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大學(xué)畢業(yè)五年計(jì)劃范文1
印度是世界上第二人口大國(guó)，2001年總?cè)丝谝殉^(guò)10億人，其中勞動(dòng)人口超過(guò)4.05億人。印度的人口年增長(zhǎng)率1991年為2.03%，1998年為1.68%（注：（印）塔塔服務(wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第45頁(yè)。），這意味著每年新增勞動(dòng)力700萬(wàn)人（勞動(dòng)力參與率1997年為41.8%）（注：（印）塔塔服務(wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第161頁(yè)。）。因此，就業(yè)問(wèn)題是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一大難題，印度政府為解決這一問(wèn)題作出了持續(xù)的努力，發(fā)揮著重要的作用。
（一）印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)問(wèn)題
獨(dú)立50年來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，盡管如此，印度經(jīng)濟(jì)仍然是發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就業(yè)問(wèn)題仍然未能較好解決。印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一，是消除失業(yè)和向千百萬(wàn)無(wú)業(yè)者提供有報(bào)酬的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，50年來(lái)的發(fā)展歷程表明，這一目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。如1951年印度的失業(yè)人數(shù)僅為330萬(wàn)，到1990年已上升為2800萬(wàn)（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第10頁(yè)。）。這意味著在這期間印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能吸收同期正常增長(zhǎng)的勞動(dòng)力，更不用說(shuō)減少積壓的失業(yè)人數(shù)。印度未能在解決失業(yè)問(wèn)題上取得重要進(jìn)展。所以如此，原因是多方面的，其中起主導(dǎo)性作用的因素，一是人口及勞動(dòng)力過(guò)快增長(zhǎng)，超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的新增就業(yè)機(jī)會(huì)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資本——技術(shù)密集化趨勢(shì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速而就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少，進(jìn)一步加重了就業(yè)壓力，使印度的失業(yè)問(wèn)題日益突出。失業(yè)問(wèn)題的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果也是多方面的，其中重要影響之一是加重了印度社會(huì)的貧困問(wèn)題。貧困問(wèn)題是印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中嚴(yán)重而又長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。雖經(jīng)獨(dú)立后50年的發(fā)展，生活在貧困線以下的人口占全印度人口的比例仍然很大，例如，1992年這一比例為41.7%，即生活在貧困線以下的人口總數(shù)達(dá)3.548億（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第318頁(yè)。）。據(jù)有關(guān)資料分析，造成貧困的重要原因之一是失業(yè)或就業(yè)不充分。因此，解決就業(yè)問(wèn)題與消除貧困問(wèn)題是緊密相關(guān)的。雖然印度解決就業(yè)問(wèn)題的效果并不理想，但50年來(lái)為解決這一問(wèn)題而付出的持續(xù)努力卻不能說(shuō)沒(méi)有作用。如果沒(méi)有長(zhǎng)期持續(xù)的努力以解決這一問(wèn)題，今天印度的失業(yè)和貧困問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。
（二）印度政府在解決就業(yè)問(wèn)題中的作用
印度的就業(yè)問(wèn)題從本質(zhì)上說(shuō)是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它是由印度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)所造成的。因此，解決這一問(wèn)題的根本途徑只能是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在這方面僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自發(fā)性作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控主體的政府可以發(fā)揮極為重要的能動(dòng)作用。獨(dú)立以來(lái)，印度政府為解決就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了持續(xù)不斷的努力，發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)為以下方面：
第一，重視政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀管理和控制作用，把國(guó)家置于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心位置，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。印度政府一方面發(fā)揮“企業(yè)家”作用，直接參與并調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面又發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)控者作用，通過(guò)編制實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，頒布法令、政策，利用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)印度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控（注：參見(jiàn)陳繼東著：《獨(dú)立后印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究》四川大學(xué)出版社，1997年，第19～43頁(yè)。）。可以說(shuō)，如果沒(méi)有50年來(lái)印度政府的這種雙重作用，印度經(jīng)濟(jì)是不能取得顯著發(fā)展和進(jìn)步的。換言之，印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上減緩了就業(yè)壓力，印度政府的促進(jìn)作用功不可沒(méi)。
第二，印度政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)從印度這一人口大國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，走適合自己的工業(yè)化發(fā)展道路。從印度是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的人口大國(guó)的國(guó)情出發(fā)，印度政府在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，十分強(qiáng)調(diào)發(fā)展中小企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。印度大規(guī)模工業(yè)化進(jìn)程從“二五”計(jì)劃開始，也就在這個(gè)時(shí)候，印度政府頒布相關(guān)政策，為小型企業(yè)保留了部分行業(yè)領(lǐng)域，不許大型企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)亦顯著增加，從1979～1980年度的670萬(wàn)人擴(kuò)大為1997～1998年度的1670萬(wàn)人，增長(zhǎng)約1.5倍（注：（印）塔塔服務(wù)公司：《1988～1989年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第84頁(yè)。《1998～1999年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第91頁(yè)。），有助于減緩就業(yè)壓力。
第三，大力推行計(jì)劃生育政策，強(qiáng)調(diào)控制人口增長(zhǎng)規(guī)模，取得一定成效，有助于減緩就業(yè)壓力。印度政府從“四五”計(jì)劃開始重視人口問(wèn)題和實(shí)施計(jì)劃生育政策，經(jīng)過(guò)近20年的努力，印度的出生率已從1961～1970年的平均41.2‰下降為1981～1990年的平均32.5‰。印度人口增長(zhǎng)率也相應(yīng)有一定幅度的下降，從1971年的24.8‰下降為1991年的23.8‰，1998年估計(jì)人口年增長(zhǎng)率為1.68%（注：（印）塔塔服務(wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計(jì)年鑒》第45頁(yè)。）。人口及勞動(dòng)力增長(zhǎng)規(guī)模控制，有助于減緩就業(yè)壓力。
第四，大力推行各種就業(yè)計(jì)劃，努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，以減輕就業(yè)壓力和消除貧困。
二、印度的就業(yè)計(jì)劃及其措施
大力推行各種就業(yè)計(jì)劃，努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，是印度政府解決就業(yè)問(wèn)題的主要措施之一。盡管這些計(jì)劃的實(shí)施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)還有差距，但積極作用是應(yīng)予肯定的。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)的安排
失業(yè)和就業(yè)不充分是印度貧困的重要因素。因此，從一開始起，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃就把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)列為經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要目標(biāo)。
“三五”計(jì)劃明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：“最大限度地增加生產(chǎn)，充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等和社會(huì)公正，這些都是目前條件為人們所接受的計(jì)劃目標(biāo)。它們實(shí)際上并不是不同的概念，而是國(guó)家須致力實(shí)現(xiàn)的一系列相互聯(lián)系的目標(biāo)，這些目標(biāo)沒(méi)有哪一個(gè)能在排除其他目標(biāo)的情況下實(shí)現(xiàn)，發(fā)展計(jì)劃必須對(duì)所有目標(biāo)給予均等的重視（注：印度政府，計(jì)劃委員會(huì)：《第一個(gè)五年計(jì)劃》第28頁(yè)。）。
”印度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制訂者認(rèn)為，增加投資就會(huì)帶來(lái)國(guó)民收入和就業(yè)的增加，因?yàn)楫?dāng)國(guó)民收入隨著投資的擴(kuò)大而增加時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的需求就會(huì)自動(dòng)提高，就業(yè)便會(huì)擴(kuò)大。因此，在印度的第1個(gè)五年計(jì)劃至第5個(gè)五年計(jì)劃中，雖然增加就業(yè)一直是這些五年計(jì)劃的目標(biāo)之一，但在每一個(gè)計(jì)劃里卻找不到為每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和地區(qū)所專門擬定的就業(yè)計(jì)劃，以便一方面促進(jìn)就業(yè)，另一方面增加國(guó)民收入。之所以出現(xiàn)這一弱點(diǎn)，在于計(jì)劃的制訂者未認(rèn)識(shí)到只有在選擇了適當(dāng)技術(shù)的情況下，投資和國(guó)民產(chǎn)值的增加才能相應(yīng)創(chuàng)造出更大的就業(yè)。其結(jié)果就是五年計(jì)劃關(guān)于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)落空了，失業(yè)率隨著一個(gè)計(jì)劃接著一個(gè)計(jì)劃持續(xù)增加。例如，“一五”計(jì)劃結(jié)束時(shí)，失業(yè)率僅2.9%，失業(yè)人數(shù)為530萬(wàn)人；“二五”計(jì)劃結(jié)束時(shí)失業(yè)率上升為3.6%，失業(yè)人數(shù)增加為710萬(wàn)；“三五”計(jì)劃結(jié)束時(shí)失業(yè)率進(jìn)一步上升為4.5%，失業(yè)人數(shù)達(dá)960萬(wàn)（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第350頁(yè)。）。
“六五”計(jì)劃在就業(yè)政策的序言里承認(rèn)：“在就業(yè)方面，情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不令人滿意。過(guò)去10多年來(lái)，失業(yè)和就業(yè)不充分的人數(shù)大大增加。因此，我們的就業(yè)政策應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)主要目標(biāo)：通過(guò)提高有償就業(yè)的增長(zhǎng)率來(lái)減少就業(yè)不充分和減少通稱為公開性失業(yè)的經(jīng)常性失業(yè)。”“六五”計(jì)劃開始時(shí)的失業(yè)總?cè)藬?shù)為1200萬(wàn)，“六五”計(jì)劃預(yù)計(jì)在1980～1985年間將新增勞力3430萬(wàn)，計(jì)劃新增就業(yè)3430萬(wàn)個(gè)，到該計(jì)劃結(jié)束時(shí)的失業(yè)總?cè)藬?shù)仍為1200萬(wàn)。“六五”計(jì)劃的就業(yè)目標(biāo)總體上得到實(shí)現(xiàn)，到1985年3月第7個(gè)五年計(jì)劃開始時(shí)，失業(yè)總?cè)藬?shù)為920萬(wàn)（注：但印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此有不同看法，認(rèn)為失業(yè)總?cè)藬?shù)為1390萬(wàn)。見(jiàn)魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第352頁(yè)。）。
