前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了工程項(xiàng)目管理辦法范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
工程項(xiàng)目管理辦法范文1
關(guān)鍵詞:煤礦工程；施工；項(xiàng)目管理；優(yōu)化
中圖分類號(hào)： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)金辛達(dá)煤業(yè)有限公司井田位于山西省臨汾市堯都區(qū)枕頭鄉(xiāng)蒼上村一帶，行政區(qū)劃屬枕頭鄉(xiāng)管轄。目前公司持有山西省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證，證號(hào)為C1400002009121220053236，批采2～11（9+10+11）號(hào)煤層，田面積11.0021km2，生產(chǎn)能力為0.9Mt/a。礦井采用一次設(shè)計(jì)，一次建成投產(chǎn)的移交方式。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理體系
煤礦工程建設(shè)的施工項(xiàng)目管理，離不開深入了解及合理構(gòu)建以下三種體系:首先要構(gòu)建完整的技術(shù)體系。技術(shù)體系作為整個(gè)系統(tǒng)管理的核心層面，主要體現(xiàn)為煤礦建設(shè)受到當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)構(gòu)造的限制，工程施工的核心就是技術(shù)性的活動(dòng)。因此只有掌握好先進(jìn)的技術(shù)核心力量，才能達(dá)到高產(chǎn)出，低投入的目的。其次是要構(gòu)建合理的社會(huì)體系。無論何種工程的實(shí)施，都離不開人，煤礦工程更是如此。因此作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目經(jīng)理需要具備較強(qiáng)的政治思想素質(zhì)，過硬的專業(yè)技術(shù)水平以及組織協(xié)調(diào)能力，專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理才能，這樣才能發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)核心能力，調(diào)動(dòng)起整個(gè)社會(huì)體系中的工人、技術(shù)人員的工作積極性，為順利完成工程項(xiàng)目提供人才保障。最后，是最為重要的經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)體系決定了整個(gè)煤礦工程項(xiàng)目中應(yīng)該投入的人力資源、建設(shè)材料、開礦設(shè)備以及投資資金等。
二、.煤礦工程項(xiàng)目施工過程中的優(yōu)化設(shè)計(jì)
1、礦井采用斜井開拓方式。
（1）保留工業(yè)場(chǎng)地：保留原鑫溝煤礦工業(yè)場(chǎng)地作為整合后礦井風(fēng)井場(chǎng)地。
（2）關(guān)閉井筒：井田內(nèi)原有萬泰榮煤礦、枕頭西道煤礦，馬家梁中西溝煤礦井筒目前均已按照山西省關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施關(guān)閉。
（3）基建期間保留井筒：原鑫溝煤礦為本次整合期間過渡生產(chǎn)井，其主斜井、副斜井在整合建設(shè)投產(chǎn)時(shí)按照山西省關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施關(guān)閉。
（4）新掘井筒：在原鑫溝煤礦工業(yè)場(chǎng)地南約1km處新增工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)新掘一條主斜井一條副斜井，在原鑫溝煤礦工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)新建回風(fēng)立井。
主斜井：采用半圓拱斷面，傾角16°，凈寬4.0m，凈高4.0m，凈斷面14.3m2；裝備1200mm膠帶輸送機(jī)，敷設(shè)排水管、灑水管、壓風(fēng)管、動(dòng)力電纜及通訊信號(hào)電纜等，擔(dān)負(fù)全礦井煤炭提升任務(wù)，并作為礦井進(jìn)風(fēng)井和安全出口。
副斜井：采用半圓拱斷面，傾角5.5°，凈寬5.2m，凈高4.6m，凈斷面21.0m2；敷設(shè)灑水管，擔(dān)負(fù)全礦井材料、設(shè)備、矸石提升及人員進(jìn)出任務(wù)，并作為礦井進(jìn)風(fēng)井和安全出口。
回風(fēng)立井：回風(fēng)立井擔(dān)負(fù)全礦井回風(fēng)任務(wù)，根據(jù)礦井通風(fēng)與安全需要，確定風(fēng)井井筒凈直徑5.5m，裝備玻璃鋼梯子間及防火灌漿管路。
2、井下采用水平大巷布置方式，主運(yùn)輸采用膠帶輸送機(jī)，可實(shí)現(xiàn)自回采工作面刮板運(yùn)輸機(jī)至地面膠帶輸送機(jī)“一條龍”連續(xù)運(yùn)輸，用人少、效率高、故障率低、安全性好，利于實(shí)現(xiàn)集中管理與控制。輔助運(yùn)輸選用無軌膠輪車，可靠適用、靈活便利。
3、回采工作面采用長(zhǎng)壁布置，具有易管理、易回采的優(yōu)點(diǎn)。以兩個(gè)盤區(qū)、兩個(gè)綜采工作面達(dá)到礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)礦井安全高效生產(chǎn)。
4、沿11號(hào)煤層一盤區(qū)大巷布置一個(gè)11號(hào)煤層綜采工作面，沿2號(hào)煤層二盤區(qū)布置一個(gè)2號(hào)薄煤層綜采工作面配采，系統(tǒng)合理，效益明顯。
5、根據(jù)礦井實(shí)際情況，整合后礦井保留原鑫溝煤礦工業(yè)場(chǎng)地作為整合后礦井風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地，原有各行政、生活建筑盡可能利用，在該工業(yè)場(chǎng)地南約1km處新增工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行地面生產(chǎn)系統(tǒng)、綜采設(shè)備庫、地面空壓機(jī)房、鍋爐房、污水處理系統(tǒng)等配套建設(shè)。
6、主要設(shè)備
（1）礦井回風(fēng)立井選用二臺(tái)FBCDZ NO.30/2×500防爆對(duì)旋軸流風(fēng)機(jī)，其中一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，每臺(tái)風(fēng)機(jī)配2臺(tái)500kW 10kV 防爆電動(dòng)機(jī)，供電方式均為兩回路供電。
