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旅行社經營論文范文1

關鍵詞：行業特性經營風險多元化經營模式選擇

進入新的世紀，我國的旅行社正經歷著急劇的變革。特別是加入世界貿易組織，以及以網絡技術為代表的信息技術在旅行社行業中的廣泛應用等因素，都為我國旅行社的發展提供了良好的機遇，但同時也對我國的旅行社提出了嚴峻的挑戰。

由于自然力和非自然力的作用，旅行社存在著大量的經營風險。各種經營風險的存在，不但會給旅行社帶來收益上的損失，甚至還會造成企業的破產。因此，經營風險的管理便成為旅行社經營管理活動中的一項重要內容。為了有效地規避經營風險，這就要求旅行社經理人員具有敏銳的洞察力，準確把握我國旅行社行業的發展趨勢，并且能夠領導自己的企業在變革中求發展。上世紀50年代，當經驗管理不能滿足現代企業管理的需要時，市場戰略專家安索夫提出了多元化經營戰略，并在70年代風靡一時。據統計，1970年美最大的500家工業公司中就有94%的公司從事多元化經營。目前，多元化經營戰略被我國許多公司采用，旅游企業也不例外。多元化經營的一般涵義是指企業同時生產和提供兩種以上基本經濟用途不同的產品或勞務的一種經營戰略，它屬于產品、市場戰略，是增加新產品種類和增加新的市場兩者同時發生的戰略。本文從旅游業自身特點與多元化經營之間關系的分析，提出了從相關多元化經營入手，在此基礎上培育核心競爭力的旅行社多元化經營策略，為旅行社規避經營風險，實現其可持續發展提供一種思路。

旅行社特點有利于實行多元化

多元化經營戰略的主要作用包含兩個方面：一是提高資源的利用度，二是降低企業的經營風險。這與旅行社的行業特性是一致的，旅行社有實行多元化經營的要求。

旅行社的綜合性強，可以與各行業聯系，開展多元經營。這主要表現在旅行社銷售的旅游產品的綜合性上。首先，旅游產品是旅行社為滿足旅游者的各種需要而提供的各種服務的組合，旅游者在選擇購買旅游產品時，考慮的不僅是單一服務產品，還包括住宿、交通等一系列綜合性的服務產品。其次，旅游產品的生產和經營涉及眾多的行業和部門，如交通、建筑文化、衛生、公安等各行各業，因此，旅行社可以與各行業聯系，開展多元經營，如創辦飯店、汽車公司、娛樂場、商場等。這一方面為旅游者的旅游活動提供了便利，另一方面旅行社也可以從多元化經營中獲得較高的收益。

旅行社的敏感程度高，而多元化經營戰略具有降低經營風險作用。旅行社是一個脆弱性大，依附較多的行業，因此經營風險很大。旅行社的經營風險是指旅行社在經營過程中發生某種不利事件或損失的各種可能情況的總和。旅行社的經營風險一般具有以下四種特征：旅行社經營風險的存在是客觀的，經營風險的大小是可以估測或度量的；旅行社經營風險的存在與一定的時空條件相聯系；旅行社的經營風險是可以防范的；旅行社經營風險的發生會影響旅行社的利益。一般來講，造成旅行社損失的原因主要有自然、人為和經濟三種情況。它的業務經營極易受到政治、經濟、自然條件的影響，一個國家或地區出現政局動蕩、金融風波、軍事沖突、自然災害等都會直接影響旅行社業務經營。另外，旅游屬于一種高層次消費，需求彈性較大，影響旅游需求的各種因素的微小波動，都會較大程度地在旅游業上反映。因此，旅行社僅靠單一的經營形式，是很難適應激烈的市場競爭的，多元化經營戰略的降低風險作用，對旅行社的深層次發展意義重大。

旅行社的資本有機構成低，開展多元化經營，不僅可以避免資金閑置、提高資金的利用率，還可以形成規模經濟。旅行社業是一個投資較少，回收較快的行業，它的流動資金占用比固定資金占用高得多，其中流動資金占80%，合理使用流動資金，開展多元化經營，不僅可以避免資金閑置、提高資金的利用率，還可以形成規模經濟，為旅行社的發展帶來更多機會。20世紀80年代以來，廣東中旅從一個資產規模僅為幾百萬元的單一旅游接待單位發展成為擁有十數家獨資、控股和參股企業，以旅行社為主導產業，酒店、汽車服務、房地產開發等共同發展的國有國際旅游企業集團。潮州市旅游總公司在“一業為主，多元經營”的發展方針下，相繼成立了100多家專業公司，廣泛開展了貿易、房地產、工業等多項經營業務，還在境外開辦了2家企業，1993年綜合營業收入超過了3億元，純利潤3138萬元，成為旅行社多元化經營成功的又一典范。

此外，旅行社的市場潛力巨大，也要求旅行社抓住機遇，開拓新產品，跨地區、跨行業、跨國界多元化發展。

旅行社自身的條件決定了多元化的可行性

旅行社的信息反饋迅速，旅行社可利用這些信號，不斷開發產品、拓展市場。當今社會，信息對各行各業是很重要的，可以說誰掌握了信息，誰就掌握了財富。不論是從事國際旅游，還是國內旅游的旅行社，在世界各國或者全國主要旅游地區都設有辦事機構，對各種產品、市場信息了解迅速。這些信息經過旅行社人員的合理收集、整理、分析，可以產生各種各樣的產品深層開發信號，旅行社利用這些信號，不斷開發產品、拓展市場，多元化經營在成熟的條件下便會應運而生。

旅行社的公眾交往廣泛，有利于進行招商和引資。旅行社每年接待的國內外游客可達幾萬至幾十萬人之多，旅游的消費，又決定了旅游者的層次和地位，旅行社的管理和服務水平可以直接吸引旅游者的注意，使旅游者產生投資與合作的欲望。旅行社可充分利用這一優勢進行招商和引資，逐步發展多元化經營。

旅行社資金運用靈活，可以節約大量的流動資金和利息。旅行社與其他行業相比，資金運用上有兩個特點：一是不必將大量資金壓在原材料、半成品、成品上；二是先收取旅游費、再進行服務。這兩個特點可以節約大量的流動資金和利息，為多元化經營提供了前提條件。

旅行社人員文化素質較高，能為多元化經營提供較好的管理者。旅行社的行業特點要求其從業人員知識面廣，道德品質高，特別是對管理人員要求更高。因此，旅行社擁有一批素質較好的人員。多元化經營規模較大，各部門之間的協調合作正需要較好的管理者。二者的吻合，更使旅行社多元化經營成為可能。

旅行社多元化經營可供選擇的模式

橫向多元化，又稱水平多元化。是指以現有產品市場為中心，向水平方向擴展經營領域的戰略。比如，一個經營國際旅游業務的旅行社，還可以同時經營境內旅游、境內居民到境外旅游等業務，它適合于社會信譽較好的旅行社。

縱向多元化，又稱垂直多元化。是以現有的產品、市場為基礎，向垂直方向擴大經營領域的戰略。比如，旅行社可以經營餐飲、商場、娛樂場等業務，它有利于綜合利用資源，適合于規模較大的旅行社。

多向多元化。是指雖然與現有的產品、市場領域有些關系，但開發的是完全異質的產品的市場經營領域的戰略。比如，旅行社發揮服務優勢，經營票務、信息傳播、咨詢服務、創辦旅游學校等業務，它適用于技術水平較高的旅行社。

以上三種模式雖各有不同，但它們同時生產和提供的是與旅行社業相關的兩個或多個行業的產品，又可統稱為相關多元化經營戰略。

復合式多元化。與現有的產品、市場沒有明顯的關系，所需的技術經營方法、銷售渠道必須重新取得的戰略。比如，旅行社可以經營房地產、貿易、商業等各行各業，它適合于各方面素質都較高的旅行社。

復合式多元化經營模式同時生產和提供的與旅行社業不相關的兩個或多個行業的產品，故又稱為不相關多元化經營戰略。

相關多元化經營經營模式選擇

根據我國旅行社的發展現狀，筆者認為，我國旅行社應從以下兩個方面實施多元化經營。

旅行社應從相關多元化經營入手。旅行社業綜合性很強，可選擇的多元化業務領域較寬，它可以向工商、貿易、技術等各行業發展多元化經營，但這需要多種人才和較雄厚的資本，因此，還不適合我國當前的旅行社。我國旅行社集團剛剛起步，大多數旅行社規模不大。為了實現多元化經營，使旅行社獲得比獨立運作時更多的利潤，在更大基礎上分散業務風險，旅行社應從相關多元化入手。進行相關多元化經營時，必須注意的一個問題是戰略協同，它包含兩方面的涵義：