“七五”計(jì)劃改進(jìn)了計(jì)劃方法，在計(jì)劃方案中列出了各部門設(shè)想的就業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)，并預(yù)計(jì)在該計(jì)劃期內(nèi)的4756萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)人／年的就業(yè)總需求中，有4036萬(wàn)個(gè)可望得到滿足，即就業(yè)年均增長(zhǎng)率為3.99%，那么，到“七五”計(jì)劃結(jié)束時(shí)的失業(yè)率將僅為2.1%，失業(yè)總?cè)藬?shù)為722萬(wàn)。但鑒于80年代期間，勞動(dòng)力一直在以年均2.2%的速度增長(zhǎng)，而就業(yè)的年均增長(zhǎng)率僅為1.55%，因此，失業(yè)人數(shù)增加就成為不可避免的事。
“八五”計(jì)劃開始時(shí)印度的失業(yè)總?cè)藬?shù)為2800萬(wàn)左右。“八五”計(jì)劃估計(jì)在1990～1995年間將新增勞動(dòng)力3700萬(wàn)。因此，“八五”計(jì)劃文件把該計(jì)劃期間的就業(yè)增長(zhǎng)率定為3%，以保證就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“八五”計(jì)劃的前三年，就業(yè)人數(shù)增加了1878萬(wàn)人，這使1992～1995年的就業(yè)年增長(zhǎng)達(dá)2%，但仍低于計(jì)劃的年均增長(zhǎng)率。“九五”計(jì)劃把在增長(zhǎng)過(guò)程中創(chuàng)造充分就業(yè)機(jī)會(huì)列為計(jì)劃的一個(gè)基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在高失業(yè)率和就業(yè)不足地區(qū)集中發(fā)展更多勞動(dòng)密集型項(xiàng)目、部門和技術(shù)。同時(shí)，鑒于失業(yè)率很高和臨時(shí)工不斷增加，“九五”計(jì)劃決定實(shí)施一個(gè)國(guó)家就業(yè)保障計(jì)劃來(lái)增加窮人的就業(yè)機(jī)會(huì)。（注：印度政府，計(jì)劃委員會(huì)：《第九個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)報(bào)告》(1997～2002)，轉(zhuǎn)引自魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1998年英文版，第868～874頁(yè)。）
綜上所述，我們可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃是印度政府解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)主要工具，在每個(gè)計(jì)劃的文件中都把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)列為基本目標(biāo)。由于認(rèn)識(shí)上的偏差和政策上的問(wèn)題，前5個(gè)五年計(jì)劃未對(duì)各部門、行業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)作具體規(guī)劃，而依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自動(dòng)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，其結(jié)果是導(dǎo)致失業(yè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。從第6個(gè)五年計(jì)劃開始，計(jì)劃文件對(duì)總的擴(kuò)大就業(yè)目標(biāo)進(jìn)行了按部門的分割性規(guī)劃，并注意發(fā)展勞動(dòng)密集型項(xiàng)目來(lái)增加就業(yè)，收到了一定效果，有助于減緩失業(yè)壓力。但是“七五”計(jì)劃和“八五”計(jì)劃中都存在就業(yè)平均增長(zhǎng)率高估的問(wèn)題，實(shí)際就業(yè)年均增長(zhǎng)率不僅低于計(jì)劃指標(biāo)，同時(shí)也低于新增勞動(dòng)力的年增長(zhǎng)率。這樣，印度失業(yè)的總?cè)藬?shù)仍在不斷擴(kuò)大。盡管有這種問(wèn)題，但總的失業(yè)率未出現(xiàn)明顯上升，還略有下降，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)擴(kuò)大就業(yè)所做的安排和相應(yīng)的努力是有成效的。總的看來(lái)，解決就業(yè)問(wèn)題仍將是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)。
（二）鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)的安排
印度政府還通過(guò)實(shí)施各種鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃來(lái)增加就業(yè)，因?yàn)橛《茸钪饕氖I(yè)者分布在廣大的農(nóng)村。而要促進(jìn)廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展和消除貧困，給農(nóng)村廣大無(wú)業(yè)者或就業(yè)不充分者提供有償就業(yè)機(jī)會(huì)是必不可少的措施之一。因此，印度從第4個(gè)五年計(jì)劃開始，就陸續(xù)在不同地區(qū)，不同范圍內(nèi)實(shí)施了多種鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃，以促進(jìn)增加就業(yè)。需要指出的是，鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃是一種綜合性計(jì)劃，它包括鄉(xiāng)村和安全飲用水、道路設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，還包括在鄉(xiāng)村開展掃除文盲和進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，而不僅僅是安排有償就業(yè)。在此我們主要對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃中關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)的安排進(jìn)行分析。
70年代初，印度政府設(shè)立了一個(gè)專門委員會(huì)來(lái)制定解決失業(yè)問(wèn)題的措施。該委員會(huì)提出了農(nóng)村電氣化、修建公路和農(nóng)舍及小型灌溉工程等方案，以緩解農(nóng)村的失業(yè)和就業(yè)不充分。該委員會(huì)還建議，應(yīng)當(dāng)最優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村服務(wù)中心的計(jì)劃，因?yàn)樵撚?jì)劃有助于向工科大學(xué)生和技術(shù)人員提供就業(yè)或自我就業(yè)的機(jī)會(huì)。在1973年該委員會(huì)的報(bào)告發(fā)表以后，印度政府為提供就業(yè)和緩解就業(yè)不充分而實(shí)施了以下措施：1.農(nóng)村工程計(jì)劃。該計(jì)劃以修筑永久性民用工程為重點(diǎn)，以此來(lái)緩解實(shí)施該計(jì)劃地區(qū)的落后狀況。2.邊際農(nóng)和農(nóng)村勞動(dòng)力計(jì)劃。該計(jì)劃是對(duì)農(nóng)村的邊際農(nóng)等貧困家庭發(fā)放專項(xiàng)貸款，使之用于飼養(yǎng)家禽、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬和從事園藝之類的輔行業(yè)，擴(kuò)大自我就業(yè)。3.小農(nóng)發(fā)展機(jī)構(gòu)計(jì)劃。該計(jì)劃通過(guò)相應(yīng)機(jī)構(gòu)向小農(nóng)提供專項(xiàng)貸款，幫助他們采用最新技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作和多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以此減少季節(jié)性就業(yè)不充分。4.綜合旱地農(nóng)業(yè)開發(fā)計(jì)劃。該計(jì)劃開展土壤保護(hù)、土地開發(fā)和水利等永久性工程。這些計(jì)劃項(xiàng)目是勞動(dòng)密集型的，據(jù)估算，每投資1000萬(wàn)盧比，就可為大約1.5萬(wàn)人提供就業(yè)，因此可為計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。5.農(nóng)村服務(wù)中心計(jì)劃。該計(jì)劃是向失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和文憑持有者自謀就業(yè)提供援助，幫助他們?cè)谵r(nóng)村建立車間，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的安裝、維修、設(shè)備和零部件供應(yīng)等等技術(shù)服務(wù)工作。援助對(duì)象主要是機(jī)械、農(nóng)業(yè)、電機(jī)工程及其相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。6.地區(qū)發(fā)展計(jì)劃。該計(jì)劃帶有緩解地區(qū)發(fā)展不平衡性質(zhì)，它涉及到在10個(gè)大型灌溉工程地區(qū)建設(shè)足夠的公路、綜合市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)這些地區(qū)的發(fā)展，也相應(yīng)增加就業(yè)。7.為農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)金計(jì)劃。該計(jì)劃對(duì)包括治理水土流失、小水利、土壤保護(hù)、造林、防洪、墾荒、養(yǎng)魚業(yè)、飲用水和道路建設(shè)等各種勞動(dòng)密集性和生產(chǎn)性的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目提供資金，以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。該計(jì)劃規(guī)定，在每個(gè)區(qū)設(shè)立的一個(gè)項(xiàng)目要向100人提供在一年里平均持續(xù)工作10個(gè)月的就業(yè)，同時(shí)，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃相一致，每個(gè)項(xiàng)目要生產(chǎn)具有耐用性的商品或建立永久性的資產(chǎn)。上述各種農(nóng)村就業(yè)計(jì)劃在70年代中期（即“四五”計(jì)劃期間），僅中央政府就耗資17億盧比，但效果并不顯著，因?yàn)檫@些計(jì)劃的缺點(diǎn)是“應(yīng)急”性的和地區(qū)性的，缺乏總體規(guī)劃和持久性。它們可以暫時(shí)性提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，項(xiàng)目完后失業(yè)或就業(yè)不充分又恢復(fù)了。
1977年，印度政府所積累的緩沖儲(chǔ)備糧達(dá)2000多萬(wàn)噸，印度的糧食自給基本實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議下，印度政府制定了以工代賑計(jì)劃，即用糧食來(lái)支付生活低于貧困線以下的人的勞動(dòng)工資。該計(jì)劃的目的在于：一是為農(nóng)村地區(qū)的人們提供有償就業(yè)的機(jī)會(huì)；二是增加生產(chǎn)和提高農(nóng)村地區(qū)生活水平，新創(chuàng)社會(huì)財(cái)富，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施；三是利用過(guò)剩的糧食，開發(fā)國(guó)家的人力資源。該計(jì)劃的實(shí)施方式是：政府用糧食來(lái)支付在該計(jì)劃項(xiàng)目中就業(yè)的全部和部分人的工資。中央政府以糧食的形式分配給各幫政府，以資助邦政府承擔(dān)的正在進(jìn)行的計(jì)劃項(xiàng)目或一些特殊項(xiàng)目的資金，并授權(quán)由鄉(xiāng)村自治會(huì)之類的基層權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)具體實(shí)施該計(jì)劃。
印度中央政府在1978～1980年間分配了270萬(wàn)噸糧食給以工代賑計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施的效果是：受益者中70%以上是勞動(dòng)家庭和農(nóng)村人口中的最貧困階層；各受益家庭的收入增加了17.17%；就業(yè)總共增加約10.9%，每戶就業(yè)的平均人日數(shù)從計(jì)劃實(shí)施前的403個(gè)提高到實(shí)施后的447個(gè)；創(chuàng)造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施性的項(xiàng)目，以工代賑所占比重為60%。以工代賑計(jì)劃的效果是明顯的，因此，印度政府決定繼續(xù)在更大范圍實(shí)施。從1980年10月起，以工代賑計(jì)劃更名為全國(guó)農(nóng)村就業(yè)計(jì)劃，由印度中央政府發(fā)起組織并提供50%的援助。該計(jì)劃設(shè)想每年為失業(yè)者和就業(yè)不充分者新增30～40億個(gè)人日的就業(yè)機(jī)會(huì)，計(jì)劃所包括的項(xiàng)目有：飲水井、社區(qū)灌溉井、村儲(chǔ)水池、小型水利工程、農(nóng)村道路、學(xué)校和鄉(xiāng)村評(píng)議會(huì)議事場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。在“六五計(jì)劃期間，中央和邦政府實(shí)際支出資金183.4億盧比，全國(guó)農(nóng)村就業(yè)計(jì)劃共創(chuàng)造就業(yè)17.75億個(gè)人日，實(shí)現(xiàn)了162億盧比的撥款指標(biāo)和15～20億個(gè)人日就業(yè)機(jī)會(huì)的預(yù)期目標(biāo)。“七五”計(jì)劃的撥款指標(biāo)為248.7億盧比，其中由中央政府支出125.1億盧比，邦政府支出123.6億盧比，預(yù)計(jì)總共創(chuàng)造14.45億個(gè)就業(yè)人日。據(jù)“七五”計(jì)劃前4年的資料，1985～1986年度至1988～1989年度共支出294.0億盧比，已創(chuàng)造了14.77億個(gè)就業(yè)人日（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第358頁(yè)。）。可以說(shuō)該計(jì)劃的實(shí)施是較為順利的。
