調(diào)縱向的授權(quán)管理，更應(yīng)重視橫向的授權(quán)審批監(jiān)督管理，只有這樣才能做到審批流程的層次性、全面性與真實(shí)性。
（五）管理制度建設(shè)的改進(jìn)
完善的物資采購內(nèi)部控制制度是高校物資采購活動(dòng)必不可少的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證物資采購活動(dòng)能夠有效進(jìn)行的重要保證。目前，地方一些高校物資采購管理制度不健全的問題。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。這里說的規(guī)矩就是規(guī)章制度，物資采購規(guī)章制度就是與物資采購相關(guān)管理人員應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范采購行為的規(guī)則和條文，它保證了物資采購行為的合法合規(guī)性，是保證物資采購工作順利開展和提高物資采購系統(tǒng)總體運(yùn)行質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。
完善的物資采購內(nèi)部控制管理制度，既是滿足提高采購管理水平的需要，也是完善地方高校內(nèi)部控制制度的需要，同時(shí)更是全面提升高校綜合管理水平的需要。強(qiáng)化內(nèi)部控制管理制度的建立是進(jìn)一步強(qiáng)化高校內(nèi)部經(jīng)營管理、全面提升管理水平的客觀要求。
（六）供應(yīng)商選擇管理的深化
物資采購工作具有復(fù)雜性、多樣性、變化性等特點(diǎn)，是一項(xiàng)敏感工作。在物資采購的整體工作中，供應(yīng)商的選擇至關(guān)重要，它決定著整個(gè)采購工作的質(zhì)量，是一切采購工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購工作呈現(xiàn)出新的時(shí)代特點(diǎn)，有著深刻的社會(huì)因素影響，需要更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，需要更準(zhǔn)確地對(duì)供應(yīng)單位的審察和判斷能力。市場經(jīng)濟(jì)條件下，買方必須轉(zhuǎn)變?cè)械牟少徲^念，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以降低采購成本為立足點(diǎn)，合理選擇供應(yīng)商，充分發(fā)揮創(chuàng)造性采購的作用。供應(yīng)商向采購商提品的質(zhì)量、時(shí)間、效率等，會(huì)直接影響制造商或者經(jīng)銷商的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，供應(yīng)商（賣方）與購買方（買方）是一對(duì)矛盾的主體，他們始終在博弈中在爭取自身的利益。科學(xué)的采購理念認(rèn)為，供應(yīng)商與購買方是一種合作關(guān)系，是伙伴而非博弈的對(duì)方，和諧的買賣雙方關(guān)系更是一種戰(zhàn)略合作關(guān)系。
1.明確選擇供應(yīng)商的目的
經(jīng)濟(jì)主體在物資采購環(huán)節(jié)選擇合作伙伴的目的很多，但最根本的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)理利益的最大化，而降低物資采購成本是主要目標(biāo)之一。如果合作單位選擇的科學(xué)合理，就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)可以獲得開發(fā)創(chuàng)新能力。
2.確定供應(yīng)商選擇的方法
供應(yīng)商選擇的方法很多，大體有三種方法：一是定性選擇法；二是定量選擇法；三是定性與定量相結(jié)合的選擇法。定性選擇法太主觀，定量選擇法太僵化，比較而言定量方法和定性與定量相結(jié)合的方法是比較合理的。直觀判斷法、多目標(biāo)數(shù)學(xué)規(guī)劃法、采購成本法是在供應(yīng)商選擇中經(jīng)常用到的具體方法。
目前，地方高校在供應(yīng)商的選擇問題上具有很大的隨意性，沒有供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，未能建立供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。上述情況，經(jīng)常造成學(xué)校因供應(yīng)商選擇不當(dāng)出現(xiàn)采購價(jià)格偏高或誘發(fā)一些違法犯罪現(xiàn)象。評(píng)價(jià)和選揮供應(yīng)商不僅僅是一個(gè)簡單的評(píng)價(jià)、選擇過程，也是雙方之間的一次業(yè)務(wù)流程的再造過程，如果實(shí)施好的話，它本身就可以帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。買方可以從供應(yīng)商手中獲得并開發(fā)創(chuàng)新能力，幫助其實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。總體說來，這些標(biāo)準(zhǔn)包括交貨時(shí)間、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量等。此外，供應(yīng)商的規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展能力也是選擇供應(yīng)商的重要標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@是決定其能否不斷提供新技術(shù)和降低成本的重要依據(jù)。
