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旅行社的經營與管理范文1
（硅湖職業技術學院 江蘇 昆山 215300）
摘要：基于創業理論，應以培養學生的創業能力為核心，結合高職人才培養目標對課程進行設計整合，對課程改革的思路加以探討。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）06-0086-03
旅游管理教育在我國興起于20世紀80年代，已為社會輸送了大量的旅游人才。開設旅游專業的院校遍布于全國30個省、自治區和直轄市，旅游教育已初具規模，這為旅游人才培養奠定了堅實的基礎。國家旅游局組織開展的2012年度全國旅行社統計調查工作結果顯示，截至2012年底，全國旅行社總數為24 944家，同比增長5.29%，急需大量旅游人才。但現實是，旅游專業畢業生在知識、技能、素質等方面與市場需求間存在不小差距，在實際工作中的表現差強人意。我國加入“世貿”及2010上海世博會的成功舉辦，對旅游管理人才的培養提出了更高、更新的要求，需要通過教育理念、教育內容和教育方法等多方面的創新培養更多具備創業精神、競爭意識、創新能力和管理能力的高素質旅游管理人才。
“旅行社經營管理”課程研究背景
課程地位和作用 本課程是旅游管理專業的主干課程，是介紹旅行社管理與業務經營，知識性與實踐性高度結合的一門應用型管理課程。課程目標是使學生在具備管理基本理論的基礎上，既能對我國旅行社行業的發展現狀及趨勢進行解讀和分析，又能掌握旅行社的運作流程及管理規范，為旅游行業培養既懂業務、又懂管理，善于發現、學習和思考的，具有創新精神的中、高級旅行社人才。
課程特點 課程理論與實踐并重，特點可歸納為知識涵蓋面廣、行業規范更新速度快、系統性較弱等，這也是該課程的教學難點之一。學習本課程前，需要掌握扎實的管理學、經濟學及政策法規知識，樹立大局觀念和管理意識，這也使部分學生產生了畏難心理。
課程現狀及存在的問題 傳統的教學模式目前仍是該課程的主要授課方式，教師多采用講授法，學生只能被動接受知識，對創新精神和實踐能力的培養遠遠不夠。課程內容一般是按章節劃分，包括旅行社發展概述、旅行社設立、產品開發、營銷管理、財務管理、信息管理等，與旅行社實際操作流程有一定的差異。學習目標的定位側重理論知識的學習與掌握，忽略實踐和創業能力的提高。在此種目標指導下的課程大綱和授課計劃導致學生缺乏自主創業意識，創新實踐能力不強。
基于創業教育的“旅行社經營管理”課程改革思路
教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確要求“加強創新創業教育課程體系建設”。目前，我國旅游人才的低就業率和高流失率現象已趨嚴重，其出路之一就是在旅游管理專業教育中導入創業教育。
創業教育被聯合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，是指以培養創業能力為核心，培養人的創業意識、創業思維、創業技能等各種創業綜合素質，目的是培養具有開拓精神的個體或群體，挖掘和提高人的創業能力；通過對教育對象進行創業意識和創業能力的教育，鼓勵和引導他們在國家產業政策的指導下主動參與市場競爭，自主興辦或經營各類經濟實體。因此，在運用創業理論對“旅行社經營管理”課程進行改革的過程中，有必要思考以下問題。
基于創業教育重設教學目標 隨著經濟的發展及就業崗位內涵與外延的不斷變化，重新設定課程的教學目標是當務之急。在創業教育理念的指導下，可將教學目標設定為：基于旅游管理專業教育培養學生的創業素質，使學生具備基本的創業意識、創業心理和創業能力，形成主動性、研究性的學習意識和習慣，增強學生的社會適應能力，提高學生的自我創業能力，使其能夠獨立或合作經營小型旅行社或中介服務部門。
融入創業素質教育 創業素質是指一個人經過后天學習、訓練強化和補充所形成的作用于創業的內在思想和品質，主要包括創業意識、創業精神和創業協作等方面。創業意識是指人們從事創業活動的強大內驅動力，要重視創業需要、創業動機、創業興趣和創業理想的培養；創業精神是指要培養具有開創性的思想、個性、意志、作風和品質等，要從自信、自立、自強、自主等方面進行培養強化；創業協作則是團隊合作、資源整合的意識和愿望，通過小組內的分工合作、計劃制定和協同作業促進組員間的交流溝通，培養其團隊精神。融入創業素質教育，可以增強學生的事業心和社會責任感，幫助學生樹立創業理想，形成對創業的價值認識。
多方位開展創業技能教育 創業技能是從事或勝任具體創業活動的能力，是創業者擁有的關鍵技能，是個體擁有的一種智力資本。作為高層次的特征，其中包含個性、技能和知識，被視為創業者能履行職責的整體能力。專業技能是大學生創業的核心競爭力。對于旅游管理專業的學生，可以依托課程，開展各種與創業相關的主題活動，以項目任務的形式開展旅游市場調查、旅游產品策劃、旅游產品促銷創業設計大賽等主題活動，將課內學習與課外訓練有機結合。例如，在“旅行社產品開發”學習模塊中，可設置“旅游產品市場調查”的學習項目，由已建立校企合作關系的旅行社給出開發旅游產品的前期市場調研任務，學生以學習小組為單位開展市場調研，完成調查報告，由旅行社驗收成果，從中評優，并擇優跟進完成相關線路的設計開發。我院旅游專業與合作企業蘇州茵夢湖旅行社就曾將“蘇州深度游”產品調研任務交給學生，擇優共同參與線路開發，取得了良好的效果，讓學生與市場面對面接觸，有效培養了學生的實踐創新能力。
創業型“旅行社經營管理”課程建設舉措
圍繞如何將創業融入“旅行社經營管理”課程教學，設計、構建課程的教學體系，具體舉措如下。
圍繞崗位要求，設計創業式的教學思路 教育部在《關于深化教學改革，培養21世紀需要的高質量人才的意見》中明確提出了21世紀的人才培養模式是“按照基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的高級專門人才的需求，逐步建立起注重素質教育，融傳授知識、培養能力和提高素質為一體，富有時代特征的人才培養模式”。構建“旅行社經營管理”課程的“創業型”教學思路（如圖1所示），應著重培養學生的創新能力、理論應用能力、業務操作能力、經營管理能力。圍繞課程的主要知識點，可將框架調整為五大模塊內容，從旅行社的創立到運營各個方面進行學習，如表1所示。
基于創業過程，整合教學內容 將教學內容重新編排設計為“模擬旅行社的設立及運作”，將學習內容具體化，通過學生分組模擬組建旅行社，學習旅行社設立及運營各環節涉及的知識。課程分為5個學習模塊，具體有10個項目任務。
以學生為主體，優化教學方法 創業人才要做到靈活應變，有很強的環境適應能力。教學過程中可靈活運用多種教學方法，強調師生共同參與，如就怎樣開展創業及創業組織的核心競爭力等問題開展調查和討論，增加互動、開闊視野；引導學生在遵循基本原則的基礎上靈活處理實際問題，并盡可能多地提出創新觀點；將參與式教學貫穿始終，以項目教學為載體，綜合運用案例教學、模擬演練、情境任務等方法，提高學生的主動參與性，激發學生的創業意愿。參與式教學是一種合作或協作式的教學方法，根據學生的實際需要和愿望，以主體性為內核，以自覺性、選擇性為特征。學生是課堂的中心，應鼓勵其積極參與教學過程，成為其中的積極成分，加強師生間的信息交流和反饋，使學生能深刻地領會和掌握所學的知識，并將其運用到實踐中去。提出問題、探究問題、總結反思是參與式教學模式的三個主要環節，教師可針對課程內容及特點，設計參與式教學環節。比如根據之前分組模擬設立的旅行社，由學生各自為設計的旅游線路制定銷售價格，選擇線路的銷售渠道，根據旅行社的規模、特色、產品特征為旅游線路制定適合的宣傳促銷方案，各自展示，小組互評。可適時根據學院舉辦的主題活動，如硅湖之春藝術節，開展促銷方案評比大賽，提高學生參與的積極性。教師的任務是作為輔助者和監督者，給予必要的指導，及時激勵學生，對其不足之處委婉指出，在肯定其創作的同時，鼓勵學生站在更高、更深的層次上分析、總結，既要培養學生思維的敏銳性和獨創性，又要培養學生的務實精神。這種教學方法會加深學生對旅行社運營流程的理解和掌握，訓練他們的創造能力、實操能力、溝通能力和協調能力。
經過改革后的“旅行社經營管理”課程將以創辦旅行社及旅行社主要業務運營為主線，通過學習，使學生了解旅行社的經營特點、組織結構和業務范圍，掌握旅行社產品開發、產品促銷、銷售及計調、接待等基本業務操作知識，熟悉旅行社人事、財務、采購、電子商務等方面的操作與管理。同時要求學生掌握旅行社行業管理的一般方法，學習如何設立旅行社，分析和處理主要的經營管理問題，培養創新能力與團隊精神，使其成為具有創業精神的應用型人才。
參考文獻：
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旅行社的經營與管理范文2
關鍵詞：旅行社；財務管理；風險；規避
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2013）01-0058-03