印度政府還于1983年8月15日開始實(shí)施一個(gè)稱為“農(nóng)村無(wú)地勞動(dòng)者就業(yè)保證計(jì)劃”的新計(jì)劃作為全國(guó)農(nóng)村就業(yè)計(jì)劃的補(bǔ)充。農(nóng)村無(wú)地勞動(dòng)者就業(yè)計(jì)劃的資金完全由印度中央政府籌集。“七五”計(jì)劃由中央部門提供174.4億盧比資金，其目標(biāo)是在此期間創(chuàng)造就業(yè)10.13億個(gè)人日。“七五”計(jì)劃前4年實(shí)際支出了241.2億個(gè)人日。“七五”計(jì)劃前4年實(shí)際支出了241.2億盧比，共創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)11.54億個(gè)人日。
1989年4月28日，拉·甘地總理宣布實(shí)施賈瓦哈爾就業(yè)計(jì)劃。該計(jì)劃是由現(xiàn)存所有農(nóng)村工資性就業(yè)計(jì)劃合并而來(lái)，這也就意味著全國(guó)農(nóng)村就業(yè)計(jì)劃和農(nóng)村無(wú)地勞動(dòng)者就業(yè)保證計(jì)劃為賈瓦哈爾就業(yè)計(jì)劃所取代。在1989～1990年度至1993～1994年度的5年間，該計(jì)劃總支出共1107.2億盧比，其中用于小水利278.6億盧比，占25.2%；用于鄉(xiāng)村道路247.8億盧比，占22.4%；用于村落和房屋建設(shè)166.0億盧比，占15.0%；用于學(xué)校和社區(qū)場(chǎng)所86.8億盧比，占7.8%；用于人工造林48.0億盧比，占4.3%，其他項(xiàng)目280.0億盧比，占25.2%。其所取得的效果也是明顯的，共建成水井44.7萬(wàn)個(gè)；村落49,478個(gè)：建房148萬(wàn)間；學(xué)校16.8993萬(wàn)所；鄉(xiāng)村道路67.4萬(wàn)公里；飲水井48.9萬(wàn)個(gè)；村莊儲(chǔ)水池32.9萬(wàn)個(gè)；人工造林65.5萬(wàn)公頃。（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年版，第367頁(yè)。）目前，賈瓦哈爾就業(yè)計(jì)劃仍是印度政府所實(shí)施的主要的鄉(xiāng)村就業(yè)計(jì)劃。
（三）各種扶貧計(jì)劃關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)的安排
貧困是一種社會(huì)現(xiàn)象，指的是社會(huì)中一部分人甚至不能得到基本的生活必需品。在印度，貧窮被界定為生活在最低生活水平之下的狀況。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和組織對(duì)印度貧困范圍進(jìn)行了有價(jià)值的研究，盡管他們據(jù)以進(jìn)行分析的方法和衡量標(biāo)準(zhǔn)不同，因而得出的關(guān)于印度貧困狀況的看法各異，但有一點(diǎn)是共同的，那就是印度社會(huì)，尤其是在廣大農(nóng)村，存在大量生活在貧困線以下的人口，即貧困是印度社會(huì)面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。同時(shí)也都承認(rèn)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上升和政府實(shí)施各種扶貧計(jì)劃，低于貧困線以下人口占總?cè)丝诘谋戎匾验_始下降，但窮人的絕對(duì)數(shù)仍在繼續(xù)擴(kuò)大。造成貧困的原因是多方面的，主要包括：失業(yè)和就業(yè)不充分；窮人缺乏財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)；窮人受教育程度低因而收入也相應(yīng)低；個(gè)人收入分配嚴(yán)重不均，等等。因此，消除貧困是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，其中，解決就業(yè)問(wèn)題是至關(guān)重要的。在印度政府所實(shí)施的扶貧計(jì)劃中，都包括有關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)的安排。
提高廣大民眾的生活水平歷來(lái)是印度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的目標(biāo)之一。“二五”計(jì)劃說(shuō)要改變低層人民的“狀況”，“四五”計(jì)劃又說(shuō)要提高普通人和社會(huì)貧弱階層的生活條件，特別是保證“就業(yè)和教育”。該計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“全國(guó)最低需求計(jì)劃”以便改善較低收入階層的條件。盡管如此，印度窮人的數(shù)量仍繼續(xù)增加。1971年提出了“消除貧困”的口號(hào)，從此把貧困問(wèn)題提到了政府議事的中心位置。“五五”計(jì)劃指出：“失業(yè)、半失業(yè)以及大量生產(chǎn)者缺少資源基礎(chǔ)，特別在農(nóng)業(yè)部門，是貧困的主要原因。”“五五”計(jì)劃提出，“將對(duì)失業(yè)、半失業(yè)和大規(guī)模的貧困問(wèn)題發(fā)動(dòng)一場(chǎng)直接的進(jìn)攻。”（注：印度政府，計(jì)劃委員會(huì)：《對(duì)“五五”計(jì)劃一種有利的方法》，轉(zhuǎn)引自魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第323頁(yè)。）“六五”計(jì)劃為此目的制定了一個(gè)反貧困計(jì)劃即“農(nóng)村綜合發(fā)展計(jì)劃”。農(nóng)村綜合發(fā)展計(jì)劃的基本戰(zhàn)略是，通過(guò)促進(jìn)貧困家庭的自我就業(yè)，以便隨著生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移，使他們得到收入，幫助他們跨過(guò)貧困線。該計(jì)劃于1980年10月2日在全印5011個(gè)區(qū)開始實(shí)行，其主要措施是按逐級(jí)補(bǔ)貼的辦法，即遵循窮者最先受益原則，對(duì)部落民補(bǔ)貼資本成本的50%，邊際農(nóng)、農(nóng)業(yè)工人和農(nóng)村手工業(yè)者占33.3%，小農(nóng)占25%，通過(guò)對(duì)這些家庭的投資，幫助他們實(shí)現(xiàn)或增加自我就業(yè)。所需經(jīng)費(fèi)由中央和邦政府按50∶50的原則來(lái)分擔(dān)。“六五”計(jì)劃期間為該計(jì)劃實(shí)際支出166.1億盧比，受益者總?cè)藬?shù)1656萬(wàn)。
“七五”計(jì)劃期間該計(jì)劃使1820萬(wàn)戶家庭得到援助，其使用經(jīng)費(fèi)331.6億盧比。除此之外，由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放了537.2億盧比定期貸款。這樣，總共投入868.8億盧比幫助1820萬(wàn)戶受益者，其中45%的受益家庭屬于表列種姓和表列部落（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第360頁(yè)。）。1990～1991和1991～1992年度期間，該計(jì)劃共支出391.9億盧比，受益者為540萬(wàn)戶，其中表列種姓和表列部落占受益者的比重上升為51%（注：魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1996年英文版，第360頁(yè)。）。
“八五”計(jì)劃期間，通過(guò)加大對(duì)每戶援助力度，幫助受援家庭跨過(guò)貧困線。具體措施一是把對(duì)每戶家庭的投資額從過(guò)去的6000～8000盧比提高為12000盧比，二是實(shí)施“家庭信貸計(jì)劃”，把金融機(jī)構(gòu)對(duì)受援戶的貸款額擴(kuò)大為2000盧比～25000盧比，使之能夠跨進(jìn)貧困線。“九五”計(jì)劃為了重新調(diào)整鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃的方向并加大其貫徹力度以減少農(nóng)村貧困，“農(nóng)村綜合發(fā)展計(jì)劃”的戰(zhàn)略重點(diǎn)從個(gè)人受益轉(zhuǎn)向群體受益，同時(shí)延長(zhǎng)高投資水平以確保項(xiàng)目的可行性。同時(shí)，援助的內(nèi)容擴(kuò)展為培訓(xùn)窮人的技能和技術(shù)改進(jìn)以及提供適宜的基礎(chǔ)設(shè)施（注：印度政府計(jì)劃委員會(huì)：《第九個(gè)五年計(jì)劃建議報(bào)告》(1997～2002)，轉(zhuǎn)引自魯達(dá)爾·達(dá)特：《印度經(jīng)濟(jì)》1998年英文版，第868～874頁(yè)。）。總的看來(lái)，扶貧計(jì)劃中的擴(kuò)大就業(yè)措施不同于就業(yè)計(jì)劃，它是通過(guò)援助貧困戶使之逐步具備自我發(fā)展能力，從而實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)和最終脫貧。而就業(yè)計(jì)劃則是為失業(yè)者安排就業(yè)機(jī)會(huì)從而使之得到收入。二者的區(qū)別在于，扶貧計(jì)劃有“治本”的作用，而就業(yè)計(jì)劃更側(cè)重于“應(yīng)急”。兩類計(jì)劃同時(shí)實(shí)施，可收相互補(bǔ)充之效。
三、印度的社會(huì)保障體系
市場(chǎng)機(jī)制具有巨大的能量，但也有先天的缺陷和不足，對(duì)于它帶來(lái)的利益關(guān)系不平衡，必須由國(guó)家加以協(xié)調(diào)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要保證。社會(huì)保障體系就是國(guó)家利用自己的權(quán)力對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行宏觀調(diào)控，為普通居民提供基本生活保障，緩解社會(huì)分配不公的一個(gè)重要手段。在印度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)保障體系主要由公共分配系統(tǒng)、社會(huì)保險(xiǎn)措施、對(duì)農(nóng)業(yè)工人的保障措施等三方面內(nèi)容構(gòu)成。
（一）印度的公共分配系統(tǒng)
印度的公共分配系統(tǒng)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。它是在政府監(jiān)督和指導(dǎo)下，由國(guó)家給予財(cái)政補(bǔ)貼，專門向低收入居民提供基本生活保障的零售商業(yè)系統(tǒng)，即平價(jià)商店。印度現(xiàn)有45萬(wàn)多個(gè)平價(jià)商店，遍布全國(guó)各地城鄉(xiāng)，包括邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)也都開設(shè)有平價(jià)商店。按照規(guī)定，當(dāng)局向低收入居民發(fā)放購(gòu)物卡，這些居民持卡可到平價(jià)商店購(gòu)物。目前平價(jià)商店主要供應(yīng)小麥、大米、白糖。食用油、布匹、煤炭和煤油等7種生活必需品，有的還供應(yīng)茶葉、肥皂、火柴、食鹽、豆類等重要生活品。為了保證這一系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，印度政府每年撥出巨款進(jìn)行補(bǔ)貼，僅糧食補(bǔ)貼一項(xiàng)，中央政府的支出已從1991～1992年度的285億盧比增加為1997～1998年度的750億盧比，1998～1999年度達(dá)900億盧比（注：印度政府：《1998～1999年度經(jīng)濟(jì)調(diào)查》第67～68頁(yè)。）。為了對(duì)公共分配系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，還專門成立了消費(fèi)監(jiān)督委員會(huì)。印度的公共分配系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正方面起到了一定積極作用，深受低收入平民百姓的歡迎。它既有利于低收入的消費(fèi)者，也有利于生產(chǎn)者。因?yàn)橥ㄟ^(guò)該系統(tǒng)，一方面使低收入消費(fèi)者獲得平價(jià)商品，另一方面使生產(chǎn)者獲得政府的支持價(jià)格和穩(wěn)定的國(guó)家市場(chǎng)。
（二）印度的社會(huì)保險(xiǎn)措施
印度的社會(huì)保險(xiǎn)措施目前主要包括疾病、事故和養(yǎng)老方面的社會(huì)保險(xiǎn)制度，其受益者主要是對(duì)工廠工人（20人以上的企業(yè)）和國(guó)家雇員，不包括小企業(yè)的工人和農(nóng)業(yè)工人。其具體規(guī)定主要體現(xiàn)在以下法令中：
《雇員國(guó)家保險(xiǎn)法》。1948年通過(guò)，其目的是向工人提供強(qiáng)制和捐助相結(jié)合的健康保險(xiǎn)，為病、孕、傷工人提供醫(yī)療幫助，現(xiàn)金補(bǔ)貼，為死亡工人的親屬提供撫恤金，為接受保險(xiǎn)者在死亡時(shí)提供喪葬費(fèi)。《雇員準(zhǔn)備基金和其他專款法》，1952年通過(guò)，主要內(nèi)容是向企業(yè)雇員提供準(zhǔn)備金、家庭養(yǎng)老金和保證金相聯(lián)系的保險(xiǎn)。《煤礦準(zhǔn)備基金和獎(jiǎng)金計(jì)劃法》（1948年），專門解決煤礦工人的保險(xiǎn)。《養(yǎng)老金支付條例》，1972年通過(guò)，為企業(yè)雇員提供養(yǎng)老金。家屬撫恤金方面主要有《1971年煤礦家屬撫恤金計(jì)劃》和《1971年雇員家屬撫恤金計(jì)劃》。在生育津貼方面主要有《1961年生育津貼條例》以及各邦的相關(guān)立法。此外，印度先后頒布了100多個(gè)勞動(dòng)保護(hù)方面的法規(guī)，涉及工資待遇、工作時(shí)間、勞動(dòng)環(huán)境及人格保障等諸多方面，也是社會(huì)保險(xiǎn)措施的重要組成部分。
（三）對(duì)農(nóng)業(yè)工人的保障措施
大學(xué)畢業(yè)五年計(jì)劃范文2
在河南洛陽(yáng)欒川縣廟子村，61歲的農(nóng)民李勝先有一個(gè)被村民稱為“善事簿”的筆記本，本子上密密麻麻地記錄著他一個(gè)人做的善事。從2010年至今，善事的數(shù)目已經(jīng)達(dá)到6231件，而他為自己定下的目標(biāo)是到2015年底達(dá)到一萬(wàn)件。
