前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告范文1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以安全穩(wěn)定為第一責(zé)任，從源頭上預(yù)防、減少和消除安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

二、評(píng)估范圍

安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指在我市范圍內(nèi)制定或?qū)嵤┥婕拜^大范圍人民群眾切身利益的安全生產(chǎn)重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大問題時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，著力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，達(dá)到既利于促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，又能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策事項(xiàng)包括：

1、安全生產(chǎn)重要規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程、重大投資項(xiàng)目設(shè)立和調(diào)整；

2、危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、乙種危化品經(jīng)營(yíng)許可證、安全資格證書許可、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證核發(fā)等安全生產(chǎn)行政許可政策、許可方式的更改和調(diào)整；

3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效管理等達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的調(diào)整和實(shí)施；

4、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取等經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和實(shí)施；

5、工礦商貿(mào)較大事故調(diào)查處理過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況；

6、較大規(guī)模、較大數(shù)額的行政處罰、行政強(qiáng)制決定；

7、高危企業(yè)規(guī)劃、布局、選址等重要決定；

8、高危企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”過程中的安全生產(chǎn)狀況；

9、市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)重大戶外宣傳活動(dòng)；

10、安全資格證培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證培訓(xùn)考核等有關(guān)收費(fèi)政策的調(diào)整和實(shí)施；

11、其他涉及企業(yè)、人民群眾切身利益的安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)。

三、評(píng)估內(nèi)容

（一）合法性評(píng)估。重大決策事項(xiàng)是否符合黨的方針政策、國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，是否符合國(guó)家、省、市制定的規(guī)范性文件，政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律政策依據(jù)是否充分，決策過程是否符合有關(guān)程序。

（二）合理性評(píng)估。重大決策事項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧各方面利益群體的不同訴求，是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）可行性評(píng)估。重大決策事項(xiàng)是否征求廣大群眾的意見和組織開展了前期宣傳解釋工作，是否符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，是否具有相關(guān)政策可連續(xù)性和嚴(yán)密性，出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟，配套措施是否完善。

（四）可控性評(píng)估。重大決策事項(xiàng)是否可能引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，是否有應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題的對(duì)策措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)因素的評(píng)估。

四、責(zé)任主體

安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估”。市安監(jiān)局評(píng)估責(zé)任主體是：決策事項(xiàng)的提出科室、涉及多個(gè)科室的事項(xiàng)的牽頭科室。難以確定責(zé)任主體的，由局主要負(fù)責(zé)人指定。

按照“屬地管理”原則，涉及到各鎮(zhèn)（區(qū)）和部門的安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)，由各鎮(zhèn)（區(qū)）和部門安全生產(chǎn)主管部門牽頭實(shí)施評(píng)估。

五、主要程序

1、確定評(píng)估事項(xiàng)。評(píng)估責(zé)任主體認(rèn)為存在較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，必須將其確定為需重點(diǎn)評(píng)估事項(xiàng)。

2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體單位要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，明確指導(dǎo)思想、組織形式、工作目標(biāo)、時(shí)間安排及具體要求。

3、論證可行性。由評(píng)估責(zé)任主體組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析論證，科學(xué)預(yù)測(cè)。

4、形成評(píng)估報(bào)告。在全面匯總和分析論證的基礎(chǔ)上，形成社會(huì)穩(wěn)定分析評(píng)估報(bào)告，對(duì)該重大決策事項(xiàng)作出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的最終評(píng)價(jià)；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果綜合考慮對(duì)重大決策事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的建議。

5、制定工作預(yù)案。責(zé)任主體要將社會(huì)穩(wěn)定分析評(píng)估報(bào)告報(bào)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)牽頭召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查會(huì)議，對(duì)重大決策事項(xiàng)的實(shí)施作出是否實(shí)施的決定，并對(duì)評(píng)估報(bào)告中的不穩(wěn)定隱患制定調(diào)處化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。

6、跟蹤反饋落實(shí)。評(píng)估責(zé)任主體單位要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的決策事項(xiàng)要進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，要采取有效措施化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的重大不穩(wěn)定問題要制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防的發(fā)生。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局法規(guī)科，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)工作。評(píng)估責(zé)任主體主管科室要切實(shí)把重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，要做到不評(píng)估、不實(shí)施。

（二）完善備案制度。要建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審查決定意見報(bào)同級(jí)維穩(wěn)辦備案制度。各相關(guān)科室要建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤瑸樵u(píng)估工作提供專業(yè)支持。

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告范文2

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；應(yīng)急預(yù)案；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.引言

近幾年來，隨著我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應(yīng)急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）出臺(tái)并開始實(shí)施，標(biāo)志著應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段，國(guó)家在對(duì)企業(yè)的應(yīng)急管理工作方面已經(jīng)將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為了工作重點(diǎn)。新《導(dǎo)則》針對(duì)目前我國(guó)很多企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)致預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)這一問題，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制程序，明確將“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”作為應(yīng)急預(yù)案編制步驟之一。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（應(yīng)急綜合[2014]4號(hào)）中進(jìn)一步提出應(yīng)急預(yù)案編制需深入開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)，注重將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶榈谋匾獥l件之一。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的重要性。

目前，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進(jìn)行真正有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在事故風(fēng)險(xiǎn)描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行寬泛的概述，在具體的應(yīng)急預(yù)案編制上存在兩個(gè)極端：一是不分主次，對(duì)所有危險(xiǎn)源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；二是與風(fēng)險(xiǎn)描述相脫節(jié)，僅編制一個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)編制的各種應(yīng)急預(yù)案，最終均要形成一個(gè)系統(tǒng)的體系，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案編制之初，“要編制哪些預(yù)案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，盲目的對(duì)所有危險(xiǎn)源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，沒有重點(diǎn)和主次，導(dǎo)致預(yù)案缺乏針對(duì)性、很多專項(xiàng)預(yù)案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項(xiàng)預(yù)案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預(yù)案也就喪失了其有效預(yù)防、降低事故影響的作用。

針對(duì)此問題，筆者在近期做應(yīng)急預(yù)案咨詢工作的基礎(chǔ)上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從而進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化的過程，探討風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的重要意義。

2.應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前的應(yīng)急預(yù)案體系及缺陷分析

地勘企業(yè)屬高流動(dòng)分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風(fēng)險(xiǎn)較多。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了概述，包括火災(zāi)、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災(zāi)害等，并針對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)均編制了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系如圖1所示。