近年來，隨著中國經濟實力的增長使國際影響力日益增大，我國旅游行業得到了迅速的發展，加之國外旅行社開始搶灘中國旅行社市場，旅游市場競爭空前激烈，企業財務活動十分活躍，在經營管理過程中始終可能會面臨各種各樣的風險。財務管理是旅行社經營活動中的重要組成部分，加強旅行社的財務管理對提高旅行社經濟效益具有重要意義。本文探討了我國旅行社在財務管理中常見的問題，并提出了相應的對策建議。
一、目前我國旅行社財務管理存在的問題和解決措施
（一）國內旅行社財務管理中的“瓶頸”現象
所謂“瓶頸”即為頸細肚大容器的頸部，在這里易產生滯留和堵塞。那么旅行社企業財務管理機制的瓶頸到底在哪里？
1.旅行社內部的激勵與約束機制不健全
內部的激勵和約束機制是企業管理的關鍵環節。目前，國內大部分旅行社在內部激勵和約束機制上，特別是在二者結合上缺少明確的目標，形不成有自己特色的核心力量，要么只有約束沒有激勵，或激勵方式人為因素較大。一些旅行社仍然沿用上級主管部門給企業下指標，企業再給業務部門定任務，超額部分分成兌獎來解決內部激勵和約束機制的問題，而指標的制定往往又是滯后的，有些企業甚至到了年中過后才給各業務部門定下任務。加上旅行社企業的業務人員變動較為頻繁，企業為了完成上級部門給定的指標填補空缺的任務，總是人為造成給企業貢獻多的業務人員（部門）指標就定得高，給企業貢獻少的業務人員（部門）指標就定得低的“鞭打快?！钡墓脂F象。使干得好、貢獻大的業務人員（部門）和干得差、貢獻少的業務人員（部門），在收入和獎勵分配上沒有實質性的差距，嚴重地挫傷了優秀的業務部門（人員）的積極性。另有大部分中小旅行社目前則普遍實行部門（個人）承包或變相部門（個人）承包方式這種“以包代管”的機制，這種只有激勵沒有約束的機制，由于旅行社自身控制乏力，財務管理機制不健全，其結果是往往只收錢，不管理，最后造成漏洞多、糾紛多的現象。如何處理好二者的關系一直是旅行社行業多年的困惑。
2.旅行社的資金管理存在漏洞
資金短缺問題是妨礙旅行社發展的諸多因素中的首要矛盾，主要表現在：其一，旅行社資金使用上的“大鍋飯”問題。旅行社事實上只是資金流通的中間環節，資金在旅行社流轉非常頻繁，旅行社除去賺取的毛利外，其余均為代墊和撥付資金，所以資金的短缺一直是旅行社發展的滯障，資金使用產權不分、責任不明，更是造成了旅行社企業資金使用上的“大鍋飯”現象。一方面旅行社向銀行或上級單位貸款來支撐旅行社的團隊運行，償付高額的利息，財務經理“焦急萬分”；而另一方面是業務部門的接待規模不斷擴大，應收賬款急劇膨脹，而業務人員卻“瀟灑自如”的怪現象。其二，應收賬款問題。應收賬款的回收問題更是多年來一直困擾旅行社老總們的一塊心病。多賣怕收不回團費，有限的賒銷，雖能減少呆賬，可又擔心失去市場。而在資金使用責任不明的情況下，外聯人員往往選擇后者，只強調提高市場占有率，增加客源，而忽視銷售所帶來的收款風險。只注重個人指標的完成，而不關心賬款能否收回。還有極個別的外聯銷售人員只關心個人的灰色收入，而不關心團隊有無利潤，賬款能否收回，最后總是不知不覺中將旅行社拖入資金的“黑洞”。
（二）旅行社財務管理“瓶頸”現象的解決措施
目前我國旅行社財務管理機制不健全必須予以重視，加強管理找到適合企業發展的解決措施是當務之急，否則漏洞會越來越大，甚至造成嚴重的后果。所以，在此提出幾點解決的建議。
1.建立旅行社責任部門的費效比例機制
費效比即費用與績效之比，也就是每個責任部門所花費的各項費用（主要是營業費用）與每個責任部門所掙得毛利（主要是營業毛利）之比，即營業費用是以營業毛利為基礎形成的比例。每個責任部門要花費的費用是根據責任部門掙得的毛利多少來核定的，責任部門給旅行社創利越多，貢獻越大，則責任部門所分得的費用就越多，在一定范圍內所獲得的獎勵也就越多，當然獎勵的多少更決定于責任部門對費用的節約程度。具體辦法有兩個：方法一，直接激勵辦法。費效比例機制的實施難點在于如何確定責任部門的費效比例，旅行社可以根據本企業近幾年其主要責任部門費效比例的平均數來確定，例如，確定比例為40%，即如果以責任部門的毛利基數為100%的話，責任部門可得到毛利的40%作為費用，但必須本著“公平、公正、公開”的原則來確定比例，否則，本機制難以實施?！肮健⒐?、公開”的原則事實上也是企業管理者對外聯人員信用的承諾。當然，營業費用中包括固定費用和變動費用，其中變動費用是可以節約的，節約的費用可以作為獎勵來發放。獎勵到位后各企業應鼓勵業務人員自覺按國家的有關規定上繳個人所得稅。方法二，間接約束辦法。行政約束。旅行社各責任部門必須服從旅行社統一管理、統一協調、統一核算的有關規定。成本約束。旅行團成本嚴格按照國家有關規定執行，堅決杜絕為減少費用而亂進成本的現象。應收賬款到賬情況的約束。業務人員的獎勵發放必須以應收賬款到賬情況來核算，真正落實“誰作團，誰收款”的原則。費效比例機制是一種自發的市場機制，它是通過一只“看不見的手”來不斷調節旅行社企業和外聯人員的貢獻和利益分配的機制，是符合社會主義市場經濟規律的。當然費效比例機制的實施更有賴于企業內部環境的穩定和對業務人員信譽和承諾的可信度。如果一個企業頻繁更換領導，事實上也是企業對內對外的信譽否定，其結果必須影響企業費效比機制的實施。
2.完善旅行社的內部銀行機制
旅行社企業的資金短缺問題是當前旅行社行業所面臨著的一個十分突出的問題，有些旅行社有時甚至由于資金的“貧血”而嚴重阻礙企業的正常發展，所以強化資金管理、優化資金結構、大力盤活資金、提高資金運營效率是旅行社企業發展的必然趨勢。旅行社的內部銀行機制便是強化資金管理的有效途徑之一。
（1）企業內部銀行機制的概念。企業內部銀行是核算企業內部資金占用的組織結構，是企業虛擬的利潤中心，負責對企業整體資金統籌運作。企業的內部銀行機制便是在企業內部劃分若干個責任中心，核定各責任部門資金定額，并積極組織“存款”，發放“貸款”，按照銀行同期利率收取資金占用費。
（2）內部銀行機制的實施辦法。核定企業內各責任中心的資金定額應本著“公正、公平、公開”的原則，或通過先核定一定的資金定額作為企業為各責任中心提供的啟動資金，然后通過各責任中心負責人以招標形式來有償使用資金，各旅行社可結合自己的具體情況靈活運用利率的杠桿來鼓勵和限制貸款，通過合理的資金調劑、充分激勵那些資金周轉速度快、應收賬款回款好的責任中心，利用它們充裕的資金沖減資金使用成本，而那些資金周轉速度慢、應收賬款回收不好的責任中心，不僅要為此付出更多的資金成本、風險成本，而且最終會被資本市場“掃地出門”。
（3）加強內部銀行的管理。內部銀行制度為一種行之有效的資金管理制度，具有提高企業整體資金使用效益的作用，同時也增強企業的競爭能力。但我們并不是放任自流，而更應加強對企業內部銀行的管理，這就要求企業對內部各核算單位的管理狀況、經濟效益等情況進行綜合分析。對于經營狀況好、信譽度高的核算單位可通過利率的杠桿來減少他們的資金成本；對于經營管理不善、還貸還息不及時、信譽度較差的核算單位，則要嚴格控制其放款規模，消除其對內部銀行的依賴，增強回收貸款的積極性。解決旅行社資金管理和應收賬款回收的關鍵問題在于“分清責任和資金的有償使用”。企業的內部銀行機制是解決這一問題和化解企業資金困難的一種比較理想的方法之一。它集企業經營管理和銀行金融管理于一身，在企業內部發揮著資金信貸、資金結算、資金監控的職能，同時它的設立也有利于增強旅行社企業整體的活力。
二、旅行社經營風險管理
由于自然力和非自然力的作用，旅行社同其他企業一樣存在著大量的經營風險。各種經營風險的存在，不但會給旅行社帶來收益上的損失，甚至還會造成企業的破產。因此，經營風險的管理便成為旅行社經營管理活動的一項重要內容。旅行社的風險管理與財務具有直接關系。財務活動的各項記錄和數據可以提供各種經營損失的信息。如呆死賬及賬面評估可以提供資產、經營收入的潛在損失；現金流入和現在流出情況及變動結果；資產負債表可以提供潛在經營風險情況等等。同時，財務部門的管理制度不健全也會造成資金和其他資產的損失。因此，加強旅游行業的財務管理，可以有效控制企業的經營風險，同時，把經營風險控制到最低，有利于旅行社的財務管理。那么如何選擇控制經營風險的方案呢？
（一）旅行社經營風險的概率
一般來說，旅行社經營風險概率分析的依據主要有三個來源：統計數據、理論分析和主觀估計。統計數據是對旅行社經營風險歷史觀察統計的結果，是旅行社經營過程中發生某種經營風險的相對頻率。理論分析是利用經營學、管理學的一般理論來說明和確定產生某種經營風險的概率。主觀估計是根據人的經驗判斷和對某種經營風險的主觀認定而得出的概率。旅行社可以利用經營風險的可能性的概率分布來研究經營方案，從中選優。
（二）期望值分析法
用期望值法來評估旅行社經營風險，首先要根據各種信息資料確定不同方案的自然狀態，發生的概率以及損益值，列入比較分析表；其次，根據比較表計算各種方案的期望值；最后，根據風險控制目標，比較各種方案經營風險的大小，選取較優的經營方案。
（三）敏感性分析
在經營風險評估中，還可以采用敏感性分析來評估經營風險的大小。敏感性分析法是研究不確定因素一定幅度的變化，對經營結果的影響程度。這種分析方法是從敏感性因素變化的可能性以及測算的誤差來評價經營風險的大小。在敏感性分析中，首先要確定敏感性分析的評價指標，確定什么因素；其次，將選定的不確定因素按一定幅度變化，計算出相應的指標變動結果，并將各種評價結果進行排列，做出旅行社經營風險情況的大致估計。
