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勞動保障范文1

2004年12月，《勞動保障監(jiān)察條例》開始施行，這是勞動保障法制建設(shè)的又一重要成果，標(biāo)志著勞動保障監(jiān)察工作進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。福建省各地積極貫徹落實(shí)《勞動保障監(jiān)察條例》，充分維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2007年底，相繼出臺了《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，本刊也在2007年和2008年初陸續(xù)在刊物中對《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》做了詳解。2007年底還通過了《殘疾人就業(yè)條例》，本刊也在2007、2008年都著重關(guān)注了殘疾人的就業(yè)、生活情況，將一個讀者不熟悉的世界，展現(xiàn)在他們的眼前。

2008年1月1日《職工帶薪年休假條例》與《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》正式實(shí)施，這無疑是中國休假制度的一座里程碑。然而，談及休假，每個單位和個人都有自己的說法，本刊通過特別策劃有關(guān)專題，采寫報(bào)道，力圖使二者矛盾緩解，讓《職工帶薪年休假條例》與《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》真正落到實(shí)處。2008年7月1日，《勞動合同法》正式實(shí)施，2008年9月《勞動合同法實(shí)施條例》正式頒布。之后，本刊記者走進(jìn)了不同的人群，反觀《勞動合同法》的實(shí)施效果。即使存在爭議，但毫無疑問的是它使員工與用人單位之間的勞動關(guān)系以及雙方權(quán)益得到了法律的保護(hù)。

2010年，《社會保險法》出臺，填補(bǔ)了我國社保的立法空白。《社會保險法》的通過和實(shí)施，關(guān)系到廣大民眾的切身利益，對我國社保制度的發(fā)展和完善產(chǎn)生了深刻影響。從中可以看出，法律維權(quán)的意識和法制化的精神逐步增強(qiáng)與體現(xiàn)，凸顯了社會保障的力度。本刊還專門編撰了一本增刊，介紹社會保障的前世今生，讓讀者更加熟悉《社會保險法》。

2012年12月28日修訂通過《老年人權(quán)益保障法》，2013年7月1日起施行。這項(xiàng)法律的重新修正，讓大眾的視線重新聚焦在退休老人的晚年生活。本刊對關(guān)注空巢老人，孤寡老人的晚年生活做了專題報(bào)道，引導(dǎo)讀者關(guān)注熱點(diǎn)。

勞動保障范文2

[關(guān)鍵詞]勞動保障；社會保障；就業(yè)；現(xiàn)狀

中圖分類號：F249.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0362-01

0 引言

近年來，邳州市邳城鎮(zhèn)的勞動保障事業(yè)走過了從無到有、由小到大的改革與發(fā)展的歷程，形成了一個以促就業(yè)、保民生為目標(biāo)，以五大險種為基本框架的勞動保障體系，并且不斷邁上新的臺階。按照“十”精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面落實(shí)市委十一屆三次全會精神和全省人社工作會議部署，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠共享，夯實(shí)基礎(chǔ)、力求創(chuàng)新，以信息化建設(shè)為抓手，以基層平臺建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升工作能力和服務(wù)水平，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，改革完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)保險制度，加快實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障目標(biāo)；我鎮(zhèn)將更加注重經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，勞動保障工作作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會和諧新邳城的重要內(nèi)容，將發(fā)揮越來越重要的作用。

1 勞動保障現(xiàn)狀

1.1 就業(yè)方面的現(xiàn)狀

1.1.1 就業(yè)總量持續(xù)增加

近年來，在就業(yè)方面，我國深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，就業(yè)總量持續(xù)增加，2013年末全國就業(yè)人員總數(shù)達(dá)76977萬人；就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2011年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，2013年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比達(dá)38.5%。高校畢業(yè)生就業(yè)總體平穩(wěn)。

1.1.2 就業(yè)方面存在的問題

當(dāng)前和今后一段時期，我國就業(yè)面臨總量壓力持續(xù)、各類結(jié)構(gòu)矛盾凸顯、就業(yè)質(zhì)量亟待提升的挑戰(zhàn)。就業(yè)總量壓力持續(xù)，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，青年就業(yè)問題日益突出，就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)之“憂”。

1.1.3 促進(jìn)就業(yè)的有利因素

我國就業(yè)增長也存在諸多有利因素：一是經(jīng)濟(jì)增速拉動就業(yè)的“緩存空間”增大，經(jīng)濟(jì)總量拉動就業(yè)規(guī)模效應(yīng)十分明顯；二是產(chǎn)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生新的就業(yè)增長點(diǎn)；三是內(nèi)嵌著社會分工機(jī)制的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大動力，也是實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長的重要來源；四是區(qū)域發(fā)展差異與再平衡為就業(yè)增長提供新空間，尤其是中西部地區(qū)的后發(fā)態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長提供了時間和空間上的巨大回旋余地。邳城以此為契機(jī)，具體做到以下幾點(diǎn)：1、深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價規(guī)范》，鎮(zhèn)區(qū)積極開展創(chuàng)建活動，符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)占已建工會企業(yè)數(shù)50%。2、建立一體化調(diào)處機(jī)制，及時化解勞資糾紛；開展對困難群體的仲裁調(diào)解司法救助活動。仲裁立案處理結(jié)案率達(dá)96%.3、大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)50人以上已建工會的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，50人以下企業(yè)通過行業(yè)和區(qū)域性實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)98%，確保企業(yè)職工工資增長幅度不低于13%。社區(qū)成立聯(lián)合工會。