企業(yè)在專項(xiàng)預(yù)案中按照常規(guī)模板將火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，在具體的預(yù)案中分析了辦公室火災(zāi)、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)等，但應(yīng)急處置程序和措施并沒有分情況進(jìn)行編制，缺乏可操作性和針對(duì)性，而火災(zāi)事故對(duì)該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項(xiàng)預(yù)案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動(dòng)范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項(xiàng)預(yù)案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個(gè)體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點(diǎn)和主次，接下來的應(yīng)急處置程序和措施的編制很難較好的進(jìn)行；自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關(guān)于自然災(zāi)害方面，企業(yè)的主要職責(zé)是在災(zāi)害來臨前做好防災(zāi)工作。圖1的應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動(dòng)過程中的應(yīng)急防范重點(diǎn)，具體實(shí)施起來很難起到很好的效果。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點(diǎn)，選擇作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過對(duì)該企業(yè)歷年的事故情況分析及對(duì)同類企業(yè)事故情況進(jìn)行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標(biāo)來輔助確定相應(yīng)的危害發(fā)生的可能性值，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（如表1所示），對(duì)企業(yè)主要生產(chǎn)活動(dòng)（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出各類危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)度值，從而進(jìn)行重要性排序。

2.3優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行如下幾個(gè)方面的優(yōu)化：

1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項(xiàng)危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“可能危險(xiǎn)”，等級(jí)較低，因此無(wú)需單獨(dú)編制專項(xiàng)預(yù)案。

2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險(xiǎn)等級(jí)最高，為“高度危險(xiǎn)”，鉆井施工中物體打擊、機(jī)械傷害因發(fā)生頻率高，達(dá)到“顯著危險(xiǎn)”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，因此將人身傷害專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高度危險(xiǎn)”，觸電、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“顯著危險(xiǎn)”，因此巖土施工專項(xiàng)預(yù)案明確為基坑坍塌專項(xiàng)預(yù)案，其他風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)在人身傷害專項(xiàng)預(yù)案中已經(jīng)包含。

4）自然災(zāi)害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點(diǎn)，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風(fēng)和雷電天氣，因?yàn)閷⒆匀粸?zāi)害專項(xiàng)預(yù)案確定為“防風(fēng)、防雷專項(xiàng)預(yù)案”，重點(diǎn)針對(duì)大風(fēng)、雷電天氣進(jìn)行預(yù)防，編制事故發(fā)生前的防范措施。

優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，也使后續(xù)的具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制更具針對(duì)性。

3.結(jié)論

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行于應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化這一過程，總結(jié)其對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）解決了企業(yè)“要編制哪些預(yù)案”的問題，企業(yè)的應(yīng)急資源和能力是有限的，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)企業(yè)潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行梳理，評(píng)估出各類事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案才能最大的發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案降低事故損失的作用，針對(duì)性強(qiáng)了，企業(yè)的重視度就高了。

2）應(yīng)急預(yù)案體系確定后，由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定了各類危險(xiǎn)源的具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或分志，企業(yè)在預(yù)案內(nèi)容編制過程中，也能進(jìn)一步突出主次和重點(diǎn)。

3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的同時(shí)，也提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中潛在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理，做到有的放矢。

4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個(gè)過程增強(qiáng)了員工安全防范知識(shí)的同時(shí)，也會(huì)在一定意義上提高員工的安全意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T29639-2013. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則.

[2]樊運(yùn)曉.應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)務(wù)――理論實(shí)踐案例.化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

[3]嚴(yán)晗，李明.建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范圍研究.建筑安全，2007年第8期：18-20.

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告范文3

關(guān)鍵詞：信息安全；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；脆弱性；威脅

1. 引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵信息資源的規(guī)模越來越大，信息系統(tǒng)的復(fù)雜程度越來越高，保障信息資源、信息系統(tǒng)的安全是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)的需要。信息安全的目標(biāo)主要體現(xiàn)在機(jī)密性、完整性、可用性等方面。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，它的重要意義在于改變傳統(tǒng)的以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的安全體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及詳細(xì)安全方案的制定，以成本一效益平衡的原則，通過評(píng)估信息系統(tǒng)面臨的威脅以及脆弱性被威脅源利用后安全事件發(fā)生的可能性，并結(jié)合資產(chǎn)的重要程度來識(shí)別信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是從風(fēng)險(xiǎn)管理角度，運(yùn)用科學(xué)的分析方法和手段，系統(tǒng)地分析信息化業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)所面臨的人為和自然的威脅及其存在的脆弱性，評(píng)估安全事件一旦發(fā)生可能造成的危害程度，提出有針對(duì)性的抵御威脅的防護(hù)對(duì)策和整改措施，以防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，或者將殘余風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平，從而最大限度地保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

2．網(wǎng)絡(luò)信息安全的內(nèi)容和主要因素分析

“網(wǎng)絡(luò)信息的安全”從狹義的字面上來講就是網(wǎng)絡(luò)上各種信息的安全，而從廣義的角度考慮，還包括整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件、數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仁褂眠^程的安全。

網(wǎng)絡(luò)信息安全具有如下6個(gè)特征：（1）　保密性。即信息不泄露給非授權(quán)的個(gè)人或?qū)嶓w。（2）完整性。即信息未經(jīng)授權(quán)不能被修改、破壞。（3）可用性。即能保證合法的用戶正常訪問相關(guān)的信息。（4）可控性。即信息的內(nèi)容及傳播過程能夠被有效地合法控制。（5）可審查性。即信息的使用過程都有相關(guān)的記錄可供事后查詢核對(duì)。網(wǎng)絡(luò)信息安全的研究?jī)?nèi)容非常廣泛，根據(jù)不同的分類方法可以有多種不同的分類。研究?jī)?nèi)容的廣泛性決定了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的復(fù)雜性。

而通過有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析，就能夠?yàn)榇藦?fù)雜問題的解決找到一個(gè)考慮問題的立足點(diǎn)，能夠?qū)?fù)雜的問題量化，同時(shí)，也為能通過其他方法如人工智能網(wǎng)絡(luò)方法解決問題提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下6大類：（1）自然界因素，如地震、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、雷電等；（2）社會(huì)因素，主要是人類社會(huì)的各種活動(dòng)，如暴力、戰(zhàn)爭(zhēng)、盜竊等；（3）網(wǎng)絡(luò)硬件的因素，如機(jī)房包括交換機(jī)、路由器、服務(wù)器等受電力、溫度、濕度、灰塵、電磁干擾等影響；（4）軟件的因素，包括機(jī)房設(shè)備的管理軟件、機(jī)房服務(wù)器與用戶計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)、各種服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)配置的合理性以及其他各種應(yīng)用軟件如殺毒軟件、防火墻、工具軟件等；（5）人為的因素，主要包括網(wǎng)絡(luò)信息使用者和參與者的各種行為帶來的影響因素，如操作失誤、數(shù)據(jù)泄露、惡意代碼、拒絕服務(wù)、騙取口令、木馬攻擊等；（6）其他因素，包括政府職能部門的監(jiān)管因素、有關(guān)部門對(duì)相關(guān)法律法規(guī)立法因素、教育部門對(duì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)因素、宣傳部門對(duì)相關(guān)安全內(nèi)容的宣傳因素等。這些因素對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全均會(huì)產(chǎn)生直接或者間接的影響。