三、結語
財務管理作為旅行社管理的重要組成部分，占據著核心的地位，應該給予足夠的重視。面對當前我國旅游業的激烈競爭，各大旅行社想要在競爭中求生存，贏得發展，就必須對自身的財務管理工作進行深入的研究，找到問題并解決問題，同時還要注意與財務管理密切相關的經營管理，選擇最適合的經營方案完善財務管理?？傊?，財務管理工作好壞，直接影響旅行社的生存和發展。因此，只有做好財務管理，才能使旅行社的決策不失誤，才能獲得最大利益，才能在競爭中處于不敗之地。經濟的發展為我國旅游行業帶來了前所未有的商機，各地旅行社數目越來越多，旅行社行業競爭激烈，特別是近十年來，行業規模不斷擴大，從業人員不斷增加，經營體制不斷創新，經營環境不斷改善，旅行社行業已經成為我國拉動經濟增長、擴大就業渠道的重要的服務行業以及發展勢頭和和規模最大的產業之一。專家預測到2013年，中國將成為世界第一大旅游目的地目的地國家，因此，在今后幾年的時間里，旅行社行業將存在廣闊的發展空間。 面對挑戰與機遇，各大旅行社行業必然會對自身的財務管理體制更加重視，旅行社的財務管理機制將會得到更加的完善，我國旅行社將會朝著網絡化、品牌化、國際化、智能化的方向發展，相信我國旅行社行業一定會在激烈的競爭國際競爭中贏得一席之地！
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旅行社的經營與管理范文3
根據國家旅游局的統一部署，依據《旅行社管理條例》、《旅行社管理條例實施細則》的規定和省旅游局《關于開展2008年度全省旅行社業務年檢的通知》（閩旅辦[2008]168號）精神，經研究，決定從2009年1月4日起至2009年2月28日止，開展2008年度全市國際、國內旅行社業務年檢工作?，F將有關事項通知如下：
一、旅行社年檢工作目的。一是了解年度內全市旅行社企業的業務經營、人員管理、政策法規執行等基本情況，掌握本年度內全市旅行社行業發展的趨勢；二是考核旅行社的各項旅游經營指標和旅行社遵紀守法情況、誠信經營情況，處罰違規違紀的旅行社；三是為正確指導我市旅游產業發展及旅行社審批工作提供參考依據，制定切實可行的管理制度。
二、年檢對象。2008年12月31日前經批準成立，持有《旅行社業務經營許可證》并完成工商注冊登記的旅行社均應參加年檢；凡在年檢年度內經旅游行政部門批準設立并領取許可證，未完成工商登記和領取營業執照的旅行社，可以不參加年檢。在年檢年度內注銷《旅行社業務經營許可證》的旅行社，不進行年檢。
三、年檢內容。包括旅行社基本情況、綜合指標考核情況、旅行社入境旅游經營情況、年檢機關對旅行社一年來經營行為和遵規守法情況的綜合考核等，其中2008年12月31日前設立的旅行社在該年度的各項營業、組接指標以及入境旅游經營情況必須經審計單位審計驗證。具體內容及其指標說明詳見《2008年度旅行社業務年檢報告書》（以下簡稱《年檢報告書》）。
四、年檢步驟
根據省旅游局的統一部署，2008年度旅行社業務年檢繼續采用實地檢查、網絡填報數據和書面資料查驗相結合的方式，年檢程序與2007年度基本相同。
（一）部署階段
由南平市旅游局部署全市旅行社業務年檢工作，國家旅游局將于2009年1月10日清空旅行社網絡年檢系統中的2007年度年檢的填報數據（只保留旅行社名錄、賬號和密碼等基本資料），各旅行社可在此前進入系統進行數據模擬填報，但務必注意不要保存，個別因誤操作保存并上報的數據可由我局發回重填。
（二）年檢階段
1、旅行社任務：2009年2月15日前，各旅行社必須完成書面年檢資料的報送和網絡年檢數據的在線填報，旅行社上報南平市旅游局的書面年檢資料包括：
①《年檢報告書》；
②《審計報告書》（僅指應審計的旅行社，下同）；
③現任總經理名片；
④《旅行社業務經營許可證》副本復印件（復印件均用A4規格紙張，下同）；
⑤工商營業執照副本復印件；
⑥當年度全部旅行社責任保險單（明細單）復印件；（跨年度需同時復印2007年—2008年、2008年—2009年兩張）
其中《年檢報告書》填報一式三份，《審計報告書》一式二份，其他4份資料（即編號3～6）須統一附加首頁資料清單按順序裝訂成冊提供一式二份。旅行社必須在首頁資料清單上標注“我旅行社保證所提供的年檢資料真實有效”字樣并加蓋旅行社章以示負責。
由于國家旅游局對旅行社的年檢只要求到地市一級，過去這項工作主要由我局承擔，為推進各縣（市、區）旅游局對屬地旅行社的業務管理工作，今后我局將此項工作逐步推廣到縣（市、區）一級，今年武夷山市轄區內的國內旅行社必須在2009年2月15日前將上述①—⑥所列材料報送到武夷山市旅游局，同時完成網絡年檢數據的在線填報。武夷山市旅游局需在2月20日前完成對屬地旅行社上報資料完整性、有效性的糾錯、審核以及網上數據的核實后將以下年檢資料報送南平市旅游局行業管理科：
①旅游局對屬地國內社年檢工作總結（正式文件）一式三份；
②屬地國內旅行社上報的全部書面年檢資料；
③擬建議處罰旅行社的舉證材料原件，如提供復印件須加蓋旅游局公章。
除武夷山市國內旅行社以外的其他旅行社，必須于2008年2月15日前，將全部書面年檢資料報送到南平市旅游局行業管理科，并完成網絡年檢數據的在線填報。
2、南平市旅游局任務：2009年2月28日前完成年檢考核工作（包括實地抽查驗證、數據核實、遵章守法等情況的綜合考核、擬注銷旅行社的舉證工作、網絡年檢結論填報等）和年檢資料上報。對所轄國際、國內旅行社的遵章守法情況的全面檢查，主要內容：旅行社分支機構特別是旅行社門市部設立和實際經營情況全面檢查清理（是否存在設立分支機構后沒有及時向我局或各縣（市、區）旅游局報備等）；旅行社責任險的投保和理賠情況（有無保險公司拒賠或無故推諉等）；旅行社規范經營情況（如有無超范圍經營、旅行社刊登廣告是否有違規違法現象、旅行社團隊檔案資料的規范管理情況、旅行社變更有無按規定報備）；涉及旅行社的投訴查處情況等。集團填報要求具有獨立法人資格的旅行社進入年檢網的填報后，均應按照本企業業務經營數據進行填報，不得進行合并會計報表填報；旅行社集團進入“旅行社集團數據填報”系統，按照合并會計報表制度的有關規定，將其下屬的各個全資、控股、參股旅行社的經營數據合并后進行填報；擁有一個或一個以上旅行社子公司的旅行社母公司按照要求填寫旅行社集團的基本情況后，按照財政部對合并會計報表的相關要求填寫集團營業指標，并列入年終合并會計報表統計范疇的旅行社子公司的組接指標的匯總數據為依據填寫組接指標。
3、為了考核旅行社誠實守法經營情況，發揮年檢結論對旅行社的制約作用，在本年度年檢中，著重對存在下述情形的旅行社給予明確處理。
（1）在年檢年度內存在以下情形之一的旅行社，暫緩通過業務年檢，并由年檢主管部門依照法規、規章的規定給予警告、限期整改等處罰。
①注冊資本、旅行社質量保證金不足《條例》規定最低限額的；
②歇業超過半年的；
③以承包或掛靠方式非法轉讓經營權或部分經營權的；
④超范圍經營的；
⑤未按規定組織管理人員及導游、領隊等從業人員教育培訓或集中培訓不夠規定標準的；
⑥未按照規定投保旅行社責任險的；
⑦經營過程中有零團費、負團費現象的；
⑧有重大投訴尚在調查過程中的；
⑨年檢部門認定的其他違反法規、規章的行為。
按上款規定暫緩通過業務年檢的旅行社，應當按法律、法規、規章的規定和年檢主管部門的要求，在限期內改正其行為，由我局對被暫緩通過年檢旅行社的整改情況進行驗收，驗收結果上報省旅游局，由省旅游局做出通過或不予通過業務年檢的決定。
（2）在年檢年度內存在以下情形之一的旅行社，不予通過業務年檢，由年檢主管部門依照法規、規章的規定給予行政處罰，并可注銷或建議注銷其《旅行社業務經營許可證》；
①拒不按規定補足注冊資本、旅行社質量保證金的；
②未經營旅游業務超過一年的；
③國際旅行社連續兩年未經營入境旅游業務的；
④嚴重超范圍經營的；
⑤以承包或掛靠等方式變相轉讓許可證，造成嚴重后果的；
⑥連續兩年未按規定組織管理人員及導游、領隊等從業人員教育培訓或集中培訓時數不夠規定標準的；
⑦發生嚴重侵害旅游者合法權益事件的；
⑧拒不參加年檢的；
⑨未建立合法、公開的導游報酬機制，致使導游人員私拿回扣造成惡劣影響的；
⑩年檢主管部門認定的其他嚴重違反法規、規章的行為。
對沒有通過業務年檢的國內、國際旅行社，我局將根據有關規定建議省旅游局注銷其《旅行社業務經營許可證》。
（三）督促整改階段：2009年4月15日至7月15日，省、市旅游局聯合督查暫緩通過年檢的旅行社整改情況。
五、審計要求
（一）所有參加2008年度年檢的國際、國內旅行社必須到具有旅游業務審計經驗的事務所進行審計，審計單位必須在2009年2月10日前完成對旅行社的年檢審計，出具《審計報告書》，在旅行社《年檢報告書》表二的“審計部門意見欄”中簽署審計意見并蓋單位公章，保證審計質量，我局將對審計數據存在問題的旅行社進行復核。
（二）參與旅行社年檢審計的單位必須嚴格按照省旅游局和我局關于2009年度旅行社業務年檢的要求進行審計，并注意以下幾點：