（2）考慮井下消防灑水等因素后，礦井正常涌水量為120m3/h，最大涌水量為180m3/h。礦井新建井下主排水系統(tǒng)和盤區(qū)排水系統(tǒng)，主排水系統(tǒng)選用MD280-25×4型耐磨離心水泵三臺(tái)，配10kV，110kW防爆電動(dòng)機(jī)，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，一臺(tái)檢修；沿副斜井敷設(shè)二趟Φ245×6mm管路，一趟工作，一趟備用。
（3）主斜井提升選用ST/S800阻燃型鋼繩芯膠帶，帶寬1200mm，速度V=2.5m/s，運(yùn)量1000t/h，配YB2355M-4型， 185kW660V 電動(dòng)機(jī) 2臺(tái)；副斜井運(yùn)輸選用無軌膠輪車。
（4）、本次設(shè)計(jì)在新增工業(yè)場(chǎng)地布置地面集中壓風(fēng)機(jī)房，選用3臺(tái)SA250A螺桿式空氣壓縮機(jī)，排氣量40.5m3/min，排氣壓力0.85MPa，其中2臺(tái)工作，1臺(tái)備用，每臺(tái)壓風(fēng)機(jī)配10V，250kW電動(dòng)機(jī)。
7、在礦井工業(yè)場(chǎng)地設(shè)地面35kV變電所一座，主變壓器選用兩臺(tái)SZ10-8000/3535±3×2.5%/10.5kV8000kVA；下井電纜采用MYJV228.7/10 kV3×240mm2交聯(lián)聚乙烯絕緣聚氯乙烯護(hù)套鋼帶鎧裝電力電纜，自主斜井下井。
8、原鑫溝煤礦擁有KJ80N型集中安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，本次整合設(shè)計(jì)增容該系統(tǒng)，另增設(shè)KSS-200束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、KJ237A型井下人員定位及考勤系統(tǒng)，能滿足整合后安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控需要。增設(shè)了KJ32光線工業(yè)電視系統(tǒng)，地面生產(chǎn)系統(tǒng)集中控制系統(tǒng)等生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，利用現(xiàn)有一套BH-WTA產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。
9、增設(shè)了地面水處理設(shè)施和配套的水處理建（構(gòu)）筑物。
10、增加了環(huán)保設(shè)施，并提出了環(huán)境保護(hù)治理措施，使環(huán)境保護(hù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。
3施工項(xiàng)目整體優(yōu)化管理策略
在完成工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)工作后，對(duì)工程各個(gè)階段的管理工作需要加以關(guān)注。首先在投資決策階段需要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證。尋求正規(guī)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)及投資風(fēng)險(xiǎn)分析。依據(jù)相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告，再有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目是否可以進(jìn)行投資做出最后審定。其次在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要特別注意成本控制，因?yàn)榇穗A段將決定工程實(shí)施的總投資。依據(jù)多年來項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)推斷，此階段的初步設(shè)計(jì)及施工作業(yè)設(shè)計(jì)圖的完結(jié)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目總投資的影響程度占到90%以上，對(duì)項(xiàng)目的后期工程，及完結(jié)后日常維護(hù)都具有極其深遠(yuǎn)的影響。加強(qiáng)此階段的資金控制力度特別需要注意的是，一切都要在保證工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行成本控制，使資金的投入發(fā)揮出最大效益。最后對(duì)施工階段實(shí)施項(xiàng)目管理。在此階段投資資金一般都已基本到位，此時(shí)節(jié)約的空間已經(jīng)大幅收緊，而在實(shí)施過程中難免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。為了減少資金浪費(fèi)，就必須加強(qiáng)此階段的項(xiàng)目管理工作，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同各個(gè)方面入手，采用合理的控制措施，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理工作。
結(jié)束語
工程施工項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是以高效益、低投入的方式實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)金辛達(dá)煤業(yè)有限公司根據(jù)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)臨汾有限公司的建設(shè)意見和已經(jīng)優(yōu)化的初步設(shè)計(jì)，通過優(yōu)化施工管理辦法，最終達(dá)到節(jié)約成本，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目工程的目的。
參考文獻(xiàn):
工程項(xiàng)目管理辦法范文2
Abstract： Construction project management is the top priority in the process of coal mine project implementation. Only good construction management can ensure that the construction stays on schedule and at the same time the investment can be saved and the input-output efficiency can be improved. Finally， the project cost can be reduced and the economic benefit of coal mine enterprises can be improved. This article presents thorough analysis on how to optimize construction project management.