市場相關協同

當不同產品適用于相同的消費者時，可以通過共同的批發商和零售商，采用相近的市場或激勵方式，就表現為市場相關的戰略協同。比如，旅行社采用垂直多元化經營戰略，在經營旅游業務的同時，經營餐飲、商場、娛樂場等，這樣就可以將這些與旅游產品不同的消費品通過相同的消費者進行消費，這不僅使旅行社經營產生規模經濟，還能產生各種縱深發展的機會。

管理協同

管理協同通常出現在不同業務單元的經營管理和操作層次上，一項管理訣竅轉移到另一項業務管理中，運用得當，可以產生良好的效果。如旅行社管理層在管理旅行社時，產生了自己的經營、服務特色，它可以將這一特色運用到商場、餐飲等各項多元業務上，這樣既使旅游者產生了一種親切感，又可以連帶發展自己的旅游業務。

在相關多元化基礎上發展核心競爭力。眾多采用多元化經營的旅行社，往往只注意各多元化部門之間的業務組合，而忽視了相關多元化經營中核心競爭力的培育。旅游業是公認的“朝陽產業”，市場潛力巨大，這就決定了旅行社在采取多元化經營時，應以旅游業為核心產業，從知識、技能、管理體系、價值觀念與企業文化五個方面培育核心競爭力。我國旅游市場發育已進入了新的階段，過去依靠小打小鬧就能維持很長時間的旅行社經營方式，已被市場淘汰，依靠核心能力競爭的時期已經到來。旅行社在選擇進入的業務時，不僅要看是否盈利，還要看能否取得長期的核心競爭力。另外，旅行社高級管理層關注競爭對手時，不僅要關注其產品質量和成本情況，更要關注競爭對手核心能力的建立情況，因為核心能力是競爭的根基。

為什么旅行社不采用非相關多元化經營戰略？因為它有兩個主要缺點：一是要求高層管理者必須在總公司經營戰略中或不同產業競爭中，對不同的業務做出重大決策，公司多元化程度越高，越難監督子公司的業務，越難判斷每一業務所在的產業競爭環境；二是新業務容易帶來新的風險。非相關多元化要求旅行社資金雄厚，整體素質高，否則多元化經營很容易失敗。

參考資料：

1.杜江，《旅行社經營管理》，旅游教育出版社，2002

2.王堅，《旅游大型集團企業之縱橫》，香港大世界出版公司，1998

3.藍海林，“多元化戰略、組織結構與績效”，《企業經濟》，2001年第2期

旅行社經營論文范文2

近年來，一種現象越來越引起人們的關注，那就是越來越多的民營企業把手中的資金投入到正在我國蓬勃發展的旅游產業當中，一些早期進入旅游業的民營企業已經在這個領域取得了巨大的成功并呈現出進一步擴張的趨勢。

2002年12月9日，民營企業東星集團下屬的武漢東星旅行社出資數百萬元人民幣，成功收購漢口國際旅行社95.7%的股份，成為該市首家由民營企業控股的國際旅行社。民營資本正在釋放活力，突破出境旅游“”，再一次吸引了人們的眼球。一個不爭的事實是，僅僅依靠或主要依靠國家（國有資本）這種單一的投資主體來發展旅游業的時代已經結束了。一個投資主體多元化，民營資本在投資開發中唱主角的時代正在到來。對于旅游界爆發的此次“地震”，業內反響激烈，同時也引發了對民營旅行社發展和我國的旅游產業政策的深思。本文試圖以歷史和宏觀經濟視野，就我國民營旅行社的發展過程中遇到的熱點問題和困惑作一番理論探討和反思，拋磚引玉，以期更多專家學者關注民營旅行社的健康發展。

一、民營旅行社東星國旅借“殼”出境游

據悉，東星國旅是一家經營國內游和入境接待的民營國際旅行社，管理經驗先進，經濟實力雄厚。但該社尚未獲得出境游經營權。因此，東星國旅有意收購一家在武漢市場上有出境經營權的旅行社，借殼一步跨進國有旅游企業的專有領地——出境游市場，以便做大做強。漢口國旅擁有近20年的國際社資格，并正式獲國家旅游局批準，成為武漢市8家出境游資格組團社之一，還是湖北得到全球認可(CITS、CTS)旅游公司的兩家之一，出入境旅游做得相當不錯，即使在面臨收購的今年也接送1萬多游客。而東星國旅去年的客源僅為幾百人。為什么會出現這種“蛇吞象”的現象呢？

漢口國旅是一個大型國有旅游企業，由于種種原因，其門市部采取的是承包經營，這種體制的結果是讓其門市部成了游離于母體之外的獨立個體，最多時達到了12家。再加上老國企過時的經營規模及單調的分配制度，使得資金匱乏的漢口國旅感到無法應付殘酷的市場競爭，企業發展后勁不足。正是漢口國旅分散的股權結構讓東星動心，“這樣收購就變得簡單，不用受制于人”。

東星吞并漢口國旅后，收購傳奇還在繼續演繹。隨后的第一件事就是與泰國聯手將泰國游拉低至1880元，第二步是東星集團將在本月底完成對深圳一家出境游組團社的收購，控股100%，同時上海并購計劃正在進行中。在東星集團總裁蘭世立看來，旅行社雖然花大力氣拉來客源，卻要將利潤拱手分給交通、住宿和景點，旅行社掌握的主動權太小，必須組建行業合作鏈，實現規模運作。

對于旅游界爆發的此次“地震”，業內反響激烈，同時也引發了對民營旅行社發展和我國的旅游產業政策的深思。應該說，民營企業的加入，打破了境外旅游由中國有旅行社壟斷的局面，出境游的線路可望更豐富，市民的選擇余地更大，價格隨之走低也是必然，旅游行業和旅游消費者都將從中受益。然而實際情況是，民營旅行社不僅數量少、規模小，而且在其發展和擴張過程中仍然困難重重。

武漢市旅游局有關人士的看法正好說明了這一點。他認為，漢口國旅缺乏資金，發展后勁不足，而東星集團沒市場準入證，有錢沒地兒投，雙方應該是天作之合。但是他也指出，作為母體的東星國旅，其經營范圍比漢口國旅小，按規定，母體的經營范圍子體都有，但母體卻不能照單全收子體的經營范圍，因此東星國旅即使收購了漢口國旅，也不能直接進軍出境游市場。東星國旅和漢口國旅估計會采取“表面各自為政，實際上兩塊牌子一套班子”的運作模式。

這里面隱含的意思是，雖然東星國旅借漢口國旅的“殼資源”繞過了出境旅游的市場準入限制，但仍只是以資本滲透的形式進入國有旅游企業，并不能真正獲得同國有旅游企業同樣的市場準入權和自主經營權。

這不得不讓我們想這樣一些問題：優勝劣汰是市場經濟的自然規律，國有旅行社為什么不能退出或改制？民營旅行社進入為什么必須借助“殼資源”而不能真正作為市場主體進入？我國在世貿中曾承諾對外資旅行社實行“國民待遇”，為什么在民營旅行社卻得不到國民待遇？

二、中國民營旅行社發展進程與變遷模式

國家旅游局于1998年的《中國旅行社行業發展報告》中指出，旅游行業是我們改革開放的窗口，旅游行業又是新興的行業，從道理上說，旅行社行業在制度上應該是走在前面的，但現在卻是落后的，不光是落后于飯店行業，甚至落后我們相當一部分工業企業。當然這里本身有政策的原因。《旅行社管理條例》規定，經營國際業務的旅行社必須是全民所有制，經營國內業務的旅行社至少要是集體所有制，就是說，旅行社這個行業在制度上不允許私營，這是一個因素；第二個因素就是旅行社行業原來帶頭的時間最早、規模最大的旅行社，實際上都是大鍋飯、鐵飯碗的傳統企業體制，這種體制的長期維持，使企業機關化，思想觀念僵化，滯后于旅游生產力的發展，第三個因素是傳統的外事接待體制的影響。因此，改革問題，尤其是旅行社企業制度的改革問題在行業里是目前最突出的一個問題。”這段論述清楚地表明旅游主管部門也清醒地意識到，目前落后的旅行社行業制度已影響到這個行業的可持續發展國際競爭力。本文主要借助于政府管理體制、旅行社運作機制的歷史考察來對中國民營旅行社的發展進程加以動態的研究。

我國旅游業在起步之初，由于受當時旅游事業是外事活動的觀念影響，將旅游業納入政府行政管理之下。在當時，僅有國、中、青等少數幾家旅行社，全國的賓館飯店也必須通過這幾家旅行社的口子對外，因此在當時的業界和教科書中都將旅行社作為我國旅游業的龍頭。1981年國務院提出了旅游行業要實行“統一領導、分散經營的體制。這一體制基本上是一個“偏緊”的操作系統。即使到了1984年在“五個一起上”政策的作用下，全民辦旅游蔚然成風，賓館飯店的投資開始出現多元化和民營化之時，國家仍是嚴格限制民間資本進入旅行社，民營行社的口子一直都未開，旅行社行業的市場化進程舉步維艱。