1、店社合一的旅行社應將飯店的營業收入和組接指標剝離，擁有營運車隊的旅行社應將車隊的營業收入和組接指標剝離，擁有景區的旅行社應將景區的門票收入和組接指標剝離，不得混入旅行社統計。
2、旅行社為團體和散客代訂機（車、船票）等單項服務可計入接待人次，其收入計入旅游業務相關欄目；屬航協一、二級單位和鐵路部門延伸服務票點的旅行社，包括與公路客運合一的旅行社出售給非旅游團隊的票務，不得計入接待人次，但其相應收入可以歸類在旅游業務相關欄目中填列。
3、旅行社分社按規定合并至其設立社參加年檢和審計。
（三）審計費用由旅行社負責。
六、年檢工作的組織要求
（一）2008年度南平市旅行社業務年檢工作，由南平市旅游局統一部署，各縣（市、區）旅游局負責組織轄區旅行社開展業務年檢工作。本年度年檢工作要結合省旅游局開展誠信旅游活動工作，掌握旅行社行業的真實經營情況，并指導、督促、核查旅行社按照規定的時限和要求認真、如實、完整填報《報告書》及其網絡年檢資料，按時完成年檢數據的匯總和上報。
（二）我局將對旅行社提交的年檢材料及其實際情況，進行必要的抽檢核查（包括數據驗證、原始資料審閱和實地檢查），抽檢率應不低于轄區旅行社總數的40％。
旅行社的經營與管理范文4
論文關鍵詞：旅行社經營體系改革
改革開放以來，我國旅行社行業經過二十多年的發展，在數量上增長極為迅速，己形成一定的規模。但真正有實力的大型旅行社企業集團很少，整個旅行社行業仍然存在散、小、弱、差的態勢，缺乏規模經營優勢，缺乏與國外旅行社相抗衡的競爭優勢。從我國旅行社業的類別結構來看，國內社占優勢:從規模結構來看，小規模旅行社占絕對多數;從地理分布情況來看，我國旅行社在全國的分布基本合理。但競爭使行業利潤逐步下降，我國旅行社正逐步成為一個低利潤的行業。就我國旅行社行業發展的現狀和趨勢而言，經營體系存在很大的弊端，這嚴重制約著旅行社行業的健康發展。
一、當前我國旅行社業存在的問題
(一)大型旅行社沒有實現規模經濟，其規模優勢得不到發揮
大型旅行社在經營中具有旅游產品開發、旅游服務采購、旅游市場拓展、旅游接待以及資金、信息、人才和抵御風險等多方面的優勢，因此，易于實現規模效益。而在我國旅行社行業中，大旅行社的規模效益并不明顯，優勢也遠未得到充分發揮，這主要表現在:
1、一些大型旅行社的業務發展緩慢，雖在競爭中面對眾多新的商業機會，自身卻處于各種困境中，不能好好把握。
2、大旅行社未能在旅游市場中發揮應有的作用，即未能平抑市場的過渡競爭，未能起到引導和穩定市場的作用。旅游市場的混亂無序成為困擾我國旅行社業發展和造成旅行社資源浪費的頑癥。
3、在旅行社的內部管理方面，一個突出的問題是一些大社內部普遍實行部門承包經營、變相部門承包經營、掛靠經營等，使得部分大型旅行社實際上成為一些業務相對獨立的小旅行社的集合體。在這種格局下，大型旅行社當然發揮不了應有的優勢，難以形成規模經濟。
(二)中小旅行社缺乏明確的市場定位，發展可謂舉步維艱
就目前我國中小旅行社的總體而言，其特點集中表現在:
1、有限的接待數量和低下的利潤水平。在接待數量方面，近年來許多小旅行社處于發展無望而只能勉強支撐的境地。有限的接待量和低利潤現象的并存，充分反映了當前中小旅行社經營的艱難局面。
2、網絡化、集團化程度低，多數旅行社還沒有形成經營網絡。真正意義上的旅行社網絡和集團較少，旅行社各自為戰，業務簡單協作，業務伙伴關系不穩定。即使對于己建起網絡的聯合體或集團，有些規模較小，有些成員單位之間聯系不緊密、行政色彩較濃，真正以資產為紐帶緊密聯系的全國性、區域性旅行社網絡和集團還很鮮見。
(三)旅行社惡性價格競爭盛行，市場秩序混亂
由于國際社和國內社的比例失調，造成國內社業務量明顯不足，致使許多國內社為謀求生存而違反國家規定超范圍經營，直接在海外招攬客源。部分國際社貪圖蠅頭小利，為國內社代辦簽證，賺取不義之財。這樣做無疑于推波助瀾，最終致使許多國內社也開始從事外聯和國際旅游接待業務。
旅行社行業市場混亂的另外一個突出表現是:以削價競爭為主的旅行社之間的惡性價格競爭。由于旅行社的行業壁壘較低，進入行業較容易。近年來，大大小小的旅行社如雨后春筍般地出現。為招攬顧客，旅行社之間展開低價競爭，有的將團費一降再降，以“零團費”、“負團費”來吸引游客。為了盈利，就只能通過購物回扣來彌補業務損失。長此以往，不但不會刺激旅游產品質量的改進，而且還會導致質量被忽視。上海春秋國旅董事長王正華認為，我國加入WTO的預熱期是2001年至2003年，現在預熱期己過，我國將全面開放旅游市場，外資旅行社將大量涌入，競爭將更加慘烈，將出現與“狼”共舞的局面。那時如再一味地以低價去面對競爭，受害的不僅是旅游者，更是旅行社本身。
(四)旅行社產品常遭“克隆”，經營品種重復雷同
旅行社經營的產品在很大程度上是信息性的產品，它對旅游線路的開發很難形成專利，也正是由于缺乏諸如商標權、專利權這樣的進入限制，又無太多技術障礙可供保留和壟斷，就使得一些有開發能力的旅行社一旦開發出某種能夠迎合市場需求的新產品，眾多的中小旅行社便一哄而上，竟相模仿或參與經營。這一方面導致了旅行社經營品種的重復雷同;另一方面在很大程度上打擊了有實力的旅行社深度開發產品的積極性。沈陽國際園林旅行社在上個世紀80年代末就開發出沈陽周邊汽車旅游，如本溪關門山、鞍山千山、撫順大伙房水庫、營口跋魚圈、海邊浴自己駕車到這些風景區踩點、和有關人士座談、搞規劃、講座和培訓等，然后宣傳打廣告，市場投入非常之大。但每開發出一個新產品，過不了多久，各旅行社便一窩峰跟的旅游產品時沒有專利保護，導致旅行社的前期投入很大，而其他旅行社不需要任何投入便紛紛模仿，帶來的惡果是前期開發投入的旅行社，最后連成本都收不回，因此不愿再開發新的旅游產品。
(五)內部管理缺乏科學性
我國大多數旅行社內部管理缺乏科學性，有些甚至是小作坊式的管理方式，這主要表現在:組織機構呆板，主要以直線制與直線職能制為主;在產品開發、采購、銷售、用人等方面缺乏長期的發展戰略規劃，有的靠相互“賣團”或“轉團”過日子，有的更是靠做“一錘子買賣”，“砸團”的事時有發生;電腦普及與應用率低，服務質量差，質量意識淡薄;在旅游中“宰客”現象時有發生，其最終結果必然是在激烈的市場競爭中被淘汰。
由此可見，我國旅行社經營體系的改革勢在必行?？紤]到行業當前的現狀，以及加入WTO后，我國旅行社行業將要面臨的國際競爭態勢，故我國旅行社經營體系改革的方向應該是:通過對現有旅行社的整合來實現大型旅行社集團化，中型旅行社專業化和小型旅行社網絡化，進而實現管理的科學化、產品品牌化、價格透明化、效益最大化。
二、我國旅行社經營體系的改革方向
(一)大型旅行社集團化
應使目前占旅行社總量1%強的規模較大的旅行社通過合并、兼并或其他方式重新組合，形成一定數量人、財、物一體化的緊密型旅行社集團，旅行社集團的構架可以承襲現行一些大社采用的總社和各熱點地區分支社的形式，但總社和各分支社在人、財、物等資源上應是一體的。組織管理采用集團企業的管理方式。從微觀角度講，這種旅行社集團有利于發揮在采購、預訂、營銷、資金、人才等方面的優勢，有利于實現規模經營，獲得規模經濟;從宏觀角度講，一定數量的大型集團企業的存在，可以引導和穩定市場，克服旅行社市場因過度分散和紊亂造成的問題。旅行社把全部資源集中于相互聯系的旅游業務中，勢必會提高自身和整個行業產品開發和市場開拓的力度，提高總體接待質量。同時還會因為避免了很多分散的重復勞動和相應的不規范競爭而減少資源耗費。
(二)中小旅行社的專業化、網絡化
1、中型旅行社專業化
大型旅行社在整個市場內通過重新組合實現集團化之后，市場上一些中等規模的旅行社應相應調整其經營方向，避開其在經營標準化產品方面的劣勢，實現專業化經營，以便最大限度地滿足特定細分市場旅游者的需要。中型旅行社的專業化主要體現在所經營的產品上，應針對某些產品進行深度開發，形成特色產品或特色服務。中等規模旅行社的專業化發展是一種必然的理性化選擇。專業化經營集成本優勢與產品專業化優勢于一身，解決了這類旅行社因規模較小不能形成規模經濟，而難以直接與旅行社集團競爭的問題。但對行業來說，專業化的特色經營可以起到拾遺補缺的作用。中型旅行社的專業化開發會使旅游產品更加多樣化，從而增強旅游產品的總體吸引力。
分布在不同地區的專業旅行社可以采用連鎖經營方式實現聯合。連鎖經營是把這些中等規模的旅行社力量集中起來，使其可以像旅行社集團那樣擁有在產品開發采購和促銷等方面的優勢。這實際上是另一種形式的規模經營，符合利用規模經營提高低利潤行業經濟效益的原則，而突出的是專業化和特色化的旅游產品。
2、小型旅行社通過實現網絡化
對眾多小旅行社的調整，是通過內部改造或增設的方式，在全國范圍內實現網絡化，成為旅行社業面向旅游者的窗口，便于消費者選擇和購買。旅行社營業的場所必須廣泛設立于消費者便于購買的所有地方，即所謂的網絡化布局。我國旅行社的網絡化可以借鑒國外的經驗，通過制來實現，即通過來實現網絡化(這里的網絡化還包括旅行社之間的業務聯系這層含義)。制的實現要求將絕大多數的小旅行社改制為社。社不從事產品開發，也基本不擁有其他接待設施，其業務是專門從事旅游產品的銷售?，F有眾多小旅行社如果能夠實現向社的轉變，就可以避免原先小而全的建制和業務上面面俱到而又面面不到位的矛盾，降低投入成本和經營風險，使其徹底擺脫舉步維艱的局面。