關(guān)鍵詞： 煤礦工程；施工；項(xiàng)目管理；優(yōu)化；辦法；探析
Key words： coal mine engineering；construction；project management；optimization；method；exploration
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）24-0055-02
0 引言
煤礦工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)高度復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大的建設(shè)工程，因此優(yōu)化施工項(xiàng)目的管理，對(duì)于建設(shè)期間的成本控制、節(jié)約投資，以及盡早見到經(jīng)濟(jì)效益都是至關(guān)重要的。煤礦工程建設(shè)的資金投入主要包括了礦井建設(shè)工程、土建工程的投入，生產(chǎn)設(shè)備的購置、安裝費(fèi)用以及其他建設(shè)投入等。其中需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作的是礦井建設(shè)費(fèi)用、土建工程造價(jià)及設(shè)備投資，此三項(xiàng)的投資額可以占到整個(gè)煤礦工程總投資的80%以上，因此只要做好這幾項(xiàng)工程的項(xiàng)目管理工作，就能夠確保整個(gè)項(xiàng)目工作正常有序的開展，以及項(xiàng)目工程的順利完工。
1 基礎(chǔ)建設(shè)施工項(xiàng)目管理
工程施工項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是以高效益、低投入的方式實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。其主旨就是要求以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為實(shí)施基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的完成質(zhì)量、完成期限以及資金預(yù)算，按照項(xiàng)目實(shí)施方案中的計(jì)劃進(jìn)行全面的組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目工程有序的開展，順利按時(shí)保質(zhì)地完工。
施工項(xiàng)目管理一般要遵循“三項(xiàng)控制二個(gè)管理一處協(xié)調(diào)”的原則，三控制即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制；二管理即合同管理，信息管理；一協(xié)調(diào)是指組織協(xié)調(diào)。依據(jù)此原則將生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，合理配置，利用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，保證施工項(xiàng)目整體均衡地推進(jìn)。
施工項(xiàng)目管理想要得到加強(qiáng)，必須得對(duì)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)要素做出系統(tǒng)的分析。這些對(duì)工程起決定作用的要素有：普通勞動(dòng)力、工程所需的材料、開礦機(jī)械設(shè)備、工程技術(shù)人員和投資資金。而管理的核心內(nèi)容就是將這些要素集合起來，合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)搭配，將其有機(jī)地統(tǒng)一起來，為整個(gè)工程服務(wù)。本文將具體管理生產(chǎn)要素的方法歸納總結(jié)如下：
①優(yōu)化生產(chǎn)要素之間的配置。按照工程進(jìn)度將生產(chǎn)要素在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投入到規(guī)定的位置中去，并將其他相關(guān)要素予以合理配置，以滿足施工時(shí)的需求。
②對(duì)生產(chǎn)要素之間的組合方式進(jìn)行合理優(yōu)化。在施工過程中，對(duì)投入到施工項(xiàng)目的各項(xiàng)要素進(jìn)行科學(xué)搭配，使生產(chǎn)要素之間相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，發(fā)揮管理工作的組織協(xié)調(diào)作用，使工程項(xiàng)目有序開展。
③合理高效地利用資源。利用動(dòng)態(tài)管理方法，將優(yōu)化配置與優(yōu)化組合有效地結(jié)合起來，按照項(xiàng)目的內(nèi)在要求，有效地組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)生產(chǎn)要素，讓每項(xiàng)生產(chǎn)要素都發(fā)揮出最大的效用，提高它們?cè)陧?xiàng)目中的流動(dòng)效率，使各項(xiàng)生產(chǎn)要素達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，形成良性循環(huán)，從而達(dá)到提高項(xiàng)目綜合管理效益，優(yōu)化整體項(xiàng)目的目的。
2 工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理體系
煤礦工程建設(shè)的施工項(xiàng)目管理，離不開深入了解及合理構(gòu)建以下三種體系：首先要構(gòu)建完整的技術(shù)體系。技術(shù)體系作為整個(gè)系統(tǒng)管理的核心層面，主要體現(xiàn)為煤礦建設(shè)受到當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)構(gòu)造的限制，工程施工的核心就是技術(shù)性的活動(dòng)。因此只有掌握好先進(jìn)的技術(shù)核心力量，才能達(dá)到高產(chǎn)出，低投入的目的。所以施工項(xiàng)目管理的首要任務(wù)及重要內(nèi)容就是要科學(xué)、合理地編制施工方案，確定施工工藝流程。其次是要構(gòu)建合理的社會(huì)體系。無論何種工程的實(shí)施，都離不開人，煤礦工程更是如此。因此作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目經(jīng)理需要具備較強(qiáng)的政治思想素質(zhì)，過硬的專業(yè)技術(shù)水平以及組織協(xié)調(diào)能力，專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理才能，這樣才能發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)核心能力，調(diào)動(dòng)起整個(gè)社會(huì)體系中的工人、技術(shù)人員的工作積極性，為順利完成工程項(xiàng)目提供人才保障。最后，是最為重要的經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)體系決定了整個(gè)煤礦工程項(xiàng)目中應(yīng)該投入的人力資源、建設(shè)材料、開礦設(shè)備以及投資資金等。如何維護(hù)好經(jīng)濟(jì)體系的平衡成為了項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，過多的資金投入會(huì)造成很多不必要的浪費(fèi)，資金投入不足又會(huì)極大影響工程質(zhì)量，延誤竣工日期，從而影響到整體工程的進(jìn)度安排。
3 施工項(xiàng)目整體投資優(yōu)化管理策略
優(yōu)化投資資金的使用，前提條件是要保證工程的安全完工，質(zhì)量及建設(shè)工期都不受到影響。如何確保工程的質(zhì)量、竣工時(shí)間而同時(shí)又兼顧到不浪費(fèi)資金，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，這就必須要引入現(xiàn)代管理的一些方法和策略。以下是幾點(diǎn)經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證比較行之有效的管理策略：
①貫徹執(zhí)行節(jié)約的思想。節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最直接、最有效的方式，在貫徹節(jié)約的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資金的反饋控制和施工后的檢查分析，優(yōu)化施工方案，預(yù)防資金使用失控，預(yù)先制定好資金的使用方案及保障措施，確保成本控制工作的順利推行。
②工程目標(biāo)管理的確立。將目標(biāo)管理工作分解為：目標(biāo)的設(shè)定、目標(biāo)的責(zé)任負(fù)責(zé)制及執(zhí)行情況監(jiān)督、目標(biāo)完成情況檢查以及目標(biāo)的完成情況的測(cè)評(píng)及目標(biāo)完成的保障措施。從而構(gòu)建目標(biāo)管理工作整體流程即：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理四個(gè)步驟，環(huán)環(huán)相扣，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都能立即發(fā)現(xiàn)，并能在第一時(shí)間作出反應(yīng)，根據(jù)預(yù)先制定的保障措施，有條不紊地解決問題。
③全面整體的進(jìn)行管理控制。全面管理是行業(yè)內(nèi)常說的“三全管理”，即全企業(yè)、全體員工、全過程管理。從各部門細(xì)化到員工個(gè)體都要體現(xiàn)出成本控制的思維；在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段即投標(biāo)、具體實(shí)施到竣工全過程都將納入全面管理的范疇。從工程確定之時(shí)起，整個(gè)資金管理體制就要有效地運(yùn)作起來，成本的控制工作就要有始有終伴隨項(xiàng)目到竣工完結(jié)，這樣就可以達(dá)到高效、全面的整體管理效果，讓每一項(xiàng)投資都得到合理規(guī)劃和使用。
