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小狗包弟范文1
一、營(yíng)銷管理內(nèi)容
開展?fàn)I銷管理工作的主要目的在于提高目的地的形象與價(jià)值，讓潛在的游客能夠了解到目的地所具有的優(yōu)勢(shì)，管理營(yíng)銷工作時(shí)還需要對(duì)目的地中的配套設(shè)置及旅游產(chǎn)品等進(jìn)行合理協(xié)調(diào)、規(guī)劃，通過運(yùn)用整體性的營(yíng)銷策略增加目的地的吸引力，從而刺激游客消費(fèi)，并提高目的地的消費(fèi)額。為了達(dá)到上述目標(biāo)，在營(yíng)銷管理工作中需要處理好各類影響營(yíng)銷效率的因素，包括營(yíng)銷環(huán)境，目的地的法規(guī)、政策等人文條件與社會(huì)條件，基礎(chǔ)設(shè)施條件及自然條件等，盡量使各類影響因素能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化組合，確保服務(wù)人群、旅游交通、旅游設(shè)施及旅游資源能夠協(xié)同發(fā)揮出改善營(yíng)銷環(huán)境的作用，并由此提升營(yíng)銷管理效率。另一方面，在管理營(yíng)銷工作時(shí)需要做好市場(chǎng)定位工作。在目的地營(yíng)銷中可以采用的定位方法有共生定位、差異定位、逆向心理定位、比附定位及市場(chǎng)調(diào)研定位等，應(yīng)根據(jù)目的地實(shí)際條件合理選擇一種或多種市場(chǎng)定位方法。
二、旅游目的地營(yíng)銷管理保障體系的構(gòu)建實(shí)施策略
（一）整合關(guān)鍵性營(yíng)銷傳播因素
整合關(guān)鍵性營(yíng)銷傳播因素是保障營(yíng)銷管理工作得以正常開展的有效方法，在整合關(guān)鍵性營(yíng)銷傳播因素時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面入手。首先，應(yīng)注重有效整合各類營(yíng)銷傳播信息，包括外部信息與內(nèi)部信息，確保傳播資源能夠得到充分利用，同時(shí)使傳播效益實(shí)現(xiàn)最大化。在對(duì)營(yíng)銷傳播途徑進(jìn)行整合的過程中應(yīng)重視協(xié)調(diào)好利益人之間的關(guān)系，避免只關(guān)注公司股東、或商品交易行為；同時(shí)應(yīng)保證傳播途徑具有一致性的特點(diǎn)，避免在營(yíng)銷過程中制造與品牌無關(guān)聯(lián)性或分散關(guān)聯(lián)度的信息，確保各類傳播途徑形成良性互動(dòng)關(guān)系。在整合傳播信息時(shí)還應(yīng)將潛在游客想要知道的信息作為傳播重點(diǎn)，同時(shí)確保傳播活動(dòng)能夠得到相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府當(dāng)局以及當(dāng)?shù)鼐用竦闹С郑瑥亩屇康牡啬軌蛞詿崆橹艿降拿婷参凉撛谟慰偷牡絹怼Ｆ浯危谡详P(guān)鍵性營(yíng)銷傳播因素的過程中，還應(yīng)將潛在游客的有效感知作為傳播導(dǎo)向，以便保證目的地信息傳播的有效性。為了在整合傳播方式的過程中充分估計(jì)潛在游客的感知，應(yīng)注重與潛在游客進(jìn)行積極溝通，重點(diǎn)考慮如何才能讓潛在游客感知到目的地的游覽價(jià)值，同時(shí)將潛在游客愿意付出的經(jīng)濟(jì)成本與時(shí)間成本作為整合傳播途徑的導(dǎo)向。此外，可以利用營(yíng)銷管理系統(tǒng)整合關(guān)鍵性營(yíng)銷傳播因素，如DMS系統(tǒng)等。DMS營(yíng)銷系統(tǒng)具有自助服務(wù)、信息采集、電子政務(wù)及營(yíng)銷等功能，能夠有效刺激目的地的旅游消費(fèi)，并在目的地旅游信息宣傳方面發(fā)揮重要作用。
（二）提高旅游品牌忠誠(chéng)度
提高旅游品牌的忠誠(chéng)度是構(gòu)建營(yíng)銷管理保障體系的有效途徑，為了提高旅游品牌忠誠(chéng)度，則首先應(yīng)從個(gè)性化形象營(yíng)銷方面入手。對(duì)于目的地而言，個(gè)性化形象指的是目的地所展示出的人格化特征。在構(gòu)建實(shí)施營(yíng)銷管理保障體系的過程中，應(yīng)用基于個(gè)性化的形象營(yíng)銷策略，不但可以讓潛在游客直接感知、區(qū)別與接受目的地的個(gè)性化形象，同時(shí)能夠讓游客對(duì)目的地產(chǎn)生差異化、個(gè)性化的情感聯(lián)想，如維也納---音樂之都，慕尼黑---啤酒城，威尼斯-----水城，巴黎----藝術(shù)之都等。在構(gòu)建基于個(gè)性化形象營(yíng)銷的保障體系時(shí)，需要根據(jù)目的地感知形象、形象傳播方式、目的地的特質(zhì)對(duì)個(gè)性化形象進(jìn)行精確定位。
在構(gòu)建個(gè)性化形象的過程中應(yīng)遵循初步調(diào)研分析、對(duì)核心價(jià)值進(jìn)行歸納、合理創(chuàng)建識(shí)別符號(hào)的基本步驟。另一方面，要注重深層次挖掘旅游品牌所具有的文化特性，將目的地打造成具有文化厚重感的深度品牌，讓潛在游客在了解目的地文化的基礎(chǔ)上自主選擇購(gòu)買品牌利益，并非購(gòu)買目的地屬性。此外，為了能夠提高潛在游客對(duì)于目的地品牌的忠誠(chéng)度與認(rèn)知程度，還可以在營(yíng)銷管理中利用聯(lián)想記憶的方法，以提高目的地產(chǎn)品的辨識(shí)度。在運(yùn)用品牌聯(lián)想策略提高忠誠(chéng)度的過程中，還應(yīng)注重幫助潛在游客獲取個(gè)性化的品牌信息，個(gè)性化的信息應(yīng)能夠突出目的地獨(dú)有的文化、產(chǎn)品等，同時(shí)保證品牌聯(lián)想產(chǎn)生的效應(yīng)可以對(duì)潛在游客的消費(fèi)動(dòng)機(jī)與購(gòu)買行為產(chǎn)生影響。
三、結(jié)束語
小狗包弟范文2
中圖分類號(hào)：F235
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1000-8772(2015)25-0018-03
東北再擔(dān)保公司作為全國(guó)第一家區(qū)域性的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其在促進(jìn)東北地區(qū)中小企業(yè)融資發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，有效的解決了擔(dān)保機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)的弊端，切實(shí)為中小企業(yè)的融資提供了強(qiáng)有力額度支撐保障。但是由于東北地區(qū)中小企業(yè)融資再擔(dān)保體系建設(shè)還不完善，使得其沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，因此基于東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有必要建立以東北再擔(dān)保公司為主導(dǎo)的再擔(dān)保體系。
一、東北地區(qū)中小企業(yè)融資再擔(dān)保體系構(gòu)建的支撐環(huán)境分析
構(gòu)建東北地區(qū)中小企業(yè)融資再擔(dān)保體系是國(guó)家大力發(fā)展東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是東北地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，具體分析：
1.宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化
首先我國(guó)對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度不斷加強(qiáng)，《擔(dān)保法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》為再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了法律保障，尤其是《東北區(qū)域中小企業(yè)信用再擔(dān)保運(yùn)營(yíng)體系擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)授信辦法》的出臺(tái)，為再擔(dān)保體系的構(gòu)建提供了制度指導(dǎo)，使得再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)更加具體；其次東北地區(qū)建立了相對(duì)比較完善的信息化系統(tǒng)，促進(jìn)了再擔(dān)保體系建設(shè)的技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及金融部門之間業(yè)務(wù)合作的信息共享，滿足了再擔(dān)保體系建設(shè)的技術(shù)要求；三是東北再擔(dān)保公司的建立為再擔(dān)保體系的構(gòu)建提供了參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理的目的，降低了行政部門的過多干預(yù)。
2.東北再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理能力在不斷提升
東北再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理能力經(jīng)過多年的發(fā)展，其已經(jīng)具有了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)：首先是再擔(dān)保公司的績(jī)效考核制度在不斷完善。再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展在有效的規(guī)則制度下實(shí)施，并且在公司內(nèi)部建立了目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化了責(zé)任具體到人的制度；其次再擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不斷提高。針對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，再擔(dān)保公司建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，并且將風(fēng)險(xiǎn)防控貫徹到項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)中；最后東北再擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)范圍在不斷擴(kuò)大，并且與銀行部門的合作數(shù)量也在不斷增加。這些優(yōu)勢(shì)都為構(gòu)建東北地區(qū)中小企業(yè)融資在擔(dān)保體系奠定了基礎(chǔ)。
3.當(dāng)期中小企業(yè)融資難為發(fā)展再擔(dān)保體系提供了機(jī)會(huì)
隨著東北經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小企業(yè)的數(shù)量在快速增加，中小企業(yè)為東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用，但是中小企業(yè)融資難也成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，因此東北地區(qū)需要構(gòu)建再擔(dān)保體系緩解中小企業(yè)融資難的問題。另外擔(dān)保機(jī)構(gòu)質(zhì)量、規(guī)模的參差不齊影響了整個(gè)信用擔(dān)保體系的健康發(fā)展，迫切需要引入再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信。
二、東北再擔(dān)保業(yè)務(wù)所存在的問題
1.東北中小企業(yè)信用擔(dān)保體系所發(fā)揮的作用有限
首先東北地區(qū)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的數(shù)量非常少。在東北地區(qū)數(shù)百家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，真正為中小企業(yè)融資服務(wù)的數(shù)量非常少，而且他們多數(shù)是為了最后商業(yè)利益而從事直接投資等業(yè)務(wù)，而忽視了再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)；其次多數(shù)地區(qū)的信用擔(dān)保的渠道建設(shè)還不完善，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力不強(qiáng)。東北地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金普遍不高，僅有幾家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)在2億元以上，擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金偏小大大限制了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償能力。另外擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)不高，很多從事?lián)I(yè)務(wù)的人員甚至連最基本的金融專業(yè)都不熟悉，就更談不上創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)產(chǎn)品；最后擔(dān)保機(jī)構(gòu)的分布不均。縱觀東北地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地域分布可以清楚的知道，擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要集中在大中型城市，而在偏遠(yuǎn)的地方，擔(dān)保機(jī)構(gòu)則偏少。
2.商業(yè)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系尚未理順