進入20世紀90年代以后，特別是黨的“十五”大充分肯定了私有經濟，明確指出：“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”，“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的一項基本的經濟制度”。民營企業已經走出了以前帶有歧視性政策的陰影，旅游市場規模的不斷擴大吸引了越來越多的投資主體進入旅行社行業，這為民營旅行社業市場發育起到了宏觀推動作用。特別是1997年新的《旅行社管理條例》出臺后，不再對旅行社投資主體的性質進行限制，民營企業投資環境得到明顯的改善。此外，長期困擾旅游業發展的旅游投資不足問題也使得各級地方政府和旅游管理部門認識到，僅僅依靠國家這種單一的投資主體已經無法適應旅游市場的需求，只有民營資本的參與，才能最終解決這一矛盾，并以其獨特靈活的經營方式促進旅游業的發展。有了這樣一個寬松的政策環境，民營經濟的蓬勃發展也就不足為奇了。

然而遺憾的是直到今天民營旅行社的發展仍受到諸多限制，仍沒有擺脫“小、散、差”的整體局面。盡管有些民營旅行社嘗試從“小企業、單項產品”的競爭轉向“大集團、綜合能力”的競爭，如武漢東星國旅，但是目前的制度環境并沒有給這種市場競爭態勢提供一個光明的變遷前景和有效的市場模式。

三、民營旅行社發展受阻的原因

旅行社是旅游產業鏈條中重要一環，其發展的障礙不僅來自旅游產業內，也來自旅游產業外。限于文章篇幅，本文只探討阻礙旅游產業的產業內因素，并將其歸納為立法因素、觀念因素及管理因素。

（一）立法因素

1.旅行社性質規定的缺位。《旅行社管理條例》第三條規定：本條例所稱旅行社是指有盈利目的，從事旅游業務的企業。《旅行社管理條例》并未規定旅游服務類的企業必須是國有企業，對旅行社的性質規定還處于缺位狀態。投資主體的行業進入帶有明顯的政府行為背景，在一定意義上，政府官員的行政偏好取代了企業家的市場偏好。

2.“出境游”特許方可經營。《旅行社管理條例》規定，經營國際業務的旅行社必須是全民所有制，經營國內業務的旅行社至少要是集體所有制，就是說，旅行社這個行業在制度上不允許私營，“出境游”屬特許經營范疇。并實行“量入為出，入出掛鉤”政策和“以團隊方式開展出國游，暫不辦理零星散客旅游”政策。以上這些都突出體現了特許經營的色彩，為國有旅行社壟斷出境旅游市場留下了重要的法律依據，這也成為以后民營旅行社在發展中出現的問題埋下了隱患。

中國康輝旅行社副總經理郭東杰明確指出，正是政策上的一些限制，造成了目前全國組團社與社之間的魚龍混雜，有時為了擴大自己的營銷網絡，一些不具有出境游經營資格的社也會成為一些大社的社，為他們提供一些散客來賺取一些中介費或費。國家旅游局在1997年將出境游的旅行社擴大到67家時，就明確表示取消代辦點，但時至出境游社增加到528家的今日，從“廣之旅”開始，社又名正言順地出來了，而且不久前40余家具有出境游經營資格的組團社初步達成協議，允諾相互對方的旅游產品，由此形成了以國旅總社、中旅總社、中國康輝、廣東廣之旅旅行社等幾家大型組團社為主干，多家中小型組團社為支脈，輻射全國各地的分銷網絡，這似乎又開始了依靠組團與社之間的密切關系來共同壟斷國內出境游市場的局面。這無疑又一次將民營旅行社排除在出境游市場之外，后果就是難以在客觀上形成大的民營旅行社團。民營旅行社的市場仍是一種平面的，不具有深層次感。北京第二外國語學院旅游研究所王興斌教授認為，這只是市場不規范下的一個過渡的辦法，從發展過程來看，在具有出境游資格的社里選擇社來擴大營銷網絡只是暫時的，也是不需要的。最終的作法是，在《旅游法》的規范下，放開對零售社的資格限制，讓市場來調節批發社與零售社的發展規模和程度。

（二）觀念因素

產業觀決定產業發展模式。在我國旅行社行業中長期流行著一些偏見，如將小旅行社看做是搞亂市場的禍根；有背景和后臺的旅行社被視為有實力的大旅行社；而民營旅行社等同于不正規經營的代表……等等不一而足。這些偏見導致了在制定一系列旅游政策時，對小企業和民營企業采取苛刻和歧視的態度，廣大的中小旅行社和民營旅行社成為這個行業的弱勢群體和“沉默的大多數”，而國企大公司在管理層的政策扶持下（例如“放權讓利”、授予特許經營權、設置外資進入的障礙等），從市場開發、產品設計、聯合促銷到人員培訓，政府的直接操縱之手處處可見，市場的競爭壓力和自身的改革動力都不大。可以說正是這些偏見和歧視延緩了旅行社行業的市場化進程。

一位體制內參與過制定政策的有識之士曾撰文論及管理層對以上這些問題的認識，“對旅行社業實施嚴格的所有制限制，作為審批的一條主要標準，延續了相當長的時期，這也是今天旅行社業保持比較單一的所有制結構形態的重要原因”。

如果從資產量、營業收入、稅收、對旅游業和旅游者的影響度等方面比較，旅行社業只有涉外飯店業的較小份額（以1999年的數據為例，兩者的營業額相差2.6倍，固定資產規模相差30倍），所以政策的出發點不在經濟層面；旅行社業的業務也不涉及到國計民生和公共安全，因此也不在政治層面。能夠支持這種政策的論點大概是：一是旅行社業是旅游業的龍頭，牽一發而動全身，為了保持對旅行社業的行政管理權，必須保持旅行社業的比較單一的國有經濟成分；二是旅行社業是創匯行業，在旅游業起步階段，創匯是重要的戰略任務，為了避免外匯流入個人手中，必須避免非國有經濟成分介入此項業務；三是顧慮非國有經濟成分經營形式過于靈活，從維持行業的秩序、保持國有經濟的利益或旅游部門管理的企業的利益的角度，對非國有經濟采取限制的政策。

另一方面，正是由于過去對國內旅游不重視，對三類社（國內旅行社）的行業管理相對松弛，才使得較早起步的一些民營旅行社有一定的發展空間。如上海春秋旅行社的創業和發展便是民營旅行社成功的范例。這也反證了政府行政干預對市場競爭機制形成的負作用。

（三）管理因素

清華大學經濟管理學院教授魏杰指出，民營企業盡管已經在體制活力等方面顯示出諸多優勢，但是世界銀行認為中國的民營企業制度還算不上是現代企業制度。原因是產權制度不夠完善，人力資本尚未得到充分的認識和尊重。二是企業文化亟待創新。三是管理制度比較陳舊。四是融資方式有待突破。民營旅行社也存在同樣的問題。一些民營旅行社盡管經商有道，但對開發旅游產品如何把握經濟規律、市場規律和生態規律卻非常陌生，開發路線的隨意性很大，產品雷同、淡而無味。中國商標專利事務所副所長梁傳運說，一些民營旅游企業的管理、服務不規范現象必須引起社會的重視，民營旅游企業尚缺乏創立品牌的意識和能力。日中友好協會全國參與系統株式會社董事長西美和彥認為，中國旅游業亟待建立新的旅游理念，他介紹說，日本的旅游形態已經進入了世界標準的“電子旅游時代”和以環境、綠色為主題的生態環境觀光時代。

四、民營旅游企業路在何方

旅游本身屬于一般性競爭領域，也正是民營經濟擅長的領域，近幾年旅游業良好的成長和高回報率吸引了大量完成原始積累的民營企業家紛紛介入。總的來講，民營旅行社還是在成長過程中，但是民營資本有強烈進入旅游領域的愿望。一旦外部環境完善，民營旅行社將成為我國旅游行業的主力軍。

（一）入世給民營旅行社面臨的機遇和挑戰

依照WTO的國民待遇原則，過去那種按照所有制制定政策、不同所有制企業享受不同待遇的做法將徹底成為過去，民營企業將在廣闊的經濟領域，同國有、外資企業站在同一平臺上，以完全平等的身份，在公平競爭的法治舞臺上進行表演。同時，長期壟斷的電信、金融、保險等行業將逐步開放，昔日困擾民營企業發展的市場準入難題將迎刃而解。WTO的透明性原則要求政府進一步轉變職能，確立服務意識；法律法規會更加透明，用“內部規定”管理經濟的現象將不復存在，民營企業會少吃“不知法”的虧。入世后國內經濟體制的進一步改革將為民營企業的兼并收購、發展壯大提供機遇，有利于推動建立符合市場經濟體制的中國民營企業制度。當然，外國旅行社業特別是跨國旅游公司進入也給民營旅行社帶來巨大的挑戰。民營企業在人力資源開發，信息獲取，技術與技術轉讓，融資，市場準入等方面客觀上存在很多困難，主觀上又對入世準備不足，外企的競爭優勢（資金、技術、信息、管理、國際供銷渠道）將使中國許多同類企業被淘汰出局。