從內(nèi)部控制理論分析，供應(yīng)商管理是物資采購風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與因?qū)σ氐闹匾獌?nèi)容之一。從一定意義上講，供應(yīng)商既是合作伙伴又是矛盾相對(duì)方，供應(yīng)商的選擇本身就是一把“雙刃劍”，關(guān)鍵是買方如何去管理和運(yùn)用。買方隨時(shí)面臨著來自供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取科學(xué)的措施予以化解，就可能規(guī)避甚至杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。識(shí)別供應(yīng)商的潛在或顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是物資采購供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容。
（七）核算付款管理的細(xì)化
物資采購過程，實(shí)質(zhì)上就是資金流出過程，提高物資采購管理水平，必須從加強(qiáng)資金監(jiān)控做起。因此，明確財(cái)務(wù)部門及財(cái)務(wù)管理在物資采購過程過程中關(guān)鍵位置至關(guān)重要。事實(shí)上，我們很多地方高校的財(cái)務(wù)部門充其量就是會(huì)計(jì)部門，僅能能做一些核算會(huì)計(jì)處理，及簡單的會(huì)計(jì)層面的糾偏工作。嚴(yán)格上講，物資采購結(jié)算環(huán)節(jié)包括物資入庫、發(fā)票、掛賬、資金支付三個(gè)環(huán)節(jié)。采購單位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定各種物資在上述環(huán)節(jié)的期限，各相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成物資核算各項(xiàng)手續(xù)的辦理。資金支付原則上應(yīng)堅(jiān)持發(fā)票掛賬后付款原則，原則上禁止預(yù)付款項(xiàng)的發(fā)生。
如前所述，監(jiān)督與控制是內(nèi)部控制理論的重要因素，而科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與控制重要前提。地方高校應(yīng)制定并督促實(shí)施科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理政策，政策、會(huì)計(jì)政策和費(fèi)用政策，并將財(cái)務(wù)政策具體化，在使會(huì)計(jì)核算符合這些政策且予以嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算制度，并嚴(yán)格按這些制度處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，以借助會(huì)計(jì)的控制功能，保證采購物資在數(shù)量、價(jià)格、金額等方面的準(zhǔn)確性。
地方高校應(yīng)在對(duì)采購預(yù)算、合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等內(nèi)容審核無誤后，按照采購合同規(guī)定及時(shí)向供應(yīng)商辦理支付款項(xiàng)的過程就是采購付款。采購付款存在諸如付款審核不嚴(yán)、付款金額控制不嚴(yán)格、付款方式不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，這些均可能造成采購單位受損。為避免上述風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購付款的管理，完善付款流程，明確付款審核人的權(quán)責(zé)，嚴(yán)格審核合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等相關(guān)內(nèi)容，合理選擇付款方式，依法依規(guī)辦理付款。財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)實(shí)現(xiàn)自身由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)要做如下工作：
1.審查供貨單位所開具票據(jù)的真實(shí)性、合法性，并以合同為依據(jù)確定采購款項(xiàng)是否應(yīng)該支付。
2.根據(jù)自身資金狀況，在符合有關(guān)資金結(jié)算的相關(guān)規(guī)定及合同約定的前提下，選擇合理的付款方式，保證資金安全，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)付賬款和定金的規(guī)范與管理，對(duì)特殊預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期核查追蹤，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。
4.地方高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)購買、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，詳細(xì)記錄供貨單位的信息、采購計(jì)劃、采購合同、驗(yàn)收單、入庫單、發(fā)票、款項(xiàng)單據(jù)等情況，做好相關(guān)記錄，確保賬實(shí)相符；財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期通過函證等方式向供貨單位寄發(fā)對(duì)賬函，對(duì)賬往來款項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
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