1.2 社會保障方面的現(xiàn)狀

目前，中國正在建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系。報(bào)告顯示，全民醫(yī)保早已基本實(shí)現(xiàn)，醫(yī)保監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。對住院病人實(shí)施“三服務(wù)”，在“入院前、住院中、出院時”進(jìn)行跟蹤服務(wù)，全過程監(jiān)管；重點(diǎn)加強(qiáng)B類藥店、一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，全覆蓋監(jiān)管；推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店信用等級評定制度，實(shí)行差異化分配資源；加大對個人騙保行為的懲罰，建立黑名單制度；組建醫(yī)保監(jiān)督員隊(duì)伍，鼓勵群眾積極參與醫(yī)保監(jiān)督；

2013年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為3.22億人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為4.98億人，有1.41億參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的老年人都已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；工傷、失業(yè)和生育保險分別覆蓋了1.99億、1.64億和1.64億職工。社會保障水平逐年提高，其中企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“十連調(diào)”。社保基金收支結(jié)余規(guī)模不斷擴(kuò)大，抗風(fēng)險能力增強(qiáng)，截至2013年底，五項(xiàng)社保基金收、支和累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到3.52萬億元、2.79萬億元和4.51萬億元，此外，全國社會保障基金總額突破1萬億元。初步建成社保公共服務(wù)體系，不斷提高管理服務(wù)水平。

1.3 工資分配方面的現(xiàn)狀

1.3.1 地區(qū)間收入差距呈逐漸縮小的趨勢

2009年地區(qū)間城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平高低倍數(shù)為2.41倍，2010年下降到2.38倍，2011年地區(qū)間工資差距稍有擴(kuò)大，為2.41倍，2012年又下降為2.33倍。

1.3.2 行業(yè)工資關(guān)系有所改善

2005年工資收入最高行業(yè)是最低行業(yè)的4.88倍，為歷年最高；2010年為4.66倍；2011年為4.48倍。2012年工資收入最高行業(yè)金融業(yè)是最低行業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)的4.30倍，比上年又有明顯下降。

1.3.3 高管收入增速趨緩

2008年我國上市公司高管最高薪酬平均為55.6萬元，2009年為61.4萬元，2010年為66.8萬元，2011年為72.9萬元，2012年為75.38萬元， 2013年為81.81萬元，基本保持一位數(shù)的增長速度。

2 勞動保障前景

2.1 就業(yè)方面的前景

未來就業(yè)政策不但要重視勞動力需求管理，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，而且要更加重視供給管理，通過大力提升勞動者技能素質(zhì)、優(yōu)化人力資源配置機(jī)制和結(jié)構(gòu)、改善就業(yè)質(zhì)量，提高勞動參與率和勞動生產(chǎn)率，從人力資源開發(fā)和有效配置上，促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。應(yīng)著力于堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)充分就業(yè)；進(jìn)一步開發(fā)勞動力資源，贏得更多“人口紅利”；健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系；以機(jī)會公平和權(quán)益保障為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)就業(yè)質(zhì)量改善提高，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)。近幾年來，邳城努力促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)，重點(diǎn)抓好困難人員及留守在家和剛畢業(yè)的學(xué)生再就業(yè)，定期不定期進(jìn)行就業(yè)政策培訓(xùn)和指導(dǎo)；努力做好農(nóng)民工工作，籌建家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會，開展家庭服務(wù)業(yè)誠信評比活動，營造發(fā)展氛圍，年度家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)3500人；努力抓好村級平臺“硬件和軟件”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)網(wǎng)，逐步提高平臺人員素質(zhì)，加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1.2萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。

2.2 社會保障方面的前景

2.2.1 未來制度發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)

一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對參保和政府投入帶來影響；二是人口老齡化加速，可持續(xù)發(fā)展問題凸顯；三是城鎮(zhèn)化加快，對制度適應(yīng)流動性提出更高要求；四是人民群眾對公平享有社會保障的訴求日益增強(qiáng)。

2.2.2 完善社保體系的對策建議

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會保險制度，使廣大人民群眾更好地享有社會保障。社保服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉一抓到底，擴(kuò)展功能、充實(shí)內(nèi)容、提高效率。落實(shí)全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險現(xiàn)場會精神，全面開展、推行“四個不出村”。

