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審計工作安排范文1

1至6月，全市共開展了__7個單位審計（市本級12個），共查出主要問題金額94994萬元（違規(guī)金額5383萬元、管理不規(guī)范金額89610萬元）；審計期間整改金額5931萬元；審計處理處罰45306萬元。通過審計，促進(jìn)整改落實有關(guān)問題資金15567萬元，核減政府工程投資額5255萬元。出具審計報告__7篇，提交審計專題報告、綜合性報告和信息簡報共105篇，向被審計單位或有關(guān)單位提出審計建議174條（已被采納__6條）。

1．積極推動宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。圍繞推動中央和省、市關(guān)于“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策措施落實到位，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，組織全市審計機關(guān)對2015年一、二季度穩(wěn)增長等政策措施落實情況進(jìn)行了跟蹤審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的部分問題提出了意見建議。審計結(jié)果表明，我市認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府穩(wěn)增長系列政策措施，積極推動各項政策措施落到實處、取得實效，全市經(jīng)濟基本面穩(wěn)定向好，社會保持和諧穩(wěn)定。

2．完成20__年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。按照審計署和省廳統(tǒng)一安排部署，以促進(jìn)住房保障政策落實、分配公平、管理規(guī)范、機制健全、制度完善和維護(hù)群眾權(quán)益、推動“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系”為目標(biāo)，我局組織全市審計機關(guān)對我市20__年度城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計，取得了明顯成效。全市共查出742戶違規(guī)享受廉租住房租賃補貼和住房待遇的住戶，涉及金額63.28萬元、實物配租1套。同時，針對審計發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)審計建議。

3．強化財稅部門審計。以推進(jìn)深化財稅體制改革、提高財政資金使用績效、完善制度規(guī)范管理、維護(hù)財政資金安全為目標(biāo)，加強對部門預(yù)算管理、預(yù)算下達(dá)、國庫集中支付等方面的審計。一是我局完成了對財政、地稅預(yù)算執(zhí)行情況“同級審”；二是完成對__縣債務(wù)審計調(diào)查；三是完成了__區(qū)、__縣的債券審計調(diào)查。

4．狠抓政府投資建設(shè)項目審計。截止6月，全市審計機關(guān)已開展各類投資審計項目105個（其中市本級完成5個投資審計項目，10個投資審計項目正在進(jìn)行中）,送審金額72099萬元（其中市本級3427萬元），審減工程投資5255萬元（其中市本級198萬元）。整合市、縣兩級審計力量，抽調(diào)7名審計骨干赴滎經(jīng)縣開展援建項目跟蹤審計工作。

5．深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。完成了市水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，正在實施__市投資促進(jìn)局主要領(lǐng)導(dǎo)、__縣黨政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計；聯(lián)合市紀(jì)委、組織、監(jiān)察等部門共同印發(fā)了《__市經(jīng)濟責(zé)任審計“監(jiān)審聯(lián)動”監(jiān)督協(xié)作機制方案》，并在今年的經(jīng)濟責(zé)任審計項目中得以實施；起草了《關(guān)于建立經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)劃》等文件，為下一步開展經(jīng)濟責(zé)任審計提供保障。

6．深化部門預(yù)算執(zhí)行審計。市本級開展了市食藥監(jiān)局、市水務(wù)局和市商務(wù)局3個單位20__年度部門預(yù)算執(zhí)行審計；正在實施市投資促進(jìn)局、市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和市經(jīng)濟和信息化委員會3個單位20__年度部門預(yù)算執(zhí)行審計；開展了第二十一屆__恐龍燈會財務(wù)收支審計。通過審計，對單位違反財經(jīng)法紀(jì)問題進(jìn)行糾正，對管理中存在的問題要求整改，有效促進(jìn)了部門預(yù)算管理水平的提升。

7．推進(jìn)金融服務(wù)專項審計。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見的要求，先后完成__市中新、__縣和__區(qū)3家農(nóng)村信用合作聯(lián)社20__年度信貸政策執(zhí)行情況的專項審計調(diào)查工作，從強化金融資產(chǎn)風(fēng)險管理、加強合意貸款規(guī)模控制和增強“三農(nóng)”服務(wù)功能等方面提出了審計意見和建議。