(三)旅游產品價格透明化
為從根本上有效遏制低價競爭的惡性循環，取得長遠的生存之道，旅行社在推出旅游產品時，應使其價格透明化。應列出所游線路的收費明細，包括往返的交通工具標準及收費標準、住宿用餐標準、所游景點的門票價格等，對出境游，還需列出辦理簽證手續的費用。此外還包括旅行社提供的相關到位服務，如導游解說服務、景點解說服務等。因為買什么產品都可以挑、可以試、可以換，惟獨買旅游產品例外，交了錢就換不了了，只能事后總結是好是壞。旅游產品買的是一個預期、期望值，買的是信任感，如果旅行社明碼標價、價格透明，就能在一定程度上消除游客的疑慮，增加自己的信譽度，可一舉兩得。
(四)樹立品牌意識，實現品牌經營
像經營其他產品一樣，旅行社經營的旅游產品也要有品牌意識。旅行社經營的旅游產品是一種特殊的商品，其無形性和生產與消費的同時性決定了消費者在購買產品時，除了價格以外，難以比較產品之間的優劣。為了降低購買風險，消費者在選擇旅游產品時，往往依賴其對品牌的認識。產品的服務成分越高，產品的品牌越知名，就越易被消費者選中。品牌是有價值的無形資產。著名品牌在同類產品或服務領域中常常會成為領跑者。旅行社作為服務性行業，必須通過樹立品牌形象來提高產品和企業的知名度和競爭力，依靠品牌開拓市場，提高市場占有率。
雖然，目前我國旅行社尚未形成知名品牌，但已有一批具有強大生命力的品牌脫穎而出，“廣之旅”就是其中的佼佼者。早在1994年5月，“廣之旅”就在全行業中率先導入CI，建立整套企業商標識別系統，以瑯瑯上口而又含義豐富的“廣之旅”為簡稱，采用了讓人懺然心動的廣告詞“廣之旅無限風光帶給你”，并設計了寓意為“燦爛陽光，怒放紅棉，無邊綠野”的企業標徽，新鮮、活潑、亮麗，在當時旅游界引起很大的轟動。導入CI后，“廣之旅”又通過實施質量保證金制度、推行服務承諾制、引進IS09001質量認證體系以及創新經營機制，實行科學的廣告投入等舉措，使“廣之旅”品牌深入人心。2000年12月，“廣之旅”商標被廣東省工商局認定為著名商標，成為全省唯一的旅行社著名商標，為我國旅行社的品牌化發展提供了一個典型范例。
(五)重視旅行社內部管理
旅行社的經營與管理范文5
第一條為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業的健康發展，制定本條例。
第二條本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經營活動。
本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內旅游業務、入境旅游業務或者出境旅游業務的企業法人。
第三條國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門，應當按照職責分工，依法對旅行社進行監督管理。
第四條旅行社在經營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務質量，維護旅游者的合法權益。
第五條旅行社行業組織應當按照章程為旅行社提供服務，發揮協調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經營。
第二章旅行社的設立
第六條申請設立旅行社，經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應當具備下列條件：
（一）有固定的經營場所；
（二）有必要的營業設施；
（三）有不少于30萬元的注冊資本。
第七條申請設立旅行社，經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發旅行社業務經營許可證，申請人持旅行社業務經營許可證向工商行政管理部門辦理設立登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第八條旅行社取得經營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，可以申請經營出境旅游業務。
第九條申請經營出境旅游業務的，應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發旅行社業務經營許可證，旅行社應當持換發的旅行社業務經營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第十條旅行社設立分社的，應當持旅行社業務經營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記，并自設立登記之日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經營范圍不得超出設立分社的旅行社的經營范圍。
第十一條旅行社設立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務網點（以下簡稱旅行社服務網點）應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社服務網點應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。
第十二條旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營的，應當到工商行政管理部門辦理相應的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業務經營許可證。
第十三條旅行社應當自取得旅行社業務經營許可證之日起3個工作日內，在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶，存入質量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數額的銀行擔保。
經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社,應當存入質量保證金20萬元；經營出境旅游業務的旅行社，應當增存質量保證金120萬元。
質量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存5萬元；每設立一個經營出境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存30萬元。
第十五條有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質量保證金：
（一）旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經旅游行政管理部門查證屬實的；
（二）旅行社因解散、破產或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。
第十六條人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無力賠償的，人民法院可以從旅行社的質量保證金賬戶上劃撥賠償款。
第十七條旅行社自交納或者補足質量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應當將旅行社質量保證金的交存數額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質量保證金。
第十八條旅行社在旅游行政管理部門使用質量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門補交質量保證金的通知之日起5個工作日內補足質量保證金。第十九條旅行社不再從事旅游業務的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質量保證金。
第二十條質量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務院旅游行政主管部門和國務院財政部門會同有關部門另行制定。
第三章外商投資旅行社
第二十一條外商投資旅行社適用本章規定；本章沒有規定的，適用本條例其他有關規定。
前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經營旅行社、中外合作經營旅行社和外資旅行社。
第二十二條設立外商投資旅行社，由投資者向國務院旅游行政主管部門提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關證明文件。國務院旅游行政主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢。同意設立的，出具外商投資旅行社業務許可審定意見書；不同意設立的，書面通知申請人并說明理由。