目前銀行部門對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力比較懷疑，因此更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在進(jìn)行擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，其行為得不到銀行部門的支持，結(jié)果導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí)不能按照預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施。另外銀行部門也不愿意向中小企業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)，它們認(rèn)為中小企業(yè)得經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較高，因此他們不會(huì)主動(dòng)參與到中小企業(yè)融資市場(chǎng)中，結(jié)果導(dǎo)致銀行部門與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間呈現(xiàn)出不公平的關(guān)系。
3.政府部門對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的扶持力度還有待提高
首先地方政府部門對(duì)如何發(fā)展再擔(dān)保體系還存在思路不清的問題。一些地方政府將發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保放在了發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量上，而忽視了對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督上，尤其是忽視了對(duì)擔(dān)保主營(yíng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督；其次管理體制不順。目前東北很多地區(qū)仍然存在多頭管理管理的問題，有的地區(qū)有工信廳和金融辦共同負(fù)責(zé)，有的地區(qū)則有工信廳負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管、財(cái)政部門則管理政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的多頭管理模式，管理體制的不順制約了東北地區(qū)中小企業(yè)融資再擔(dān)保體系的建設(shè)；最后資本金擴(kuò)充與代償補(bǔ)償機(jī)制不健全。對(duì)于政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償主要是一種獎(jiǎng)勵(lì)，而沒有將其納入到政府專項(xiàng)資金管理中。
三、東北地區(qū)中小企業(yè)融資再擔(dān)保體系構(gòu)建的具體對(duì)策
1.實(shí)施政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式
中小企業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立的主要目的就是解決中小企業(yè)融資難的問題，因此要明確再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的公益性。為切實(shí)發(fā)揮再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用：首先要明確政府在再擔(dān)保中的主導(dǎo)地位。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)屬于公益性，因此政府部門要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，政府要制定與規(guī)范再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)章制度，為政策性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行系列的優(yōu)惠補(bǔ)償制度建設(shè)，比如政府部門要對(duì)政策性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行減免稅收等政策，鼓勵(lì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)；其次堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。雖然再擔(dān)保機(jī)構(gòu)屬于公益性質(zhì)，其不以盈利為目的，但是其具有獨(dú)立的法人資格，因此需要通過市場(chǎng)的作用實(shí)現(xiàn)再擔(dān)保功能。通過市場(chǎng)化運(yùn)作一方面有效解決了委托人與人的關(guān)系。另一方面通過市場(chǎng)的調(diào)整作用，有效的發(fā)揮了再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策導(dǎo)向功能，進(jìn)而更好地服務(wù)于中小企業(yè)。
2.建立完善的再擔(dān)保體系層次
在充分結(jié)合東北地區(qū)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，東北地區(qū)中小企業(yè)融資再擔(dān)保體系的構(gòu)建應(yīng)該實(shí)施以政府行政許可的方式確定東北再擔(dān)保公司的唯一性，構(gòu)建完善的再擔(dān)保體系：一是確定再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的加入方式。再擔(dān)保公司要本著自愿、公平的原則吸收區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并且由政府部門組織協(xié)調(diào)該擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入到再擔(dān)保運(yùn)營(yíng)體系中；二是確定準(zhǔn)入的基本條件。加入東北再擔(dān)保公司的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須要連續(xù)2年開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，并且注冊(cè)資金要等到最低額度；三是對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行認(rèn)定與資信評(píng)級(jí)。東北地區(qū)中小企業(yè)融資再擔(dān)保體系的構(gòu)建，需要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)還要與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。
3.提高再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)
東北地區(qū)中小企業(yè)融資再擔(dān)保體系是面向東北地區(qū)所有中小企業(yè)而言的，因此需要提高再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)：一是完善再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，提高公司管理者的綜合素質(zhì)，提高他們的決策能力；二是要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為金融中介機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，定期與擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，提高他們的綜合知識(shí)運(yùn)用能力。
4.建立信銀風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“雙贏”合作關(guān)系
基于擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行部門之間存在嚴(yán)重地位不對(duì)等的現(xiàn)象，應(yīng)該建立信銀風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“雙贏”合作關(guān)系：一是要對(duì)擔(dān)保資本金的擴(kuò)大倍數(shù)的限制采取適當(dāng)放寬的政策，保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)有足夠的盈利空間；二是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行要確定合理的比例分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)信用評(píng)級(jí)比例實(shí)施按比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的策略；三是政府部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行部門的協(xié)作公平意識(shí)。
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學(xué)出版社2011年
作者簡(jiǎn)介：于濤（1972-），男，漢族,遼寧省朝陽市人，北票發(fā)電有限責(zé)任公司工作，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。
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萬科聯(lián)手淘寶賣房的消息讓市場(chǎng)頗為振奮。
據(jù)介紹，凡淘寶用戶在最近一年內(nèi)的消費(fèi)額，均可在萬科全國(guó)12個(gè)城市的23個(gè)樓盤直接沖抵購(gòu)房款。針對(duì)全年消費(fèi)不滿5萬元的用戶，淘寶將直接發(fā)放5萬元房款補(bǔ)貼。
這意味著在淘寶上花多少，買房時(shí)就能降多少。因此，不少?zèng)]有買房的女網(wǎng)友歡呼：老公再也不會(huì)阻止我上淘寶了。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，萬科此舉實(shí)際上就是一種促銷的行為，在房地產(chǎn)行業(yè)下行期，這種方式比直接降價(jià)更有宣傳點(diǎn)。利用電商平臺(tái)賣房在某種程度上也是一種噱頭，以達(dá)到市場(chǎng)營(yíng)銷的目的。
但值得注意的是，還有分析師表示，線上線下打通并融合增值服務(wù)為用戶提供完整的購(gòu)房體驗(yàn)是新房銷售的最終趨勢(shì)。他預(yù)計(jì)，2014年房地產(chǎn)電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到63.7億元，同比增長(zhǎng)超八成。
萬科聯(lián)手淘寶賣房
8月25日，淘寶網(wǎng)與萬科聯(lián)合宣布，凡淘寶用戶在最近一年內(nèi)的消費(fèi)額，均可在萬科全國(guó)12個(gè)城市的23個(gè)樓盤直接沖抵購(gòu)房款，最高可抵扣200萬元。其中，上海的淘寶用戶在享受所有優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，可再減7萬元優(yōu)惠。
針對(duì)全年消費(fèi)不滿5萬元的用戶，淘寶將直接發(fā)放5萬元房款補(bǔ)貼。據(jù)其預(yù)計(jì)，這一活動(dòng)將使淘寶用戶的購(gòu)房成本最多節(jié)省10%。
據(jù)介紹，淘寶房產(chǎn)此次的營(yíng)銷活動(dòng)囊括了杭州、北京、上海、重慶、深圳等地的萬科樓盤，總價(jià)跨度從40萬元-5000萬元不等，戶型既有30平方米的單身公寓，也有300平方米的豪宅。
該活動(dòng)在8月25日上線不到半天，已經(jīng)有140余位網(wǎng)友享受到了總計(jì)100萬元的優(yōu)惠。
北京參與活動(dòng)的只有位于大興亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金第萬科？金域東郡一處。據(jù)了解，目前該樓盤單價(jià)為28000元/平方米-32000元/平方米。
但是，記者昨日多次撥打金第萬科？金域東郡的售樓處電話，均無人接聽。
搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)工作人員向記者表示，萬科該樓盤只有這一個(gè)銷售電話，并不清楚無人接聽的原因。
值得注意的是，消費(fèi)者可用來抵扣房款的必須是淘寶網(wǎng)上的消費(fèi)金額，不含天貓消費(fèi)在內(nèi)，也不包括轉(zhuǎn)賬匯款、水電煤繳費(fèi)等交易金額。
由于一般淘寶消費(fèi)數(shù)額并不大，這也意味著真正能享受大幅房款優(yōu)惠的網(wǎng)友并不多。
有房企人士向記者表示，萬科此舉實(shí)際上就是一種促銷的行為，不過是以和淘寶合作的形式來開展，在房地產(chǎn)行業(yè)下行期，這種方式比直接降價(jià)更容易被購(gòu)房者接受。
房地產(chǎn)電商化成趨勢(shì)
實(shí)際上，房地產(chǎn)行業(yè)利用電商平臺(tái)賣房已經(jīng)不是什么新鮮事兒。
去年，萬科與天貓就有業(yè)務(wù)上的合作，推出的萬科業(yè)主家裝O2O項(xiàng)目就是基于電商平臺(tái)上的一次互動(dòng)。此外，此前也有房企借助電商平臺(tái)開展以一萬抵五萬的活動(dòng)。
上述活動(dòng)本質(zhì)上都是降價(jià)促銷，并借機(jī)宣傳新樓盤，以此吸引購(gòu)房者來買房。
需要提起的是，目前，很多房企都開始紛紛“搭乘”電商平臺(tái)推樓盤，破局傳統(tǒng)的售樓模式。在搜房網(wǎng)、騰訊房產(chǎn)、新浪樂居等網(wǎng)站上，不少樓盤扎堆掀起了“電商團(tuán)購(gòu)”活動(dòng)。
今年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷，房?jī)r(jià)下跌趨勢(shì)明顯，上半年多數(shù)房企業(yè)績(jī)都有所下滑，加速去庫(kù)存化成為房企下半年的主要任務(wù)，而萬科也把下半年作為推貨走量的出貨窗口。