（二）具體應對對策

完善和健全旅游政策、法規。旅行社行業的大發展必須依賴制度創新。業內人士普遍認為，原有旅游法規的不適應性，使出臺新的旅游法規顯得更加緊迫。劉德謙教授分析說，許多現有的旅游法規需要進行修改，應逐步放開對經營業務的限制，做出全面開放市場的制度安排，多讓市場來引導發展。旅行社行業對國內資本開放，也對海外資本開放；旅游產業投資和經營活動對各種經濟成分開放；逐步由許可證管理轉向行業宏觀指導，企業數量不加限制；允許生產要素在不同地域之間的自由流動，取消異地設立旅游企業分支機構的各種形式的限制，包括條文上、習慣上、程序上的障礙，實行公平、透明和競爭性的授權程序，減少排他性的特許權審批；普遍實行經營活動與管理活動的分離；取消對異地經營的限制；減少對市場活動的行政性干預，禁止各種形式的歧視、壟斷、區域割據等阻礙市場自由、完全競爭的措施。全面開放市場是一項促進和推動旅游業生產力大解放的戰略措施，也是旅行社行業走向繁榮的必由之路。

政府和旅游主管部門要從真正意義上充分發揮其引導和服務的職能。為企業提供良好的服務，創造有利于民營旅行社發展的環境。第一，對民營旅行社各項權益的保障要有更具體的政策措施；第二，對民營旅行社信貸上的支持要調整為公平的政策；第三，對民營資本進入旅行社，尤其是國際旅行社從事出境游業務，以及各種創匯業務，要予以支持；第四，提高辦事效率，在第一時間解決好企業遇到的實際困難；第五，政府應對民營旅行社的旅游產品給予推介，旅游局應多到民營旅行社了解情況并指導工作，及時發現問題，解決問題。旅游業的發展有其規律性，旅游產品有其特殊性，民營投資者在市場競爭、日常經營以及項目開發方面會存在一定的誤區。因此，政府除了要給予寬松的經營環境外，還要給予適當的和必要的引導。對有悖于旅游業發展規律的企業行為要堅決的予以制止。建議有關部門對民營旅行社實行分類指導，對具有相當規模和實力的民營旅游企業，引導組建以資本為紐帶，通過兼并、重組、聯合等形式，走“強強聯合”、“強弱聯合”、“優勢互補”之路，實施低成本、高效益擴張，打造行業“航母”，逐步培育和組建一批具有較強競爭力跨地區、跨行業、跨所有制的企業集團。推動這些企業盡快建立現代企業制度，并幫助他們進入國際旅游市場；選擇一批素質高、前景好、潛力大的民營旅行社，通過體制、技術和管理創新，扶持其上規模、上檔次、上水平、提高素質，引導和扶持優勢民營旅行社做大做強。

推動民營資本擴張，規模經營，以互助的形式開拓共贏局面。民營旅行社以中小型為主，實力弱，產品品種單一，容易受到市場風險的沖擊，要發展，必須加強一個“合”字。形成以大企業相關產業鏈連接眾多中小型企業的產業群，發展集團公司，實現優勢互補。在這種協作網絡中，大企業處于中心位置，通過自身的輻射效應，使中小企業參與分工合作，實現資源的優化配置、提高企業效率和市場適應能力。據報道，2002年6月25日煙臺市9家民營旅行社自發整合，成立了該市首家旅行社聯合體。這家名為“煙之旅”的旅行社聯合體共由9家中小規模的民營旅行社組成。聯合體章程中規定，今后在旅游景點、酒店、交通、導游等方面，進行橫向聯合、優勢互補、利益共享，聯合抵制黑社、黑店、黑司機，以集體力量提升競爭力。同時南京“原野”民營旅行社也收購了南京市一家航空服務公司和大連一家旅行社，建成了自己的“產品供應鏈”，以包機的方式迅速開辟國際旅游航線，兩年內建成全省第一個民營旅游企業集團。

民營旅游企業的飛速發展使人振奮，使人驚喜，也使人看到了我國旅游業發展新的希望和新的動力。我們希望更多的民營企業能夠關注旅游，投資旅游，也希望各級旅游管理部門給予更多的引導和支持，幫助更多的民營企業投身旅游業，發展旅游業。在這樣一個嶄新的世紀，我國的旅游業必將蓬勃發展，中國也必將成為世界旅游強國！

【參考文獻】

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[2]魏小安等.中國旅游業新世紀發展大趨勢[M].廣州：廣東旅游出版社，1999.

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[4]張凌云.我國旅行社行業發展的幾個理論問題——對我國旅行社行業制度變遷的考察[J].桂林旅游高等專科學校學報，2001,(3):20-28.

[5]姚延波.我國旅行社行業分類制度及其效率研究[J].旅游學刊，2000,(2):31-37.

旅行社經營論文范文3

論文關鍵詞：聊城 旅行社 目標模式

一、旅行社業經營體系剖析

聊城旅行社業經過十幾年的發展，已形成一定的規模，并在行業法規、行業制度和市場機制的雙重作用下形成了自身的特征：從聊城旅行社業的類別結構來看，三類社占絕對優勢；從聊城旅行社業的規模結構來看，幾乎全是小規模旅行社。行業利潤逐年下降，聊城旅行社業正逐步成為一個低利潤行業。聊城旅行社業現行經營體系是行業政策法規、傳統經濟體制和現行市場機制綜合作用的結果，盡管這一體系在某種程度上具有其存在的合理性但就聊城旅行社業發展的實踐和趨勢而言，其最大弊端是造成下述一系列問題的存在和惡化：

1．旅行社缺乏明確的市場定位，發展舉步艱難。

就目前聊城旅行社的總體情況而言，其特點集中表現為有限的接待數量和低下的利潤水平。在接待數量方面，近年來旅行社處于發展無望而又能勉強支撐的境地。有限的接待量和低利潤率充分說明了當前我市旅行社經營的艱難局面。造成這種結果的原因當然是多方面的，而從旅行社自身因素來看，絕大多數旅行社人、財、物力有限，而其經營活動卻涉及從產品設計開發到旅游接待的各個環節這種經營的多環節必然造成每一經營深度的不足。淺層次的產品開發直接影響其對旅游者的吸引力；促銷的乏力使得很多國內游客對旅行社的服務缺乏了解，對利用旅行社能獲得的價格實惠及其它便利半信半疑，最終使得國內旅游者對旅行社的利用率偏低，市場范圍狹小；接待的不周更是造成或強化了社會公眾對旅行社的不良印象，減少了回頭客和其它顧客來源。旅行社在這種惡性循環中求生存，必然舉步艱難。

2．旅行社業惡性價格競爭盛行，市場秩序混亂。

旅行社市場混亂的一個突出表現是以削價競爭為主的惡性價格競爭。削價競爭是行業市場機制不成熟、同時行業內缺乏有效的規范準則的集中反映，它使參與者大傷元氣，非參與者經營更加困難。競爭的結果不會刺激產品質量的改進，而是導致質量被忽視，無意保證質量或無力保證質量，使旅行社卷入另一種形式的惡性循環。

旅行社產品的重復雷同，促銷能力尤其是海外促銷能力薄弱和旅行社總體接待能力低下也是旅行社業存在的突出問題。旅行社產品由于缺乏諸如商標權、專利權這樣的進入限制，又無太多技術障礙可供保留和壟斷，使得一些有開發能力的旅行社一旦開發出某種能夠迎合市場需求的新產品，其他旅行社便一哄而上，競相模仿或參與經營，這在很大程度上削弱了有實力的旅行社向深度開發和促銷產品的積極性，而一些既缺乏必要的硬件設備，又不具備保證接待質量的“軟件”基礎的旅行社的存在必然會降低旅行社的總體接待力量。

二、旅行社經營體系調整的目標模式

鑒于目前聊城旅行社業以三類社為主體的小規模旅行社占絕對多數，少數優秀旅行社在一定程度上帶動了行業平均利潤水平上升但卻不能改變行業利潤率逐年下降和旅行社業正逐漸成為一個低利潤行業的現實。為改變這種局面，我們認為聊城旅游社業經營體調整勢在必行，調整的方向應通過對現有旅行社的改造、分化、組合以及增設等方式實現旅行社集團化、中型旅行社專業化和小型旅行社通過制形成網絡化的目標模式。