④明確權(quán)利和責(zé)任的關(guān)系。權(quán)利和責(zé)任一定要在工程一開始就明確下來。相關(guān)部門在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，就要給予其對(duì)應(yīng)的權(quán)利。在對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督、考察后，對(duì)于執(zhí)行情況好的部門或個(gè)人要獎(jiǎng)勵(lì)，讓每個(gè)工程項(xiàng)目參與者都能做到權(quán)利和責(zé)任相結(jié)合，這樣成本控制的效果將會(huì)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
4 施工項(xiàng)目階段性管理
在完成工程項(xiàng)目整體管理工作后，對(duì)工程各個(gè)階段的管理工作同樣需要加以關(guān)注。首先在投資決策階段需要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證。尋求正規(guī)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)及投資風(fēng)險(xiǎn)分析。依據(jù)相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告，再有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目是否可以進(jìn)行投資做出最后的審定。如果決定投資，那么將選擇何種最優(yōu)的建設(shè)方案，在此階段就要確定下來，接下來還要進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的編寫，確立建設(shè)地點(diǎn)等，最后還要落實(shí)項(xiàng)目法人，完善管理體制，對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)行全過程的管理終身責(zé)任制。其次在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要特別注意成本的控制，因?yàn)榇穗A段將決定工程實(shí)施的總投資。依據(jù)多年來項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)推斷，此階段的初步設(shè)計(jì)及施工作業(yè)設(shè)計(jì)圖的完結(jié)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目總投資的影響程度占到了90%以上，對(duì)項(xiàng)目的后期工程，及完結(jié)后日常維護(hù)都具有極其深遠(yuǎn)的影響。加強(qiáng)此階段的資金控制力度特別需要注意的是，一切都要在保證工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行成本控制，使資金的投入發(fā)揮出最大的效益。最后對(duì)施工階段實(shí)施項(xiàng)目管理。在此階段投資資金一般都已基本到位，此時(shí)節(jié)約的空間已經(jīng)大幅收緊，而在實(shí)施過程中難免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。為了減少資金浪費(fèi)，就必須加強(qiáng)此階段的項(xiàng)目管理工作，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同各個(gè)方面入手，采用合理的控制措施，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理工作。
5 結(jié)束語
綜上所述，煤礦工程施工項(xiàng)目管理的優(yōu)化是一個(gè)涉及到工程方方面面，錯(cuò)綜復(fù)雜的循環(huán)過程。而通過優(yōu)化施工管理辦法，最終就可以達(dá)到節(jié)約成本，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目工程的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]姚斌.淺談工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008.
工程項(xiàng)目管理辦法范文3
第一條 為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第四條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條 工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”)，實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。
第二章 招標(biāo)和投標(biāo)
第六條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。
第七條 除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。
第九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人資格預(yù)審公告后，可不再招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”。在不同媒介的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;
(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;
(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。
招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。
第十二條 資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請(qǐng)人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績(jī)要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;
(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作，在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);
(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價(jià)格;
(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
第十七條 監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績(jī);
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價(jià)格。
第十八條 施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價(jià)格;
(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條 與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價(jià)格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計(jì)劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條 評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十一條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來源的，
招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。
第二十三條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。
第二十四條 招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，存檔備查。
第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：
(一)開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);
(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點(diǎn)的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。
第二十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對(duì)抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第三十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見，并對(duì)所提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。
招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
第三十三條 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十六條 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況;
(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
(四)評(píng)標(biāo)專家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;
(五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;
(九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見附錄二)。
第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(四)中標(biāo)通知書;
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。
第四十三條 通信行政監(jiān)督部門對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí)，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章 法律責(zé)任
第四十四條 招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家;