40多年來(lái)，做過(guò)的好事他自己都數(shù)不過(guò)來(lái)，一晃如今他已經(jīng)61歲。“做好事不能等，不能等有錢、有時(shí)間了再做，我為自己制定5年做一萬(wàn)件好事的計(jì)劃，就是想逼著自己盡量多做點(diǎn)好事，有多大的能量就貢獻(xiàn)多大的能量，看到受助的人高興，我心里也感覺(jué)十分踏實(shí)。”有人說(shuō)李勝先做好事記小本子上是為了炫耀，但受過(guò)他救助的人為他打抱不平：“這么多年，他修路、修橋，給鄉(xiāng)親分菜，收留流浪漢……雖然都不是大事，但都是實(shí)實(shí)在在的善事，當(dāng)別人看到需要幫助的人猶豫不決、視而不見(jiàn)時(shí)，他已經(jīng)堅(jiān)持做了40多年，他做好事的決心還有什么可懷疑的？”
記錄善舉，自我激勵(lì)，冷嘲熱諷，劣根心理！
女大學(xué)生整容后遇辦證難
女大學(xué)生整容后搖身一變，雙眼皮，尖下巴，變是變美了，但辦證的時(shí)候卻遇到困難了。
小郭是北京某高校的學(xué)生，準(zhǔn)備暑假出境旅游，但在辦出入境證件的過(guò)程中，由于之前整容變過(guò)臉，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別，人臉相似度僅為61%。小郭及其母親均稱前后相片都是小郭本人，只是之前在上海某整形醫(yī)院做過(guò)雙眼皮成形術(shù)。同時(shí)，小郭還提供了整形醫(yī)院的證明及其初三、高二、高三時(shí)的相片，證實(shí)其成長(zhǎng)過(guò)程及做過(guò)雙眼皮手術(shù)。
經(jīng)民警再三核實(shí)后，排除了小郭冒用的嫌疑，她如期領(lǐng)到了申請(qǐng)出入境證件。
整容變易容，當(dāng)心“父母相見(jiàn)不相識(shí)， 笑問(wèn)客從何處來(lái)”。
身強(qiáng)體壯乞討41年 鏈鎖8老婆育12娃
在岳陽(yáng)汨羅市新塘鄉(xiāng)，59歲的朱得時(shí)是一個(gè)典型的反面教材：由于好逸惡勞，身強(qiáng)體壯的他帶著家人以乞討為生，整整41年。據(jù)村里人介紹，朱得時(shí)上過(guò)初中，在當(dāng)時(shí)算是“知識(shí)分子”，腦子也相當(dāng)靈活。但就是這樣一個(gè)人，選擇以乞討作為一輩子的謀生手段。在乞討期間，朱得時(shí)收留了大概7、8個(gè)智障的流人，出門時(shí)就用鐵鏈子鎖著她們。這一群特殊的女人，先后給朱得時(shí)生過(guò)至少12個(gè)孩子，這些孩子有8個(gè)夭折了，2個(gè)被偷，現(xiàn)在只剩下一兒一女。由于要四處乞討，孩子一直沒(méi)有讀書。
這些年當(dāng)?shù)卣恢痹谧鲋斓脮r(shí)的工作，要他放棄流浪，回歸正常生活，讓孩子讀書，但都被他拒絕。7月上旬，在當(dāng)?shù)卣蛺?ài)心人士的幫扶下，朱得時(shí)一家搬進(jìn)了新居，他表示以后會(huì)送兩個(gè)孩子去上學(xué)。
搬進(jìn)新居的“一家”包不包括那群智障女人？這個(gè)于法無(wú)據(jù)。
大學(xué)生啃老被父母告上法院
北京的徐先生夫婦一直以來(lái)十分溺愛(ài)兒子徐青。大學(xué)畢業(yè)后，徐青就閑在家里，每天睡覺(jué)、上網(wǎng)，向家里索要生活費(fèi)，不去找工作，做了7年“啃老族”。去年，徐青在網(wǎng)上認(rèn)識(shí)了女孩小靜，此后就經(jīng)常帶小靜回家過(guò)夜。父母對(duì)此不能接受，從諄諄教導(dǎo)到嚴(yán)厲斥責(zé)，最后升級(jí)到大打出手。
無(wú)奈之下，徐先生夫婦將兒子告上法庭，請(qǐng)求判令徐青搬出去。法院最后判令徐青于判決生效后60日內(nèi)搬出徐先生夫婦的房屋。判決生效后，徐青拒不履行，仍然繼續(xù)居住在父母家中。于是，徐先生夫婦向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，徐青百般阻撓，對(duì)年邁的父母聲嘶力竭地嘶吼著：“你們就是想逼死我！”“我讓你們斷子絕孫！”面對(duì)多年來(lái)被溺愛(ài)的兒子如此歇斯底里，徐先生夫婦不禁老淚縱橫。
拐棍倒起柱，究竟是誰(shuí)要逼死誰(shuí)？
7歲男孩推出“暑期跑腿服務(wù)” 3天掙得83塊
浙江小男孩濤濤今年7歲，讀小學(xué)一年級(jí)。雖然年紀(jì)小，這個(gè)暑假他卻在所住的小區(qū)內(nèi)推出了“暑期跑腿服務(wù)”，靠幫小區(qū)里的居民扔垃圾、買東西、收快遞等賺取零花錢，3天就掙得了83塊錢。
大學(xué)畢業(yè)五年計(jì)劃范文3
1環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)
從供給來(lái)看，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)環(huán)境工程專業(yè)1997~2001的招生年平均增幅30.78%，遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均擴(kuò)招速度。2008年為止，環(huán)境工程專業(yè)點(diǎn)增加到251個(gè)，環(huán)境科學(xué)專業(yè)點(diǎn)達(dá)到了183個(gè)。從需求來(lái)看，據(jù)原國(guó)家環(huán)保局和原國(guó)際教委聯(lián)合主持的“中國(guó)高等環(huán)境教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組對(duì)我國(guó)環(huán)境類專業(yè)人才需求情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)指出，2000~2010年中國(guó)環(huán)境類專業(yè)人才需求預(yù)測(cè)為1.47萬(wàn)人/年，而實(shí)際在2008年環(huán)境類專業(yè)的畢業(yè)生已經(jīng)大于設(shè)定的實(shí)際需求數(shù)目的1.77倍。近年來(lái)的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，據(jù)第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2009年本科專業(yè)就業(yè)率(針對(duì)2008屆畢業(yè)生)，在畢業(yè)半年后前100名就業(yè)率里環(huán)境工程專業(yè)位居第75名，讀研、留學(xué)比例為12%，工作能力滿意度為90%，工作與專業(yè)對(duì)口率為59%，在求職強(qiáng)度較大的前50位本科專業(yè)中排名第27位。而在公布的2010年度三年內(nèi)離職率較高(針對(duì)2006屆大學(xué)畢業(yè)生)的前20位主要本科專業(yè)中，環(huán)境工程高居第六，一次就業(yè)形勢(shì)持續(xù)走低，非本專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)比例明顯升高。從環(huán)保投入看，據(jù)國(guó)家的多個(gè)環(huán)境保護(hù)五年計(jì)劃資金投入，八五計(jì)劃2000億元；九五計(jì)劃3600億元；十五計(jì)劃7000億元；十14000億元；十二五計(jì)劃預(yù)計(jì)超過(guò)34000億元，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一方面表明環(huán)境工程專業(yè)招生規(guī)模擴(kuò)大，而需求未能同步增長(zhǎng)，應(yīng)屆畢業(yè)生在步入社會(huì)后將面臨不小的就業(yè)壓力。另一方面隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)投入的增加，環(huán)境科學(xué)與技術(shù)的研究、環(huán)境工程治理、環(huán)境管理的廣度和深度等都會(huì)增強(qiáng)，這必然會(huì)增加對(duì)環(huán)境類專業(yè)人才的需求。因此，積極進(jìn)行教學(xué)改革，加強(qiáng)畢業(yè)生的實(shí)踐能力，拓寬就業(yè)渠道是保持專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必需之路。
1.1環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)存在問(wèn)題
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的2010年就業(yè)藍(lán)皮書《2010年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2009屆大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為高校教育最應(yīng)該改進(jìn)的三大方面依次是“實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠”(42%)、“課程內(nèi)容不實(shí)用或陳舊”(17%)和“培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不夠”(12%)。一些高等學(xué)校由于擴(kuò)招帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)，使得他們?cè)趯I(yè)建設(shè)上準(zhǔn)備不足，理論與實(shí)踐銜接的課程結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)的水平下降。環(huán)境工程本科教育是在不斷探索自身發(fā)展規(guī)律和滿足社會(huì)需要的過(guò)程中發(fā)展壯大的。然而近年來(lái)，環(huán)境工程畢業(yè)生供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，各高校的環(huán)境工程本科專業(yè)特色不夠突出。
2構(gòu)建系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系
2.1創(chuàng)造實(shí)踐教學(xué)條件
緊密結(jié)合“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，為學(xué)生提供理論與實(shí)踐操作平臺(tái)。一方面，校內(nèi)改革更新課程實(shí)驗(yàn)、建設(shè)環(huán)境類專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、開放學(xué)院公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、增加課外科技活動(dòng)投入、增加實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和工程設(shè)計(jì)類師資培訓(xùn)在教育。另一方面，校外與公司企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)習(xí)基地、與其它高校聯(lián)合創(chuàng)建大型實(shí)驗(yàn)基地、與利用其他事業(yè)單位資源提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、聯(lián)系相關(guān)企業(yè)作為固定實(shí)習(xí)單位等方式來(lái)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)創(chuàng)造良好條件。
2.2建立實(shí)踐教學(xué)體系
改善實(shí)踐教學(xué)體系，開設(shè)必要的專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)、課外科技活動(dòng)實(shí)驗(yàn)；開設(shè)重點(diǎn)課程實(shí)習(xí)，如生態(tài)實(shí)習(xí)可設(shè)置野外基地實(shí)習(xí)采樣并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析、水控實(shí)習(xí)可采用實(shí)驗(yàn)室模型演示并進(jìn)行工程訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí)如環(huán)境檢測(cè)與分析、大氣污染、控制水處理等方面完善實(shí)踐教學(xué)體系。
2.3開設(shè)技能培訓(xùn)課程
培養(yǎng)高校學(xué)生綜合能力，開設(shè)技能培訓(xùn)課程。如文獻(xiàn)獲取與閱讀包括文獻(xiàn)檢索獲取途徑、常用國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)文獻(xiàn)；論文報(bào)告寫作，如調(diào)查報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、科技論文、科研申請(qǐng)等；計(jì)算機(jī)應(yīng)用，如模擬計(jì)算分析、CAD等；英語(yǔ)，如專業(yè)英語(yǔ)閱讀等。綜合運(yùn)用這些能力，達(dá)到能夠獨(dú)立完成、格式規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)的畢業(yè)論文。這種實(shí)踐教學(xué)體系中，緊密結(jié)合實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、技能訓(xùn)練等來(lái)培養(yǎng)高校學(xué)生的綜合能力。三者之間是相互聯(lián)系、相互支撐，構(gòu)成了一個(gè)完整的教學(xué)實(shí)踐體系。
3結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)優(yōu)化課程體系
優(yōu)化課程體系主要是加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，增加專業(yè)主干課深度，為學(xué)生了解新知識(shí)、新技術(shù)提供更好的平臺(tái)。
3.1課程開設(shè)進(jìn)行重組
環(huán)境類專業(yè)屬于典型的交叉學(xué)科，涉及知識(shí)面很廣，這些知識(shí)很多是以解決環(huán)境問(wèn)題為主線串聯(lián)起來(lái)，他們之間并沒(méi)有必然的聯(lián)系或者是遞進(jìn)的關(guān)系。要“面”與“點(diǎn)”結(jié)合，既重視通用課程也突出主干課程，把通識(shí)教育課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)選修課程有效的結(jié)合。環(huán)境工程專業(yè)主要開設(shè)水、大氣污染控制，固廢處理與處置、環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及環(huán)境工程設(shè)計(jì)；環(huán)境科學(xué)專業(yè)主要開設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析、環(huán)境生物技術(shù)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境管理及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等。
3.2課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合