1．組建旅行社集團

把聊城規模較大的旅行社通過合并、兼并或其它方式重新組合，形成一定數量人、財、物一體化的緊密型旅行社集團。旅行社集團組織管理采用集團企業的管理方式。從宏觀角度講，大型集團企業的存在可以引導和穩定市場，克服旅行社市場因過度分散和紊亂造成的問題。從微觀角度講，這種旅行社集團有利于真正發揮其在采購、預訂、營銷、資金、人才等方面的優勢，有利于實現規模經營，獲得規模經濟。組建旅行社集團之后，其基本業務包括3方面，即產品(特別是適合大眾旅游市場的標準化旅游產品)開發、市場開拓和旅游接待，而銷售業務(這里限指國內旅游和出境旅游)則主要由中小旅行社。旅行社集團把全部資源集中于三塊相互聯系的旅游業務中勢必會提高自身和整個行業產品開發和市場開拓的力度，提高總體接待質量，同時可減少因分散重復勞動和相應的不規范競爭而造成的資源耗費。

2中型旅行社專業化

組建旅行社集團之后，市場上一些中等規模的旅行社(不排除一小部分小型旅行社)應相應調整其經營方向，避開其在經營標準化產品方面的比較劣勢，實現專業化經營，以便最大限度地滿足特定細分市場旅游者的需求中型旅行社的專業化主要體現在所經營的產品上。與旅行社集團憑借自己實力通過經營標準化產品達到規模經濟的指導思想不同，中型旅行社應針對某些細分市場，對某些產品進行深度開發，形成特色產品或特色服務。在我們的目標體系中，中等規模旅行社的專業化發展是一種必然的理性化選擇：專業化經營集成本優勢與產品專業化優勢于一身，解決了這類旅行社因規模較小形不成規模經濟、因而也難以直接與旅行社集團競爭的問題。而對行業來說，專業化的特色經營起到拾遺補缺的作用，中型旅行社的專業化開發會使旅游產品更加多樣化，從而增強旅游產品的總體吸引力。

3．小型旅行社通過實現網絡化

與旅行社集團、中型旅行社實現專業化和連鎖經營相適應，我們設想的目標模式對眾多小旅行社的調整是通過內部改造或增設的方式，在全國范圍內實現網絡化，成為旅行社業面向旅游者的窗口。旅行社的網絡化實際上是由旅游需求的特點所決定的，因為隨著社會經濟的發展和人們受教育水平的提高，旅游需求在我國也將日益普及，其結果是旅游需求可能在任何一個地方產生，為了便于消費者的需求和購買，旅行社營業的場所必須廣泛設立于消費者便于購買的所有地方，即所謂的網絡化布局。

旅行社經營論文范文4

論文關鍵詞：民國中國旅行社品牌

論文摘要：中國旅行社是民國時期唯一一個全國連鎖的大型旅游企業集團，其企業外在形象的建設、操作程序化的管理、員工良好服務意識和職業道德的培養等品牌建設途徑可為當今企業提供有益的借鑒。

品牌是代表產品或企業的一種視覺和文化形象，是產品銷售與企業發展的重要因素。旅游業是服務業中的一種，其產品具有不可異地消費的特點，這就使得旅游企業及其產品的形象信息在旅游消費者決策過程中至關重要，從而決定了旅游品牌形象在旅游業發展的各個時期均具有特殊作用。

中國旅行社是民國時期唯一一個全國連鎖經營的大型旅游企業集團，業務涉及客運、貨運、招待所、旅游、出版及其他社會服務。在其存在的三十余年間，不僅國內民眾對它贊譽備至，而且在國際上也享有很高的聲譽。本文利用檔案材料對民國時期中國旅行社的品牌建設作一考辨，以期為當今旅游企業提供有益的啟示。

旅行社的外在文化建設

中國旅行社十分注重企業外在文化的建設，不僅是對標徽的制作獨具匠心，而且對整個企業分支機構的名稱、招牌、員工的制服、營業間的裝潢設計以及生財設備等都進行了統一的規定，以求整齊劃一。通過這種可視的客觀實體，使企業的品牌形象得以體現。

《旅光》雜志上曾刊登這樣一個故事，抗戰初期，一個美國人來到廣西河池，因天色已晚，準備去中國旅行社所辦的招待所投宿，但與當地民眾無法進行語言溝通，情急中，用手杖在地上劃了一個大大的五角星。于是，當地民眾就將他帶到了中旅河池招待所。

五角星是中國旅行社的標徽，以紅色為記，加藍邊于星的四周，紅星之上則綴以黃色“上海”兩字（后改為“旅”字），喻示著中國旅行社就象北斗星一樣能夠指引路人的方向。

中國旅行社給每個員工按季節發給冬季和夏季兩種制服，出勤人員還酌情發給大衣、雨衣、雨帽等，要求員工在服役時間必須穿著制服。各社所信箋、信封及門面招牌字樣也進行了統一的規定。例如，對于各社、所、堂的門面招牌字體、格式的繕制就規定了大小和橫直格式，凡中文“中國旅行社”五字必須用旅行社特體字，其他字體須用正楷。英文一律正體大寫，不得用草體、花體或其他字體；中文如用橫式必須自右至左，如中英文并用，英文的位置必須排列于中文之下；中英文字體如書寫在墻上，顏色必須與門面色澤和諧（但不得用紅色），如另做招牌時，不論質料如何，以藍底白字為原則；字體大小與招牌式樣應與門面配合，不宜過大或過小；五角星必須紅色，另加邊線，其中漆以白色特體“旅”字，如果與中英文并列，必須在中文之上，且星中“旅”字不能代替“中國旅行社”中的“旅”字。而且，員工都須佩帶旅行社統一制作的社徽。

這種外在的企業文化對樹立企業品牌是十分重要的，如國內學者所言“在樹立強品牌的過程中，服務營銷人員能夠做的最重要的一步是前后一致地、始終如一地展示品牌的可見性要素。可見性要素是指公司的名稱、標識語、顏色、制服、設備等，公司在顧客心中的形象越統一，品牌地位就越強”。

旅行社的組織管理和質量控制

品牌不僅僅是統一的經營文化，也是一個企業經營管理水平的表征，體現在完善的組織和嚴格的質量控制上。中國旅行社是全國連鎖的大型旅游企業集團，分支機構遍布全國各地，最多時達到200余處。對于質量的控制關乎企業的生存和發展。

中國旅行社十分重視業務運作部門內部操作程序的規范性。其創辦人陳光甫先生認為內部手續如身體內臟腑機關，如內部手續辦理不善，則猶諸內部臟腑機關攝養不得法,將影響到整個身體，身體衰弱，戰斗力就消失，因而“必先整頓內部手續，然后方能言業務之進展”。早在創辦初期，中國旅行社就訂立了《上海銀行旅行部辦事細則》。單就車務科一項的手續就分為了發售本路票、發售聯票、結束、登載客票日記帳、分行轉帳、向路局換票手續、未收票款、月報及付款、分行月報及付款、周游券、售票日報單、換票單的作廢等十二個方面的內容。而對于辦事手續中存在的漏洞，中國旅行社都注意及時處理，并制定相應的措施以防止以后再次發生。

由于接待場所及其從業人員的素質關系到整個服務質量的好壞和人們對旅行社的整體印象，因而中國旅行社制定了許多規章制度，如《辦公室服務規則》、《本社同人服務須知》、《茶役服務規則》等，以使員工有章可循。例如，中國旅行社規定職員在辦公時間不得閱讀與職務無關的書報或辦理私事。在辦公室中，須保持整潔肅穆的氛圍，不得喧嘩或在辦公室吃東西。處理各項公務必須迅速，當日事當日完，不能積壓延誤。各項公務手續必須按照規定辦理，不得擅自更改等，從而使服務質量得到保證。

這種程序化的管理，使游客不論入住中國旅行社的哪一家招待所，不論走進哪一家分社，都能得到良好優質的服務。一位曾在中國旅行社任職的員工這樣回憶到“人們只要在上海委托中旅，他到內地去的萬里，無論舟車迎送和沿途食宿，都可得到各地中旅分社和招待所的熱誠協助”。

制度是管理行為規范化的標志和保障，管理的規范化又使產品趨向標準化。對于多數消費者而言，標準化能夠減少服務質量信息在行為主體之間的不對稱性。而統一的管理模式、統一的服務標準、統一的銷售網絡能方便消費者認知企業管理行為，也使消費者對企業產生高度的信任感，能在一定程度上幫助消費者消除消費恐懼，從而能使潛在的消費意愿變為實際的消費行動。