8．切實提升審計質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范審計項目立項、審前調(diào)查、制發(fā)通知書、召開進(jìn)場會、審計項目現(xiàn)場管理、審計組業(yè)務(wù)會議、審計局審理會議等審計程序，加強質(zhì)量控制和審計風(fēng)險的防范。上半年，市本級已重點審理了3個審計項目，保證了審計項目質(zhì)量。

9．加強人才教育和干部隊伍建設(shè)。一是開展“三嚴(yán)三實”專題教育，印發(fā)了《__市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實施方案》和《__市審計局關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》。二是推進(jìn)審計實務(wù)導(dǎo)師制，對市本級7名新進(jìn)年輕干部

指定7名實務(wù)導(dǎo)師進(jìn)行為期2年的實務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮審計骨干帶頭引導(dǎo)作用。三是經(jīng)市編委同意，市本級設(shè)立電子數(shù)據(jù)審計科。四是強化干部培養(yǎng)教育，推薦2名區(qū)縣審計局局長參加審計署舉辦的2015年度市縣審計局長培訓(xùn)班；選派1名同志到省廳參加掛職鍛煉、3名審計人員參加審計廳計算機審計中級培訓(xùn)班。五是開展2015年度上半年2名新錄用公務(wù)員招錄工作和2個區(qū)縣4名局級領(lǐng)導(dǎo)的變動管理工作等。六是完成人事檔案的歸檔和清理等工作。10．加強信息化建設(shè)和后勤保障工作。上半年，我局著重加強信息化制度建設(shè)，明確信息化管理機構(gòu)的人員職責(zé)；兩次召開局長辦公會討論2015年審計信息化建設(shè)方案和國產(chǎn)化升級事宜，即將開展計算機機房標(biāo)準(zhǔn)化改造和國產(chǎn)化升級改造。同時，改善職工食堂衛(wèi)生狀況，建設(shè)了職工活動室，利于職工身心健康。

11．積極配合相關(guān)部門完成臨時任務(wù)。一是參與市紀(jì)委為期一周的“政風(fēng)肅紀(jì)”工作。二是參與市人大組織的全市財政科技資金分配使用情況的調(diào)研工作以及對有關(guān)單位20__年部門財政決算審查工作。三是參與了市紀(jì)委監(jiān)察部門關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)腐敗問題專項調(diào)查工作。

上半年，我市出臺了《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強審計工作的意見》（__府發(fā)〔2015〕12號），從發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用、完善審計工作機制等方面提出了具體意見，審計環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，仍存在以下幾個問題：一是按照黨的十八屆四中全會《決定》和國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》賦予審計工作的新任務(wù)新要求，審計理念方法以及干部隊伍的作風(fēng)、專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)；二是審計力量不足和審計業(yè)務(wù)需求量過大的矛盾盡管有所緩解但依然突出，人均項目較多，審計壓力大；三是審計人才結(jié)構(gòu)不合理和人員老化的問題也制約了審計事業(yè)發(fā)展；四是審計機關(guān)的各項保障水平與周邊地市相比還存在一定的差距。

（一）繼續(xù)加強宏觀政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按月匯總上報跟蹤審計結(jié)果，進(jìn)一步推動國家宏觀政策措施的貫徹落實。

（二）繼續(xù)加大政府投資建設(shè)項目審計力度。圍繞全年投資審計項目計劃加快審計進(jìn)度，提高審計效率，統(tǒng)籌兼顧確保年內(nèi)全面完成投資審計計劃；深化社會中介機構(gòu)參與國家審計的探索模式；積極推進(jìn)市投資審計中心建設(shè)。

（三）做好《__市20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告》和《__市20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》的起草工作，為市委、市人大、市政府的決策提供服務(wù)；繼續(xù)開展市投資促進(jìn)局、市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和市經(jīng)濟和信息化委員會3個單位部門預(yù)算審計。

（四）繼續(xù)開展4名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度。

（五）圍繞關(guān)系民生的重大資金開展審計。開展全市征地成本審計、小井溝水利工程征地移民資金審計；開展對__市國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司20__年度資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營情況的審計調(diào)查等3個項目； __市公交集團(tuán)有限責(zé)任公司20__年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計等。