3．安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

3.1　定制個(gè)性化的評(píng)估方法

雖然已經(jīng)有許多標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法和流程，但在實(shí)踐過程中，不應(yīng)只是這些方法的套用和拷貝，而是以他們作為參考，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力，進(jìn)行“基因”重組，定制個(gè)性化的評(píng)估方法，使得評(píng)估服務(wù)具有可裁剪性和靈活性。評(píng)估種類一般有整體評(píng)估、IT安全評(píng)估、滲透測(cè)試、邊界評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)評(píng)估、脆弱性掃描、策略評(píng)估、應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

3.2　安全整體框架的設(shè)計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的，不僅在于明確風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是為管理風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)和依據(jù)。作為評(píng)估直接輸出，用于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的安全整體框架。但是由于不同企業(yè)環(huán)境差異、需求差異，加上在操作層面可參考的模板很少，使得整體框架應(yīng)用較少。但是，企業(yè)至少應(yīng)該完成近期　1～2　年內(nèi)框架，這樣才能做到有律可依。

3.3　多用戶決策評(píng)估

不同層面的用戶能看到不同的問題，要全面了解風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行多用戶溝通評(píng)估。將評(píng)估過程作為多用戶“決策”過程，對(duì)于了解風(fēng)險(xiǎn)、理解風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)行動(dòng)，具有極大的意義。事實(shí)證明，多用戶參與的效果非常明顯。多用戶“決策”評(píng)估，也需要一個(gè)具體的流程和方法。

3.4　敏感性分析

由于企業(yè)的系統(tǒng)越發(fā)復(fù)雜且互相關(guān)聯(lián)，使得風(fēng)險(xiǎn)越來越隱蔽。要提高評(píng)估效果，必須進(jìn)行深入關(guān)聯(lián)分析，比如對(duì)一個(gè)老漏洞，不是簡(jiǎn)單地分析它的影響和解決措施，而是要推斷出可能相關(guān)的其他技術(shù)和管理漏洞，找出病“根”，開出有效的“處方”。這需要強(qiáng)大的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)知識(shí)庫(kù)支撐，同時(shí)要求評(píng)估者具有敏銳的分析能力。

3.5　集中化決策管理

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要具有多種知識(shí)和能力的人參與，對(duì)這些能力和知識(shí)的管理，有助于提高評(píng)估的效果。集中化決策管理，是評(píng)估項(xiàng)目成功的保障條件之一，它不僅是項(xiàng)目管理問題，而且是知識(shí)、能力等“基因”的組合運(yùn)用。必須選用具有特殊技能的人，去執(zhí)行相應(yīng)的關(guān)鍵任務(wù)。如控制臺(tái)審計(jì)和滲透性測(cè)試，由不具備攻防經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的人執(zhí)行，就達(dá)不到任何效果。

3.6　評(píng)估結(jié)果管理

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的輸出，不應(yīng)是文檔的堆砌，而是一套能夠進(jìn)行記錄、管理的系統(tǒng)。它可能不是一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，但至少是一個(gè)非常重要的可管理的風(fēng)險(xiǎn)表述系統(tǒng)。企業(yè)需要這樣的評(píng)估管理系統(tǒng)，使用它來指導(dǎo)評(píng)估過程，管理評(píng)估結(jié)果，以便在管理層面提高評(píng)估效果。

4．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程

4.1　前期準(zhǔn)備階段

主要任務(wù)是明確評(píng)估目標(biāo)，確定評(píng)估所涉及的業(yè)務(wù)范圍，簽署相關(guān)合同及協(xié)議，接收被評(píng)估對(duì)象已存在的相關(guān)資料。展開對(duì)被評(píng)估對(duì)象的調(diào)查研究工作。

4.2　中期現(xiàn)場(chǎng)階段

編寫測(cè)評(píng)方案，準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試表、管理問卷，展開現(xiàn)場(chǎng)階段的測(cè)試和調(diào)查研究階段。

4.3　后期評(píng)估階段

撰寫系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告。進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查研究，評(píng)估組依據(jù)系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告和補(bǔ)充調(diào)研結(jié)果形成最終的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

5．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的錯(cuò)誤理解

（1）　不能把最終的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為是結(jié)果唯一。

（2）不能認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以發(fā)現(xiàn)所有的安全問題。

（3）　不能認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以一勞永逸的解決安全問題。

（4）不能認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是漏洞掃描。

（5）不能認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是　IT部門的工作，與其它部門無(wú)關(guān)。

（6）　不能認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)所有信息資產(chǎn)都進(jìn)行評(píng)估。

6．結(jié)語(yǔ)

總之，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以明確信息系統(tǒng)的安全狀況和主要安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是信息系統(tǒng)安全技術(shù)體系與管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及早發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)的加固方案是信息系統(tǒng)安全工程的重要組成部分，是建立信息系統(tǒng)安全體系的基礎(chǔ)和前提。加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是當(dāng)前信息安全工作的客觀需要和緊迫需求，但是，信息安全評(píng)估工作的實(shí)施也存在一定的難題，涉及信息安全評(píng)估的行業(yè)或系統(tǒng)各不相同，并不是所有的評(píng)估方法都適用于任何一個(gè)行業(yè)，要選擇合適的評(píng)估方法，或開發(fā)適合于某一特定行業(yè)或系統(tǒng)的特定評(píng)估方法，是當(dāng)前很現(xiàn)實(shí)的問題，也會(huì)成為下一步研究的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 剛 , 吳昌倫. 信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的策劃[J]. 信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化 , 2004,(09)

[2] 賈穎禾. 信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J]. 中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶 , 2004,(24)

[3] 楊潔. 層次化的企業(yè)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析方法研究[J]. 軟件導(dǎo)刊 , 2007,(03)

[4] 楊晨. 建立健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制勢(shì)在必行——信息安全專家趙戰(zhàn)生訪談[J]. 當(dāng)代通信 , 2004,(22)