(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。
第四十六條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)：
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第四十七條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章 附 則
工程項(xiàng)目管理辦法范文4
關(guān)鍵詞：園林施工；項(xiàng)目管理；管理方法
1 園林施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容
1.1 園林施工項(xiàng)目成本管理
園林工程不能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果，成本的控制也很重要。工程項(xiàng)目的成本由直接成本和間接成本構(gòu)成，其中間接成本又稱作顯性成本，比較容易控制。然而還有3類成本是人們?nèi)菀缀雎缘模鼈兙褪求w制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本，又稱作隱性成本。在園林建設(shè)工程中建設(shè)方和施工方的目標(biāo)是一致的，就是在追求經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，有效地建造出滿足要求并且質(zhì)量高等的園林作品。所以為此有必要提高工程成本，建設(shè)方要在正當(dāng)?shù)挠?jì)算前提下，從預(yù)定價(jià)格的決算中形成成本意識(shí)，正當(dāng)?shù)挠?jì)算就要準(zhǔn)確無誤的掌握施工狀態(tài)，充分了解各項(xiàng)單價(jià)及作業(yè)天數(shù)，根據(jù)工程的大小來計(jì)算。施工方要在施工管理中形成成本意識(shí)，在不損害企業(yè)利益條件下，從合同規(guī)定的工價(jià)中獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。要知道，成本管理的結(jié)果是利潤(rùn)，但不可以作為追逐利益的手段。從目前園林建設(shè)企業(yè)來看，成本管理需要提升重視度，不可忽視[1]。
1.2 園林施工質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是為了在滿足建筑方要求下經(jīng)濟(jì)有效地完成建設(shè)工程。為了確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園林施工現(xiàn)場(chǎng)要確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)量。通過分析和測(cè)定這些數(shù)據(jù)，并把相應(yīng)數(shù)據(jù)填入管理圖表中加以研究和運(yùn)用。在園林施工現(xiàn)場(chǎng)，一定要參照施工說明書仔細(xì)進(jìn)行質(zhì)量檢查，不放過任何一個(gè)可能出現(xiàn)差錯(cuò)的地方。在施工中，為了確保質(zhì)量穩(wěn)定，必須根據(jù)質(zhì)量管理圖表進(jìn)行生產(chǎn)管理。另外，還要進(jìn)行材料檢查，并且這項(xiàng)工作必須由負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行，若在檢查時(shí)碰到意見不一致等問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，商議后解決問題。同時(shí)為了避免質(zhì)量下降，就必須加強(qiáng)材料保管的管理工作。
1.3 園林施工安全管理
為了杜絕勞動(dòng)傷害，創(chuàng)造井然有序的施工環(huán)境就必須進(jìn)行安全管理。安全管理的實(shí)質(zhì)就是在現(xiàn)場(chǎng)成立安全管理組織，制定相應(yīng)的安全管理計(jì)劃，維護(hù)施工安全。在確立安全管理組織的同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行安全教育，為每個(gè)施工人員辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)，并且在進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)高的施工項(xiàng)目時(shí)一定要要求施工人員嚴(yán)格按照規(guī)定施工。要建立安全衛(wèi)生管理體制，而且針對(duì)特殊作業(yè)要選特定技術(shù)人員，對(duì)于施工所用的機(jī)器設(shè)備也要定期檢查，防范于未然。在工程現(xiàn)場(chǎng)，要履行建設(shè)方和公安局等單位的指示，不得違規(guī)施工；對(duì)施工人員要進(jìn)行日常教育和班前教育，針對(duì)個(gè)別危險(xiǎn)工種必須要反復(fù)強(qiáng)調(diào)操作要點(diǎn)；同時(shí)每次施工前要鼓勵(lì)員工佩戴安全帶、安全帽；多講解應(yīng)對(duì)緊急情況的措施，教會(huì)他們一些基本的逃生技能，防止意外發(fā)生后造成慌亂。工程中各項(xiàng)措施都要執(zhí)行相關(guān)部門的規(guī)定，接受監(jiān)督員的指示，對(duì)付各類工程施工問題要采取相應(yīng)的安全管理措施，并時(shí)刻要有防范意識(shí)。
2 園林施工項(xiàng)目管理的基本方法
園林施工企業(yè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是控制項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本。而它們的基本方法就是目標(biāo)管理，也就是指讓所有人都參與目標(biāo)的制定，并且運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種方法。目標(biāo)管理是圍繞被管理活動(dòng)為中心，把經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，借此能很大程度上調(diào)動(dòng)人們的主觀能動(dòng)性，最終達(dá)到完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)任務(wù)的目的。也可以說目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)就是用目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。目標(biāo)管理是一種面向未來的管理方式，它運(yùn)用了與現(xiàn)代科學(xué)管理相聯(lián)系的管理方法，能夠在保證施工質(zhì)量的前提下提高施工效率。由于它可以確定人們的努力方向，所以在很多工程中都有運(yùn)用。在園林施工項(xiàng)目中的運(yùn)用分為以下幾個(gè)階段：第一，要明確各層次各部門的分工，提出相應(yīng)的施工要求，使得各部門協(xié)調(diào)工作，保證施工效率；第二，不僅要明確目標(biāo)的成果性還要明確目標(biāo)的效率性，把項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)，通過逐步實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的方式最終完全完成項(xiàng)目任務(wù)；第三，要落實(shí)目標(biāo)，先要落實(shí)責(zé)任主體并明確責(zé)任主體的責(zé)任權(quán)利，在實(shí)行時(shí)要做責(zé)任范圍內(nèi)的事，接著要落實(shí)責(zé)任人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段及目標(biāo)保證條件；第四，協(xié)調(diào)目標(biāo)執(zhí)行過程，及時(shí)糾正偏差，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程不受阻；第五，評(píng)價(jià)目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果，把它和計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，做出客觀評(píng)價(jià)，并做好相關(guān)記錄[2]。
3 總結(jié)
園林施工項(xiàng)目管理是一個(gè)全方位的管理方式，它需要管理者按照正規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行全面的管理。除去對(duì)整體的全面管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)給單項(xiàng)工程制定嚴(yán)格的施工管理措施。由于園林建設(shè)與人們的生活息息相關(guān)，所以施工地往往與居民住宅相鄰近，所以這也需要施工管理者對(duì)居民做好相應(yīng)宣傳和解釋工作，保證施工的順利進(jìn)行。同時(shí)園林施工管理作為一種管理方式也需要順應(yīng)時(shí)代步伐，需要適時(shí)而變，所以這也需要管理人員在不斷實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)措施，逐步找到成功的項(xiàng)目管理方法和經(jīng)驗(yàn)，完善管理理念。成功的管理不僅對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)有好處，它也可以推動(dòng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。所以不斷完善園林施工管理也是一種帶動(dòng)國家建筑業(yè)發(fā)展的方式。
參考文獻(xiàn)
工程項(xiàng)目管理辦法范文5
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的管理，明確各部門職責(zé)，規(guī)范操作程序，控制工程投資，確保工期與質(zhì)量，特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、設(shè)備試運(yùn)行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以前及其他若干階段承包的工程管理模式。
第三條 子公司的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的總承包，由子公司自行確定并組織實(shí)施，但必須報(bào)非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。