如今，借助電商平臺(tái)已經(jīng)成為房企賣房的重要手段。
方正證券分析師張常新表示，2014年房地產(chǎn)電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到63.7億元，同比增長(zhǎng)84%，拉動(dòng)新房銷售互聯(lián)網(wǎng)滲透率達(dá)12.8%，預(yù)計(jì)未來滲透率不斷提升。
他認(rèn)為，線上線下打通并融合增值服務(wù)為用戶提供完整的購(gòu)房體驗(yàn)是新房銷售的最終趨勢(shì)。O2O模式有助于整個(gè)生態(tài)體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為各方帶來價(jià)值。用戶可以獲得更大購(gòu)房折扣，并享受更完整的購(gòu)房體驗(yàn)；對(duì)開發(fā)商而言，短期提升銷量，長(zhǎng)期提供全面的增值服務(wù)；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新房銷售企業(yè)，提供增值服務(wù)，打開未來的成長(zhǎng)空間。
盡管依靠電商平臺(tái)賣房是趨勢(shì)，但由于目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于下行期，即便促銷后價(jià)格有所下降，抱有“買漲不買跌”觀念的購(gòu)房者并不一定會(huì)出手。
小狗包弟范文4
[摘 要] 文章認(rèn)為地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)過程中地位重要，構(gòu)建“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系模式，從宏觀教學(xué)規(guī)劃和微觀教學(xué)方案的實(shí)施，為勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)科類群“三大模塊”提供有效可行的實(shí)踐教學(xué)支持體系。以此為依據(jù)開展的實(shí)踐教學(xué)成為專業(yè)建設(shè)不可缺少的組成部分，有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。
[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 課程設(shè)計(jì) 實(shí)習(xí)見習(xí) 社會(huì)調(diào)查
一、地方院校社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)定位
地方院校主要是指以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的院校，與培養(yǎng)精英人才為主的高等院校相對(duì)而言。隨著我國(guó)高等教育的飛速發(fā)展，精英型大學(xué)教育轉(zhuǎn)向大眾化的大學(xué)教育，為地方院校提供了更大的發(fā)展空間。隨著畢業(yè)生人數(shù)大量增加，他們成為社會(huì)勞動(dòng)者的主體力量，成為廣泛參與社會(huì)生活、參與社會(huì)基層工作的應(yīng)用型人才。他們往往在社會(huì)基層從事各種基礎(chǔ)性工作，直接面向社會(huì)大眾因而深深融入民眾之中，他們必將代表社會(huì)群體的整體素質(zhì)，從而體現(xiàn)民族整體素質(zhì)與特征，而應(yīng)用型人才的整體素質(zhì)的提升和與社會(huì)實(shí)踐的融合，展現(xiàn)著技術(shù)進(jìn)步的時(shí)代特征。因此，構(gòu)建適合社會(huì)保障專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐體系模式的創(chuàng)新十分重要。
以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方高等院校，人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了重大變化。地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)具體的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)地方院校人才培養(yǎng)特征，應(yīng)該是培養(yǎng)既有學(xué)科綜合、文理并蓄、視野開闊、理論基礎(chǔ)寬厚，專業(yè)特色鮮明，富有科學(xué)精神、富有人文素養(yǎng)、富有創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型人才，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論，掌握人力資源與社會(huì)保障、社會(huì)工作等專業(yè)理論知識(shí)，有較強(qiáng)的運(yùn)用專業(yè)基本理論知識(shí)處理實(shí)際問題的能力，以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查分析和對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的能力。
而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)生各種能力的培養(yǎng)除了構(gòu)建理論教學(xué)完成課程體系和完成專業(yè)理論和基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)之外，還必須加大社會(huì)實(shí)踐的力度，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，突出實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)方案中的比例和分量，才能真正實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。為此，在進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃的制定與人才培養(yǎng)方案的設(shè)置中，應(yīng)突出體現(xiàn)了實(shí)踐性教學(xué)，成了具有特色的人才培養(yǎng)模式。
二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究現(xiàn)狀與實(shí)踐現(xiàn)狀
目前對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究從兩個(gè)大的方面展開，一方面是從實(shí)踐教學(xué)本身出發(fā)，結(jié)合本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行歸類，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的管理；另一方面是以本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行描述，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上的實(shí)踐教學(xué)體系。為了便于區(qū)分，我們把第一種研究成為狹義上的研究，第二種研究成為廣義上的研究。
1.在狹義研究上，一些研究者根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)將本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)劃分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)驗(yàn)三種類型。陳淑君中對(duì)本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行分類化管理，構(gòu)建“分類化”實(shí)踐教學(xué)課程體系，（1）基本實(shí)驗(yàn)課程。這類課程的理論性較強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)的目的是對(duì)課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，以加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解。（2）專業(yè)技能實(shí)驗(yàn)課程。這類課程與現(xiàn)實(shí)對(duì)接緊密，實(shí)踐性較強(qiáng)，需要通過現(xiàn)實(shí)操作或模擬操作來完成教學(xué)任務(wù)。熟練掌握管理流程 、管理方法和技巧。（3）綜合性實(shí)驗(yàn)課程。但是對(duì)這三個(gè)方面內(nèi)涵的描述尤其是對(duì)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)的界定有很大差異。夏艷玲認(rèn)為基礎(chǔ)實(shí)踐包括計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)、Internet應(yīng)用基礎(chǔ)、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)等能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析及掌握常用工具軟件的使用等課程。而李艷榮則認(rèn)為專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐教育、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、形勢(shì)與政策教育、軍訓(xùn)與國(guó)防教育等課程。
另一些研究者根據(jù)課內(nèi)課外的標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)踐教學(xué)劃分為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和課外實(shí)踐教學(xué)兩種類型。如杜毅把本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)劃分為（1）是融入課堂的實(shí)踐教學(xué)，包括討論式教學(xué)、觀摩式教學(xué)等；（2）是課堂外的實(shí)踐教學(xué)，包括到勞動(dòng)與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)基層組織以及公共福利部門進(jìn)行實(shí)地參觀和實(shí)習(xí)，或組織學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)調(diào)查等。周慧文將高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系分為課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)三個(gè)層次。課堂教學(xué)包括模擬仿真實(shí)驗(yàn)，課程實(shí)訓(xùn)等。校園實(shí)踐教學(xué)，是指有教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生有明確要求的校園實(shí)踐活動(dòng)。專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的主要形式有:課程實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。蔣薔則將實(shí)踐課程分為（1）模擬實(shí)習(xí)課程。包括建立模擬社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳該大廳是一個(gè)面向勞動(dòng)與社會(huì)保障制度發(fā)展和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)電子化建設(shè)的集開發(fā)、研究、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)于一體的實(shí)驗(yàn)基地。建立模擬法庭，組織本專業(yè)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)案例裁決,培養(yǎng)他們獨(dú)立判斷的能力。模擬實(shí)習(xí)企事業(yè)員工福利管理。（2）集中實(shí)踐課程。建立實(shí)踐教學(xué)基地，開展畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的集中實(shí)踐課程。
2．廣義上的研究，也就是從勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位的角度來對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定位與規(guī)劃。