目前環(huán)境類專業(yè)中很多教材之間有重復(fù)內(nèi)容高，為避免重復(fù)講述，影響學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，根據(jù)課程內(nèi)容和歸屬學(xué)科的情況，各專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合去重。如環(huán)境工程專業(yè)，課程重點(diǎn)包括水污染控制、大氣污染控制、固廢處理為主，使用教材中會(huì)涉及到很多化工原理，與化工專業(yè)的教材部分重復(fù)，這樣就要做好各課程組的協(xié)作，達(dá)到課堂最大有效利用。另外，教材選用過(guò)程中，積極選用高質(zhì)量新教材、優(yōu)化知識(shí)體系，保證了教學(xué)內(nèi)容的及時(shí)更新。
3.3開設(shè)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)
為了更好地讓學(xué)生與教師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，一是在課程設(shè)置中，結(jié)合每個(gè)專業(yè)特點(diǎn)以及專業(yè)教師們各自的研究方向和研究項(xiàng)目，每個(gè)專業(yè)課教師通過(guò)2~3次講座的形式，將學(xué)科前沿、新知識(shí)、新技能傳輸給學(xué)生。二是組織學(xué)生為主的討論會(huì)，如開展大學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽、科創(chuàng)討論會(huì)、及學(xué)生自身的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)論文的討論會(huì)等。開展定期或階段性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不僅可以使學(xué)生更好的了解科研前沿，也能夠促進(jìn)學(xué)生自發(fā)科創(chuàng)能力。
4結(jié)束語(yǔ)
大學(xué)畢業(yè)五年計(jì)劃范文4
關(guān)鍵詞:體育院系;創(chuàng)業(yè)教育;必要性;課程體系
在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的21世紀(jì),需要培養(yǎng)具有開創(chuàng)性個(gè)性的人才,要有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力。2007年11月《教育部、人事部、勞動(dòng)保障部關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(教學(xué)〔2007〕24號(hào))提出:實(shí)施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各地和高校要及時(shí)總結(jié)和推廣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的典型和經(jīng)驗(yàn),以多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育,大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。
在高教課改的背景下,高等教育由“精英化”過(guò)渡到“大眾化”,大學(xué)生就業(yè)壓力巨大,體育院系與其他院校一樣,既飽受壓力又同時(shí)面臨機(jī)遇。為此,體育院系有必要結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),探討構(gòu)建體育院系特色的創(chuàng)業(yè)教育體系。但是,目前體育院校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育重視不夠,對(duì)創(chuàng)業(yè)教育有認(rèn)識(shí)的偏差,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)教育的必要性。本文以此為立足點(diǎn)進(jìn)行探析。
一、創(chuàng)業(yè)教育解讀
1989年聯(lián)合國(guó)教科文組織在北京召開的“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”上提出“事業(yè)心和開拓教育”(enterprise education)的概念,后被翻譯成“創(chuàng)業(yè)教育”。創(chuàng)業(yè)教育,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)不是單純教育學(xué)生如何創(chuàng)辦所謂的企業(yè),而是培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個(gè)性,教育學(xué)生不要消極等待用人單位來(lái)招聘才就業(yè),而是要在沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)的情況下勇于自己創(chuàng)業(yè),突現(xiàn)自身的開創(chuàng)性。創(chuàng)業(yè)教育就是要以學(xué)生良好的專業(yè)知識(shí)和技能為基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì),以利于逐步使他們由“就業(yè)的一代”變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)的一代”。
創(chuàng)業(yè)教育并不要求受教育者都去創(chuàng)建自己的企業(yè),但必須使每個(gè)受教育者都具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì):創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力。
二、體育院系創(chuàng)業(yè)教育必要性簡(jiǎn)析
1.構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的需要
教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,至2007年9月1日,全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)351萬(wàn)人,但仍有大約144萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生未能如期就業(yè)。隨著高校的繼續(xù)擴(kuò)招,每年日益增多的應(yīng)屆畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力也就越大。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)變成人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一,大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題就成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)隱患。
就業(yè)問(wèn)題是世界各國(guó)共同關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,而中國(guó)就業(yè)問(wèn)題尤為突出。面對(duì)巨大的就業(yè)壓力,盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)速度,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)能力和實(shí)際就業(yè)需要量卻呈逐年下降趨勢(shì)。就業(yè)問(wèn)題引起了政府的重視,開始鼓勵(lì)大學(xué)生到西部、到基層就業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。體育院系實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育,能更新大學(xué)生就業(yè)觀念,由“東部走向西部”,由“城市走向農(nóng)村”,還能“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”,使人力資源得到有效配置,緩解體育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)壓力,有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2.我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的需要
體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)在發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)中是一個(gè)規(guī)模最大、效益最好的市場(chǎng)。在我國(guó),盡管這一市場(chǎng)才剛剛起步,但發(fā)展迅速,潛力巨大。作為體育產(chǎn)業(yè)的核心市場(chǎng)之一,我國(guó)眾多學(xué)者將體育健身娛樂(lè)業(yè)稱為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。隨著我國(guó)2008年奧運(yùn)會(huì)申辦成功,承辦奧運(yùn)會(huì)的過(guò)程是一個(gè)提高國(guó)民體育意識(shí)、引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)的過(guò)程;承辦奧運(yùn)會(huì)可以為所有體育企業(yè)拓展業(yè)務(wù)提供資源和機(jī)會(huì),健身娛樂(lè)企業(yè)可以借承辦東風(fēng)引導(dǎo)和刺激消費(fèi),拓展服務(wù)人群和服務(wù)領(lǐng)域。有學(xué)者認(rèn)為:健身娛樂(lè)市場(chǎng)是我國(guó)各類體育市場(chǎng)中最有可能大發(fā)展的市場(chǎng)。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),進(jìn)入這一市場(chǎng)可能存在的獲利機(jī)會(huì)也最大。
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前雖然落后卻有廣闊的前景,尤其是加入WTO與舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要在更高層次和更廣領(lǐng)域直接面對(duì)全球技術(shù)、信息和資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),就必須要培養(yǎng)出會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂體育的通才,由此部分高校開始與體育院系合作培養(yǎng)體育MBA。新時(shí)期我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的體育人才,體育院校需要培養(yǎng)更多高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)型人才。
在體育院系開展創(chuàng)業(yè)教育,必將激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。擁有創(chuàng)新能力的體育專業(yè)大學(xué)生在工作崗位上定將有所作為,能成為一名“用一只籃球上好一節(jié)課的優(yōu)秀教師”,能成為專業(yè)的俱樂(lè)部教練員,能成為一名具有開闊視野的管理者。創(chuàng)業(yè)教育能很好地培養(yǎng)人的主觀能動(dòng)性。人具有了主觀能動(dòng)性,能更好地發(fā)掘自身的潛力,能更好地創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、工作。如果體育院系不斷向社會(huì)輸送受過(guò)創(chuàng)業(yè)教育、具有創(chuàng)新精神、擁有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的體育人才,我國(guó)體育事業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。
3.體育院系自身發(fā)展的需要
在高等教育市場(chǎng)中招生與就業(yè)緊密聯(lián)系在一起。社會(huì)需求是高等教育教學(xué)質(zhì)量的立足點(diǎn),社會(huì)需求程度――就業(yè)率高低已成為衡量學(xué)校或?qū)I(yè)辦得好壞的一個(gè)重要指標(biāo),關(guān)系著高校聲譽(yù),關(guān)系著高校的生源狀況,關(guān)系著高校的可持續(xù)發(fā)展。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與媒體觸角的延伸,各高校的大學(xué)生就業(yè)率社會(huì)各界一覽無(wú)余,各高校都想爭(zhēng)取更多的優(yōu)秀生源,而學(xué)生在擇校之前則考慮自己的未來(lái)就業(yè)前景。
在體育院系中,學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題已成為制約體育院系發(fā)展的最大瓶頸,而體育創(chuàng)業(yè)是解決目前體育生就業(yè)的一條新路。體育院系有必要在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面做出進(jìn)一步的努力,以努力提升大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育本身就是素質(zhì)教育的一個(gè)方面,不僅突出了素質(zhì)教育的內(nèi)涵,而且體現(xiàn)了創(chuàng)新的教育模式對(duì)大學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)和提升。一旦有學(xué)生成功創(chuàng)業(yè),勢(shì)必形成“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的大好局面,開拓體育院系畢業(yè)生就業(yè)的大好市場(chǎng)前景,從而拓寬體育院系的發(fā)展空間。
4.學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展的需要
《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》要求:端正教育思想,轉(zhuǎn)變教育觀念,更新教育模式,采取多種形式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生德智體美等方面全面發(fā)展。以培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神與實(shí)踐能力為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)教育既是社會(huì)發(fā)展的需求,也是學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要。現(xiàn)在,許多大學(xué)在校生和大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)開始逐漸轉(zhuǎn)換視角,他們選擇主動(dòng)創(chuàng)業(yè)作為自己今后職業(yè)發(fā)展的道路。據(jù)有關(guān)資料,在體育院系中有近10%的大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)的愿望。然而,畢業(yè)生畢竟是初出茅廬,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作閱歷都不足,他們渴望在學(xué)校里能有一項(xiàng)系統(tǒng)的關(guān)于創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技巧等方面的培訓(xùn),以幫助他們?cè)诋厴I(yè)后能更順利地自主創(chuàng)業(yè)。