旅行社對員工服務意識的培養和職業道德的塑造

中國旅行社非常注重員工服務意識的培養、良好職業道德的塑造，從而給其品牌注入堅實的精神文化內核。

（一）旅行社對員工服務意識的培養

陳光甫先生經常在中國旅行社內刊《旅光》雜志上倡導服務理念，如“人生以服務為目的，服務不分上下，地位無所謂高低，每一種職業應該視其對社會之貢獻與需要如何而決定其價值，才是正確的觀念”。一些宣傳服務理念的文章也頻頻在《旅光》雜志和《旅行雜志》等刊物上發表。有文章認為提高服務精神是發展業務的先決條件，旅行社是服務行旅的機構，強調要具備八項條件方能博得好評，即要親善，不要諂媚；要誠信，不要虛偽；要真實，不要夸張；要準確，不要固執；要迅速，不要草率；要勇敢，不要躁妄；要機警，不要權詐；要謙退，不要怯弱。該文提出：“在服務的時間，能夠善用這十六句放，任何一個旅客，都要贊美，我們的業務，亦隨之發揚光大，一日千里”。

中國旅行社還倡導管理者與一般員工在服務方面都是平等的理念。在創辦初期，當時身為旅行部經理的朱成章就經常穿著招待員的服裝在車站碼頭接待顧客，以作服務的示范。陳湘濤擔任滬社經理時，也是每天親自在柜臺站立一兩個小時，及時糾正一些辦事錯誤，如果遇到不易應付的事情，隨時指示社員應付方法。

（二）旅行社對員工職業道德的塑造

中國旅行社對于員工優良的道德品質給予表彰，從而形成一股良好的企業風氣。1943年10月，在同人內刊《旅光》上就登載了同年8月桐支所發生的一件拾金不昧的事，稱：“是為本社侍役之楷模，除由川桂處發給獎金二百元外，并另陳請社長從優獎敘。”正是這樣的鼓勵容易激發員工的模仿心理，也就能形成企業的一種普遍風氣，所以中國旅行社諸如拾金不昧這樣的事情層出不窮，為各界所推許。前故宮博物院古物館館長徐鴻寶就曾對自己的一次親身經歷發出感慨：“鴻寶于本年（1942年—筆者注）一月十八日行次獨山，寄宿招待所，將旅費四千七百元遺置枕下，竟蒙如數交還，具見整飭有方，便利行旅”。中國旅行社在服務過程中對于誠信的講求也得到了時人的贊譽與信賴。陳光甫先生強調，在開展業務的時候，企業要盡量替顧客多方面的考慮，盡其為人們服務的責任，“凡旅客所遭之困難，本社必就事實上所可能，盡量招待，為之解除”。“以服務換取酬報”，并認為這種報酬就是“正當之利益”，而對于不正當的利益，則是“雖一文亦不茍取”。因而，旅行社員工從上到下都堅守著“寧愿少做生意，不情愿做顧客不滿意的生意”的信念來開展業務。

（三）旅行社以完善的服務取得良好口碑

誠信是品牌樹立的前提。早在《呂氏春秋》中就有“天行不信，不能成多，地行不信，草木不大”，即信是天地和萬物存在和發展的根本。在激烈的競爭中，真誠、親切、守信可以樹立良好的企業形象，而誠信、親和的品牌形象則是企業市場競爭制勝的法寶。質量是品牌的生命。品牌的顯著特征就是能提供更高的可感覺的質量。正如1946年5月，唐渭濱社長在沈陽賓館周年紀念會上的訓詞中所提及的：“我們做旅館的事情對于客人要有一個原則，這個原則就是‘體貼入微’，我們應該處處替客人著想，使他們感到滿意和舒適，到我們的賓館來，就象到了他們自己的家里一樣，房間敞亮整潔，他所喜歡吃的菜品又能合乎他的胃口，那樣才是我們做得成功的地方”。

中國旅行社誠信的服務態度、完善的服務質量深深為國人所稱道，也為中國在國際旅游市場贏得一席之地。時人常發出這樣的感嘆：“幸運我國有此龐大之組織，純系服務社會之宗旨，可能與歐美比美矣”。堪為國內之模范。而對于國際來華市場，“由于中國旅行社在接待工作中不僅能夠按照游程的要求予以妥善安排，而且費用低廉，所以許多外國游客一經和中旅打過交道，就不愿再和其他公司接觸”。陳光甫先生也常說，在國外，在他面前贊美中國旅行社的人要比頌揚上海銀行的人多得多。

旅行社經營論文范文5

關鍵詞：景區；旅行社；關系

隨著我國旅游業的快速發展，日趨激烈的市場競爭，使得旅游景區和旅行社行業不得不重新定位，開始認真思考自己所處的位置。從景區的視角來看，如果能夠與分銷商旅行社開展深度合作，景區不但可以借助旅行社的力量把傳統品牌推向市場，并且能夠進一步擴大其在國內外的市場知名度和影響力。因此，景區立足于長遠發展，協調好與旅行社的關系，通過與旅行社開展深度合作，對于景區未來的可持續發展是非常重要的。

一、協調好與旅行社的關系是景區發展的要求

景區是旅游業的核心組成部分，食、住、行、游、購、娛六大旅游要素在旅游景區中都得到充分的體現。近年來，隨著我國旅游業的迅速發展，旅游景區也獲得了較大的發展，但我國目前仍有很多景區政企不分，運營機制陳舊、經營管理理念落后，難以適應新的市場發展需要。此外，由于一些景區產品品種單一，融資渠道有限、開發營銷資金不足，廣告促銷的整體性能差，迫使眾多景區在爭取客源時展開了殘酷競爭，從而導致整體利潤水平低下[1]。

而作為旅游分銷商的旅行社，不但具有景區所缺乏的市場化水平較高的經營模式及管理制度，而且其本身所出售的產品就與景區有密不可分的關系，雙方具有很高的一致性利益需求。景區通過與旅行社開展深度合作，可以提高自身的管理水平，延長景區生命周期。同時，旅行社這個渠道又是景區客源的穩定來源，也是向景區反饋市場信息的可靠途徑。景區通過協調與旅行社的關系，可以促使雙方共同開發旅游品牌、旅游線路，共享旅行社隱形資源，從而提升景區產品的綜合競爭力。

二、景區與旅行社的關系分析

旅游景區與旅行社之間的關系非常微妙，雙方既有各自利益分配需求，又都是旅游服務鏈上不可分割的兩部分。景區作為旅游目的地，直接為游客提供游覽、休閑、度假等旅游接待服務，而旅行社作為客源的組織者，則起到連接景區和游客之間的橋梁作用。由此可見，景區與旅行社二者之間是相互制約相互依存的關系。具體來說，主要表現為以下幾種情況：

1. 景區產品是旅行社產品的重要組成部分

(1) 景區產品質量直接影響旅行社產品質量

旅行社產品是包括景區產品在內的一系列旅游供應商產品的組合，景區產品是旅行社產品的最主要來源。由于旅游者是通過旅行社來獲得最終的旅游產品，因此景區產品中存在的質量問題將直接反映在被旅行社加工而成的最終旅游產品中，從而影響旅行社產品的整體質量。可見，景區產品的質量對于旅行社產品的質量影響非常大。

(2) 景區產品的供應影響旅行社產品的穩定性

由于景區產品是旅行社產品的最主要來源，景區能否持續保障其產品供應對于旅行社來說就顯得至關重要。這種影響在旅游旺季表現的非常明顯。當市場上的旅游需求非常旺盛時，旅行社如何順利獲得景區門票就成為保持其產品穩定性的關鍵。

(3) 景區產品價格影響旅行社產品價格

旅行社是作為旅游中間商存在的，包括景區在內的旅游供應商所提供的中間產品的價格在旅行社產品成本中占據很大比例，旅行社在產品定價上的自受到了相當的制約[2]，由于景區產品是旅行社產品的最主要來源，因此，從某種程度上，景區產品的價格將直接影響旅行社產品的成本，從而影響旅行社產品的價格。

2.旅行社是景區的旅游產品分銷商

無論是為了經濟利益，還是為了展示地方形象，景區作為旅游產品之一，始終都要根據市場的需求計劃營銷。近年來，隨著旅游業的快速發展，景區的數量也與日俱增，景區市場上同質化的產品增多，產品雷同化現象嚴重，游客隨時可以找到替代品。

旅行社作為旅游中間商，主要提供委托和咨詢服務。在大多數情況下，由于旅行社產品將包含某景區產品，如果旅行社采取更為有力的促銷措施，則自然而然地將擴大景區產品的銷售。旅行社的產品組織不僅可以直接增加景區產品的銷售，而且可以對景區產品的市場起到示范效應。旅行社作為景區的旅游產品分銷商，更是景區旅游客源的重要來源。景區的客源市場，包括散客市場和團隊市場兩大塊。散客行蹤的飄忽不定決定了散客市場的流動性和不確定性，而團隊市場因為有旅行社在其中運作，是景區客源的穩定來源。沒有旅行社這個渠道的支持，旅游景區的經營工作就無法獲得穩定的規模客源支持。