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告范文4

阿里巴巴公司日前宣布，為維護(hù)客戶第一的價(jià)值觀，捍衛(wèi)誠(chéng)信原則，2010年該公司有約0.8％、即1107名“中國(guó)供應(yīng)商”因涉嫌欺詐被終止服務(wù)，該公司CEO、COO為此引咎辭職。在公開信中，馬云提到這一個(gè)月來自己很憤怒，也很痛苦，并且稱面對(duì)現(xiàn)實(shí)，要有勇于擔(dān)當(dāng)和刮骨療傷的勇氣。

對(duì)于這則發(fā)生在B2B領(lǐng)域的重大新聞，其背后隱藏的企業(yè)欺詐行為更是值得探討。商業(yè)領(lǐng)域的欺詐形式可謂多種多樣，其中能夠形成持續(xù)多次欺詐的最常見的途徑就是內(nèi)外勾結(jié)。在當(dāng)今快速發(fā)展的商業(yè)環(huán)境下，如何保證企業(yè)內(nèi)部健康的發(fā)展，合作方貿(mào)易的順暢并非易事。撇開阿里巴巴事件，我們從一個(gè)企業(yè)如何進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，來看中國(guó)企業(yè)的信用管理之路應(yīng)如何繼續(xù)。自中國(guó)加入世貿(mào)以后，中國(guó)企業(yè)如今已成為國(guó)際貿(mào)易中最重要的一份子，中國(guó)企業(yè)如何在國(guó)際貿(mào)易中減少損失，規(guī)避欺詐行為且不斷提升在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力呢?除了不斷提升自己的核心產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力以外，也要充分利用外部的工具做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

有交易行為，就有信用缺失而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，交易過程中的買家信用信息收集及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也因此成為企業(yè)必須關(guān)注的重大問題。信用信息的采集大體分為三種：公司業(yè)務(wù)人員、公開的官方或公共渠道、專業(yè)的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)。三種渠道各有優(yōu)勢(shì)，最佳方案就是三者同時(shí)使用，以便企業(yè)進(jìn)行信息的比對(duì)，并做出更準(zhǔn)確、客觀的判斷。

信用信息最終是為信用評(píng)估和信用決策服務(wù)的。換句話說，我們需要利用這些信用信息，評(píng)價(jià)一個(gè)買家信用風(fēng)險(xiǎn)的大小。有了這個(gè)判斷，才能決定“我允許你在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)欠我多少錢”，才能決定今后要花多少精力去關(guān)注和管理這些欠款。同時(shí)許多企業(yè)在面對(duì)大量的買家信用信息時(shí)，對(duì)如何評(píng)價(jià)買家的信用風(fēng)險(xiǎn)感到茫然。很多時(shí)候，這種評(píng)價(jià)是根據(jù)當(dāng)事人或決策者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀感覺進(jìn)行的。這樣做的弊端在于，評(píng)價(jià)往往過于主觀，缺乏一致性和說服力，很難有效地規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。因而需要我們使用相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)買家的信用風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估――即“信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”。

什么是“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”?“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”是怎樣建立起來的?我們可以把“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”理解為一套標(biāo)準(zhǔn)打分體系。對(duì)買家信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，就是把與買家信用風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的因素列出來，分別打分，再將這些分?jǐn)?shù)按照一定的規(guī)則匯總起來，得到一個(gè)總分。最后按照總分所在的不同范圍，劃分買家的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

“評(píng)估模型”的四個(gè)關(guān)鍵

“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”不是“放之四海而皆準(zhǔn)的”，每個(gè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立符合自身買家信用管理要求的“打分體系”。建立一個(gè)買家信用風(fēng)險(xiǎn)的“評(píng)估模型”，涉及以下四個(gè)關(guān)鍵問題：信用風(fēng)險(xiǎn)因素是如何確定的?

由于信息的采集渠道多種多樣，各類信息所反映的內(nèi)容又不盡相同，因此有必要對(duì)這些原始信息進(jìn)行分類、篩選和整理，做到“去粗取精，去偽存真”。分類上，信息有“定量”和“定性”的區(qū)別，有的信息可以量化，如凈利潤(rùn)，有的則無(wú)法量化，如市場(chǎng)信譽(yù)。此外有些信息與買家“有沒有錢”相關(guān)，如注冊(cè)資本；有些與“愿不愿意還錢”有關(guān)，如該買家以往的還款記錄。最后我們要對(duì)信息進(jìn)行篩選，挑選那些來源可靠、更有代表性的因素，作為買家信用風(fēng)險(xiǎn)的考察指標(biāo)。

打分的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合已有的買家數(shù)據(jù)來制定，如按照5分制為“注冊(cè)資本”打分，可規(guī)定“小于100萬(wàn)元”的打1分，“500萬(wàn)元～1000萬(wàn)元”的打3分， 大于1億元”的打5分，2分、4分為中間情況。對(duì)于那些定性的指標(biāo)，可以通過一些參考性的描述，對(duì)不同分?jǐn)?shù)進(jìn)行界定，如對(duì)“訴訟記錄”指標(biāo)，可規(guī)定“訴訟較多且敗訴”的打1分，“有未決訴訟或勝訴但難以執(zhí)行”的打3分，“無(wú)訴訟”的打5分，2分、4分為中間情況。描述上要盡量客觀、全面，才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果更加逼近事實(shí)。

按照什么樣的規(guī)則計(jì)算總分?

不同的因素，對(duì)于買家信用風(fēng)險(xiǎn)的影響程度是不同的。因此一般情況下，在計(jì)算總分時(shí)，不會(huì)把所有指標(biāo)的分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加，而是給他們各自分配一個(gè)權(quán)重，對(duì)重要的因素分配以較高的權(quán)重，對(duì)影響較小的因素分配以較低的權(quán)重。我們可以通過整理歷史數(shù)據(jù)，從歷史數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，必要時(shí)結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計(jì)等技術(shù)，最終確定權(quán)重。將不同因素的得分加權(quán)求和，就得到了買家的信用總分。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是怎樣劃分的?