實(shí)踐教學(xué)是專業(yè)建設(shè)的重要組成部分，實(shí)踐教學(xué)的開展離不開對(duì)專業(yè)建設(shè)的科學(xué)定位。即有什么樣的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，就有什么樣的實(shí)踐教學(xué)。比如，褚福靈(2003)認(rèn)為首先應(yīng)照本專業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際要求對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定位，設(shè)計(jì)成勞動(dòng)管理職位和社會(huì)保障管理職位兩大類別，相應(yīng)地實(shí)踐教學(xué)劃分為（1）勞動(dòng)管理職位模擬實(shí)習(xí)，包括:勞動(dòng)力計(jì)劃與招聘職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)關(guān)系管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)組織職位模擬實(shí)習(xí)、工資福利管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)力培訓(xùn)職位模擬實(shí)習(xí)、績(jī)效考評(píng)職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)人事軟件操作職位模擬實(shí)習(xí)等模塊。（2）社會(huì)保障職位模擬實(shí)習(xí)――包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、工傷與生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障會(huì)計(jì)職位模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障軟件操作職位模擬實(shí)習(xí)等模塊。（3）集中實(shí)踐課程包括畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文兩個(gè)主要部分。畢業(yè)實(shí)習(xí)即社會(huì)實(shí)踐,將學(xué)生安排到勞動(dòng)和社會(huì)保障崗位或者相關(guān)崗位頂崗值班,將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。畢業(yè)論文是學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的成果總結(jié),也是衡量高校畢業(yè)生理論和技能水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中,要以畢業(yè)論文或社會(huì)調(diào)查的形式,就勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)某一方面的現(xiàn)象進(jìn)行理論探討和實(shí)際運(yùn)作設(shè)計(jì)。
李賀平[8]等把勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)劃分為社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系、人力資源管理理論與實(shí)務(wù)三大部分組成，因此，在教學(xué)實(shí)踐設(shè)計(jì)及實(shí)施中應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)展開。 就勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系課程而言,通過課程實(shí)習(xí)應(yīng)使學(xué)生了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作、勞動(dòng)力市場(chǎng)政策, 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)；人力資源管理課程實(shí)習(xí)應(yīng)涵蓋人力資源的規(guī)劃與招聘, 人員素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔、培訓(xùn)、工作績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲、工作分析等內(nèi)容, 培養(yǎng)學(xué)生熟悉管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行人力資源診斷；勞動(dòng)和社會(huì)保障法課程實(shí)習(xí)應(yīng)著眼于研究勞動(dòng)與社會(huì)保障法律關(guān)系, 勞動(dòng)就業(yè), 勞動(dòng)合同、工資、社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利,社會(huì)救濟(jì),殘疾人權(quán)益保障等內(nèi)容, 使學(xué)生了解現(xiàn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)狀況, 存在的問題和立法完善方向, 勞動(dòng)監(jiān)察管理的要領(lǐng)等等；社會(huì)保障理論課程實(shí)習(xí)，主要研究社會(huì)保障的基本原則、社會(huì)保障關(guān)系、社會(huì)保障的基本框架、主要類型及其發(fā)展變遷、社會(huì)保障的理論流派等方面，了解我國(guó)不同群體的社會(huì)保障狀況，熟悉現(xiàn)行社會(huì)保障政策等等；社會(huì)保障基金管理課程實(shí)驗(yàn), 進(jìn)行社會(huì)保障基金的征繳，撥付，保值增殖模擬實(shí)驗(yàn), 財(cái)務(wù)核算及其信息系統(tǒng)維護(hù)、開發(fā)等。
3、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)教學(xué)實(shí)際開展的現(xiàn)狀
應(yīng)該說現(xiàn)在各個(gè)高校已經(jīng)普遍重視實(shí)踐教學(xué)，能夠按照教學(xué)的具體要求管理實(shí)踐教學(xué)，這對(duì)于完成勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的目標(biāo)，提高學(xué)生素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。但是由于實(shí)踐教學(xué)自身的特點(diǎn)如實(shí)習(xí)中學(xué)生的分散性，考核中有些項(xiàng)目很難量化，主要以定性為主，加上長(zhǎng)期形成的重理論教學(xué)，輕視實(shí)踐教學(xué)的思維，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際開展還存在很多不足，表現(xiàn)在：
（1）對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。許多教師重視理論教學(xué)，而輕視實(shí)踐操作技能的提高。
（2）實(shí)踐教學(xué)的組織管理問題。實(shí)踐教學(xué)的管理制度不夠完善，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不明確，組織管理跟不上，實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量難以保證。
（3）實(shí)踐教學(xué)的考核問題。沒有建立規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)的考核辦法，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒有對(duì)理論教學(xué)要求的嚴(yán)格。
（4）實(shí)踐基地建設(shè)問題。由于實(shí)踐設(shè)備和場(chǎng)地不足，使得目前實(shí)踐教學(xué)條件難于滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。
（5）實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排存在隨意性。首先是實(shí)驗(yàn)內(nèi)容安排的隨意性，其次是實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間安排的隨意性。
（6）經(jīng)費(fèi)投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在實(shí)驗(yàn)室設(shè)備少，一些模擬實(shí)驗(yàn)無法開展。實(shí)踐教學(xué)一般都要外出，由于經(jīng)費(fèi)不足，難以調(diào)動(dòng)師生的積極性。
由于各方面的因素，特別是在勞動(dòng)與社會(huì)保障類實(shí)踐教學(xué)過程中，難以做到以學(xué)生為主體，學(xué)生操作能力訓(xùn)練效果不佳，甚至有些關(guān)鍵的實(shí)踐項(xiàng)目?jī)H停留在“認(rèn)識(shí)狀態(tài)”，而沒有上升到真正意義上的“應(yīng)用掌握”。
三、地方院校實(shí)踐教學(xué)體系模式選擇
地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系內(nèi)容，包括地方院校根據(jù)其培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點(diǎn)和社會(huì)實(shí)踐的需要，搞好專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)，制定實(shí)踐教學(xué)方案；在教學(xué)過程中，實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)實(shí)踐過程結(jié)束后，評(píng)價(jià)實(shí)踐效果。
1、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，構(gòu)建“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系模式
實(shí)踐教學(xué)體系的結(jié)構(gòu)：以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)踐教學(xué)體系整體構(gòu)成有三部分。
第一部分，主要體現(xiàn)在日常教學(xué)過程中，包括學(xué)生各種能力的提高的必須實(shí)踐環(huán)節(jié)；社會(huì)保障專業(yè)課程的課程實(shí)踐內(nèi)容，體現(xiàn)在教學(xué)過程中技能的訓(xùn)練上；如學(xué)生基本的政務(wù)禮儀訓(xùn)練，主要掌握政務(wù)禮儀的基本技能和交往技巧；其他必須的各種能力，如寫作能力、演講能力、管理能力等，主要通過開設(shè)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練完成。
第二部分是集中實(shí)踐，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度在不同的學(xué)期和不同的課程中進(jìn)行安排。集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要是：
（1）課程大作業(yè)與學(xué)年論文：主干課程如社會(huì)學(xué)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理、社會(huì)保障實(shí)務(wù)、社會(huì)工作實(shí)務(wù)等安排課程大作業(yè)；安排學(xué)年論文，幫助學(xué)生提高知識(shí)的綜合運(yùn)用能力、寫作能力、分析問題解決問題的能力，為學(xué)生將來寫好畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)；
（2）見習(xí)、實(shí)習(xí)：根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，分別安排認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)；認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)安排主要參觀社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，了解有關(guān)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，了解民政部門社會(huì)福利與社會(huì)救助等工作狀態(tài)，見習(xí)主要目的是樹立學(xué)生的專業(yè)意識(shí)，專業(yè)思想。培養(yǎng)學(xué)生的愛心、責(zé)任心、同情心，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)主要安排在第8學(xué)期進(jìn)行，是專業(yè)教育與專業(yè)實(shí)踐的最后環(huán)節(jié)，一般安排9周時(shí)間。
（3）畢業(yè)論文：畢業(yè)論文是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，也是學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和綜合能力的體現(xiàn)，安排在第8學(xué)期進(jìn)行。
第三部分，社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，主要集中在寒暑期進(jìn)行專業(yè)課程實(shí)習(xí)和社會(huì)調(diào)查研究。
以上實(shí)踐教學(xué)的三大部分，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，缺一不可。在宏觀的層面整體體現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展模式。形成以勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系為模式的地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)新機(jī)制。
針對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)特色，根據(jù)地方院校師資力量和社會(huì)實(shí)踐基地的選擇，可以形成實(shí)踐內(nèi)容三大模塊專業(yè)方向：人力資源模塊；社會(huì)保險(xiǎn)模塊；社會(huì)工作模塊。三大模塊實(shí)習(xí)集群的形成，為學(xué)生全面掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的社會(huì)實(shí)踐知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“三位一體”的教學(xué)體系模式的建立，為確保了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力得到協(xié)調(diào)培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、建立勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)新活動(dòng)評(píng)價(jià)體系