3.旅行社掌握著團隊游客市場的“消費選擇權”

旅行社手里掌握著“旅游線路”，掌握著團隊游客的“消費選擇權”。旅游景區通過與旅行社的合作，可以了解游客的旅游偏好，開發個性特征明顯的旅游產品，解決旅游開發中的信息不對稱問題，更好地滿足現代游客的個性化旅游需求。

4. 景區主要依靠旅行社帶來規模客源

景區要想盈利，單靠散客是很難達到其經濟目標的。尤其是一些缺乏市場操作能力及競爭力的景區，需要依靠旅行社帶來規模客源，維持景區的經營和發展。那些沒有市場操作能力的景區，或者沒有資金開發市場的以及在同一區域內有若干家同類型景區下幾種景區，都是主要依靠旅行社開發客源市場。

當然，在景區的不同發展階段，對旅行社的依賴度也會有所變化。通常是在景區開發的最初幾年，客源主要依靠旅行社，但是隨著景區的逐步發展壯大，經營水平不斷提高，客源市場會不斷擴大，而且隨著我國汽車行業的快速發展，私家車數量逐年增加，景區散客占的比例越來越大，景區對旅行社的依賴度將逐漸降低。但當景區品牌在市場中有一定知名度以后，其客源市場范圍將逐漸擴大，遠程游客甚至海外游客將日漸成為其主要客源群體，此時旅行社的重要作用將再次顯現，旅行社組團將再次成為景區的主要客源。

參考文獻：

旅行社經營論文范文6

摘 要：我國旅行社業整體績效水平低下的深層原因是市場競爭失效和所有權結構失效導致旅行社企業無法有效地成長，實現規模化經營。因此，提升我國旅行社業整體績效水平的根本是，變革旅行社業產業制度環境并同時推進旅行社業所有權結構改革，從而建立有效的競爭市場環境和有效的所有權結構。

關鍵詞：旅行社業；市場績效；競爭有效性；所有權有效性

一、引言

我國第一家旅行社誕生于20世紀20年代，但旅游社業的真正發展是在改革開放以后。經過30年的發展，我國旅行社業產業體系不斷完善，產業規模不斷擴大，但也出現了眾多問題，突出體現在旅行社業整體績效水平低下。對此問題主要有兩種不同的觀點：一種是產權觀，認為我國旅行社業整體績效水平低下是由于國有旅行社比例偏大所致，因此主張通過旅行社民營化提高效率，促進規模化經營，提高旅行社業整體績效率水平(宋振春、馬永剛，2005)。另一種是市場失靈觀，認為我國旅行社績效低下的根本原因不是產權公有化或私有化等產權屬性問題，而是市場失靈問題。提出在市場競爭充分而有效的條件下，市場的“優勝劣汰”機制將迫使旅行社不管屬于誰，只要想生存發展，就必須改善治理，提高績效；并多次引用斯蒂格里茨的觀點，“國營和私營部門的經營并無效率高低之分，比如大企業就相當于有外部激勵的計劃經濟，而尋租在私營部門也存在”，以證明產權改革并不是旅行社業的主要問題。提出只有通過制度安排的合理化來促進統一市場的形成和市場進出渠道的暢通；形成充分、有效的市場競爭環境，才是提高我國旅行社業績效的根本途徑(張輝，魏翔，2004；張凌云，2005；楊軍，2006)。雖然兩種觀點都有其合理性，但是僅僅將我國旅行社業整體績效水平低下歸結為所有權問題或市場問題是不全面的。

本文提出我國旅行社業整體績效水平較低的原因是：旅行社業市場競爭失效和所有權結構失效導致在位旅行社企業無法有效成長。旅行社業產業體系和空間布局的不斷擴大是建立在旅行社數量不斷擴張的基礎上，而不是建立在在位旅行社不斷成長的基礎上的。比如，從1997年到2007年我國國內旅游收入由2112.7億元增長到7770.62億元，增長了2.68倍，旅游外匯收入由120.74億美元增長到419.19億美元，增長了2.47倍；而此時間段內旅行社數量也由1997年的4986家增長到2007年的18943家，增長了2.80倍，基本與旅游收入增長程度相同，表明在位旅行社業企業成長性不強。因此，提升我國旅行社業整體績效水平的根本途徑是變革旅行社業產業制度環境，建立有效的市場競爭環境和推進所有權結構改革，建立有效的所有權結構。

二、市場績效的決定：轉型時期的一個基本分析框架

西方產業組織理論中對產業市場績效的決定分析主要采用SCP分析范式。在SCP分析框架中，產業市場結構決定企業行為，企業行為決定產業市場績效，即產業的資源配置效率和生產效率。當然，這種決定不是簡單的、直線的，而是復雜的、循環的。根據這一分析框架，改善某一產業績效水平的出發點應當是改善其市場結構。不過這一分析范式及基本結論是建立在所有權結構有效性和市場競爭有效性的假設基礎上的，正如Bain(1959)所說：“產業組織理論是以建立在私有企業和自由市場基礎上的政治制度和政府體制作為前提假定的。”

而我國正處在由傳統的計劃經濟向市場經濟轉變的轉型時期，國有產權壟斷市場在向一般競爭市場轉變的過程中，市場主體往往并不是單一的私有企業，而是私有企業和國有企業并存。按史蒂芬?馬丁和戴維?帕克的觀點，不同的所有權結構以及相應的治理結構造成企業行為目標和市場行為選擇各異。私有產權比國有產權具有更高的生產效率，這已為多數經驗研究結果所證實。如劉小玄(2000)對我國20多個產業總計17萬家企業的統計數據進行分析后發現：不同所有制類型的企業，效率差別十分明顯：私營企業效率最高，是國有企業的2～5倍；“三資”企業其次，為國有企業的2倍左右；股份制和集體企業再次，為國有企業的1～2倍；國有企業效率最低。同私有企業相比，國有企業生產效率低的原因有幾個方面：一是國有企業和私有企業在公司治理上存在差別，國有企業的所有權屬于全體人民，所有權的高度分散造成國有企業所有者既無能力也無激勵對國有企業經營者進行監督；而私有企業所有者的利益和監督直接相關，因此委托人監督經理的激勵較強(注：阿爾欽(1965)較早提出了該觀點，認為國有企業和私有企業之間的主要差別在于激勵和監督經理的能力，正是這種差別造成國有企業效率低于私有企業。)。二是，國有企業沒有公司控制權市場，由于國有所有權不能在不同所有者之間自由轉讓，因而資本市場的約束顯然不存在，這使國有企業的經理擁有更大的自由決定權。三是，國有企業沒有經理市場的約束，由于國有企業不存在可以比較的約束力量，經理往往具有行政官員的身份，因而經理市場的約束不存在。因此，在我國，進行市場績效的相關研究時必須考慮產業的所有權結構，否則將產生與傳統市場結構理論相背離的重大誤差。

另一方面，有效的市場競爭會促使企業以效率為導向，促進資源優化配置，激勵經營者提高生產效率；壟斷和無效的市場競爭行為則恰恰相反。由于處于轉型過程中，我國的市場機制并不完善，政府對產業的規制較多，市場競爭可能并不是有效的。

綜上所述，對我國產業市場績效的分析必須同時考慮所有權結構的有效性和市場競爭的有效性，兩者應當都是我國產業市場績效的基本決定因素。有效的所有權安排和有效的市場競爭結合會帶來較高的配置效率和生產效率。僅引入競爭而不改變所有權結構會促進配置效率得到一定程度改善，但并不會促進生產效率的提高，正如Shleifer and Vishny(1994)指出的，即使在完全競爭市場上，國有企業也將是低效率的，因為政府官員會干預企業以追求過度就業等社會性目標；僅進行所有權變革而不打破傳統的壟斷市場結構，可能會在一定程度上改善生產效率，但由于缺乏市場競爭，這種改進是不確定的，而且可能會惡化資源的配置效率，因此兩者都對市場績效具有重要的影響(見圖1)。

圖1 市場競爭和所有權結構有效性不同組合的市場績效

三、我國旅行社業市場競爭有效性和所有權結構有效性分析

1.我國旅行社業市場競爭有效性分析

有效的市場競爭對產業內資源配置效率具有重要的影響，而要形成有效的市場競爭，產業制度安排非常重要。合理的產業制度安排可以最大限度地降低交易費用，確保市場競爭的有效性。我國的旅行社業產業制度安排是怎樣的呢?是否有助于旅行社產業有效競爭市場的形成呢?