第二章 項(xiàng)目總承包的確定及合同簽訂
第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的牽頭部門，負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)委托等前期工作及總承包單位的確定；技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項(xiàng)目談判及合同簽訂等工作。
第五條 小型技術(shù)改造項(xiàng)目的總承包由項(xiàng)目使用單位提出申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部簽署意見報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。
第六條 項(xiàng)目在確定為總承包方式之前，規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和論證，并專題報(bào)公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)?？偝邪绞酱_定后，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行談判；若確定需要招標(biāo)的，按《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》辦理。
第七條 總承包項(xiàng)目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。談判結(jié)束后，技術(shù)改造指揮部應(yīng)提出整個(gè)談判的總結(jié)材料，交各參與談判單位相關(guān)人員會(huì)簽，送主管副總師簽署意見后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第八條 總承包項(xiàng)目合同的簽訂工作流程：
（一）確定技術(shù)附件
在商務(wù)合同簽訂前，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)附件的談判和簽字確認(rèn)。
（二）商務(wù)合同的簽訂：
1、商務(wù)合同的談判：
總承包商務(wù)合同的談判，由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位、法律顧問參與。商務(wù)談判過程中的相關(guān)資料，組織單位應(yīng)加以整理、歸檔、保存，涉及到商務(wù)報(bào)價(jià)及所有有可能導(dǎo)致報(bào)價(jià)異動(dòng)的內(nèi)容，參與商務(wù)談判人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
2、商務(wù)合同合規(guī)性審查：商務(wù)合同簽字以前，技術(shù)改造指揮部應(yīng)將《商務(wù)合同》送公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）法律顧問室進(jìn)行合規(guī)性審核。
3、合同簽字人確定：總承包項(xiàng)目合同簽字人為：公司法人代表或其委托人或技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)。重大投資項(xiàng)目由公司法人代表或其委托人簽字以外，一律由技術(shù)改造指揮部部長(zhǎng)簽字。
所有總承包合同必須蓋公司合同章。
第九條 總承包合同簽訂后，合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)分發(fā)，合同正本存公司辦公室檔案室，規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部各存兩份，監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、項(xiàng)目部或項(xiàng)目使用單位各存一份。
第三章 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理
第十條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與聯(lián)絡(luò)工作，掌握總承包單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度，定期組織召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)計(jì)方面的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底工作。
第十一條 集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)并組織項(xiàng)目使用單位對(duì)總承包單位的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更按總承包合同進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或不能滿足合同功能要求的，及時(shí)督促總承包單位修改設(shè)計(jì)，重大問題應(yīng)及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并到規(guī)劃與投資管理部備案。
第十二條 對(duì)于項(xiàng)目部和項(xiàng)目使用單位根據(jù)需要提出的變更要求，設(shè)計(jì)咨詢有限公司應(yīng)當(dāng)積極地與總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求總承包單位按要求修改設(shè)計(jì)。
第四章 總承包工程管理和監(jiān)理
第十三條 總承包工程項(xiàng)目一般實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理，成立項(xiàng)目部或項(xiàng)目組，項(xiàng)目部或項(xiàng)目組的組成由公司行文，項(xiàng)目部代表業(yè)主履行職責(zé)，對(duì)總承包工程及其配套工程的工期、質(zhì)量、投資控制負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)總承包工程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，對(duì)總承包工程實(shí)施的工期、質(zhì)量及實(shí)施過程中的投資控制負(fù)管理上的責(zé)任。
第十四條 技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全
環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。第十五條 總承包工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目開工前，技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理公司代表項(xiàng)目部按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì)，對(duì)工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)合同執(zhí)行過程中發(fā)生的異議提出處理意見。
第十六條 總承包單位必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司審定的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)選用的材料進(jìn)行施工，不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行變更的，則設(shè)計(jì)方案的重大變更必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司提出意見后報(bào)主管副總師、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn)；施工及現(xiàn)場(chǎng)的一般變更由項(xiàng)目部提出意見后由集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司確認(rèn)，項(xiàng)目部與集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司不能統(tǒng)一意見時(shí)，由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報(bào)主管副總師同意后方可實(shí)施。
第十七條 項(xiàng)目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問題，應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，重大問題報(bào)主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)規(guī)劃與投資管理部備案，作為考核設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。
第十八條 項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位及時(shí)辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報(bào)檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù)，對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，責(zé)令總承包單位立即整改。
第十九條 總承包單位不得對(duì)工程實(shí)施轉(zhuǎn)包，如果建設(shè)過程中由于某些專項(xiàng)須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過技術(shù)改造指揮部與項(xiàng)目部同意，并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十條 總承包工程項(xiàng)目建設(shè)過程中如果對(duì)原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部、技術(shù)改造指揮部審核后，由生產(chǎn)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，項(xiàng)目使用單位必須全力配合。