二是繼續(xù)深化改革，促使社會保障制度更加公平。穩(wěn)步提升社保待遇水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)遞增幅度合理。

三是建立健全促進(jìn)社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。建設(shè)全市統(tǒng)一的人力資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫

四是推進(jìn)多層次社會保障體系建設(shè)。通過落實(shí)和完善稅收支持政策，鼓勵用人單位為勞動者建立補(bǔ)充保險。同時，鼓勵商業(yè)保險發(fā)揮補(bǔ)充性作用。

五是開展社保基金“網(wǎng)上監(jiān)管鞏固年”活動，組織實(shí)施社保資金審計(jì)“再落實(shí)、回頭看”活動，強(qiáng)化社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，及時糾正管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

2.3 工資分配方面的前景

未來一段時間內(nèi)，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)將會以較快的速度增長，工資分配關(guān)系也會得到很大的改善。最低工資制度的實(shí)施，將會使我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷快速發(fā)展、遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全面復(fù)蘇，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也會經(jīng)歷全面調(diào)升、暫緩調(diào)整、恢復(fù)性增長這樣一個完整的循環(huán)。

3 小結(jié)

在未來的勞動保障工作中要積極推動勞動合同立法，繼續(xù)推行平等協(xié)商和集體合同制度，加強(qiáng)勞動保障爭議的調(diào)解，完善最低工資保障制度，進(jìn)一步解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，加強(qiáng)工資收入分配的宏觀調(diào)控，規(guī)范收入分配秩序，未建立和諧邳城而努力。

參考文獻(xiàn)

勞動保障范文3

第一條為了實(shí)施《勞動保障監(jiān)察條例》，規(guī)范勞動保障監(jiān)察行為，制定本規(guī)定。

第二條勞動保障行政部門及所屬勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對企業(yè)和個體工商戶（以下稱用人單位）遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章（以下簡稱勞動保障法律）的情況進(jìn)行監(jiān)察，適用本規(guī)定；對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動保障監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行；對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體執(zhí)行勞動保障法律情況進(jìn)行勞動保障監(jiān)察，根據(jù)勞動保障行政部門的職責(zé)，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。

實(shí)施勞動保障行政處罰堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，接受社會監(jiān)督。

第四條勞動保障監(jiān)察實(shí)行回避制度。

第五條縣級以上勞動保障行政部門設(shè)立的勞動保障監(jiān)察行政機(jī)構(gòu)和勞動保障行政部門依法委托實(shí)施勞動保障監(jiān)察的組織（以下統(tǒng)稱勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察管理工作。

第二章一般規(guī)定

第六條勞動保障行政部門對用人單位及其勞動場所的日常巡視檢查，應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃，確定重點(diǎn)檢查范圍，并按照現(xiàn)場檢查的規(guī)定進(jìn)行。

第七條勞動保障行政部門對用人單位按照要求報(bào)送的有關(guān)遵守勞動保障法律情況的書面材料應(yīng)進(jìn)行審查，并對審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正和查處。

第八條勞動保障行政部門可以針對勞動保障法律實(shí)施中存在的重點(diǎn)問題集中組織專項(xiàng)檢查活動，必要時，可以聯(lián)合有關(guān)部門或組織共同進(jìn)行。

第九條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱，公開舉報(bào)、投訴電話，依法查處舉報(bào)和投訴反映的違反勞動保障法律的行為。

第三章受理與立案

第十條任何組織或個人對違反勞動保障法律的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報(bào)。

第十一條勞動保障行政部門對舉報(bào)人反映的違反勞動保障法律的行為應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并為舉報(bào)人保密；對舉報(bào)屬實(shí)，為查處重大違反勞動保障法律的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎勵。

第十二條勞動者對用人單位違反勞動保障法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。

第十三條投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。

第十四條投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式，被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請求事項(xiàng)。

第十五條有下列情形之一的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟程序辦理：

（一）應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的；

（二）已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁的；

（三）已經(jīng)提起勞動爭議訴訟的。

第十六條下列因用人單位違反勞動保障法律行為對勞動者造成損害，勞動者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的，依照國家有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定處理：

（一）因用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定，對勞動者造成損害的；

（二）因用人單位違反對女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，對女職工和未成年工造成損害的；

（三）因用人單位原因訂立無效合同，對勞動者造成損害的；

（四）因用人單位違法解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同，對勞動者造成損害的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他因用人單位違反勞動保障法律的行為，對勞動者造成損害的。

第十七條勞動者或者用人單位與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的社會保險行政爭議，按照《社會保險行政爭議處理辦法》處理。

第十八條對符合下列條件的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日立案查處：

（一）違反勞動保障法律的行為發(fā)生在2年內(nèi)的；

（二）有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的；

（三）屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄。

對不符合第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)決定不予受理，并書面通知投訴人。

對不符合第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的投訴，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投訴人補(bǔ)正投訴材料。