申請人持外商投資旅行社業務許可審定意見書、章程，合資、合作雙方簽訂的合同向國務院商務主管部門提出設立外商投資企業的申請。國務院商務主管部門應當依照有關法律、法規的規定，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發外商投資企業批準證書，并通知申請人向國務院旅游行政主管部門領取旅行社業務經營許可證，申請人持旅行社業務經營許可證和外商投資企業批準證書向工商行政管理部門辦理設立登記；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
第二十三條外商投資旅行社不得經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游的業務，但是國務院決定或者我國簽署的自由貿易協定和內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排另有規定的除外。
第四章旅行社經營
第二十四條旅行社向旅游者提供的旅游服務信息必須真實可靠，不得作虛假宣傳。
第二十五條經營出境旅游業務的旅行社不得組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區旅游。
第二十六條旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動不得含有違反有關法律、法規規定的內容。
第二十七條旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者。未經旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務。
第二十八條旅行社為旅游者提供服務，應當與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項：
（一）旅行社的名稱及其經營范圍、地址、聯系電話和旅行社業務經營許可證編號；
（二）旅行社經辦人的姓名、聯系電話；
（三）簽約地點和日期；
（四）旅游行程的出發地、途經地和目的地；
（五）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務安排及其標準；
（六）旅行社統一安排的游覽項目的具體內容及時間；
（七）旅游者自由活動的時間和次數；
（八）旅游者應當交納的旅游費用及交納方式；
（九）旅行社安排的購物次數、停留時間及購物場所的名稱；
（十）需要旅游者另行付費的游覽項目及價格；
（十一）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；
（十二）違反合同的糾紛解決機制及應當承擔的責任；
（十三）旅游服務監督、投訴電話；
（十四）雙方協商一致的其他內容。
第二十九條旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時，應當對旅游合同的具體內容作出真實、準確、完整的說明。
旅行社和旅游者簽訂的旅游合同約定不明確或者對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋；對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出有利于旅游者的解釋；格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。
第三十條旅行社組織中國內地居民出境旅游的，應當為旅游團隊安排領隊全程陪同。
第三十一條旅行社為接待旅游者委派的導游人員或者為組織旅游者出境旅游委派的領隊人員，應當持有國家規定的導游證、領隊證。
第三十二條旅行社聘用導游人員、領隊人員應當依法簽訂勞動合同，并向其支付不低于當地最低工資標準的報酬。
第三十三條旅行社及其委派的導游人員和領隊人員不得有下列行為：
（一）拒絕履行旅游合同約定的義務；
（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程；
（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目。
第三十四條旅行社不得要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用或者支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，不得要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用。
第三十五條旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害的，應當采取必要的補救措施，并及時報告旅游行政管理部門。
第三十六條旅行社需要對旅游業務作出委托的，應當委托給具有相應資質的旅行社，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，確定接待旅游者的各項服務安排及其標準，約定雙方的權利、義務。
第三十七條旅行社將旅游業務委托給其他旅行社的，應當向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務成本的費用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊。
接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權益受到損害的，作出委托的旅行社應當承擔相應的賠償責任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。
接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅游者合法權益損害的，應當承擔連帶責任。
第三十八條旅行社應當投保旅行社責任險。旅行社責任險的具體方案由國務院旅游行政主管部門會同國務院保險監督管理機構另行制定。
第三十九條旅行社對可能危及旅游者人身、財產安全的事項，應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發生的必要措施。
發生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員應當采取必要的處置措施并及時報告旅游行政管理部門；在境外發生的，還應當及時報告中華人民共和國駐該國使領館、相關駐外機構、當地警方。
第四十條旅游者在境外滯留不歸的，旅行社委派的領隊人員應當及時向旅行社和中華人民共和國駐該國使領館、相關駐外機構報告。旅行社接到報告后應當及時向旅游行政管理部門和
公安機關報告，并協助提供非法滯留者的信息。旅行社接待入境旅游發生旅游者非法滯留我國境內的，應當及時向旅游行政管理部門、公安機關和外事部門報告，并協助提供非法滯留者的信息。
第五章監督檢查
第四十一條旅游、工商、價格、商務、外匯等有關部門應當依法加強對旅行社的監督管理，發現違法行為，應當及時予以處理。
第四十二條旅游、工商、價格等行政管理部門應當及時向社會公告監督檢查的情況。公告的內容包括旅行社業務經營許可證的頒發、變更、吊銷、注銷情況，旅行社的違法經營行為以及旅行社的誠信記錄、旅游者投訴信息等。
第四十三條旅行社損害旅游者合法權益的，旅游者可以向旅游行政管理部門、工商行政管理部門、價格主管部門、商務主管部門或者外匯管理部門投訴，接到投訴的部門應當按照其職責權限及時調查處理，并將調查處理的有關情況告知旅游者。
第四十四條旅行社及其分社應當接受旅游行政管理部門對其旅游合同、服務質量、旅游安全、財務賬簿等情況的監督檢查，并按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料。
第四十五條旅游、工商、價格、商務、外匯等有關部門工作人員不得接受旅行社的任何饋贈，不得參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目，不得通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利。
第六章法律責任
第四十六條違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）未取得相應的旅行社業務經營許可，經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的；
（二）分社的經營范圍超出設立分社的旅行社的經營范圍的；
（三）旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的活動的。