第二十一條 在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過程中，項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位對(duì)暴露出來的問題進(jìn)行整改，項(xiàng)目使用單位要進(jìn)行配合，整改的費(fèi)用由總承包單位承擔(dān)。
第五章 總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗(yàn)
第二十二條 總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購工作由總承包方負(fù)責(zé)，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項(xiàng)目部按照總承包合同的約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購與監(jiān)制工作。
第二十三條 廠內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購任務(wù)的，必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期，因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進(jìn)度的，由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 總承包合同約定由項(xiàng)目使用單位提供利舊設(shè)備的，則項(xiàng)目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求，刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。
第二十五條 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對(duì)總承包工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)并提出意見。檢驗(yàn)合格后，監(jiān)理公司應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部移交相關(guān)資料。項(xiàng)目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對(duì)總承包工程設(shè)備進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。
第二十六條 總承包工程設(shè)備到廠后，技術(shù)改造指揮部或項(xiàng)目部通知生產(chǎn)管理中心，由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠內(nèi)運(yùn)輸。
第六章 總承包工程資金的管理
第二十七條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項(xiàng)目的資金籌措與撥付，嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。
第二十八條 總承包合同的付款，由總承包單位申報(bào)資金計(jì)劃。監(jiān)理公司對(duì)總承包單位當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行審核確認(rèn)，項(xiàng)目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行初步預(yù)算審核后并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃與投資管理部；沒有成立項(xiàng)目部的，由技術(shù)改造指揮部審核后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會(huì)確定的月度資金計(jì)劃下達(dá)付款通知，財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。
第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財(cái)務(wù)部要對(duì)總承包單位本項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取相關(guān)措施。
第七章 總承包工程的試車與交工驗(yàn)收
第三十條 總承包項(xiàng)目具備試車條件后，經(jīng)總承包單位申請(qǐng)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車所需的能源介質(zhì)，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。
第三十一條 總承包工程的無負(fù)荷試車由總承包單位組織，試車通過后，監(jiān)理公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位必須在試車記錄上簽字。
第三十二條 當(dāng)工程完成無負(fù)荷試車，具備合同規(guī)定的交工條件后，總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項(xiàng)目使用單位按國家有關(guān)規(guī)定和總承包合同進(jìn)行交工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，各參與驗(yàn)收單位必須在驗(yàn)收記錄上簽字，對(duì)于不按要求參加驗(yàn)收或驗(yàn)收合格后，不在驗(yàn)收記錄上簽字的，視同承認(rèn)驗(yàn)收記錄。對(duì)于驗(yàn)收不合格的，由總承包單位負(fù)責(zé)整改后重新組織交工驗(yàn)收。
第三十三條 因生產(chǎn)需要，工程中需提前投入生產(chǎn)的部分，可由監(jiān)理公司組織提前進(jìn)行部分交工驗(yàn)收。
第三十四條 交工驗(yàn)收開始后，總承包方應(yīng)按合同同時(shí)向技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部移交工程竣工圖紙及光盤竣工資料、工程操作維修手冊(cè)、設(shè)備隨機(jī)資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機(jī)備件，工程資料則由技術(shù)改造指揮部移交公司檔案館存檔，隨機(jī)備件由項(xiàng)目部移交物流管理中心和項(xiàng)目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前，工程不能視同驗(yàn)收合格。
第三十五條 交工驗(yàn)收合格后，由技術(shù)改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書，明確工程交工日期，自交工之日起，工程使用權(quán)由總承包單位移交給項(xiàng)目使用單位。項(xiàng)目使用單位不得無故拒收，由于無正當(dāng)理由拒絕接收工程而影響工程投產(chǎn)的，追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十六條 工程的負(fù)荷試車由技術(shù)改造指揮部監(jiān)督，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織，總承包單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，試車通過后，技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、項(xiàng)目使用單位、總承包單位必須在試車記錄上簽字確認(rèn)。
第八章 保證值的考核與竣工結(jié)算
第三十七條 工程完工后，由技術(shù)改造指揮部組織監(jiān)理公司對(duì)工程的工期、質(zhì)量、建安工程量等施工方面的內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，在合同規(guī)定的考核期內(nèi)，由涉及合同約定保證值的單位和部門對(duì)合同約定的保證值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，考核結(jié)果必須經(jīng)項(xiàng)目使用單位和總承包方簽字確認(rèn)?？己私Y(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部匯總，經(jīng)技術(shù)改造指揮部簽字后報(bào)公司主管副總師審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由項(xiàng)目部按合同約定執(zhí)行對(duì)總承包單位的考核。
第三十八條 當(dāng)工程約定考核期滿后，總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關(guān)文件進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收。
第三十九條 竣工驗(yàn)收通過后，總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結(jié)算書，監(jiān)理公司審核后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)技術(shù)改造指揮部，技術(shù)改造指揮部根據(jù)總承包合同審核由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)規(guī)劃與投資管理部，規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計(jì)部必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核完畢，財(cái)務(wù)部必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付款。如果雙方對(duì)結(jié)算存在異議，則由項(xiàng)目部組織有關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行初步協(xié)商，報(bào)出協(xié)商意見，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十條 總承包工程質(zhì)保期滿后，技術(shù)改造指揮部與機(jī)動(dòng)設(shè)備部對(duì)工程建安質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)部在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)保金結(jié)算。