對不符合第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的投訴，即對不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告訴投訴人；對屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有關(guān)勞動保障行政部門提出。

第十九條勞動保障行政部門通過日常巡視檢查、書面審查、舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律的行為，需要進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時立案查處。

立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之日即為立案之日。

第四章調(diào)查與檢查

第二十條勞動保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查不得少于2人。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)指定其中1名為主辦勞動保障監(jiān)察員。

第二十一條勞動保障監(jiān)察員對用人單位遵守勞動保障法律情況進(jìn)行監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

（一）進(jìn)入用人單位時，應(yīng)佩戴勞動保障監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)志，出示勞動保障監(jiān)察證件，并說明身份；

（二）就調(diào)查事項(xiàng)制作筆錄，應(yīng)由勞動保障監(jiān)察員和被調(diào)查人（或其委托人）簽名或蓋章。被調(diào)查人拒不簽名、蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況。

第二十二條勞動保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查時，承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法；

（二）保守在履行職責(zé)過程中獲知的商業(yè)秘密；

（三）為舉報(bào)人保密。

第二十三條勞動保障監(jiān)察員在實(shí)施勞動保障監(jiān)察時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本人是用人單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的近親屬的；

（二）本人或其近親屬與承辦查處的案件事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的；

（三）因其他原因可能影響案件公正處理的。

第二十四條當(dāng)事人認(rèn)為勞動保障監(jiān)察員符合本規(guī)定第二十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，有權(quán)向勞動保障行政部門申請，要求其回避。當(dāng)事人申請勞動保障監(jiān)察員回避，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第二十五條回避決定應(yīng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出。作出回避決定前，承辦人員不得停止對案件的調(diào)查處理。對回避申請的決定，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

承辦人員的回避，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。

第二十六條勞動保障行政部門實(shí)施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入用人單位的勞動場所進(jìn)行檢查；

（二）就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；

（三）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料；

（五）對事實(shí)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為當(dāng)場予以糾正；

（六）可以委托注冊會計(jì)師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

第二十七條勞動保障行政部門調(diào)查、檢查時，有下列情形之一的可以采取證據(jù)登記保存措施：

（一）當(dāng)事人可能對證據(jù)采取偽造、變造、毀滅行為的；

（二）當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的；

（三）不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的；

（四）其他可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形的。

第二十八條采取證據(jù)登記保存措施應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，提出證據(jù)登記保存申請，報(bào)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

（二）勞動保障監(jiān)察員將證據(jù)登記保存通知書及證據(jù)登記清單交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人拒不簽名或者蓋章的，由勞動保障監(jiān)察員注明情況；

（三）采取證據(jù)登記保存措施后，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定，期限屆滿后應(yīng)當(dāng)解除證據(jù)登記保存措施。

在證據(jù)登記保存期內(nèi)，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)；勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動保障監(jiān)察員可以隨時調(diào)取證據(jù)。

第二十九條勞動保障行政部門在實(shí)施勞動保障監(jiān)察中涉及異地調(diào)查取證的，可以委托當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T協(xié)助調(diào)查。受委托方的協(xié)助調(diào)查應(yīng)在雙方商定的時間內(nèi)完成。

第三十條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個工作日內(nèi)完成；情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個工作日。

第五章案件處理

第三十一條對用人單位存在的違反勞動保障法律的行為事實(shí)確鑿并有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當(dāng)場作出限期整改指令或依法當(dāng)場作出行政處罰決定。

當(dāng)場作出限期整改指令或行政處罰決定的，勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的限期整改指令書或行政處罰決定書，當(dāng)場交付當(dāng)事人。

第三十二條當(dāng)場處以警告或罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

（一）口頭告知當(dāng)事人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

（二）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；

（三）填寫預(yù)定格式的處罰決定書；

（四）當(dāng)場處罰決定書應(yīng)當(dāng)由勞動保障監(jiān)察員簽名或者蓋章；

（五）將處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人簽收。

勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將當(dāng)場限期整改指令和行政處罰決定書存檔聯(lián)交所屬勞動保障行政部門存檔。

第三十三條對不能當(dāng)場作出處理的違法案件，勞動保障監(jiān)察員經(jīng)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)提出初步處理建議，并填寫案件處理報(bào)批表。

案件處理報(bào)批表應(yīng)寫明被處理單位名稱、案由、違反勞動保障法律行為事實(shí)、被處理單位的陳述、處理依據(jù)、建議處理意見。

第三十四條對違反勞動保障法律的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知用人單位，聽取其陳述和申辯；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽證的，應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證；用人單位要求聽證的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第三十五條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；