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，是模型設(shè)計(jì)的最后一步，可以根據(jù)歷史買家信息計(jì)算所有買家的總分排序，然后按一定的比例分組，如0分～40分為D組，41分～60分為c組，61分～80分為B組，81分～100分為A組。A―D就是我們所說的“信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”，是買家信用風(fēng)險(xiǎn)的最終評(píng)價(jià)結(jié)果。

以上只是一個(gè)概括性的描述。事實(shí)上，要建立一個(gè)即科學(xué)又適用的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”，需要多種數(shù)據(jù)和與技術(shù)的綜合運(yùn)用。專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員可以通過理論分析與經(jīng)驗(yàn)判斷決定上述問題的方向，現(xiàn)代數(shù)理與統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)則在很大程度上解決了這些難題。

由“買家信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型”計(jì)算出的結(jié)果主要用于信用政策的制定，簡(jiǎn)言之就是定期采集買家信息，經(jīng)過模型計(jì)算得到每一買家所對(duì)應(yīng)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)小的買家可以放大賒銷的數(shù)額、放寬還款的期限，反之則

需要收緊。以下以某家國(guó)內(nèi)石油企業(yè)為案例做簡(jiǎn)單剖析。

A公司像許多企業(yè)一樣，在許許多多的經(jīng)營(yíng)過程中，自覺或不自覺、被迫或自愿地產(chǎn)生了難以避免的賒銷行為；又像許多企業(yè)那樣，營(yíng)銷人員對(duì)賒銷買家沒有經(jīng)過信用調(diào)查與評(píng)估程序，只憑主觀臆斷便同意買家申請(qǐng)賒銷；也像許多企業(yè)那樣，相關(guān)管理人員缺乏客觀、全面的買家資料，在不了解買家經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)狀況、償還能力、行業(yè)特點(diǎn)等信息的情況下盲目對(duì)賒銷進(jìn)行審批；一系列的“誤操作”，在忽略了買家信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職能的企業(yè)發(fā)生了一系列“連鎖”反應(yīng)，終于使一些企業(yè)的應(yīng)收賬款“債臺(tái)”高筑，擁有2000多員工的A公司，逾期一年以上的應(yīng)收賬款，高達(dá)2300多萬(wàn)元。其實(shí)究其背后的根本原因就在于A公司沒有完整的買家信用檔案，沒有根據(jù)產(chǎn)品、區(qū)域、性質(zhì)對(duì)賒銷買家進(jìn)行分類管理，致使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不足；由于應(yīng)收賬款、賒銷管理、合同管理之間的協(xié)調(diào)嚴(yán)重不足，致使?fàn)I銷信用管理漏洞百出；由于應(yīng)收賬款管理不明晰，致使公司平均收賬期呈明顯上升趨勢(shì)，賒銷比率的均值增加了100％。

國(guó)際貿(mào)易信用管理“兩步曲”

第一步：建立準(zhǔn)確的買家信息數(shù)據(jù)庫(kù)

建立買家信用信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，按授信額度、賒銷期限、信用級(jí)別等分類進(jìn)行管理。仍以A公司為例：作為買家

信用信息收集的第一站，A公司要求屬下各油站站長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)部的業(yè)務(wù)員，必須對(duì)買家進(jìn)行實(shí)地考察，了解買家的企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備及人員配置等基本情況，并填寫《買家賒銷評(píng)分表》，遞交《買家賒銷申請(qǐng)表》，同時(shí)必須附上買家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人授權(quán)證明書、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件等資料，方可進(jìn)行下一步有關(guān)工作。

而信管部信息管理員的工作則應(yīng)該更為挑剔。1、他們審核經(jīng)營(yíng)單位所遞交的資料時(shí)，要通過工商網(wǎng)、信用網(wǎng)、稅務(wù)網(wǎng)，查詢買家是否存在、是否有偷漏稅及訴訟等不良記錄；2、利用已建立的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，了解買家是否有延遲付款、是否與公司發(fā)生糾紛、是否在公司多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行賒銷等；3、利用第三方機(jī)構(gòu)提供的《買家信用評(píng)估報(bào)告》里面行業(yè)信息掌握各行業(yè)的負(fù)債率、流動(dòng)資金比率、償債能力等財(cái)務(wù)指標(biāo)、行業(yè)發(fā)展平均水平，為評(píng)價(jià)同行業(yè)的其他買家提供借鑒；4、還要向經(jīng)營(yíng)單位通報(bào)付款有不良記錄、法律糾紛等買家的名單。

例如，信管部通過新華信的《買家信用評(píng)估報(bào)告》中的買家檔案資料得知，一家農(nóng)機(jī)公司的經(jīng)營(yíng)即將期滿，于是及時(shí)通知與之交易的公司經(jīng)營(yíng)部，告知營(yíng)銷人員密切關(guān)注買家公司的經(jīng)營(yíng)狀況，落實(shí)買家是否延續(xù)工商登記。結(jié)果避免了以往由于沒有對(duì)買家的密切監(jiān)控而導(dǎo)致大量清欠款項(xiàng)發(fā)生后“找不到人”、“企業(yè)失蹤”、“欠款單位破產(chǎn)、停業(yè)”而無(wú)法追收的現(xiàn)象。

又例如，某經(jīng)營(yíng)部上報(bào)一家運(yùn)輸公司車隊(duì)35萬(wàn)元、50天賒銷期限的申請(qǐng)，并附上該車隊(duì)名下所有權(quán)的大型貨運(yùn)車的執(zhí)照復(fù)印件。信管部人員憑著對(duì)買家情況的熟悉了解到，該買家曾因拖欠加油站1萬(wàn)多元貨款而被提訟，于是及時(shí)通知營(yíng)銷人員，避免了新的賒銷風(fēng)險(xiǎn)。

至此，A公司建立了所有買家信用信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，全轄區(qū)共有4054個(gè)買家記錄在案，其中核心買家有160戶，重要買家有583戶，普通買家有1240戶，小型買家有2071戶。

第二步：信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)公司盈利能力與賒銷額度，新華信對(duì)A公司的核心買家／重要買家進(jìn)行信用調(diào)查，在根據(jù)收到的買家經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)狀況、償還能力、行業(yè)特點(diǎn)等信息并出具了《信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，A公司參考新華信建議的信用額度授予其賒銷的信用金額和期限。

例如，海外一家著名集團(tuán)對(duì)其所屬的五家公司提出統(tǒng)一采購(gòu)的想法，每月采購(gòu)3000噸的0號(hào)柴油，開出六個(gè)月的商業(yè)承兌匯票，賒銷金額達(dá)6000萬(wàn)元。評(píng)估報(bào)告顯示，該集團(tuán)公司由于快速擴(kuò)張，生產(chǎn)大量占用資金，付款期限長(zhǎng)達(dá)60天以上，其資產(chǎn)已全部抵押給銀行；且上述五家企業(yè)均已獨(dú)立核算，彼此信用狀況相差較大，法律上并不承擔(dān)連帶責(zé)任。新華信公司在考慮到應(yīng)收賬款規(guī)模控制、資金安全回收等因素后，對(duì)五家公司分別授予信用額度，并強(qiáng)調(diào)信用額度不能并用。這樣把買家信用額度有效控制在其短期償付能力內(nèi)，使A公司實(shí)現(xiàn)了理性擴(kuò)大銷售。