對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是實(shí)踐教學(xué)不可缺少的重要組成部分，是一個(gè)完整教學(xué)體系的有機(jī)整體。因此，需要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成評(píng)價(jià)機(jī)制。適合地方院校、特色鮮明的勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)新體系。應(yīng)分別建立與“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。包括課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系；實(shí)習(xí)、見習(xí)評(píng)價(jià)體系；社會(huì)調(diào)查評(píng)價(jià)體系。
評(píng)價(jià)體系包括：評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)置，一般設(shè)置五個(gè)等級(jí)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)五大等級(jí)要求分別制定，評(píng)價(jià)過程嚴(yán)格集體評(píng)價(jià)程序，評(píng)價(jià)教師簽名等。根據(jù)各類實(shí)踐教學(xué)性質(zhì)的不同，設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不大相同。畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)單獨(dú)規(guī)定（參照河南城建學(xué)院關(guān)于畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的相關(guān)規(guī)定，制定出適合本專業(yè)的具體要求。）（成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)參考附件資料，各種實(shí)習(xí)任務(wù)書，課程設(shè)計(jì)任務(wù)書、畢業(yè)實(shí)習(xí)、論文任務(wù)書）
要實(shí)現(xiàn)“三位一體”實(shí)踐教學(xué)新模式，形成良好的實(shí)踐教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制，必須有相應(yīng)的配套條件，為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)新模式建立良好的必備基礎(chǔ)。需要根據(jù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，制定實(shí)踐教學(xué)大綱，加強(qiáng)實(shí)踐教材建設(shè)，教材建設(shè)主要通過征訂著名院校的實(shí)踐教學(xué)教材，自編實(shí)踐教學(xué)使用教材。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展的新要求和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能操作能力的需要。現(xiàn)場(chǎng)仿真環(huán)境建設(shè)，如建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)中心模擬現(xiàn)場(chǎng)；專業(yè)實(shí)驗(yàn)室群建設(shè)，特色實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
實(shí)習(xí)基地建設(shè)，主要滿足三大模塊方向建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不同課程社會(huì)實(shí)踐的需要和綜合實(shí)習(xí)的需要。人力資源、勞動(dòng)關(guān)系方向，主要面向企事業(yè)單位，職業(yè)介紹中心；社會(huì)保險(xiǎn)方向主要選擇，社會(huì)保險(xiǎn)中心，社區(qū)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政部門、住房建設(shè)部門、住房公積金、慈善部門和各級(jí)各類工會(huì)等等；社會(huì)工作方向主要選擇的實(shí)習(xí)單位應(yīng)該有社區(qū)、國(guó)家其他各類基層組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)等社會(huì)公益性組織、慈善組織、為殘疾人工作提供服務(wù)的場(chǎng)所等等
發(fā)展和完善勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)體系，要加強(qiáng)與全國(guó)同類型院校的經(jīng)驗(yàn)交流，不斷實(shí)現(xiàn)和提高實(shí)踐教學(xué)有效性。地方院校要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立適合地方院校的勞動(dòng)社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系。吸取兄弟院校成功經(jīng)驗(yàn)，與各級(jí)各類院校進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，不斷在實(shí)踐中完善勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才實(shí)踐教學(xué)新體系。
四、 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的方式與作用
構(gòu)建勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)新體系，主要目的是提高實(shí)踐教學(xué)的有效性。因此，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)又可以分為以下幾種方式：
1、以提高思想意識(shí)和個(gè)體素質(zhì)為主的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
這種以提高思想認(rèn)識(shí)為主的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括組織大學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下和指導(dǎo)下，根據(jù)課程教育和以上實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)中素質(zhì)教育的相關(guān)基本要求，有針對(duì)性地參觀勞動(dòng)與社會(huì)保障局下屬的“勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)介紹中心” “社會(huì)保險(xiǎn)中心”；民政部門的“愛心超市”“兒童福利院”“老人福利院”等，深入社區(qū)， 參觀社區(qū)在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障重心下移后的工作情況。了解其工作程序和工作方法。參觀具有標(biāo)本意義的村鎮(zhèn)或者社區(qū)，調(diào)查國(guó)情民情鄉(xiāng)情，跟蹤調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況等，考察我國(guó)社會(huì)保障政策的貫徹實(shí)施情況和老百姓的滿意度等。從而提升學(xué)生的愛心、同情心和責(zé)任感，根據(jù)教學(xué)要求，在學(xué)生回校后寫出心得體會(huì)。
2、以專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
這種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括大學(xué)生在專業(yè)教師的帶領(lǐng)下，根據(jù)提高學(xué)生能力和教育教學(xué)需要，有組織地讓大學(xué)生參與服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障、社會(huì)工作、人力資源管理等相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如，學(xué)生參與社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)材料的整理、建檔；參與民政部門的相關(guān)工作；社會(huì)保險(xiǎn)中心的相關(guān)工作。在整個(gè)活動(dòng)和實(shí)踐中，不僅提高了學(xué)生實(shí)際工作的能力，而且宣傳了學(xué)校及勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)、提升了學(xué)校和專業(yè)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度學(xué)生在寒暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障政策還進(jìn)行了廣泛的宣傳，促進(jìn)了社會(huì)的認(rèn)知等。
3、以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力為主的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
該類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)計(jì)；到與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)部門的工作崗位見習(xí)和實(shí)習(xí)；或協(xié)助勞動(dòng)與社會(huì)保障有關(guān)部門或協(xié)助地方政府、社區(qū)等部門開展勞動(dòng)與社會(huì)寶寶長(zhǎng)的相關(guān)工作；或緊緊圍繞專業(yè)課程相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容開展系列社會(huì)調(diào)查研究等，在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新研究。
需要說明的是，作為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施的基本方式，作為大學(xué)生在實(shí)踐過程中經(jīng)歷的研究創(chuàng)新體驗(yàn)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性調(diào)查研究在目的方式等方面又與一般意義上的研究性學(xué)習(xí)有很大不同。從目的來看，勞動(dòng)與社會(huì)保障社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)查研究性創(chuàng)新活動(dòng)不僅注重知識(shí)的把握與運(yùn)用能力的培養(yǎng)，還特別注重知識(shí)的內(nèi)化與外化，所謂內(nèi)化是掌握所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，使之成為自己已有知識(shí)的有機(jī)組成部分，所謂外化是把已經(jīng)掌握的勞動(dòng)與社會(huì)保障的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，在實(shí)踐活動(dòng)中綜合運(yùn)用；從方式來看，該社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性研究依托實(shí)踐，倡導(dǎo)以社會(huì)實(shí)踐為主導(dǎo)，從而推動(dòng)學(xué)生不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)。
4、動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的主要作用
在構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系過程中，進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有相一致的作用。通過社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的建立與完善，使本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)環(huán)節(jié)更加科學(xué)與完善，成為教學(xué)環(huán)節(jié)不可分割組成部分。并通過具有地方院校特色的實(shí)踐性教學(xué)體系的實(shí)施，促進(jìn)本專業(yè)學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐能力相結(jié)合，豐富本專業(yè)教學(xué)資源的支持系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
通過社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的改革與實(shí)施，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有利于更加科學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生基本實(shí)踐能力和專業(yè)技術(shù)能力，具有從事本行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和能力，使學(xué)生能夠更好的理論聯(lián)系實(shí)際，加深對(duì)理論知識(shí)的理解掌握，從而開闊眼界，增強(qiáng)應(yīng)用能力，在實(shí)踐中對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行修正、拓展和創(chuàng)新。實(shí)踐教學(xué)體系中學(xué)生能力培養(yǎng)，主要突出4個(gè)方面：一是實(shí)踐能力。實(shí)踐能力可通過單項(xiàng)能力、模塊能力、綜合能力和擴(kuò)展能力的順序分階段逐步提高。二是職業(yè)素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)體系不是單純培養(yǎng)實(shí)踐技能，而應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)為目標(biāo)，注重學(xué)生職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。三是創(chuàng)新能力。通過實(shí)踐性教學(xué)體系的實(shí)施，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，這是應(yīng)用型人才的必然選擇。四是具備較強(qiáng)的書面和口頭表達(dá)、人際溝通能力。