（二）對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；

（三）對情節(jié)輕微，且已改正的，撤銷立案。

經(jīng)調(diào)查、檢查，勞動保障行政部門認(rèn)定違法事實(shí)不能成立的，也應(yīng)當(dāng)撤銷立案。

發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。

第三十六條勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

（一）被處罰（處理）單位名稱、法定代表人、單位地址；

（二）勞動保障行政部門認(rèn)定的違法事實(shí)和主要證據(jù)；

（三）勞動保障行政處罰（處理）的種類和依據(jù)；

（四）處罰（處理）決定的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰（處理）決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出處罰（處理）決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出處罰（處理）決定的日期。

勞動保障行政處罰（處理）決定書應(yīng)當(dāng)加蓋勞動保障行政部門印章。

第三十七條勞動保障行政部門立案調(diào)查完成，應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出行政處罰（行政處理或者責(zé)令改正）或者撤銷立案決定；特殊情況，經(jīng)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長。

第三十八條勞動保障監(jiān)察限期整改指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將勞動保障監(jiān)察限期整改指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第三十九條作出行政處罰、行政處理決定的勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)決定不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以糾正并及時告知當(dāng)事人。

第四十條勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案后應(yīng)建立檔案。檔案資料應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

第四十一條勞動保障行政處理或處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在決定規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。

第四十二條當(dāng)事人對勞動保障行政處理或行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處理或行政處罰決定不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

第四十三條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和勞動保障行政部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第四十四條當(dāng)事人對勞動保障行政部門作出的行政處罰決定、責(zé)令支付勞動者工資報(bào)酬、賠償金或者征繳社會保險費(fèi)等行政處理決定逾期不履行的，勞動保障行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條除依法當(dāng)場收繳的罰款外，作出罰款決定的勞動保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。

勞動保障范文4

以貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動保障政策法規(guī)為總抓手，通過實(shí)施勞動保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。

二、一體執(zhí)法計(jì)劃安排

2009年共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查：

（一）農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。檢查時間：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。

（二）勞動保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時間：2009年2月20日至8月31日。

（三）清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查時間：2009年3月1日至3月31日。

（四）社會保險費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查。檢查時間：2009年10月1日至10月31日。

三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容

（1）用人單位辦理用工登記備案情況；

（2）用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況，宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動計(jì)劃執(zhí)行情況；

（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況；

（4）用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會保險情況；

（5）推行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況；

（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；

（8）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；

（9）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。

四、工作要求

（一）充分認(rèn)識一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國家、省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動保障工作中心任務(wù)制定的，各級勞動保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的，需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同有關(guān)科室（單位）提出，報(bào)局長辦公會同意后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動保障一體執(zhí)法工作由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表勞動保障行政部門具體行使勞動保障檢查監(jiān)督職權(quán)，凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的檢查活動，均由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)檢查對象和目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任。對由勞動保障部門牽頭，有關(guān)部門參與的檢查活動，要主動做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)動機(jī)制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動。

勞動保障范文5

（一）依照社會保障多元化的要求，在落實(shí)社會保障政策上有新舉措

要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋，一視同仁，分類享受”的總體思路，深入貫徹落實(shí)《*市基本養(yǎng)老保障辦法》和《*市基本醫(yī)療保障辦法》，建立起“多層次、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移”的社會保障體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的目標(biāo)。一是提高城鎮(zhèn)社會保險覆蓋率。進(jìn)一步加大社會保險政策宣傳力度，摸清轄區(qū)參保情況，加大對企業(yè)社會保險參保的督查力度，全面提高企業(yè)職工社會保險的參保率。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民社會保障工作。二是大力推進(jìn)農(nóng)村社會保障工作。圍繞城市化的推進(jìn)和大項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步加大征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即保”工作力度，加強(qiáng)政策宣傳和典型示范，提高征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保的積極性；深入基層，了解情況，全面推進(jìn)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障工作。以制度建設(shè)為平臺，做好農(nóng)保的轉(zhuǎn)、退、續(xù)服務(wù)工作，同時，積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高純農(nóng)業(yè)人員的養(yǎng)老保險覆蓋率。三是積極落實(shí)外來農(nóng)民工社會保險。根據(jù)外來農(nóng)民工流動性較大、收入較低的實(shí)際情況，按照“低門檻、廣覆蓋、可選擇”的原則，繼續(xù)貫徹實(shí)施農(nóng)民工“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)享受”基本養(yǎng)老保險。進(jìn)一步貫徹杭政辦函[20*]148號文件精神，切實(shí)推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工先行參加工傷保險工作，擴(kuò)大外來農(nóng)民工工傷保險參保覆蓋面。四是建立多層次的醫(yī)療保障體系。按照“逐步推進(jìn)、穩(wěn)步建設(shè)”的原則，分門別類地推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)民工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、機(jī)關(guān)事業(yè)單位子女統(tǒng)籌醫(yī)療、離休干部醫(yī)療及醫(yī)療困難救助等各項(xiàng)工作，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險辦法的銜接。繼續(xù)抓好參加基本醫(yī)療保險的醫(yī)療救濟(jì)和未參加基本醫(yī)療保險的困難家庭醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的管理服務(wù)工作，不斷總結(jié)完善我區(qū)離休干部醫(yī)療費(fèi)用節(jié)約返還管理辦法。五是大力實(shí)施企業(yè)退休人員分層管理模式。對自管小組長、退休黨員、勞模等骨干人員，創(chuàng)造條件、搭建舞臺，鼓勵、引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱；對有不穩(wěn)定苗頭的退休人員，認(rèn)真做好政策宣傳、思想教育和穩(wěn)控等工作；對有困難的退休人員，用足用好退休人員困難幫扶資金和服務(wù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。