在取得信用風(fēng)險(xiǎn)管理良好效果的同時(shí)，A公司的總銷量由實(shí)施前的9萬(wàn)多噸逐月上升，到2009年1一季度月均達(dá)約13萬(wàn)噸。實(shí)施信用管理后，公司的賒銷量占總銷量比例為73％，比實(shí)施前還增加了28％，真正實(shí)現(xiàn)了有效銷售的擴(kuò)張。事實(shí)證明，買家信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估使A公司正常周轉(zhuǎn)的應(yīng)收賬款不斷增加，風(fēng)險(xiǎn)控制明顯好轉(zhuǎn)，擴(kuò)大的信用銷售呈良性循環(huán)。

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告范文5

關(guān)鍵詞：信貸風(fēng)險(xiǎn);商業(yè)銀行;風(fēng)險(xiǎn)控制

引言：

自我國(guó)商業(yè)銀行誕生以來，就伴隨著較高的信貸風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行發(fā)展初期并不注重風(fēng)險(xiǎn)管理，不良貸款率達(dá)到百分之三十四左右，不良貸款余額高達(dá)六千九百億。雖然從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，商業(yè)銀行不良貸款率在近幾年里正在逐漸下降，但深入分析不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀仍令人堪憂。信貸風(fēng)險(xiǎn)十分不利于我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展，不僅給商業(yè)銀行帶來了損失，更對(duì)金融系統(tǒng)造成了沖擊，影響了金融市場(chǎng)秩序。目前我國(guó)大多商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制方面比較薄弱，仍沿襲著老思路、老方式，控制有效性較差。我國(guó)商業(yè)銀行想要持續(xù)發(fā)展下去，必須加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制，提高信貸風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

一、我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)基本情況

商業(yè)銀行是以營(yíng)利為目的，以多種金融負(fù)債籌集資金，多種金融資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，具有信用創(chuàng)造功能的金融機(jī)構(gòu)，主要業(yè)務(wù)集中在經(jīng)營(yíng)存款和信貸業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)幫助企業(yè)解決了融資問題，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、信用創(chuàng)造、信用中介、支付中介、金融服務(wù)等職能，在我國(guó)金融體系中占據(jù)著重要位置，是我國(guó)金融系統(tǒng)重要的組成部分。但信貸風(fēng)險(xiǎn)一種制約著我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展，截止二零一三年我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額已經(jīng)達(dá)到四千九百二十九億元，同比上升六百四十七億元。信貸風(fēng)險(xiǎn)影響因素較多，具有一定突發(fā)性和復(fù)雜性，但其深層次原因則在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中交易雙方信息的不對(duì)稱。借貸企業(yè)為了自身利益，騙取貸款，故意隱瞞事實(shí)向商業(yè)銀行提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、偽造會(huì)計(jì)信息，制造虛利潤(rùn)[1]。信貸風(fēng)險(xiǎn)總體上可劃分為：非市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)兩大類。非市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)指的是自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)所引起。市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)由借款人所引起。信貸風(fēng)險(xiǎn)主要特征是：隱蔽性、擴(kuò)散性、客觀性。只有做好信貸風(fēng)險(xiǎn)控制，才能把商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)降到最低，減少不良貸款，提高利潤(rùn)，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制勢(shì)在必行。

二、我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀

通過分析不難看出，信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性和重要性。商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)中處處存在風(fēng)險(xiǎn)，若不能進(jìn)行有效控制，必然給商業(yè)銀行造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。但當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制方面普遍存在問題，信貸風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀十分不理想，雖然我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)過多年改進(jìn)和完善，但信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力仍十分低下[2]。從中國(guó)銀行監(jiān)督委員會(huì)的數(shù)據(jù)來看，二零一一年，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款率雖處于下降狀態(tài)，但損失類不良貸款卻在持續(xù)增加。二零一一年，我國(guó)商業(yè)銀行損失類貸款數(shù)額達(dá)到六百五十八點(diǎn)六億元，同比增長(zhǎng)百分之四點(diǎn)三。二零一二年，商業(yè)銀行不良貸款余額增加二百零一億元。目前大多商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制中缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，且風(fēng)險(xiǎn)控制程序規(guī)范，并不能很好的發(fā)揮信貸風(fēng)險(xiǎn)控制職能。信貸業(yè)務(wù)是我國(guó)商業(yè)銀行主要收入來源，信貸資產(chǎn)安全直接關(guān)系著商業(yè)銀行生死存亡，做好信貸風(fēng)險(xiǎn)控制至關(guān)重要。想要降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，保障銀行利潤(rùn)。商業(yè)銀行應(yīng)針對(duì)當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的不足，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制，提高控制水平，把信貸風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三、完善我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的思路

信貸風(fēng)險(xiǎn)是銀行需要承受的主要風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于銀行而言做好信貸風(fēng)險(xiǎn)控制非常重要。信貸風(fēng)險(xiǎn)控制是遏制不良貸款，提高利潤(rùn)，保障貸款資產(chǎn)安全的主要手段。我國(guó)商業(yè)銀行想要持續(xù)發(fā)展下去，必須做好信貸風(fēng)險(xiǎn)控制。下面通過幾點(diǎn)來分析完善我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的思路：

(一)建立科學(xué)信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制效果不理想的主要原因就是缺乏科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，導(dǎo)致銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)不準(zhǔn)，造成利益無(wú)法回收。加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的首要任務(wù)就是建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，必須根據(jù)信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系對(duì)客戶信貸能力進(jìn)行評(píng)估和分析，建立信貸評(píng)估模型，通過評(píng)估結(jié)果確定客戶最大承貸能力，判斷信貸規(guī)模以及回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)比例，從而把信貸風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍內(nèi)。評(píng)估體系建立時(shí)應(yīng)全面考慮，把市場(chǎng)環(huán)境、道德風(fēng)險(xiǎn)、非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都考慮在內(nèi)，保障評(píng)估體系科學(xué)性，進(jìn)而使信貸風(fēng)險(xiǎn)控制職能得到更好的發(fā)揮。