第四十七條旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。受讓或者租借旅行社業務經營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十八條違反本條例的規定，旅行社未在規定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證。
第四十九條違反本條例的規定，旅行社不投保旅行社責任險的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證。
第五十條違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：
（一）變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營，未在規定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業務經營許可證的；
（二）設立分社未在規定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案的；
（三）不按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料的。
第五十一條違反本條例的規定，外商投資旅行社經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游業務，或者經營出境旅游業務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區旅游的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。
第五十二條違反本條例的規定，旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規規定的內容的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。
第五十三條違反本條例的規定，旅行社向旅游者提供的旅游服務信息含有虛假內容或者作虛假宣傳的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
違反本條例的規定，旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者的，由價格主管部門依法給予處罰。
第五十四條違反本條例的規定，旅行社未經旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）未與旅游者簽訂旅游合同；
（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規定的事項；
（三）未取得旅游者同意，將旅游業務委托給其他旅行社；
（四）將旅游業務委托給不具有相應資質的旅行社；
（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。
第五十六條違反本條例的規定，旅行社組織中國內地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整頓1個月至3個月。
第五十七條違反本條例的規定，旅行社委派的導游人員和領隊人員未持有國家規定的導游證或者領隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十八條違反本條例的規定，旅行社不向其聘用的導游人員、領隊人員支付報酬，或者所支付的報酬低于當地最低工資標準的，按照《中華人民共和國勞動合同法》的有關規定處理。
第五十九條違反本條例的規定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證：
（一）拒不履行旅游合同約定的義務的；
（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；
（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。
第六十條違反本條例的規定，旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十一條旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業務經營許可證。
第六十二條違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業整頓1個月至3個月；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證：
（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的；
（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本的；
（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的。
第六十三條違反本條例的規定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令旅行社停業整頓1
個月至3個月，或者吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證：（一）發生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的；
（二）旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協助提供非法滯留者信息的；
（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內，旅行社未及時報告并協助提供非法滯留者信息的。
第六十四條因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的，在刑罰執行完畢之日起五年內不得從事旅行社業務經營活動；旅行社被吊銷旅行社業務經營許可的，其主要負責人在旅行社業務經營許可被吊銷之日起五年內不得擔任任何旅行社的主要負責人。
第六十五條旅行社違反本條例的規定，損害旅游者合法權益的，應當承擔相應的民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十六條違反本條例的規定，旅游行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）發現違法行為不及時予以處理的；
（二）未及時公告對旅行社的監督檢查情況的；
（三）未及時處理旅游者投訴并將調查處理的有關情況告知旅游者的；
（四）接受旅行社的饋贈的；
（五）參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目的；
（六）通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利的。
第七章附則
旅行社的經營與管理范文6
[關鍵詞] 旅行社；核心競爭力；培育
【中圖分類號】 F592 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-218-2
核心競爭力是企業所有能力中最重要，最不可或缺的能力，而旅行社作為一個綜合性強、關聯度高的行業，在一定程度上呈現出“規模小、經營散、競爭弱、效益差”的局面，旅行社要在這個階段中培育競爭力，就要分析內外部的環境，構建出企業特有的核心競爭力。
一、旅行社核心競爭力基本界定
（一）旅行社核心競爭力的概念。核心競爭力最早是由美國經濟學家普拉哈拉德和哈默于1900年在《哈佛商業評論》中提出的，其意是指一個企業能夠長期獲得競爭優勢的能力，是企業所特有的、能夠經得起時間考驗的、具有延展性、并且是競爭對手難以模仿的獨特能力。而旅行社核心競爭力是旅行社所獨特擁有的、能為旅游者帶來特殊效用，使企業在某一市場上長期具有競爭優勢的內在能力資源，其內在價值最直接的體現就是能不能用較低的成本設計出同樣的旅游產品。
（二）旅行社核心競爭力的構成。旅行社核心競爭力的構成包括兩個方面：“硬資源”核心競爭力和“軟資源”核心競爭力。“硬資源”核心競爭力包括旅行社的辦公設施、旅行社的經營場所和旅行社的資金支持?！败涃Y源”核心競爭力包括人力資源的配置、企業文化、管理組織能力、創新能力、市場的營銷和戰略能力。這些構成因素相互影響又同時作用于旅行社的經營體系之中，共同為旅行核心競爭力的發展發揮作用，這些因素的同時作用使我國旅行社獲得長期穩定的競爭優勢的基礎，其本質是讓消費者得到真正好于、高于競爭對手的旅游產品和服務。