在實(shí)踐教學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)中，有利于利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想道德和個(gè)性心理品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)情感和情感實(shí)踐觀念，關(guān)注社會(huì)問題，關(guān)心弱勢(shì)群體，富有愛心、同情心、責(zé)任感，為社會(huì)培養(yǎng)具有高素質(zhì)、富有人文情懷的應(yīng)用型人才。
障專業(yè)的特殊性就是與弱勢(shì)群體交往多，通過踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的是把知識(shí)轉(zhuǎn)化為信念，培養(yǎng)大學(xué)生一定的道德覺悟，大學(xué)生通過自己的親身體驗(yàn)，構(gòu)建一種自主探究事物規(guī)律的方式和方法，而后對(duì)事物會(huì)形成一定的看法和價(jià)值觀。這樣大學(xué)生就能在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于溝通、交流和合作的學(xué)習(xí)情境，能互相交流認(rèn)識(shí)，體驗(yàn)情感，分享彼此的成果，從而養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取的良好個(gè)性心理品質(zhì)。在接觸的人群中形成對(duì)特定人群的情感和人文關(guān)懷。
五、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的基本特點(diǎn)
具體來說， 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系具有以下特點(diǎn)：
1、作用的獨(dú)特性
社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)過程，作為一種獨(dú)立形態(tài)的教學(xué)過程，超越具有嚴(yán)密的知識(shí)體系的學(xué)科界限，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)際、社會(huì)需要為核心，以主題的形式對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行整合，有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。它要求大學(xué)生參與實(shí)際活動(dòng)，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，積極探索、主動(dòng)體驗(yàn)，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)則強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與現(xiàn)實(shí)生活，在親身體驗(yàn)和身體力行中加深對(duì)所學(xué)理論的理解和把握，并逐步實(shí)現(xiàn)從專業(yè)理論認(rèn)識(shí)到行為的轉(zhuǎn)化。它在保證大學(xué)生獲得系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)及提高大學(xué)生認(rèn)識(shí)水平方面，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，對(duì)于豐富大學(xué)生的精神生活、擴(kuò)展大學(xué)生的知識(shí)視野和促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，具有不可替代的獨(dú)特價(jià)值。
2、功效的特殊性
社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)平行存在，自成體系，在教學(xué)體系中具有同等的重要性。在育人功能上，它們相互配合，共同發(fā)揮著各自的作用。傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)是實(shí)施社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必要基礎(chǔ)，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)反過來又促進(jìn)傳統(tǒng)的理論課課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的發(fā)展。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論課課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系，二者共同構(gòu)成完備的教學(xué)體系。從這個(gè)層面講，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，起到了不可替代的作用，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)發(fā)揮不了的特殊功效。
3、方式的綜合性
社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是一種功能型綜合教學(xué)過程。這里所說的功能型綜合教學(xué)過程，主要是與結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過程相區(qū)別，它是指把知識(shí)看成是促進(jìn)綜合經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)的一種資源，注重學(xué)習(xí)主體在探究活動(dòng)和與環(huán)境的交互作用中，靈活地理解與運(yùn)用知識(shí)。它不像結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過程那樣強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)結(jié)構(gòu)的重組，而是要打破純粹的理論教學(xué)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的價(jià)值目標(biāo)追求上，它并不僅僅是要求大學(xué)生具備較高的理論素養(yǎng)，更重要的是要求大學(xué)生能根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求把各種知識(shí)有機(jī)地綜合在一起，靈活地運(yùn)用在具體的問題情境之中，以大學(xué)生的需求、社會(huì)生活為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)能力、實(shí)踐能力、探究能力和社會(huì)責(zé)任感。它緊密結(jié)合生活實(shí)踐，集教育性、科學(xué)性、知識(shí)性和時(shí)代性于一體，融觀察、實(shí)踐、學(xué)習(xí)于一爐，展開多方面的聯(lián)系，高效地解決實(shí)際問題。
需要指出的是，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，是系統(tǒng)性的綜合實(shí)踐。整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過程體系是一個(gè)有機(jī)組成部分，任何一部分都不能游離其外。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系的系統(tǒng)性不僅指適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)過程的組織形式的系統(tǒng)性，而且還包含適應(yīng)大學(xué)生身心發(fā)展的系統(tǒng)性，即體現(xiàn)為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的規(guī)律。
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關(guān)鍵詞：城市最低生活保障；績(jī)效評(píng)估；指標(biāo)體系
中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）03-0046-03
導(dǎo)言
我國(guó)城市最低生活保障制度自1993年在上海試點(diǎn)以來，經(jīng)歷了一個(gè)從地方性的試驗(yàn)與探索、再到中央主導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)普及、直到目前的逐漸城鄉(xiāng)一體化的過程。在穩(wěn)步推進(jìn)低保制度全面發(fā)展的同時(shí)，建立一個(gè)科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系日益受到重視。2011年年底，全國(guó)共有城市低保對(duì)象1145.7萬戶、2276.8萬人。全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金659.9億元，比2010年增長(zhǎng)25.8%，比2009年增長(zhǎng)36.9%，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金502.0億元，占總支出的76.1%[1]。政府在不斷加大投入的同時(shí)，也越來越關(guān)注相關(guān)投入是否產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，“好鋼”是否用在了“刀刃”上？開展低保工作績(jī)效評(píng)估研究，科學(xué)制定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和方案，及時(shí)評(píng)價(jià)低保財(cái)政投入的成本-效益以及總結(jié)存在的問題，可以合理界定低保工作各相關(guān)部門的角色，提高低保工作的行政效率與質(zhì)量。
一、城市低保工作績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵分析
（一）績(jī)效評(píng)估、政府績(jī)效評(píng)估、低保工作績(jī)效評(píng)估
績(jī)效評(píng)估是反映一個(gè)組織試圖達(dá)成某種目標(biāo)，如何達(dá)成以及是否達(dá)成目標(biāo)的系統(tǒng)化過程[2]。政府績(jī)效評(píng)估就是根據(jù)管理的效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和社會(huì)公眾滿意程度等方面的判斷，對(duì)政府公共部門管理過程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)[3]。因此低保工作的績(jī)效評(píng)估也可以從效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和社會(huì)公眾滿意程度等角度來考察。
（二）城市低保工作的績(jī)效評(píng)估目標(biāo)
最低生活保障制度是社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)性制度，是人民生活安全的第一道保護(hù)網(wǎng)，基本的宗旨是保障貧困居民的基本生活，符合我國(guó)對(duì)民生需求的重視和以人為本的執(zhí)政理念的要求。同時(shí)，為了不至于使低保制度成為新的貧困陷阱，防止享受低保的人群形成低保福利依賴，通過分類施救、加強(qiáng)對(duì)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制的重視，以及結(jié)合反貧困領(lǐng)域其他制度與政策，建構(gòu)了低保制度的“安貧、抗貧、脫貧”三個(gè)層次的政策目標(biāo)。城市低保工作績(jī)效的評(píng)估既是低保政策實(shí)施結(jié)果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也是低保制度發(fā)展的推動(dòng)力，將不斷促進(jìn)低保制度完善與發(fā)展。
（三）城市低保工作績(jī)效評(píng)估的要素結(jié)構(gòu)
作為一項(xiàng)以民生為本的公共服務(wù)，城市低保工作績(jī)效評(píng)估內(nèi)容涵蓋了傳統(tǒng)公共意義上的三個(gè)基本方面要素：即經(jīng)濟(jì)（economy）、效率（efficiency）和效果（effectiveness），新公共管理運(yùn)動(dòng)中提出的公平、責(zé)任、回應(yīng)等指標(biāo)要素也應(yīng)納入評(píng)估內(nèi)容。
將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)用到低保評(píng)估指標(biāo)體系主要是要解決低保資金投入問題，保證資金投入及時(shí)到位及其規(guī)范使用。將效率指標(biāo)引入低保評(píng)估指標(biāo)可以有效檢測(cè)低保工作所達(dá)到的業(yè)績(jī)目標(biāo)，包括低保保障的幅度、工作執(zhí)行方式的有效性與規(guī)范性等等問題。將效果指標(biāo)應(yīng)用于低保評(píng)估指標(biāo)體系可以衡量其社會(huì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，如是否改善了貧困人群價(jià)值觀念、低保人群的福利狀況改變程度、對(duì)低保服務(wù)的滿意程度以及就業(yè)激勵(lì)手段對(duì)于低保人群脫貧狀況的影響等等。