(二)建立規(guī)范信貸風(fēng)險(xiǎn)控制程序

想要保障信貸風(fēng)險(xiǎn)控制有效性，提高控制水平，必須規(guī)范信貸風(fēng)險(xiǎn)控制程序，若信貸風(fēng)險(xiǎn)控制程序存在問題，便很難發(fā)揮出信貸風(fēng)險(xiǎn)控制職能。因此，商業(yè)銀行必須要建立起一套科學(xué)合理的信貸審批機(jī)制和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制程序，從而進(jìn)一步提升商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別度、防范能力。放款前必須要等到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和客戶信用評(píng)估報(bào)告結(jié)果，嚴(yán)格按照要求辦理業(yè)務(wù)[3]。業(yè)務(wù)辦理時(shí)要強(qiáng)化過程監(jiān)督和審批，建立審批檔案，做到有據(jù)可依有證可查。

(三)建立信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)中存在信貸風(fēng)險(xiǎn)不可避免，只能通過有效控制手段才能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。想要有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，必須要做好事前預(yù)警，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高商業(yè)銀行內(nèi)部信貸風(fēng)險(xiǎn)敏感度，增強(qiáng)商業(yè)銀行自身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，進(jìn)行動(dòng)態(tài)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，讓每一位工作人員都參與到信貸風(fēng)險(xiǎn)控制中，將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)滲透到員工主觀能動(dòng)層面，使業(yè)務(wù)人員能夠具備較強(qiáng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)判讀能力、睿智的市場(chǎng)分析能力、敏銳的市場(chǎng)觀察能力，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，保障信貸資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前預(yù)警，從根本上降低信貸風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能。

結(jié)束語(yǔ)：

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告范文6

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn) 管理機(jī)制 管理流程 主要工作

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）10（c）-0133-02

盤錦供電公司認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，充分吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，在電力生產(chǎn)實(shí)際中開展了從安全風(fēng)險(xiǎn)工作探索，目標(biāo)、理念明確，工作思路清晰，效果明顯。下面總結(jié)一下該公司開展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

1.1 理念

能夠控制所有風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 基本原則

注重實(shí)效、實(shí)事求是、以人為本、穩(wěn)步推進(jìn)。

1.3 工作思路

分層次、分專業(yè)、理流程、抓培訓(xùn)、建機(jī)制、搞落實(shí)。

1.4 工作目標(biāo)

逐步建立基于閉環(huán)管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，把安全管理由嚴(yán)格監(jiān)督階段轉(zhuǎn)變成自主管理階段，實(shí)現(xiàn)安全“三控”目標(biāo)，即能控、可控、在控。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

2.1 結(jié)構(gòu)體系

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、事故調(diào)查體系、應(yīng)急管理體系，這三個(gè)工作體系屬于安全管理體系，安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系只是其中一個(gè)。監(jiān)督體系、責(zé)任體系、保證體系這三個(gè)組織體系是三個(gè)工作體系的執(zhí)行主體，其管理對(duì)象是企業(yè)、電網(wǎng)、作業(yè)活動(dòng)等。（2）分層次風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立。不同管理層次根據(jù)各自工作特點(diǎn)、管理職責(zé)負(fù)責(zé)和控制不同級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)，一步一步落實(shí)好安全責(zé)任。供電企業(yè)的主要目標(biāo)是讓員工安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到提高，供電中斷、設(shè)備損壞、人身傷亡等是其重點(diǎn)防控的事故風(fēng)險(xiǎn)。其作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)包括各個(gè)階段的作業(yè)過程中的人身傷害、誤操作、違章等。（3）分專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立。根據(jù)各部門的工作特點(diǎn)和管理職責(zé)，形成各專業(yè)既合作又分工的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮安全監(jiān)督體系與保證體系兩者的作用。公司安監(jiān)部帶頭制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理整體方案，同時(shí)制訂實(shí)施方案的計(jì)劃，積極組織宣貫培訓(xùn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，讓風(fēng)險(xiǎn)防控措施能夠全面落實(shí)；按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各部門識(shí)別、分析、防控自己范圍內(nèi)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)的工作（電網(wǎng)、設(shè)備、人等），認(rèn)真履行自己的義務(wù)和職責(zé)。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)

（1）成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。由行政正職任組長(zhǎng)，分管副職任副組長(zhǎng)，安全管理、生產(chǎn)管理、人力資源、教育培訓(xùn)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員，其主要職責(zé)是：對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行部署和開展；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案和工作計(jì)劃審閱評(píng)定；確保人、財(cái)、物要投入到安全風(fēng)險(xiǎn)管理中；審定公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；布置風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策及處理措施；評(píng)價(jià)、考核各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況。（2）成立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作組。由分管生產(chǎn)的副職任組長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)部門人員人副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專責(zé)人員為成員，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、評(píng)價(jià)考核等日常管理。公司安監(jiān)部牽頭，負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施；各相關(guān)部門履行日常管理及風(fēng)險(xiǎn)管理制度所明確的職責(zé)。其工作職責(zé)是：安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案和工作計(jì)劃的制定；安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的檢查和指導(dǎo)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范與方法的完善；開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和應(yīng)用方法的培訓(xùn)；審核各生產(chǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理上報(bào)材料；負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、管理；開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；制定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)處理措施；總結(jié)、改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理工作組下設(shè)變電、輸電與配電、調(diào)度與二次三個(gè)專業(yè)組，各專業(yè)組職責(zé)是：審核各專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果；開展各專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；計(jì)算各專業(yè)的作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)度、固有風(fēng)險(xiǎn)度；編制評(píng)估報(bào)告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢(shì)，提出處理措施。（3）各生產(chǎn)工區(qū)、所成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理相應(yīng)組織，其相應(yīng)工作職責(zé)是：組織開展本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作；開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)工作；開展作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析工作；編制相應(yīng)規(guī)范；開展靜態(tài)危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作；負(fù)責(zé)本單位風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、管理；編制本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程

（1）主要工作內(nèi)容。安全性評(píng)價(jià)、運(yùn)行方式分析、事故隱患排查治理、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全檢查等是公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作。

（2）基本流程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（分析）、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制（整改、治理）、檢查與改進(jìn)等是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程。實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)的不斷完善的工作機(jī)制，包括：制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案（Plan），嚴(yán)格執(zhí)行工作計(jì)劃和方案（Do），監(jiān)督和糾正實(shí)施過程中的偏差（Check），總結(jié)前面工作，根據(jù)總結(jié)制定相應(yīng)的完善措施，使下一輪工作得到改進(jìn)（Action）。

（3）安全性評(píng)價(jià)。一般以2～3年為周期，按照“制定評(píng)價(jià)計(jì)劃、開展自評(píng)價(jià)、組織專家查評(píng)、實(shí)施整改方案”過程，建立閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。