（二）依照城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的要求，在建立就業(yè)幫扶長效機(jī)制上有新突破

要深入貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》，進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)援助制度，積極探索就業(yè)幫扶長效機(jī)制。一是要氛圍營造到位。要通過群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳方式，把市場化就業(yè)的理念宣傳于企業(yè)、宣傳于村社、宣傳于失業(yè)人員和失地農(nóng)民，切實(shí)轉(zhuǎn)變各階層、各群體的就業(yè)觀念，形成有利于促進(jìn)就業(yè)的良好社會氛圍。二是要情況掌握到位。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，大力實(shí)施城鄉(xiāng)勞動力動態(tài)管理機(jī)制，全面掌握就業(yè)困難人員的基本情況，提高就業(yè)幫扶的有效性。三是要財(cái)力保障到位。按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，強(qiáng)化各級政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加大財(cái)政投入力度，因地制宜地完善促進(jìn)就業(yè)的政策，提高促進(jìn)就業(yè)的針對性。四是要技能提升到位。圍繞市場就業(yè)需求的導(dǎo)向，開展急需實(shí)用的“訂單式”就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。五是要就業(yè)幫扶到位。以“零就業(yè)家庭”和“4050”失業(yè)人員為重點(diǎn)，按照出現(xiàn)一個幫扶一個的要求，實(shí)行“一人一戶一冊一幫扶”，提高就業(yè)幫扶的實(shí)效性。六是要責(zé)任落實(shí)到位。以“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，明確目標(biāo)，強(qiáng)化督查考核，確保全區(qū)60%以上的社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。來源于：

（三）依照勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法制化的要求，在發(fā)展和諧勞動關(guān)系上有新成效

以《勞動合同法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，指導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范勞動用工，注重源頭控管，積極探索建立預(yù)防和處理勞資糾紛的長效機(jī)制，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一是全面推進(jìn)勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層勞動保障監(jiān)察組織和協(xié)管員的培訓(xùn)指導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，做到“一戶一卡、一網(wǎng)一冊、動態(tài)監(jiān)控”。二是深入貫徹實(shí)施《勞動合同法》。進(jìn)一步加大《勞動合同法》的宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動合同法》，切實(shí)指導(dǎo)督促企業(yè)用好新法，確保新老法律的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)勞動合同源頭控管，強(qiáng)化勞動合同的監(jiān)管前置作用，以個私企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用人單位和勞動者雙方的勞動合同意識，提高勞動合同簽訂率，規(guī)范企業(yè)用工行為。三是健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。建立企業(yè)內(nèi)部調(diào)解、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解和勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系，加強(qiáng)與區(qū)總工會、建設(shè)局等部門的合作，加快推行工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)對街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三方協(xié)調(diào)關(guān)系組織的運(yùn)作指導(dǎo)，開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動，促進(jìn)企業(yè)建立健全勞動關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)和勞資糾紛調(diào)處機(jī)制。四是加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。進(jìn)一步鞏固整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)整治行動的成果，通過日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查、書面審查等方式，加大整治力度和查處力度，把規(guī)范勞動用工行為、經(jīng)營行為貫穿到日常工作中長抓不懈，加大對非法和無證照用工主體的排查、監(jiān)管力度，切實(shí)保障勞動者的合法權(quán)益。五是積極探索勞資糾紛預(yù)防和處理長效機(jī)制。按照標(biāo)本兼治的要求，以解決農(nóng)民工欠薪問題為重點(diǎn)，在加大執(zhí)法力度的同時，進(jìn)一步建立健全勞資糾紛預(yù)防和處理的長效機(jī)制。積極推行企業(yè)勞動保障誠信制度，將企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況，特別是簽訂勞動合同和工資支付情況記入企業(yè)勞動保障信用檔案，對存在克扣或無故拖欠職工工資等失信行為予以曝光。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，完善企業(yè)工資支付制度，建立企業(yè)欠薪報(bào)告制度，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。實(shí)施處理拖欠工資事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善欠薪酬應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，提高解決欠薪問題的應(yīng)急處理能力。開辟勞動仲裁綠色通道，努力提高勞動爭議處理效率。

勞動保障范文6

1、“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)工作情況

“十一五”期間克拉瑪依區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作在市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下認(rèn)真的開展著各項(xiàng)工作，順利的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