第九章 附 則
工程項(xiàng)目管理辦法范文6
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)工程；項(xiàng)目管理；管理模式
電子政務(wù)工程的建設(shè)的大力推進(jìn)是社會(huì)發(fā)展的需要，在國際形勢(shì)和國內(nèi)形勢(shì)下，它成為了一種必然趨勢(shì)。但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，電子政務(wù)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，它的操作對(duì)規(guī)范化、科學(xué)性的要求極高，對(duì)技術(shù)員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。只有在不斷地解決問題中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，才能使電子政務(wù)為政府提升服務(wù)水平作出重大貢獻(xiàn)。
一、我國電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理模式的特點(diǎn)及管理模式的欠缺
（一）特點(diǎn)
1、擁有電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)：制度保證：合同管理辦法、采購管理辦法、資金管理辦法、驗(yàn)收管理辦法、運(yùn)行維護(hù)管理辦法
2、業(yè)主需求不能一次性完整地提出。在項(xiàng)目剛開始時(shí)，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目了解不多，只會(huì)提出一些簡(jiǎn)單要求，不能及時(shí)做出系統(tǒng)規(guī)范和需求分析，項(xiàng)目需求的變化導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度推遲、預(yù)算超支不能達(dá)到業(yè)主期望，項(xiàng)目失敗。
3、對(duì)人員綜合素質(zhì)依賴性強(qiáng)，可控制性差。項(xiàng)目成員責(zé)任心、能力、用戶方的業(yè)務(wù)人員和最高領(lǐng)導(dǎo)、承包商的技術(shù)員和管理人員、項(xiàng)目監(jiān)督員的綜合素質(zhì)具有不可控性，影響項(xiàng)目的成敗。
4、電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理的不斷創(chuàng)新使管理模式復(fù)雜化。電子工程項(xiàng)目在不斷地創(chuàng)新中，政府組織結(jié)構(gòu)的、運(yùn)作方式等不得不發(fā)生改變，也必然使審批部門工作流程改變。
5、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)性、制度化不夠。工作人員隨意執(zhí)行，人為地改變規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在“暗箱操作”和的現(xiàn)象。
6、零利益：電子政務(wù)以公共項(xiàng)目為主，為公眾服務(wù)，為群眾謀福利。
（二）欠缺
電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用任然處于探索階段，但在實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多問題以及信息化的高速發(fā)展，其弊病也隨之出現(xiàn)，因缺乏計(jì)劃及應(yīng)急方案，獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)不能滿足業(yè)務(wù)需求的復(fù)雜性和分散性，信息資源的共享很難實(shí)現(xiàn)。主要有協(xié)調(diào)溝通力度不夠；項(xiàng)目業(yè)務(wù)執(zhí)行不能明確分工；項(xiàng)目預(yù)算與后期執(zhí)行中的實(shí)際費(fèi)用有很大出入；在電子政務(wù)工程建設(shè)上，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，各地方政府機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)架構(gòu)存在較大差異，國內(nèi)甚至國外無法實(shí)現(xiàn)資源共享，系統(tǒng)的應(yīng)用效果不顯著；承建商壟斷政府采購，進(jìn)行惡性、不公平競(jìng)爭(zhēng)，資源浪費(fèi)，效率低下，活動(dòng)操作人員“暗箱操作”，監(jiān)督員；項(xiàng)目引入后不科學(xué)、不規(guī)范，盲目立項(xiàng)，不能滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)要求，管理結(jié)構(gòu)層次不明顯，分工不靈活，工作交叉較多，工作進(jìn)度慢，包容性差，應(yīng)用效果不顯著，降低了政府信息化管理部門的服務(wù)水平。
二、電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理模式有效優(yōu)化策略
統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)，遵循指導(dǎo)原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性、規(guī)范性、高效性
在工程項(xiàng)目建設(shè)之前，從宏觀上規(guī)劃，“現(xiàn)在制高點(diǎn)上”，理好微觀聯(lián)系，解開亂麻，走出“迷宮”，步驟在心里過一遍，按業(yè)務(wù)時(shí)間前后和重要程度，對(duì)其做出規(guī)劃，制作進(jìn)度表，對(duì)同類業(yè)務(wù)透徹研究和整合處理；在核心的領(lǐng)導(dǎo)下，注重協(xié)調(diào)溝通，重視溝通技巧，達(dá)到方方面面的；調(diào)整人力資源，在團(tuán)隊(duì)中整齊統(tǒng)一，在和諧的氛圍中，做到以個(gè)人技術(shù)水平為優(yōu)先條件，進(jìn)行明確分工；執(zhí)行資金管理辦法，在作出預(yù)算前，有必要對(duì)細(xì)節(jié)處理所需費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，要細(xì)致估算而非粗略估算；在現(xiàn)有行政體制下，逐步統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)架構(gòu)，遵循標(biāo)準(zhǔn)先行選擇，促進(jìn)信息資源共享，推進(jìn)各地政府獨(dú)立又緊密，增強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用效果；在公開招標(biāo)中，執(zhí)行采購管理辦法，政府嚴(yán)格采購規(guī)定，由專門的項(xiàng)目組來擬定招標(biāo)書和招標(biāo)技術(shù)文檔；由專門的項(xiàng)目組來執(zhí)行采購，兩個(gè)項(xiàng)目組各司其職，責(zé)任分明，共同承擔(dān)采購工作的責(zé)任，反對(duì)壟斷，公平競(jìng)爭(zhēng)，承建商努力提升競(jìng)爭(zhēng)力，以合理、規(guī)范的成果為政府創(chuàng)造最大的利益，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、管理作用，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，落實(shí)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，執(zhí)行驗(yàn)收管理辦法，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，降低成本，縮短工期，提高效率，嚴(yán)格篩選操作人員，注重其綜合素質(zhì)，防止“暗箱操作”，對(duì)受賄賂人員進(jìn)行法律制裁，堅(jiān)持機(jī)會(huì)的均等選擇；建立并健全“親民”網(wǎng)站，提倡群眾監(jiān)督和提供群眾意見箱，群眾行使監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，政府工程建設(shè)公開透明化，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和技術(shù)的規(guī)范性、合理性和標(biāo)準(zhǔn)性；實(shí)行項(xiàng)目組長(zhǎng)責(zé)任制，權(quán)責(zé)統(tǒng)一分明，明確項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、各職能工作室的責(zé)任義務(wù)，責(zé)任到人，即問責(zé)制，提高工作效率。
三、結(jié)束語
總而言之，電子政務(wù)工程建設(shè)是一項(xiàng)極富艱巨性的任務(wù)。電子政務(wù)的發(fā)展為人們的政治生活和社會(huì)生活帶來無限可能，其對(duì)政府的影響也是永久性的。本文從電子政務(wù)的基本原則、特點(diǎn)（制度保證、要求很難一次性提出、對(duì)人力資源依賴性強(qiáng)、隨創(chuàng)新而出現(xiàn)改變和重組、引入的效果、失敗的原因、項(xiàng)目管理基本原理等）著手，提出合理規(guī)劃、注重溝通技巧、標(biāo)準(zhǔn)先行、第三方介入監(jiān)督等有利于電子政務(wù)工程建設(shè)的相應(yīng)策略。只要各方齊心協(xié)力，提升個(gè)人綜合素質(zhì)（思想品德和技術(shù)能力），電子政務(wù)工程項(xiàng)目管理將在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)，成為成熟的為人民服務(wù)的體系。
四、參考文獻(xiàn)
【1】張曉玲；電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化的研究；中國市場(chǎng)；2007年27期
【2】徐榮花；陳海東；我國電子政務(wù)的發(fā)展；通信業(yè)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)2007年7期