（4）治理和排查隱患。要治理和排查不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的隱患，就要依據(jù)“全面覆蓋、全程閉環(huán)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；事故隱患等級(jí)的確定首先要預(yù)評(píng)估，再評(píng)估，最后核定；隱患閉環(huán)管理的進(jìn)行要遵循“發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)”的步驟；建立公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制，要遵循“落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、全員參與”要求。

（5）運(yùn)行方式分析。年度方式分析應(yīng)全面評(píng)估本年度電網(wǎng)運(yùn)行情況、安全穩(wěn)定措施落實(shí)情況及其實(shí)施效果，分析預(yù)測(cè)次年電網(wǎng)安全運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際需求，提出電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造等措施建議，指導(dǎo)次年電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)行，提高電網(wǎng)安全工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。

（6）安全檢查。按照“自查、互查、督查相結(jié)合”以及“邊檢查、邊整改”原則，組織開展常規(guī)（季節(jié)性）安全檢查和專項(xiàng)安全檢查（督查）；按照“制定檢查大綱、組織實(shí)施檢查、通報(bào)檢查情況、督促落實(shí)整改”環(huán)節(jié)，實(shí)施安全檢查的閉環(huán)管理。

（7）作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。本部門作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制要策劃好、落實(shí)好，就必須遵循“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這項(xiàng)工作的任務(wù)很重，比如要認(rèn)真審核工作計(jì)劃、制定有效的措施、詳細(xì)分析承載力、協(xié)調(diào)好重大事項(xiàng)、準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開展和執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

計(jì)劃編制風(fēng)險(xiǎn)管控：生產(chǎn)計(jì)劃編制貫徹狀態(tài)檢修、綜合檢修的基本要求，嚴(yán)格計(jì)劃管理，避免重復(fù)停電，減少操作次數(shù)，保證檢修質(zhì)量，提高安全可靠水平。分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開好運(yùn)行方式分析會(huì)、檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)和停電計(jì)劃平衡會(huì)，保證工作安排合理有序。下達(dá)的計(jì)劃中應(yīng)注明主要風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案。

管理和控制作業(yè)組織風(fēng)險(xiǎn)：要嚴(yán)格按照月計(jì)劃和周計(jì)劃完成安排的任務(wù)，合理調(diào)配人、材、物，全面分析速度、質(zhì)量、安全和時(shí)間的關(guān)系，合理安排每日的工作，安全順利完成工作。安排人員要認(rèn)真分析班組承載力，給每個(gè)部門安排的作業(yè)量要合理。各工作負(fù)責(zé)人能夠按時(shí)且高質(zhì)量地完成其任務(wù)，技術(shù)操作員的技術(shù)能力要達(dá)到工作需要，管理人員要按時(shí)上崗。組織統(tǒng)一辦理停電手續(xù)，保證動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施落實(shí)到位，做好與其他配合單位（包括外協(xié)單位）的聯(lián)系工作。材料設(shè)備、機(jī)械、備件備品、作業(yè)機(jī)具、車輛、安全工器具等資源要配備齊全，以滿足現(xiàn)場(chǎng)工作的資源調(diào)配。仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察單，對(duì)停電范圍、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件或環(huán)境、保留的帶電部位、其他作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)都要全面掌握。制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨浮Ｖ朴喌淖鳂I(yè)指導(dǎo)書和施工“三措”要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，而且還要具有可操作性。有的項(xiàng)目作業(yè)非常危險(xiǎn)，程序復(fù)雜，難度很大，此類項(xiàng)目作業(yè)要經(jīng)過本單位總工程師（分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)后，才能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況執(zhí)行。施工設(shè)計(jì)交底。由施工單位組織，在管理單位專業(yè)工程師的指導(dǎo)下，主要介紹施工中遇到的問題和經(jīng)常性犯錯(cuò)誤的部位，要使施工人員明白該怎么做、規(guī)范上是如何規(guī)定的，明確工作任務(wù)和范圍、技術(shù)和安全措施、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其處理措施。

管理和控制現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)過交底，作業(yè)前作業(yè)人員完全掌握方案。有的作業(yè)項(xiàng)目很危險(xiǎn)，復(fù)雜程度高，難度大，作業(yè)前一定要勘察現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察單，對(duì)作業(yè)內(nèi)容、條件及注意事項(xiàng)要牢記。操作票制度要嚴(yán)格執(zhí)行。只有經(jīng)過審批手續(xù)，解鎖操作才能執(zhí)行，并且執(zhí)行過程中要有專人監(jiān)護(hù)。保證操作票、工作票與接地線編號(hào)一致。遵照工作票的要求，相應(yīng)的工作人員要給帶電設(shè)備四周（即工作地點(diǎn)）圍上柵欄，隔開帶電設(shè)備和停電設(shè)備，且要把安全警示標(biāo)示牌豎在醒目的地方。工作票制度要嚴(yán)格執(zhí)行，就要對(duì)工作票、二次安全措施票、動(dòng)火工作票與事故應(yīng)急搶修單正確使用。開工會(huì)由上級(jí)組織召開，組織要把工作內(nèi)容、帶電部位、人員分工、危險(xiǎn)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)安全措施等全部交底。檢測(cè)施工機(jī)械、作業(yè)機(jī)具、安全工器具，合格后，專業(yè)作業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備操作人員方可持證上崗。總工作協(xié)調(diào)人要協(xié)調(diào)好各專業(yè)的工作，使多班組配合有序、高效，保證作業(yè)順利進(jìn)行；設(shè)立專職監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)交叉、復(fù)雜、有觸電危險(xiǎn)或者地段危險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)較大的工作。

3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理取得的實(shí)效

盤錦供電公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司和遼寧省電力有限公司的各項(xiàng)工作部署，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)整體工作水平的持續(xù)提升。截至2013年12月31日，盤錦供電公司連續(xù)安全生產(chǎn)4315天，實(shí)現(xiàn)第10個(gè)安全年。創(chuàng)造歷史最高紀(jì)錄，并在全省地市公司中名列前茅。

4 結(jié)語(yǔ)

盤錦供電公司在電力生產(chǎn)實(shí)踐中全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，通過安全風(fēng)險(xiǎn)管控的一系列有效探索，充分證明風(fēng)險(xiǎn)管理是安全管理的實(shí)質(zhì)，制定安全預(yù)控機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)失控、維持安全狀態(tài)是風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，最終確保安全“可控、能控、在控”。

參考文獻(xiàn)

[1] 安全管理工作基本規(guī)范（試行）[M].北京：中國(guó)電力出版社，2011.

[2] 生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范（試行）[M].北京：中國(guó)電力出版社，2011.