我國旅游企業中，旅行社是受政府管制最多的部門：從旅行社企業設立、運作到年度總結，從服務質量到人力資源，從國內旅游到出境旅游，旅行社企業運作和市場發展的方方面面、各個環節都受到政府旅游行政主管部門的嚴格監管。在監管過程中，國家旅游局逐步建立了《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》和《中外合資旅行社試點暫行辦法》等一系列旅行社業產業管理制度安排(杜江，2003)。這些制度安排對我國旅行社業有效競爭市場的形成帶來嚴重的制約。

第一，我國旅行社業產業制度安排人為提高了市場進入壁壘和退出壁壘，阻礙了企業進入和退出，導致有效競爭市場無效形成，無法建立合理的產業分工和實現產業內資源有效配置。一般認為，旅行社產品技術含量低、不需要大量的專用資產，因而市場壁壘不高。但是我國旅行社業市場卻同這一規律有所背離，市場進入和退出都具有較高的壁壘，而且這種壁壘的形成都是由現行旅行社行業管理制度所致(楊軍，2006)。根據我國《旅行社管理條理》規定，注冊旅行社必須具有一定的注冊資本并交納一定的質量保證金(見表1)，較高的資金要求一方面使一些愿意成為旅行商的小旅行社無力進入，而已經支付了質量保證金的旅行社又不愿意充當利潤微薄的商，導致進入的旅行社無法形成有效的垂直分工，只能是水平分工，即在位旅行社都進行產品設計、組裝和銷售等一體化業務，造成同質化競爭嚴重(張凌云，2005)；另一方面，由于已經支付了一定的質量保證金，形成了進入的沉沒成本，同時現行《旅行社管理條例》不支持旅行社產權轉讓(將旅行社產權轉讓視為賣牌子)，導致旅行社沉沒成本無法合理補償，加大了旅行社企業的退出成本。特別是在成為國際旅行社之后，牌子具有了“殼資源”的價值，國際旅行社在經營不理想的狀況下，可以采用承包經營等方式收取租金以維持生存，最終低效率的旅行社仍以低效率運行，形成旅行社產業資源配置效率低下。

第二，我國旅行社業產業制度安排不利于形成統一的市場，使有效競爭無法形成。現行《旅行社管理條例》對旅行社跨地區設立分支機構設置了很高的門檻，原則上不允許旅行社跨地區經營。該《條例》還規定旅行社根據業務經營和發展的需要，可以設立非法人分社和門市(包括營業部分)等分支機構，但只有年接待人數超過10萬人次的旅行社才能設立不具備資格、以設立社名義開發旅游業務經營活動的分支機構；而旅行社門市部只能在注冊地的市、縣行政區以內。同時，對旅行社的經營權限進行了嚴格的資質劃分，把旅行社分為國際社和國內社兩類，國際社經營范圍包括入境旅游、出境旅游和國內旅游業務，而對出境旅游采取特許制。《我國公民自費出國旅游管理暫行辦法》規定：“國家旅游局根據《旅行社管理條例》和旅行社經營入境旅游業績，審批特許經營我國公民自費出國旅游業務的旅行社，向公安部門備案，并對外公布，未經批準的單位和個人不得經營此項業務。”這種制度安排導致我國旅行社業市場被人為地分割成一個個由行政和業務權限劃分成的“碎片市場”。旅行社的設立、管理等必然是以注冊地城市為中心開展的，也就是說，有多少個旅行社注冊地，就有多少個旅行社市場。旅行社業市場表面上看非常大，但實際競爭只產生于同一注冊地范圍內的經營相同業務的旅行社間，因而完全意義上的市場競爭無法展開，最終形成旅行社業局部競爭過度、而整體競爭不足的失效競爭，眾多旅游企業陷于以價格競爭為主的低水平競爭狀態，旅游產業無法實現向有效競爭、技術創新與產業組織的動態優化轉變。

2.我國旅行社業所有權結構有效性分析

改革開放前，我國旅行社屬于政府機關附屬的事業單位，改革開放后建立的旅行社雖以企業形式建立，但是大多旅行社具有一定的政府部門背景，特別是國際旅行社大多具有國有背景。如1986年1月成立的中國職工旅行總社是在全國總工會領導下成立的；1986年12月成立的康輝旅行社則隸屬于中國殘疾人福利基金會。上世紀90年代中后期，隨著我國國有企業股份制改革的推進，大多數國有旅行社進行了股份制改造，轉變經營機制，引入激勵機制，完善法人治理結構等。如青旅將其核心資產和主營業務打包上市，成立中青旅股份公司；國旅總社與美國運通成立了合資公司；中旅總社與德國途易成立了合資公司；康輝總社完成了管理層收購(MBO)等等。但實際上，當前我國旅行社業所有權結構中國有比重仍比較高。2007年底，全國旅行社中10.47%是國有獨資企業，77.72%是股份制企業；國際旅行社中國有獨資企業占23.54%，股份制企業占71.51%。而且，完成股份制改造的大型國際旅行社仍主要為國有控股，因此，我國旅行社業只是形式上建立起了現代公司治理結構，并不具備真正的產權約束，公司治理結構仍不完善，存在所有權失效性。

大量國有或國有控股旅行社的存在導致旅行社產業內部生產效率低下，這是因為，國有或國有控股旅行社表面為國家所有，但由誰代表國家是無法落到實處的，國有或國有控股旅行社產權法律上界定清晰但事實上所有權是失效的，其結果形成了巴澤爾(1997)所謂的“共同財產”；“共同財產”并不是無主財產，往往事實上為旅行社的經營者所有，成為部門或個別人獲取私利的工具，不可能實現旅行社的生產高效率。

另一方面，由于國有或國有控股性質導致旅行社在經營狀況不理想的情況下，無法有效地從市場中退出，給旅游產業內部資產兼并、重組等帶來巨大的阻礙，導致旅行社業資源配置效率低下。非國有的旅行社由于其行為特點是追求利潤最大化，在產生虧損時會主動退出市場。而國有或國有控股旅行社的市場退出是政府部門、旅行社企業職工、旅行社經營者共同參與的公共選擇過程，因而他們的退出將面臨重重壁壘：

(1) 退出和多元留存效用存在沖突。國有或國有控股旅行社的存在既有政治性收益、經濟性利益和社會性利益，如為社會提供就業崗位，為部門提供“自己的后花園”等等。當這些旅行社留存具有多元化目標時，在追求經濟利益最大化的同時還必須同所有者的各種目標相符合，隨之伴生的往往是高退出壁壘。

(2) 退出的決策主體錯位。在市場經濟條件下，旅行社的經營成果是由市場來檢驗的。在產權明晰的情況下，出資者具有很強的產權約束力，旅行社經營者以利潤最大化為目標，旅行社的退出也是為了最大限度地減少損失。但由于國有或國有控股旅行社的產權關系存在事實主體和法律主體的不一致，在現實中，旅行社退出就成為了一種公共選擇過程，參與決策的有政府部門、旅行社經營者、旅行社職工等，在現有的體制下，他們往往具有一票否決權(見表2)。公共選擇的結果往往使國有或國有控股旅行社退出的成本高、阻力大，以至于即使在旅行社經營狀況不理想時，也難以實現有效退出。

四、結論及政策建議

前文分析表明，我國旅行社業市場績效水平低下，既有市場競爭性失效的原因，也有所有權結構失效的原因。一方面，由于我國旅行社業產業制度的不完善導致我國旅行社業有效市場競爭無法形成，市場對資源優化配置的功能無法發揮；另一方面，由于當前我國旅行社業國有或國有控股的旅行社占有重要地位，國有產權的特性決定了旅行社業生產效率低下，同時低效旅行社無法有效的退出；兩者相互結合最終導致了我國旅行社企業鎖定于價格競爭中，無法有效地成長，市場結構長期得不到改善，從而陷入“低利潤空間的業態環境”的鎖定效應中(見圖2)。

圖2 我國旅行社業市場績效水平低下形成機制

因此，當前政府一方面應當積極推動旅行社業產權改革，大型國有旅行社引入新的非國有戰略性投資者，將國有旅行社改造成為國有股不會“一股獨大”的有限責任公司，促進旅行社業有效所有權結構的建立；另一方面，應進一步推進旅行社業產業制度改革，促進旅行社產業市場化發展，減少政府對旅行社業無原則的干預和降低旅行社業行政性壁壘，促進有效競爭市場的形成。旅行社業有效所有權結構和有效競爭市場的建立必將會促進我國旅行社企業有效成長，最終改善旅行社業的市場結構，促進旅行社業市場績效的改善。

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An Analysis of the In-depth factors Constraining the Efficiency of China’s Travel Services in the Transition Period：Based Market and Property Right Effectiveness Perspectives

WU Sanmang1，HE Wenzheng2

(1.The School of Economics & Management，Northwest University，Xi’an 710127，China；2.School of Business，Economic Uiversity，Shijiazhuang 050031，China)