公平指標(biāo)主要關(guān)心的是社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人是否公平享受了公共部門生產(chǎn)或提供的公共物品和公共服務(wù)，低保制度中的底線救助、分類施救和救助漸退政策都體現(xiàn)了社會(huì)公平。責(zé)任性指標(biāo)是指公共部門及其人員是否就其擔(dān)當(dāng)?shù)墓猜氊?zé)或公共事務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)，每一項(xiàng)工作都有責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。回應(yīng)性指標(biāo)是指公共部門及其人員是否對(duì)公民的需求、偏好與期望采取了行動(dòng)，以及行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在多大程度上真實(shí)地反映了公民的要求[4]。
二、城市低保工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系層級(jí)分析
一般來說，政府績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系可以分為三個(gè)層級(jí)架構(gòu)，或者稱為三級(jí)指標(biāo)體系[5]。一級(jí)指標(biāo)即評(píng)估緯度，評(píng)估緯度關(guān)注評(píng)估的戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略理念；二級(jí)指標(biāo)也叫作基本指標(biāo)，是在評(píng)估緯度之下的一種較為具體化的形式，整體上還不觸及量化手段，側(cè)重評(píng)估的策略目標(biāo)，關(guān)注組織內(nèi)的職能結(jié)構(gòu)；而三級(jí)指標(biāo)通常也稱為具體指標(biāo)，是二級(jí)指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，是目標(biāo)的支持系統(tǒng)。
城市低保工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系共分三層，由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)績(jī)效評(píng)估中經(jīng)濟(jì)、效率、效果指標(biāo)這三個(gè)基本要素的劃分，低保工作績(jī)效評(píng)估體系中一級(jí)指標(biāo)可以劃分為投入目標(biāo)、效率目標(biāo)、效果目標(biāo)三個(gè)，再結(jié)合公平、回應(yīng)、責(zé)任等指標(biāo)要素，確定二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。（見表1）
（一）投入目標(biāo)及其子指標(biāo)
投入指標(biāo)是衡量為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而消耗的人力、物力、財(cái)力等指標(biāo)，因此劃分為資金籌措、機(jī)構(gòu)人員兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)一級(jí)指標(biāo)中的投入目標(biāo)。
1.資金籌措
資金籌措包括資金預(yù)算、低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定以及資金的合理使用等方面，因此下設(shè)三個(gè)三級(jí)指標(biāo)與之相對(duì)應(yīng)。
指標(biāo)1.1.1足額預(yù)算，列入專戶。根據(jù)最低生活保障條例（以下簡(jiǎn)稱《低保條例》），城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，專項(xiàng)管理，專款專用。另外，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助；所提供的捐贈(zèng)資助，也全部納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。資金的保障是低保人群獲得基本生活水平保障的基礎(chǔ)和后盾，應(yīng)該確保各級(jí)財(cái)政的及時(shí)、足額劃撥發(fā)放。該指標(biāo)的操作途徑可以采取查看預(yù)算計(jì)劃的方式進(jìn)行。
指標(biāo)1.1.2科學(xué)預(yù)算，動(dòng)態(tài)調(diào)整。低保標(biāo)準(zhǔn)的制定由市級(jí)民政部會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行，縣級(jí)市則需報(bào)上級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。條例規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的制定方法比較模糊和籠統(tǒng)，科學(xué)的最低保障標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整應(yīng)綜合采用市場(chǎng)菜籃子法、恩格爾系數(shù)法、生活形態(tài)法、收入比例法、基數(shù)法、社會(huì)認(rèn)同法等通常采用的方法（原則上應(yīng)采取三種以上辦法測(cè)算）后，參考當(dāng)?shù)厝司鶎?shí)際生活水平、維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏剿匦璧馁M(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等因素，綜合家庭規(guī)模和人口構(gòu)成設(shè)定相對(duì)應(yīng)的調(diào)整系數(shù)確定。
指標(biāo)1.1.3合理預(yù)算，規(guī)范使用。低保資金的使用必須做到合理規(guī)范，預(yù)算可以控制在5%以內(nèi)，財(cái)務(wù)審計(jì)合格。為了防止資金的閑置浪費(fèi)和不合理的利用分配，年度預(yù)算支出執(zhí)行應(yīng)達(dá)95%以上，規(guī)范使用要以審計(jì)部門出具的報(bào)告為準(zhǔn)。財(cái)政部與民政部建立管理資金雙向通報(bào)制度，加強(qiáng)和規(guī)范低保資金的管理，不斷提高資金使用效率。
2.機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置
低保工作機(jī)構(gòu)人員的投入包括了專職人員配備與人員工作規(guī)范及其法律責(zé)任等內(nèi)容。
指標(biāo)1.2.1專職人員的配備。目前居委會(huì)在整個(gè)低保制度實(shí)施中承擔(dān)了大部分基層工作的實(shí)施，在條例中也規(guī)定“居民管理委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作”。但是在倚重居委會(huì)的同時(shí)，由于居委會(huì)工作人員往往對(duì)低保制度及政策的認(rèn)識(shí)與理解粗淺，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能和工作倫理規(guī)范，帶來很多弊端[6]。因此，在居委會(huì)安排經(jīng)過專業(yè)的低保政策法規(guī)、理論知識(shí)和工作倫理規(guī)范培訓(xùn)的社工人員負(fù)責(zé)相關(guān)的低保工作，社工與社區(qū)低保人數(shù)以一定的比例設(shè)置。
指標(biāo)1.2.2工作規(guī)范與法律責(zé)任設(shè)置。條例規(guī)定了低保工作人員的法律責(zé)任問題，而績(jī)效評(píng)估的責(zé)任性指標(biāo)要素也要求公共部門及其人員就其擔(dān)當(dāng)?shù)墓猜氊?zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作要權(quán)責(zé)明確，每一項(xiàng)工作都有責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，低保工作每個(gè)程序和規(guī)范都應(yīng)該設(shè)置清晰。
（二）效率目標(biāo)及其子指標(biāo)
效率目標(biāo)包括保障力度、規(guī)范化管理兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)一級(jí)指標(biāo)中的業(yè)績(jī)目標(biāo)。
1.保障力度
保障力度主要是指低保水平所達(dá)到的程度，包括應(yīng)保盡保與應(yīng)退盡退兩個(gè)方面內(nèi)容。
指標(biāo)2.1.1應(yīng)保盡保。指的是將符合低保條例規(guī)定的低收入人群全部納入到保障范圍來。這個(gè)指標(biāo)操作途徑可以采取抽樣調(diào)查，通過多部門聯(lián)合核對(duì)該家庭收入來確定是否符合受助資格，應(yīng)用漏保率和錯(cuò)保率來計(jì)算。
指標(biāo)2.1.2應(yīng)退盡退。檢測(cè)的是低保人群中不符合條件的人群仍然停留在低保制度范圍內(nèi)的情況。因此，負(fù)責(zé)低保家庭收入調(diào)查的有關(guān)部門要定期進(jìn)行排查，建立低保家庭收入抽查機(jī)制，每年抽查的數(shù)量應(yīng)分別不少于新申請(qǐng)低保家庭總數(shù)和已有低保家庭總數(shù)的20%。
2.規(guī)范化管理
低保工作的規(guī)范化管理就包括了工作程序的規(guī)范化和低保對(duì)象一戶一檔以及保證臺(tái)賬的規(guī)范化等內(nèi)容。
指標(biāo)2.2.1工作程序規(guī)范化。首先，實(shí)現(xiàn)低保資金100%社會(huì)化發(fā)放，由財(cái)政部門將最低保障金直接撥付到約定的委托金融機(jī)構(gòu)（如銀行、郵局等），由金融機(jī)構(gòu)按月打卡發(fā)放，提高最低生活保障工作管理水平。其次，低保的審批和低保標(biāo)準(zhǔn)的制定都必須按照規(guī)范的操作程序進(jìn)行，避免出現(xiàn)“人情保”、“關(guān)系保”、“無賴保”等非規(guī)范情況。審批工作須按照居民申請(qǐng)、社區(qū)居委會(huì)調(diào)查、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、縣（市、區(qū)）民政局批準(zhǔn)的步驟實(shí)施，落實(shí)初榜、再榜的“二榜”公示制度，有條件的地方可以將聽證程序納入低保審批環(huán)節(jié)，審批工作自申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
指標(biāo)2.2.2低保家庭建檔。建立健全保障戶的電子檔案信息庫(kù)，所有的資料都應(yīng)錄入登記和進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的備份與管理。包括保障戶的信息資料如申請(qǐng)報(bào)告、收入證明、相關(guān)證件復(fù)印件、審批表、減發(fā)（停發(fā)）保障金通知書等，以及低保資金的使用與發(fā)放記錄，公益性勞動(dòng)等備案記錄等等，做到一戶一檔。該指標(biāo)的測(cè)量可以采用現(xiàn)場(chǎng)查看或者內(nèi)網(wǎng)監(jiān)察的調(diào)查方式進(jìn)行。
指標(biāo)2.2.3臺(tái)賬規(guī)范。臺(tái)賬要進(jìn)行規(guī)范化管理，做好臺(tái)賬資料的分類歸檔管理。該指標(biāo)也可以采取現(xiàn)場(chǎng)查看或者內(nèi)網(wǎng)監(jiān)察的調(diào)查方式進(jìn)行測(cè)量。
（三）效果目標(biāo)及其子指標(biāo)
利用效果指標(biāo)衡量在性質(zhì)上很難界定或者很難量化的公共產(chǎn)品或者服務(wù)。低保工作是一項(xiàng)以民為本的公共服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)保證最基本的底線救助的同時(shí)又要進(jìn)行就業(yè)激勵(lì)。而且不僅要在物質(zhì)上對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行救助，在精神生活上也要關(guān)注貧困文化對(duì)其造成的影響，阻斷貧困文化的代際傳遞。可以設(shè)置社會(huì)滿意和社會(huì)激勵(lì)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)一級(jí)指標(biāo)中的效果目標(biāo)。
1.社會(huì)滿意
社會(huì)滿意可以從投訴舉報(bào)率和滿意度兩個(gè)方面進(jìn)行三級(jí)指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)3.1.1投訴、舉報(bào)率。主要是針對(duì)低保人群或者其他社會(huì)公眾對(duì)于低保工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴，如申請(qǐng)人符合救助條件但未享受救助者的投訴經(jīng)查屬實(shí)的，或者群眾投訴低保不符合救助條件經(jīng)查屬實(shí)的，都要進(jìn)行分值扣減。設(shè)立低保資金使用和低保工作的舉報(bào)、投訴信箱、公開舉報(bào)電話和網(wǎng)上電子郵箱，依法查處舉報(bào)和投訴反映的違反低保資金使用政策的行為，有效監(jiān)督人情低保、關(guān)系低保等違規(guī)低保現(xiàn)象。
指標(biāo)3.1.2滿意度。對(duì)低保工作滿意度的評(píng)估應(yīng)該包括兩個(gè)方面，首先是低保對(duì)象對(duì)低保工作人員服務(wù)的滿意度，其次是社會(huì)其他成員對(duì)低保政策、保障力度、低保實(shí)施公開度透明度等有關(guān)方面的滿意度。該指標(biāo)可以采取對(duì)低保家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行。
2.社會(huì)激勵(lì)
社會(huì)激勵(lì)指標(biāo)可以從就業(yè)促進(jìn)、脫貧人數(shù)以及貧困價(jià)值觀的改變?nèi)齻€(gè)角度進(jìn)行衡量。