（三）旅行社核心競爭力的特征。第一，價值性。哈默爾在《核心競爭力概念》一文中指出核心競爭力的特征之一是“能夠為顧客所感知的價值做出極大的貢獻”，哈默爾通過以顧客為側重點強調了核心競爭力價值的實現，在旅行社核心競爭力構建的過程中，則應以滿足旅游者的需求、實現旅游者的價值為出發點，進而實現旅行社的價值，也就是說旅行社要要能夠利用核心競爭力不斷演化出新的競爭服務產品，支撐企業整體能力體系不斷完善，為旅行社帶來超常規的利潤回報。
第二，動態性。許多競爭對手在競爭的過程中都會不斷竭力發展自身的核心競爭力，逐步縮小與原來擁有核心競爭力旅行社之間的差距，比如現在許多中小旅行社發展電子商務業務與自身的優勢結合起來，發展自身的核心競爭力，核心競爭力是旅行社在長期的經營中逐漸積淀形成的，具有一定的穩定性，而旅行社要想取得生存與發展，就要在這個過程中適應市場的變化，重視對其核心競爭力的動態管理。
第三，獨特性。旅行社核心競爭力的特征就意味著其核心競爭力的獨特性，北大張維迎教授曾經對企業核心競爭力的特性作了以下界定，即企業核心競爭力必須具備的五個特點是：“偷不走，買不來。拆不開，帶不走和流不掉?！甭眯猩绲暮诵母偁幜κ锹眯猩绨l展過程中長期積淀形成，帶有自己的企業文化特色，它是獨一無二的不可模仿的企業能力的集中體現，某些獨特的知識、技能和經驗在一定環境下構成了旅行社的核心競爭力，而在另外一種環境下則不能成為該旅行社的核心競爭力。
第四，整合性。核心競爭力代表許多個單項技能、知識和經驗的整合，正是這個整合才是核心競爭力的突出特性，因為核心競爭力很難完整的存在于單個的或小團體之中，而且核心競爭力的各要素之間具有緊密的關聯，任何一個要素的發揮都離不開其他要素的配合，不管是核心要素還是非核心要素彼此之間都要緊密聯系，保證各要素之間優勢的互補，才能使核心競爭力發展壯大。成功的旅行社往往善于根據市場機會組合資源要素，并塑造成被市場認可的獨特能力，實現其價值型，創造性的構建出核心競爭力。
二、我國旅行社的發展現狀
從實際而言，我國旅行社發展相對滯后，旅行社現有的狀況和外部環境的變化來看，提高我國旅行社核心競爭力勢在必行。
（一）主營業務混淆。中小型旅行社在我國整個旅行社行業占主導地位，這些旅行社大多都資源有限，但是經營的業務卻涉及開發設計、產品營銷、旅游接待等各個環節，導致旅行社有限的資源不能得以充分利用，在旅游市場日益繁盛的時代不能開發出新的增長點，使許多中小旅行社處于虧損境地，這種對主營業務的混淆導致旅行社市場競爭力不強，不能實現企業的價值。
（二）管理水平落后。相比于歐美大部分國家旅行社正在逐步推廣和使用全球分銷系統，我國的大部分旅行社仍停留在辦公自動化階段，由于旅行社受到現有制度的制約和束縛，特別是產權不明晰、法人治理結構不健全、組織和管理不對稱等，導致直接削弱了旅行社的市場競爭力或者無暇顧及其核心競爭力。
（三）創新能力不強。在我國旅行社的運營過程中，多數旅游產品為觀光旅游，未能充分發掘市場潛力，而當一些旅行社花費人力財力調查、開發出一條新的旅游線路，得到市場認可時，由于我國對旅游線路缺少知識產權的保護，其他旅行社就會競相模仿，眾多中小旅行社一哄而上，造成前期投入的旅行社連成本都無法收回，從而導致許多旅行社根本不愿開發新的旅游線路或旅游產品。
（四）品牌缺乏。相比于國外的旅行社，我國的旅行社缺乏品牌建設，究其原因，是對旅行社品牌的建設重視不夠或缺乏品牌意識，一方面是因為在我國旅游業日益繁盛的大環境下，因為旅游需求比較旺盛，許多旅行社著眼于眼前的利益，缺乏對品牌建設的緊迫感。另一方面，行業自身的特點決定了旅行社的品牌經營難度較大。
（五）對外競爭加劇。隨著我國旅游市場的發展和旅游需求的日益旺盛，國內旅行社的數量迅速的增加，致使競爭的加劇，同時，外國的旅行社也向國內市場發展，從而加劇了競爭。
三、我國旅行企業核心競爭力培育
未來的企業競爭是核心競爭力的較量，核心競爭力已成為我國企業取得生存與長遠發展的戰略選擇，是企業持續競爭優勢的源泉，我國旅行社企業在這個經濟大環境下應該分析當前發展形勢、制定旅行社發展戰略，提高旅行社的經營水平，構建自身的核心競爭力。如何構建旅行社企業的核心競爭力，主要從以下幾個方面入手：
（一）注重企業聯合。企業聯合就是兩個或兩個以上的旅游企業為了實現企業自身的價值和目標，以合同或協議的方式在相關或有聯系的業務上互相合作、共同行動的經營方式。其聯合方式有橫向聯合和縱向聯合。通過橫向聯合可以減少競爭者的數量同時又不影響旅游行業的供求平衡，競爭壓力的減小可以使旅行社保持較高的利潤率；縱向聯合通過旅游交通、旅游飯店等旅游企業的一體化可以降低運營成本費用，提高旅行社對市場的控制能力。企業聯合可以使旅行社的資源得到合理的配置，經營規?；瑢崿F旅行社之間的明確分工，優化行業的結構，最終使各種規模的旅行社都能找準自己的位置。在我國旅行社發展的大環境下，由于旅行社內部資源的限制和原有體制的束縛，從旅行社自身內部構建核心競爭力有諸多的約束，故通過實行企業聯合可以把內部資源和外部資源進行有效的整合，集中有限的資本構建更強大的新的核心競爭力，使旅行社處于競爭優勢，而且這是在短期內培育和構建核心競爭力的一條“捷徑”。再者通過實行企業聯合是降低旅行社運營成本、分散經營風險、擴大規模的最佳途徑。
（二）強化人力資本投入。人才資源是核心競爭力的載體，是構建旅行社核心競爭力的關鍵，人才支持是旅行社核心競爭能力的保障，只有增加人力資本的投入，提高旅行社在人才資源核心競爭的優勢，才能幫助旅行社創造持久的競爭優勢，旅行社作為服務性企業，其核心就是“人”，沒有滿意的員工就沒有滿意的顧客，旅行社在經營的過程中能否為顧客提供滿意的產品和服務，落實到具體就要重視對人力資本的投入，首先要有“以人為本”的觀念，樹立起尊重人才和愛護人才的用人觀念，其次，建立一套完善的人力資本的開發和管理的制度，對員工要營造良好的工作環境和發展環境，形成合理完善的用人機制，做到人盡其才，并通過福利津貼、退休金計劃等制度建設來吸引并留住人才。
（三）培育創新能力。旅行社創新的過程就是市場競爭力提升的過程。旅行社核心競爭力的創新包括技術創新、管理創新和制度創新。旅行社在創新活動的各個環節，都需要經過企業管理職能的逐步實施和具體實施才能得以落實。創新是旅行社核心競爭力最重要的形成機制，旅行社實現全面創新是旅行社構建核心競爭力最有力的保證。
（四）完善組織結構。相比于國外的旅行社，我國旅行社組織結構和管理模式落后。要改變這一現狀，就要建立完善合理的組織結構，健全旅行社內部的科學管理制度，建立學習型組織。鮑爾?沃爾納認為：“學習型組織就是把學習者與工作系統地、持續地結合起來，以支持組織在個人、工作團隊及整個組織系統這三個不同層次上的發展?！甭眯猩缃M織結構必須隨著環境的變化而不斷調整，才能使旅行社體現出市場競爭力。
（五）實施信息化管理。當前，信息技術在旅行社構建核心競爭力的過程中起著越來越重要的作用，通過以現代信息技術為手段的電子信息化管理，可以使旅行社的信息和資源得到最大程度的交流、整合和管理，從而打破我國旅行社傳統的職能制管理結構，有效提高旅行社的經營效率。旅行社信息化經營是旅行社在設計、管理和經營各個環節、各個層次利用計算機網絡等現代信息技術，持續提高其管理、經營和決策的能力，從而提高旅行社的市場競爭力和利潤水平。不同規模的旅行社可以采取不同的信息化發展戰略，大型旅行社集團可以建立自身獨有的信息系統，包括批發、、零售等功能。中型旅行社可以根據自己的目標市場建立業務專一的信息系統。小型旅行社可以根據自身的實力對某些業務進行有針對性的信息化建設，還可通過第三方的平臺來實現信息化。
（六）塑造企業文化。旅行社競爭的核心是旅行社文化的競爭，每個旅行社都有其不同的文化特質，旅行社的核心競爭力沉淀于其企業文化之中，它來源于經營管理者的思想觀念，旅行社的歷史傳統、工作習慣、社會環境和組織結構等。企業文化是旅行社核心競爭力的核心要素，它為旅行社核心競爭力的構建提供智力支持，是其精神動力，其中包括旅行社價值觀、經營理念和行為規范。企業文化影響著旅行社員工的行為方式，并在旅行社經營過程和行為習慣體現在企業的技術實踐和管理實踐中。塑造企業文化就是使旅行社的發展與環境相適應，它是根據旅行社本身的性質和特點來統一其價值觀，為核心競爭力的構建提供源動力。旅行社在塑造企業文化的時候首先要創造一種健康和可持續發展的經營環境，在企業內部構建一種符合企業自身特點的文化氛圍，建立一種符合現代旅行社企業經營發展的思想、管理、技術、服務等各種創新活動機制。我國旅行社不僅要借鑒和吸收西方企業先進文化的精華，更要注重對我國傳統文化的挖掘，在此基礎上塑造我國旅行社企業特有的核心文化。
總之，旅行社的核心競爭力是所有能力中最重要的一個，它是旅行社在長期的運營過程中構建并形成的，是不可替代、不可模仿的核心能力。旅行社核心競爭力的構建是一個長遠而且是個戰略性的規劃，只有通過不斷的分析旅行社自身運營狀況和外部環境制定出符合旅行社自身的發展戰略，它才能為旅行社提供可持續發展的動力。在我國機遇與威脅并存的旅游市場環境之中，旅行社只有構建核心競爭力，通過核心競爭力和旅行社發展戰略的融合，才能在市場的競爭中立于不敗之地。
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