（1）就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

近年來克拉瑪依區(qū)充分發(fā)揮各類新聞媒體、公共就業(yè)服務(wù)平臺的優(yōu)勢，加大了投入力度，擴(kuò)大就業(yè)和培訓(xùn)宣傳深度和廣度。建立了高效的促進(jìn)就業(yè)資金保障機(jī)制，按照區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入，為就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展提供了有力保障。“十一五”期間各級勞動保障部門積極向用人單位和失業(yè)人員宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使各項(xiàng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)補(bǔ)貼金額逐年增多。（補(bǔ)貼40.52萬、補(bǔ)貼87.35萬、補(bǔ)貼86.39萬、補(bǔ)貼870.8萬、年截止目前補(bǔ)貼348.47萬）

（2）培訓(xùn)促就業(yè)工作取得良好實(shí)效。

為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)技能，貫徹落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的就業(yè)準(zhǔn)入制度，切實(shí)做到以培訓(xùn)促就業(yè)。“十一五”期間，克拉瑪依區(qū)拓寬培訓(xùn)思路，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，確定了失業(yè)人員培訓(xùn)工作思路和計(jì)劃，建立健全各類培訓(xùn)臺帳，全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)合格率達(dá)到了90%以上，有80%的學(xué)員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，真正的起到了培訓(xùn)促就業(yè)的良好實(shí)效。（培訓(xùn)321人、培訓(xùn)1038人、培訓(xùn)733人、培訓(xùn)1268人、年截止目前培訓(xùn)1019人）

（3）就業(yè)困難群體得到了有效的幫扶。

近年來，隨著就業(yè)困難群體范圍的擴(kuò)大，就業(yè)困難人員也逐年增多，為了更好地做好就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，克拉瑪依區(qū)加大困難群體的幫扶力度，推進(jìn)困難群體就業(yè)，建立了長效幫扶機(jī)制。由區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障工作人員每月利用不同形式共同對困難人員入戶進(jìn)行幫扶。及時將每月收集的崗位信息、培訓(xùn)信息、就業(yè)政策送到困難人員手中，對所有就業(yè)困難人員實(shí)行了入戶調(diào)查、推薦崗位、跟蹤回訪“一條龍”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的共同努力，緩解了就業(yè)困難人員的就業(yè)矛盾。

（4）創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

“十一五”期間，克拉瑪依區(qū)將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作做為日常重點(diǎn)工作來抓，每季度由區(qū)人力資源服務(wù)中心對創(chuàng)建的社區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并加強(qiáng)了全區(qū)勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各社區(qū)均能按照“充分就業(yè)社區(qū)”的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。末已有34個社區(qū)創(chuàng)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，提前并超額完成了“十一五”期末要將60%的社區(qū)創(chuàng)建成“充分就業(yè)社區(qū)”的創(chuàng)建任務(wù)。

（5）建立了覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障平臺。

“十一五”期間克拉瑪依區(qū)建立并完善了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、街道、社區(qū)的勞動保障工作平臺，并按照“職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好”的建設(shè)要求，對照“六個到位”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了各工作平臺辦公設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化。同時將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、求職登記、職業(yè)介紹、用工信息、就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作下移到鄉(xiāng)、街道勞動保障事務(wù)所，目前，我區(qū)已基本形成了勞動保障工作重心下移、覆蓋城鄉(xiāng)的“就業(yè)服務(wù)體系”。

2、年就業(yè)再就業(yè)工作完成情況

截至9月底，克拉瑪依區(qū)通過各種途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員1133人，完成市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的113%；結(jié)存城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員877人；轄區(qū)共85家用工單位提供崗位1393個，完成提供有效崗位目標(biāo)任務(wù)的116%；開發(fā)公益性崗位93個，完成開發(fā)公益性崗位目標(biāo)任務(wù)的155%。

（二）社會保險工作

1、社會保險擴(kuò)面完成情況

（1）養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳846人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)300人的282%；失業(yè)保險擴(kuò)面征繳588人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)294人的248%，醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳776人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)500人的155%，生育保險擴(kuò)面征繳650人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)200人的325%，工傷保險繳費(fèi)擴(kuò)面征繳900人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)100人的900%。

社會保險基金收入2265萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入1260萬元，失業(yè)保險費(fèi)收入135萬元，醫(yī)療保險費(fèi)收入780萬元，生育醫(yī)療保險費(fèi)收入67萬元，工傷保險費(fèi)收入23萬元。

社會保險基金支出257.2萬元，其中支付生育保險金67萬元，支付工傷保險金1.6萬元，支付失業(yè)保險金1.6萬元，支付醫(yī)療保險金177萬元，養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移支出4萬元，養(yǎng)老保險喪葬撫恤及其他支出6萬元。