指標(biāo)3.2.1就業(yè)促進(jìn)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2009年底，我國(guó)2345.6萬城市低保對(duì)象中：在職人員79.0萬人，占總?cè)藬?shù)的3.4%；靈活就業(yè)人員432.2萬人，占總?cè)藬?shù)的18.4%；登記失業(yè)人員510.2萬人，占總?cè)藬?shù)的21.8%；未登記失業(yè)人員410.9萬人，占總?cè)藬?shù)的17.5%[7]。也就是說，有勞動(dòng)能力的低收入人群占低保人群總數(shù)的61.1%。促進(jìn)低保人員通過自食其力擺脫貧困的境況，脫離政府的救助才是低保制度的終極目的。因此低保制度與就業(yè)必須是具有聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，積極的就業(yè)促進(jìn)應(yīng)該成為低保制度的重要組成部分之一。
指標(biāo)3.2.2脫貧人數(shù)。測(cè)量的是每年由于家庭收入的提高或者低保人群中就業(yè)行為的增加而逐漸退出低保范圍的人數(shù)。該指標(biāo)也是檢驗(yàn)低保中就業(yè)促進(jìn)措施是否起到積極作用的一種方式。
指標(biāo)3.2.3貧困價(jià)值觀的改變。奧斯卡·劉易斯提出的“貧困文化”可以用來解釋城市貧困人口消極的生活態(tài)度是如何限制他們擺脫貧困的，即：窮人由于長(zhǎng)期生活在貧困之中，結(jié)果形成了一套固定的生活方式、行為規(guī)范和價(jià)值觀念，這種亞文化持續(xù)蔓延，使得貧困在其保護(hù)下得以維持和繁衍[7]。因此，要加強(qiáng)以權(quán)利為基礎(chǔ)的最低生活保障制度的發(fā)展，完成扶貧由道義性到制度性的轉(zhuǎn)變，在低保工作過程中加強(qiáng)低保工作人員的工作倫理規(guī)范，努力探索能更好地維護(hù)貧困人群尊嚴(yán)的低保工作程序規(guī)范。該指標(biāo)可以通過問卷或者走訪調(diào)查方式進(jìn)行操作。
三、結(jié)語
要科學(xué)地進(jìn)行低保工作制度的成本—收益分析，需要一系列制度的配套完善，如探索建立有效的獨(dú)立于低保管理審批機(jī)構(gòu)之外的家計(jì)調(diào)查中心能更好地對(duì)應(yīng)保盡保與應(yīng)退盡退等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量；如配備專職的低保工作人員，使經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的社工深入社區(qū)居委會(huì)，與低收入人群建立配對(duì)關(guān)系，不僅有助于全面掌握低保家庭信息，有效實(shí)施低保政策，還可以更加便利地對(duì)低保家庭進(jìn)行積極文化價(jià)值觀的灌輸，阻隔貧困文化的代際傳遞。低保制度的完善是一個(gè)漸進(jìn)的過程，由于客觀經(jīng)濟(jì)條件的限制等等原因，可能暫時(shí)還不能達(dá)到滿意的效果。因此我們?cè)谥贫ǖ捅９ぷ骺?jī)效評(píng)估的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該遵守“踮起腳尖能夠得著”的原則，否則太脫離實(shí)際，指標(biāo)體系也就缺乏實(shí)用意義了。
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小狗包弟范文6
關(guān)鍵詞：同課異構(gòu)；新課程；啟示
近年來，同課異構(gòu)作為一種帶有新課程創(chuàng)新理念的教學(xué)活動(dòng)模式，在教學(xué)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。所謂同課異構(gòu)，是指選用同一項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際、現(xiàn)有的教學(xué)條件以及教師自身特點(diǎn)，進(jìn)行不同的教學(xué)設(shè)計(jì)。這種教學(xué)方式,既能夠引發(fā)教師智慧的碰撞，還能夠使教師取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相促進(jìn)，顯著提高教學(xué)效果。同課異構(gòu)的教學(xué)模式,不僅提高了教師的教學(xué)研究水平,而且促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展,形成了有效甚至高效的課堂教學(xué)。
不久前，筆者參加了在成都市內(nèi)一中學(xué)舉行的“全國(guó)著名教學(xué)流派特色課堂‘同課異構(gòu)’專場(chǎng)展示”活動(dòng)，有幸聆聽了分別代表“嘗試教學(xué)流派”、“六步教學(xué)流派”和“成功教育教學(xué)流派”三位教師的同臺(tái)授課。活動(dòng)提供給三位教師的教學(xué)內(nèi)容是人教新課標(biāo)版高中語文必修1第8課《小狗包弟》。三位老師的課堂生動(dòng)活潑，不斷，充分體現(xiàn)了新課程理念；聽者受益匪淺，大呼過癮。筆者就以閱讀教學(xué)為例，談?wù)勥@三節(jié)課給我們的啟示和借鑒。
一、深入解讀文本，讓語文課姓“語”
我們都知道，文本解讀是語文教師的第一項(xiàng)修煉，具體表現(xiàn)在能夠讀出文本的味道來，善于品味出、想象出文章背后所隱含的東西。而語文味則是語文課堂的靈魂，它主要體現(xiàn)在教師要引導(dǎo)學(xué)生通過自己的閱歷及文化積淀，去體味、感悟作品；引導(dǎo)學(xué)生在充分的思考狀態(tài)下，多維度地去解讀、鑒賞作品，從而產(chǎn)生對(duì)文本的認(rèn)同與欣賞。在這樣長(zhǎng)期的浸潤(rùn)中培養(yǎng)學(xué)生的語感，觸發(fā)學(xué)生的靈感，豐富學(xué)生的情感。一句話，讓語文課回歸本性，姓“語”。
教師A緊扣文本，以“讀”來貫穿課堂，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行精讀、深讀、賞析、品味。每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的問題如下：
1．速讀課文，捕捉信息，看看文中講了哪兩則故事？?jī)蓜t故事之間有什么聯(lián)系？
2．跳讀課文，從內(nèi)容上看，兩則故事有什么相同之處？
3．品讀課文，思考第一則故事中狗是如何對(duì)人的？如何看待巴金對(duì)包弟始愛終棄？
4．悟讀課文，思考：①狗不離棄，人始愛終棄；人為保全自己而放棄了心愛的小狗鮮活的生命，作者也并沒有得到真正的保全，這件事本身也是不光彩的，而作者在這里將這件不光彩的事寫出來寫出來，他的目的是什么？②在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，犯錯(cuò)的人不是一個(gè)兩個(gè)，這樣一位無錯(cuò)老人的自省有什么現(xiàn)實(shí)意義？
教師B設(shè)計(jì)問題如下：
1．文中哪些話蘊(yùn)含了作者的感情？找出來朗讀、品味。
2．理清文章脈絡(luò)：巴金對(duì)包弟的態(tài)度有什么變化？
3．作者為何要將小狗送走？送走后為何要表達(dá)歉意？
4．小狗包弟的遭遇反映了作者所處的是一個(gè)什么時(shí)代？
5．巴金是怎樣一個(gè)人？
6．寫給巴金。
教師C以情感探究為主線，以語言品味為手段，主要探討了如下問題：
1．小狗的腿為什么會(huì)被打斷？
2．小狗包弟的命運(yùn)能否改變？
3．我到底能不能保護(hù)包弟？
4．如果巴金和包弟互換處境，你認(rèn)為包弟會(huì)怎么做？
5．到底是誰上了解剖桌？
6．結(jié)合當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)象談人性。
三位老師都在課堂上引用了2003年“感動(dòng)中國(guó)”主辦方給巴金老人的頒獎(jiǎng)詞，并讓學(xué)生齊讀，加深對(duì)文本的理解。
可以看出，三位教師都注重引導(dǎo)學(xué)生反復(fù)誦讀，從文本中捕捉信息。新課程背景下的語文課堂少不了品讀與感悟，思考和涵泳。傳統(tǒng)教學(xué)的“咬文嚼字”對(duì)語文能力的培養(yǎng)仍具有強(qiáng)大的生命力。宋代朱熹主張讀書要善于“涵泳”，強(qiáng)調(diào)讀書“須是踏翻了船，通身都在那水中”，即要讀出“情”、悟出“理”，把無聲的文字變成有聲的語言，再現(xiàn)作品的意境，從而培養(yǎng)“語感”。
此外，問題挖掘得很好、很有梯度和深度。課堂上，學(xué)生在討論與思辨中激發(fā)出創(chuàng)新的火花。這種由淺入深親近文本，品讀鑒賞的做法，使語文課上出了濃濃的語文味。
二、重預(yù)設(shè)更重生成，堅(jiān)持以學(xué)生為主體
新課標(biāo)注重課堂預(yù)設(shè)與生成。預(yù)設(shè)是生成的前提和基礎(chǔ)，而生成則是預(yù)設(shè)的提高，二者相輔相成。我們來看看三種教學(xué)法的核心：成功教育教學(xué)法――幫助成功、嘗試成功、自主成功；嘗試教學(xué)法――先試后導(dǎo)，先學(xué)和教，先練后講；六步教學(xué)法――定向、自學(xué)、討論、答疑、自測(cè)、自結(jié)。
很明顯，三種流派的教學(xué)法都充分體現(xiàn)了以學(xué)生為主體、合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的新課程理念。而課堂預(yù)設(shè)是必不可少的。因?yàn)槌浞值念A(yù)設(shè)，代表的是對(duì)教材更深入的理解，對(duì)學(xué)情更全面的了解，對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)更成熟的把握。三堂課的老師都作了精心準(zhǔn)備，無論是課件還是預(yù)習(xí)題單，都能看出老師對(duì)教材駕輕就熟，課堂預(yù)設(shè)得充分而飽滿。
教師C在評(píng)課時(shí)談到，課前半小時(shí)與學(xué)生見面，得知該班學(xué)生已經(jīng)學(xué)過這篇課文了。于是她迅速修改原來的教學(xué)設(shè)計(jì)，刪去對(duì)內(nèi)容的梳理部分，而以新課程三維目標(biāo)“情感態(tài)度與價(jià)值觀”為主線，設(shè)計(jì)如下問題：
1．本文的寫作對(duì)象是什么？
2．用人物簡(jiǎn)介的辦法來介紹包弟。
3．小狗的腿為什么會(huì)被打斷？
4．為什么要從藝術(shù)家和狗的故事起筆？
5．小狗包弟的命運(yùn)能否改變？
6．我到底能不能保護(hù)包弟？
7．如果巴金和包弟互換處境，你認(rèn)為包弟會(huì)怎么做？
8．到底是誰上了解剖桌？
9．結(jié)合當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)象談人性。
從課堂結(jié)構(gòu)來看，學(xué)生的合作、探究得到充分體現(xiàn)；從課堂效果來看，學(xué)生的討論是熱烈的、思維是活躍的，很多問題是在合作與探究中產(chǎn)生的，而又是在老師和同學(xué)們的思維碰撞中解決的。筆者的感受，這位老師的課堂生成是成功的，學(xué)生的主體性得到了充分的發(fā)展，更重要的是，這堂課是有深度的。
又如對(duì)文本的拓展與延伸，幾乎涉及到了“感動(dòng)中國(guó)”年度人物評(píng)選、德國(guó)總理勃蘭特的華沙之跪、日本首相小泉純一郎參拜靖國(guó)神社等材料。而就在那天（10月21日）凌晨零時(shí)32分，引起全國(guó)人民關(guān)注的廣東佛山的小悅悅走了。同學(xué)們?cè)谡n堂討論時(shí)以此來談人性，談道德，談懺悔。這些鮮活的素材，這種由課堂生成的東西充分體現(xiàn)了教學(xué)的開放性，體現(xiàn)了教學(xué)更注重生命體驗(yàn)的過程和質(zhì)量。誠(chéng)如布盧姆說：“人們無法預(yù)料教學(xué)所產(chǎn)生的成果的全部范圍。沒有預(yù)料不到的成果，教學(xué)也就不成為一種藝術(shù)了。”
三、語文教學(xué)的堅(jiān)守與創(chuàng)新
嘗試教學(xué)法、成功教育教學(xué)法和六步教學(xué)法三大流派，都不是產(chǎn)生于新課程改革背景下，而是已經(jīng)有幾十年的研究、實(shí)驗(yàn)過程。為什么到現(xiàn)在它們?nèi)匀痪哂袕?qiáng)大的生命力和廣泛的影響力？因?yàn)樗鼈兌荚趫?jiān)守中創(chuàng)新，以適應(yīng)新課程的要求。
具體到語文教學(xué)，落實(shí)雙基，朗讀涵泳，積累實(shí)踐等，是永遠(yuǎn)也應(yīng)該堅(jiān)守且不會(huì)過時(shí)的東西。新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)語文是“人文性與工具性的統(tǒng)一”，我們講落實(shí)“雙基”，并非突出語文的“工具性”而忽視其“人文性”。語文的“人文性”和“工具性”，就像一枚硬幣的兩面，落實(shí)雙基的過程，就是落實(shí)“人文性”和“工具性”的過程。
三堂課都用了多媒體，注重是情景的創(chuàng)設(shè)，但教師沒有拘泥于課件的展示，而是以朗讀貫穿課堂；既有讓學(xué)生上臺(tái)板書、品析某個(gè)關(guān)鍵詞語等傳統(tǒng)教學(xué)，又有引導(dǎo)學(xué)生“以人物介紹的辦法來簡(jiǎn)介包弟”這類創(chuàng)新；既創(chuàng)新教學(xué)方法，又堅(jiān)守循序漸進(jìn)的過程。所以，如何堅(jiān)守并創(chuàng)新，如何讓我們的語文教學(xué)既遠(yuǎn)離浮華，又根深葉茂，將是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的話題。而這次"同課異構(gòu)"的展示無疑給了我們方向和力量。
通過三位老師的同課異構(gòu)比較,我們不難看出課堂的形式不同,但最終達(dá)到的目標(biāo)是一致的；教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不同，但實(shí)現(xiàn)新課程的三維目標(biāo)是一致的；教學(xué)的預(yù)設(shè)是不同的，但生成的情感、態(tài)度及價(jià)值觀是相同的。同課異構(gòu)的教學(xué)活動(dòng)讓我們對(duì)新課程的教學(xué)處理有了多方位的思考；對(duì)語文教學(xué)的堅(jiān)守與創(chuàng)新，有了更明確的認(rèn)識(shí)；對(duì)優(yōu)化語文教學(xué)，構(gòu)建高效語文課堂有了更堅(jiān)定的目標(biāo)。
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