三、體育院系創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建
1.創(chuàng)業(yè)教育課程的目標(biāo)定位
創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)創(chuàng)新型社會(huì)所需的素質(zhì)教育的重要組成部分,旨在培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì):創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力。體育院校的創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)是通過(guò)教學(xué),使學(xué)生具備“事業(yè)心和開拓精神”。
2.創(chuàng)業(yè)教育的課程模式
采用必修課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合的課程模式。
3.創(chuàng)業(yè)教育校本課程的實(shí)施
(1)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育通識(shí)課程。聘請(qǐng)校、企專家論證,群策群力,遴選具有體院特色的創(chuàng)業(yè)教育課程。
(2)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從可操作性、簡(jiǎn)易性出發(fā),多借鑒、多論證。
(3)邀請(qǐng)成功企業(yè)家來(lái)院座談,現(xiàn)身說(shuō)法,介紹經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),幫助學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)與能力進(jìn)行“查缺補(bǔ)漏”。
(4)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神與學(xué)習(xí)課程熱情。
(5)成立體育服務(wù)社團(tuán),參與社區(qū)服務(wù),鍛煉自己,培養(yǎng)交際能力,了解社會(huì)需求。
(6)強(qiáng)化暑期實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓有志創(chuàng)業(yè)學(xué)生深入運(yùn)動(dòng)健身企業(yè)等體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,錘煉自己,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),積累經(jīng)驗(yàn)。
(7)結(jié)合課改,使教師在學(xué)科教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神,不斷地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)精神的啟發(fā)與滲透。
(8)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。學(xué)校自籌部分創(chuàng)業(yè)基金的同時(shí)盡力拓寬籌資途徑,在利用人脈資源的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取企業(yè)的贊助,爭(zhēng)取省體育局相關(guān)職能部門的支持,如體彩中心,為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供一些基金支持。
參考文獻(xiàn):
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大學(xué)畢業(yè)五年計(jì)劃范文5
當(dāng)前國(guó)內(nèi)引進(jìn)的電子信息類原版教材中冠以著名教材，優(yōu)秀教材和經(jīng)典教材頭?和一些版次高的教材都是由國(guó)際知名出版商出版的國(guó)際一流專家學(xué)者的經(jīng)典力作，這些教材具有思路清晰、語(yǔ)言規(guī)范、實(shí)例充足，講解透徹、利于自學(xué)等特點(diǎn)，每一本都能讓讀者原汁原味感受到大師的魅力，并使讀者學(xué)到國(guó)際知名專家分析、理解教材內(nèi)容和解決相關(guān)問(wèn)題的方法。
多數(shù)國(guó)內(nèi)教材由高校教師編寫，但教師晉升職稱時(shí)，編寫教材被認(rèn)為是非原創(chuàng)性，只是晉升職稱的條件之一，但其份量卻不及發(fā)表高水平科研論文和專著，造成教師不愿付出太多精力編寫教材[5]，教材質(zhì)量當(dāng)然比不上那些十年二十年磨一劍的原版教材。國(guó)內(nèi)同一門課程的教材數(shù)不勝數(shù)，相當(dāng)多的教材內(nèi)容雷同，有的甚至整節(jié)整章的復(fù)制粘貼，真正精心編著的優(yōu)秀教材為數(shù)不多。如此狀況造成人力、財(cái)力大量浪費(fèi)。
原版教材另一個(gè)顯著特點(diǎn)是：非常注重學(xué)科研究方法和實(shí)際工作技能的培養(yǎng)[6]。表現(xiàn)在書厚（頁(yè)數(shù)通常是中文教材的2～3倍），教材對(duì)原理的解說(shuō)全面、透徹、深刻，并輔以充足的實(shí)例和典型工程應(yīng)用，真正做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。例如，信息類課程經(jīng)常使用到大學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)，原版教材非常注重這類基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用于工程實(shí)踐的問(wèn)題，通常會(huì)用較大的篇幅詳細(xì)地推倒，并在教材最后提供基礎(chǔ)知識(shí)附錄，旨在教會(huì)學(xué)生理論和實(shí)踐相結(jié)合的工作方法。
國(guó)內(nèi)教材為了節(jié)省篇幅對(duì)不少原理的來(lái)龍去脈講解不充分，學(xué)生不得不花費(fèi)更多時(shí)間去理解，而且教材中很少介紹工程背景及應(yīng)用實(shí)例，僅有的那么一點(diǎn)也只不過(guò)是蜻蜓點(diǎn)水。在理論與實(shí)際相結(jié)合問(wèn)題處理上，國(guó)內(nèi)教材傾向于直接給出結(jié)論或輕描淡寫簡(jiǎn)短推倒后給出結(jié)論，教材通常也不提供相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的附錄，這樣的后果會(huì)使學(xué)生知識(shí)體系形成過(guò)程中理論與實(shí)際發(fā)生脫節(jié)，例如，真正能運(yùn)用高等數(shù)學(xué)和電路分析基礎(chǔ)理論解決實(shí)際問(wèn)題的學(xué)生只是鳳毛麟角。
國(guó)內(nèi)教材質(zhì)量不高的原因主要有兩點(diǎn)：，一方面稿費(fèi)薪酬偏低，另一方面受高校教師考評(píng)機(jī)制的制約[5]。這兩方面原因絕非短時(shí)間可以解決的，而使用原版教材則可以完全回避這些棘手問(wèn)題，“跨越式地完成教材改革，直接站到國(guó)際先進(jìn)教材最前沿”[7]。
2 原版教材使用偏少的原因
第一，原版教材的使用受到雙語(yǔ)教學(xué)的制約，它是導(dǎo)致原版教材不被廣泛使用的最主要原因。很多高校原版教材總是與“全外型”和“混合型”雙語(yǔ)教學(xué)聯(lián)系到一起。目前即使在國(guó)內(nèi)一流大學(xué)也只有很少的課程可以實(shí)現(xiàn)這兩種模式的雙語(yǔ)教學(xué)。主要原因在于專業(yè)教師英語(yǔ)口頭表達(dá)能力偏低和高校學(xué)生的英語(yǔ)聽力水平普遍不高，可見(jiàn)“全外型”和“混合型”雙語(yǔ)教學(xué)在國(guó)內(nèi)高校普及還有待時(shí)日。
第二，“單一性”造成原版教材使用效果欠佳。各高校在引進(jìn)原版教材的過(guò)程中常常是針對(duì)某一門課引進(jìn)一本教材，使該課程與其前導(dǎo)和后續(xù)課程的銜接出現(xiàn)脫鉤現(xiàn)象[8]，這就是“單一性”[2]。“單一性”的出現(xiàn)既不利于學(xué)生形成完整的知識(shí)體系，也不利于學(xué)生全面掌握本學(xué)科專業(yè)詞匯和了解發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)發(fā)展，造成了原版教材使用效果不佳。
其三，原版教材價(jià)格偏高，學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重[7]。優(yōu)秀的原版教材無(wú)論在課程的深度、廣度和實(shí)用性都要優(yōu)于國(guó)內(nèi)教材，因此教材價(jià)格相比國(guó)內(nèi)教材偏高屬于正常現(xiàn)象。
3 全面使用原版教材的可行性
對(duì)于每年數(shù)百萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，畢業(yè)后與國(guó)外專業(yè)人士用英語(yǔ)直接交往的機(jī)會(huì)是極小的[5]。對(duì)于信息類專業(yè)學(xué)生工作后進(jìn)入研究或設(shè)計(jì)領(lǐng)域工作后，由于產(chǎn)品、知識(shí)及使用工具更新快，需要閱讀大量外文資料，如芯片手冊(cè)，設(shè)備手冊(cè)、軟件幫助等，其使用英語(yǔ)主要是閱讀。因此擴(kuò)大英語(yǔ)詞匯量和提高閱讀能力才是當(dāng)務(wù)之急，使用原版教材很容易達(dá)成這種要求。
使用原版教材時(shí)，教學(xué)模式選擇至關(guān)重要。每個(gè)大學(xué)生在中學(xué)期間已經(jīng)學(xué)完英語(yǔ)基礎(chǔ)語(yǔ)法，了解英語(yǔ)基本表達(dá)方式。雖然大學(xué)英語(yǔ)針對(duì)中國(guó)學(xué)生啞巴英語(yǔ)狀況提高了對(duì)聽、說(shuō)的要求，實(shí)際收效甚微，原因是沒(méi)有課堂外的英語(yǔ)環(huán)境。一所省屬理工高校調(diào)查顯示， 學(xué)生對(duì)外語(yǔ)水平自我評(píng)價(jià)中， 60.4%對(duì)閱讀能力感到滿意， 36.9%對(duì)寫作能力感到滿意， 對(duì)口語(yǔ)和聽力滿意者僅有4.5%和3.6%[8]。可見(jiàn)，多數(shù)學(xué)生大學(xué)期間顯著提高的只有詞匯量和閱讀能力。當(dāng)前中青年教師基本具備碩士以上學(xué)位，大多數(shù)人只是欠缺英語(yǔ)聽說(shuō)能力。因此采用“半外型”教學(xué)模式對(duì)大多數(shù)閱讀能力遠(yuǎn)超過(guò)聽說(shuō)能力的中國(guó)師生來(lái)說(shuō)是完全可行的。現(xiàn)階段大部分高校也只有采用“半外型”教學(xué)模式才能達(dá)成全面使用原版教材的目的。
原版教材的使用基本不受公共英語(yǔ)水平限制，因?yàn)榇髮W(xué)公共英語(yǔ)閱讀課本中的課文大多數(shù)都是節(jié)選的，課文間聯(lián)系不緊密，沒(méi)有整體感，很難激發(fā)多數(shù)理工科學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣。使用原版教材則不同，由于教材講解一門基礎(chǔ)或?qū)I(yè)課程，具有系統(tǒng)性，連貫性，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣會(huì)得到自然激發(fā)。大學(xué)英語(yǔ)節(jié)選出的課文雖然包含了應(yīng)該掌握的詞匯，但節(jié)選會(huì)造成這些詞匯重復(fù)出現(xiàn)率低，學(xué)生要花費(fèi)很多時(shí)間直接記憶詞匯。而那些快速記憶法，對(duì)大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)基本不實(shí)用，因?yàn)榭焖儆洃浄▽?shí)施時(shí)會(huì)顯出枯燥乏味的本質(zhì)，從而造成多數(shù)同學(xué)無(wú)法堅(jiān)持記憶下去。按照記憶規(guī)律，出現(xiàn)率高或使用率高的單詞無(wú)須刻意也能自然記住。在原版教材學(xué)習(xí)過(guò)程中，大量詞匯反復(fù)出現(xiàn)，符合記憶規(guī)律，因此一門課程學(xué)完學(xué)生當(dāng)然就掌握了相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)詞匯和公共英語(yǔ)詞匯。大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)閱讀部分更側(cè)重于對(duì)文章的隱含意思的理解，而且那些文章寫作風(fēng)格與信息類原版教材完全不同。優(yōu)秀原版教材是以最直接、最通俗、最易懂方式撰寫的，已經(jīng)充分考慮到母語(yǔ)非英語(yǔ)的學(xué)生，作者最怕出現(xiàn)的狀況就是學(xué)生看不懂教材。
4 全面使用原版教材實(shí)施方略
根據(jù)高考英語(yǔ)成績(jī)將學(xué)生近似等比例地分為A、B兩個(gè)班，英語(yǔ)基礎(chǔ)較好的A班全面使用原版教材，B班則使用國(guó)內(nèi)教材。由于一次高考成績(jī)不能完全界定學(xué)生真實(shí)英語(yǔ)水平，因此B班學(xué)生可自愿選擇到A班學(xué)習(xí)，同樣A班學(xué)生也可到B班學(xué)習(xí)。每個(gè)新
學(xué)期A、B班同學(xué)又可重新決定本學(xué)期在哪個(gè)班學(xué)習(xí)。
萬(wàn)事開頭難，原版教材的使用過(guò)程應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。第一批使用的原版教材課程必須選擇行文通順易讀、語(yǔ)言規(guī)范的優(yōu)秀教材，而且應(yīng)當(dāng)安排相對(duì)多的學(xué)時(shí)。第一個(gè)使用原版教材的學(xué)期應(yīng)安排相對(duì)少的其它課程，保證學(xué)生有充足的時(shí)間研讀、理解、消化原版教材內(nèi)容。原版教材最好采用留白排版的影印版教材，留白處可方便學(xué)生做記錄。整個(gè)授課過(guò)程采用中文授課，英文課件，英文作業(yè)，英文考試卷。發(fā)音準(zhǔn)確的教師可教會(huì)學(xué)生重要詞匯發(fā)音。
大學(xué)畢業(yè)五年計(jì)劃范文6
赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)、借鑒美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家外專局批準(zhǔn)，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織派出以梁志杰同志為團(tuán)長(zhǎng)，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)一共14人，于1995年11月4日至12月2日?qǐng)?zhí)行赴美國(guó)培訓(xùn)考察任務(wù)。
一
培訓(xùn)考察團(tuán)由美國(guó)密西根州立大學(xué)(M．S．U)農(nóng)業(yè)及自然資源學(xué)院負(fù)責(zé)接待。密西根州立大學(xué)成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈(zèng)地法成立的州立(公立)大學(xué)。學(xué)校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設(shè)14個(gè)學(xué)院，共有4000多名教員，設(shè)有200多門專業(yè)學(xué)科。在校注冊(cè)學(xué)生4．1萬(wàn)人。其中本科生3．2萬(wàn)人，研究生9060人，外國(guó)留學(xué)生近3000人，來(lái)自112個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中：中國(guó)留學(xué)生900人。學(xué)校總面積21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研基地12．7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學(xué)院為大學(xué)里歷史最為悠久、師資力量最強(qiáng)的學(xué)院，在全美屬于最好的十大農(nóng)學(xué)院之一，作為典型的贈(zèng)地法案學(xué)院，農(nóng)學(xué)院實(shí)行教學(xué)、科研、推廣三結(jié)合的體制，負(fù)責(zé)全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設(shè)立科研和推廣機(jī)構(gòu)。美國(guó)所有州都實(shí)行這種體制。在行政管理上，農(nóng)學(xué)院分為四大部門：即主管教學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，主管推廣的州立大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國(guó)際交流的國(guó)際農(nóng)業(yè)研究所。具體負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)考察活動(dòng)的是學(xué)校國(guó)際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓(xùn)考察工作中，全團(tuán)受到美方的熱情接待，密西根州立大學(xué)副校長(zhǎng)、農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)Fred·Poston博士會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)了代表團(tuán)。整個(gè)培訓(xùn)考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。代表團(tuán)先后聽取了學(xué)校二十多位具有博士學(xué)位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問(wèn)了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，考察了11個(gè)不同類型的家庭農(nóng)場(chǎng)，4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，一個(gè)生產(chǎn)資料公司，二個(gè)職業(yè)中學(xué)，二個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站，一個(gè)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)，參加了埃力那克縣農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席舉行的情況報(bào)告會(huì)，走訪了9個(gè)美國(guó)人家庭，其中：農(nóng)場(chǎng)主家庭5個(gè)，大學(xué)教授家庭2個(gè)，中學(xué)教師家庭1個(gè)，推廣站長(zhǎng)家庭1個(gè)。應(yīng)美方邀請(qǐng)代表團(tuán)向有關(guān)專家、教授和部分外國(guó)留學(xué)生介紹了中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，工作內(nèi)容，工作方法，取得的成績(jī)等情況，就有關(guān)問(wèn)題與美方朋友進(jìn)行了研究、探討，得到美方好評(píng)。本次培訓(xùn)考察，內(nèi)容涉及美國(guó)農(nóng)業(yè)立法的沿革，推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用，贈(zèng)地大學(xué)體系，農(nóng)業(yè)推廣理論和原則，農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項(xiàng)目計(jì)劃和評(píng)估，農(nóng)業(yè)推廣手段和方法，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設(shè)施在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，及美國(guó)朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認(rèn)為，本次培訓(xùn)考察收獲不小，對(duì)美國(guó)特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢(shì)，有了一定的了解，達(dá)到了預(yù)期目的。
二
美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2．6億，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2％左右，一個(gè)農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個(gè)人的生活要求。
密西根州位于美國(guó)的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國(guó)東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū)，全州現(xiàn)有人口940萬(wàn)，面積17萬(wàn)平方公里，地廣人稀，務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?．2％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大。無(wú)論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從發(fā)展趨勢(shì)看，規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大。全州前幾年有5．2萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)在下降到5萬(wàn)個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)分兩種類型，一種為專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，一種為兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)。中等專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)一般耕種2000?000畝地。無(wú)論專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)還是兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時(shí)雇請(qǐng)部分臨時(shí)工，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高。
(二)機(jī)械化程度越來(lái)越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實(shí)行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無(wú)不擁有多種機(jī)械，這些機(jī)械性能良好，用途廣泛，有的可以一機(jī)多用，如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工，只要一按電鈕全部自動(dòng)完成，機(jī)械化自動(dòng)化程度驚人。由于機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高，規(guī)模小一些的農(nóng)場(chǎng)主大都是主營(yíng)農(nóng)業(yè)，兼營(yíng)其它。
(三)商業(yè)性意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)需求進(jìn)行，我們?cè)L問(wèn)的農(nóng)家，大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)場(chǎng)主分析，利用信息，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，都由農(nóng)場(chǎng)主取決市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)。
(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系，農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問(wèn)題，只需打個(gè)電話，有關(guān)單位便及時(shí)登門服務(wù)。
(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。50％左右的農(nóng)場(chǎng)主是大學(xué)畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專以上。
三
農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的，自1914年美國(guó)建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進(jìn)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，而高素質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主又對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣，對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的需求及時(shí)變換著推廣方法、范圍等，以適應(yīng)社會(huì)的需求。通過(guò)培訓(xùn)和考察，我們認(rèn)為美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為核心，實(shí)行教育、科研、推廣緊密結(jié)合，這種形式是依據(jù)美國(guó)的法律規(guī)定逐步形成的，1862年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《摩里爾，贈(zèng)地學(xué)院法》，由國(guó)家劃出大片土地，在每個(gè)州各建立一所贈(zèng)地學(xué)院，為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)專門人才。1887年頒布《漢奇，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站法》規(guī)定在贈(zèng)地大學(xué)建立試驗(yàn)站，開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權(quán)贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個(gè)法案是根據(jù)不同的歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的，它奠定了美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。三個(gè)法案是一個(gè)整體，它規(guī)定了三者之間的相互關(guān)系，并由州立大學(xué)組織實(shí)施，使州立大學(xué)逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學(xué)、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，則有普遍意義。為了保證教學(xué)、科研、推廣緊密結(jié)合，學(xué)校采取了以下措施：
1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又承擔(dān)科研和推廣任務(wù)，多數(shù)為教學(xué)──推廣，科研──推廣，教學(xué)──科研雙重任務(wù)，或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。
2、科研任務(wù)來(lái)自生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)推廣工作，提出的問(wèn)題，確定科研項(xiàng)目計(jì)劃，成果一經(jīng)確認(rèn)，即向社會(huì)公開，不搞技術(shù)壟斷。
3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾，負(fù)責(zé)解決推廣工作中的疑難問(wèn)題。
4、對(duì)推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法，更新知識(shí)，取得碩士、博士學(xué)位。
5、召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì)，共同探討解決新問(wèn)題的途徑和辦法。