（2）養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳1093人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)350人的312%；失業(yè)保險擴(kuò)面征繳818人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)120人的682%，醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳996人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)300人的332%，生育保險擴(kuò)面征繳884人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)67人的1319%，工傷保險繳費(fèi)擴(kuò)面征繳1039人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)550人的189%。

社會保險基金收入3222萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入1822萬元，失業(yè)保險費(fèi)收入183萬元，醫(yī)療保險費(fèi)收入1088萬元，生育醫(yī)療保險費(fèi)收入88萬元，工傷保險費(fèi)收入41萬元。

社會保險基金支出400.5萬元，其中支付生育保險金106萬元，支付工傷保險金4萬元，支付失業(yè)保險金3.5萬元，支付醫(yī)療保險金278萬元，養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移支出4萬元，養(yǎng)老保險喪葬撫恤及其他支出5萬元。

（3）養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳1863人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)350人的532%；失業(yè)保險擴(kuò)面征繳1462人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)120人的1218%，醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳897人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)300人的299%，生育保險擴(kuò)面征繳1491人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)350人的426%，工傷保險繳費(fèi)擴(kuò)面征繳1496人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)350人的427%。

社會保險基金收入5759萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入2541萬元，失業(yè)保險費(fèi)收入259萬元，醫(yī)療保險費(fèi)收入2653萬元，生育醫(yī)療保險費(fèi)收入129萬元，工傷保險費(fèi)收入68萬元，補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)收入93萬元，進(jìn)城務(wù)工住院醫(yī)療保險收入16萬元。

社會保險基金支出646.8萬元，其中支付生育保險金139萬元，支付工傷保險金15萬元，支付失業(yè)保險金4.8萬元，支付醫(yī)療保險金461萬元，養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移支出12萬元，養(yǎng)老保險喪葬撫恤及其他支出4萬元，補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)支出7萬元，進(jìn)城務(wù)工住院醫(yī)療保險支出4萬元。

（4），養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳1849人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)330人的560%；失業(yè)保險擴(kuò)面征繳1578人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)150人的1052%；醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳1007人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)260人的387%；生育保險擴(kuò)面征繳1566人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)280人的559%；工傷保險擴(kuò)面征繳1698人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)300人的566%

社會保險基金收入5811萬元，其中：基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入3330萬元，失業(yè)保險費(fèi)收入339萬元，醫(yī)療保險費(fèi)收入1762萬元，生育醫(yī)療保險費(fèi)收入161萬元，工傷保險費(fèi)收入94萬元，補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)收入110萬元，進(jìn)城務(wù)工住院醫(yī)療保險收入15萬元。

社會保險基金支出841萬元，其中支付生育保險金199萬元，支付工傷保險金28萬元，支付失業(yè)保險金55萬元，支付醫(yī)療保險金527萬元，養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移支出5萬元，養(yǎng)老保險喪葬撫恤及其他支出16萬元，補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)支出6萬元，進(jìn)城務(wù)工住院醫(yī)療保險支出5萬元。

（5）年月，，養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳1718人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)1100人的156%;失業(yè)保險擴(kuò)面征繳1398人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)900人的155%;醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳969人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)700人的139%;生育保險擴(kuò)面征繳1442人，完成擴(kuò)面征繳任務(wù)900人的160%;工傷保險擴(kuò)面征繳1383人,完成擴(kuò)面征繳任務(wù)1100人的126%。

社會保險基金收入5088萬元，其中：養(yǎng)老保險繳費(fèi)3004萬元，完成年度計(jì)劃任務(wù)4000萬元的75％；失業(yè)保險繳費(fèi)307萬元，完成年度計(jì)劃任務(wù)370萬元的83％；醫(yī)療保險繳費(fèi)1560萬元，完成年度計(jì)劃任務(wù)1950萬元的80％；生育保險繳費(fèi)136萬元，完成年度計(jì)劃任務(wù)170萬元的80％；工傷保險繳費(fèi)81萬元，完成年度計(jì)劃任務(wù)95萬元的85％，各項(xiàng)社會保險基金征繳率達(dá)75%以上。

社會保險基金支出516萬元，其中：養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支出0.2萬元，養(yǎng)老保險其他支出2.8元，失業(yè)保險救濟(jì)金支出5萬元，困難企業(yè)補(bǔ)助5萬元（失業(yè)），醫(yī)療保險支出349萬元，生育保險支出142萬元，工傷保險支出12萬元，按月足額發(fā)放各項(xiàng)社會保險待遇。

2、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。

根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)<市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法（試行）>的通知》（新克政發(fā)[]28號），克拉瑪依區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費(fèi)工作于月開始，月城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷工作下移，參保人員可在就近的街道（鄉(xiāng)）勞動保障事務(wù)所報(bào)銷，方便居民。

3、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。

根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)<新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施辦法（試行）>的通知》（新克政發(fā)［］31號），區(qū)積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保繳費(fèi)工作。