(二)多種社會(huì)力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)重大的社會(huì)公益活動(dòng)，美國(guó)政府動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。一是國(guó)家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機(jī)構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和地方政府共同負(fù)擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費(fèi)為4000萬(wàn)美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬(wàn)美元，州政府撥款2000萬(wàn)美元，縣政府撥款1000萬(wàn)美元，另外還有特殊推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和社會(huì)各界捐款800萬(wàn)美元。二是政府和社會(huì)合作辦推廣。州縣兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中都設(shè)有政府代表，都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問(wèn)委員會(huì)(協(xié)會(huì))，負(fù)責(zé)推廣工作的項(xiàng)目審定、經(jīng)費(fèi)籌集、人事安排和工作評(píng)估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué)，他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問(wèn)委員會(huì)和參加“四健”(4H)會(huì)的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問(wèn)委員會(huì)有12名，志愿人員多達(dá)幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問(wèn)委員會(huì)根據(jù)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要提出，項(xiàng)目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定，項(xiàng)目的實(shí)施，除推廣、科研、教學(xué)人員參加外，多種社會(huì)力量，包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場(chǎng)主，也積極配合，有的農(nóng)場(chǎng)主還出錢、出地，帶頭實(shí)施推廣項(xiàng)目，承擔(dān)試驗(yàn)示范任務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學(xué)位，無(wú)論是州推廣專家，還是縣級(jí)推廣人員知識(shí)面都很寬，學(xué)識(shí)比較淵博，都會(huì)操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實(shí)現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場(chǎng)主的科技文化程度越來(lái)越高，自身素質(zhì)差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級(jí)推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對(duì)推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時(shí)都有被解聘的可能。
(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類：
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn)，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂(lè)部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我控制，增長(zhǎng)知識(shí)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會(huì)的人。
3、家政推廣項(xiàng)目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費(fèi)，健康發(fā)展是美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類項(xiàng)目的主要目的是通過(guò)培訓(xùn)等活動(dòng)，強(qiáng)化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。項(xiàng)目的主要內(nèi)容有：(1)進(jìn)行公共事業(yè)、社區(qū)活動(dòng)和法律的培訓(xùn)，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系；(2)進(jìn)行有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)方面的教育，使其懂得營(yíng)養(yǎng)和健康、生長(zhǎng)發(fā)育之間的關(guān)系，注意營(yíng)養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進(jìn)行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生及設(shè)施；(4)幫助農(nóng)民家庭進(jìn)行住房需求評(píng)估，推薦家庭住房設(shè)計(jì)式樣，提供房屋修膳和管理知識(shí)；(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù)，尊敬長(zhǎng)輩和撫育好小孩；(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算，用好家庭資金；(7)進(jìn)行家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(五)推廣方式靈活，推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識(shí)信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個(gè)電話或打開計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無(wú)論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外，龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外，還與國(guó)內(nèi)外有關(guān)重要部門聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的技術(shù)信息可及時(shí)交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目，無(wú)線廣播電臺(tái)定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。
美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問(wèn)題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前，運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進(jìn)行，如小組培訓(xùn)、參觀、示范等，必要時(shí)還進(jìn)行個(gè)別咨詢、個(gè)別訪問(wèn)。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說(shuō)服教育的原則，排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無(wú)償?shù)摹?/p>
(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。
l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理，州推廣專家由學(xué)校聘任，基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預(yù)推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天，以更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)。
3、根據(jù)推廣人員的特長(zhǎng)，分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問(wèn)題回學(xué)校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實(shí)施。
4、對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估，如不稱職，隨時(shí)辭退。
四
美國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此，我們建議：
(一)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要政府強(qiáng)有力的支持，需要法律預(yù)以保護(hù)。我國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)多年醞釀?dòng)懻摚趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，頒布了我國(guó)第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，這無(wú)疑將對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來(lái)的實(shí)施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實(shí)處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，使法律更加完善，特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，國(guó)家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。
(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)信息，顯得越來(lái)越重要，信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富，誰(shuí)先得到它，誰(shuí)就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國(guó)農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國(guó)家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國(guó)幅員遼闊，交通不發(fā)達(dá)，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時(shí)利用廣播配以電視，更加形象、生動(dòng)，適合我國(guó)農(nóng)民文化水平低的實(shí)際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國(guó)家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來(lái)落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來(lái)抓，建議國(guó)家在“九·五”期間安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)，同時(shí)，組織全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃，把全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來(lái)。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問(wèn)題是內(nèi)部分工過(guò)細(xì)，人員過(guò)多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。可借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí)，省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來(lái)“三農(nóng)”協(xié)作情況；進(jìn)行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費(fèi)開支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。
(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前實(shí)行的，無(wú)疑是一種好的制度應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長(zhǎng)期(10?0年)的貸款，幫助他們購(gòu)買生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備，大幅度提高勞動(dòng)效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。
(五)改革農(nóng)村教育。目前我國(guó)不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)人員
團(tuán)長(zhǎng)：梁志杰全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
翻譯：聶闖全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
副處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
團(tuán)員：楊庚全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
高級(jí)農(nóng)藝師
王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
副站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長(zhǎng)推廣研究員
王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處
處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
高級(jí)農(nóng)藝師
康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長(zhǎng)推廣研究員
姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長(zhǎng)推廣研究員
江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
科長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心
副主任農(nóng)藝師