審計工作安排范文2

為了切實做好2008年公司內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的整體功能和在促進(jìn)企業(yè)加強規(guī)范管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟效益、維護(hù)合法權(quán)益等方面的積極作用，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于編制2008年審計工作計劃的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合公司審計工作的實際情況，現(xiàn)提出編制2008年審計工作計劃的指導(dǎo)意見。

一、審計工作的總體思路2008年是公司站在新的起點上，進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要一年。公司的內(nèi)部審計工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實“改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面，審計工作本身要繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步完善審計管理體制，調(diào)整審計職能和人員結(jié)構(gòu)，不斷強化審計管理，創(chuàng)新審計工作思路、手段和方法，促進(jìn)內(nèi)部審計又好又快發(fā)展；另一方面，要通過加強和改進(jìn)審計監(jiān)督工作，促使公司的工作方針在實際工作中的貫徹和落實，為公司不斷增強核心競爭力和盈利能力、加快發(fā)展服務(wù)。2008年的審計工作要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以風(fēng)險為導(dǎo)向，以內(nèi)控為主線，以維護(hù)企業(yè)權(quán)益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價值為目標(biāo)，突出重點，服務(wù)大局，講求實效，實事求是，突出管理和效益審計，強化控制力與執(zhí)行力的審計，嚴(yán)格財務(wù)報告合規(guī)性和真實性審計。加強事前和事中審計，在進(jìn)一步完善審計管理體制的同時，著力抓好審計基礎(chǔ)管理工作和審計隊伍建設(shè)。要通過強有力的審計監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強內(nèi)部控制執(zhí)行力，有效發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，為公司扎實推進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展服務(wù)。

二、審計工作計劃的編制依據(jù)和原則

（一）編制依據(jù)。2008年的審計工作計劃編制工作，要以當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展與管理的中心任務(wù)為依據(jù)，同時結(jié)合各單位經(jīng)營管理的風(fēng)險評估情況及審計工作制度化、規(guī)范化要求科學(xué)予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計項目，保證制度規(guī)定的審計監(jiān)督工作得以落實；二是要根據(jù)各單位的實際情況，安排好相關(guān)審計監(jiān)督工作，以促進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)；三是要貼近生產(chǎn)經(jīng)營和改革、管理工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題選擇和安排好審計項目，以促進(jìn)公司經(jīng)營管理和改革目標(biāo)的實現(xiàn)，不斷提升經(jīng)營管理水平；四是要根據(jù)歷史審計情況，對所屬單位的財務(wù)和經(jīng)營管理工作進(jìn)行風(fēng)險評估。對風(fēng)險較大的單位，要有針對性地加大審計監(jiān)督力度，以防范風(fēng)險和完善管理。

（二）編制原則。編制2008年的審計工作計劃，要堅持“抓重點、求實效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點，就是要緊緊圍繞中心工作，抓住重點領(lǐng)域、重點單位、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題等開展審計監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產(chǎn)品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排，固定資產(chǎn)投資和主要成本費用等作為審計監(jiān)督的重點。2.求實效，就是審計工作計劃要注重實效。要通過科學(xué)安排審計項目，抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題，并注意堅持點面結(jié)合，最大限度的發(fā)揮審計在維護(hù)公司或企業(yè)權(quán)益、防范經(jīng)營管理風(fēng)險、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟效益等方面的積極作用。3.留余地，就是審計計劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地，要與審計力量相適應(yīng)，堅持實事求是原則。計劃既不能安排得太滿，也不能安排得過松，要正確把握和處理好審計數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。4.上水平，就是審計工作要把加強管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計項目計劃時，要注意把促進(jìn)科學(xué)管理和提高水平作為審計監(jiān)督工作的一項重要目標(biāo)，并選擇、安排好有關(guān)審計項目和單位；另一方面審計工作本身要加強管理，健全制度，理順管理關(guān)系，建立有效的管理機制，切實提高工作水平。

三、審計工作計劃的編制內(nèi)容主要包括兩部分內(nèi)容，即審計項目計劃和審計管理工作計劃。

（一）審計項目計劃應(yīng)圍繞六大項目內(nèi)容予以編制：1.經(jīng)濟責(zé)任審計。此類審計項目應(yīng)根據(jù)制度規(guī)定并接受人事部門委托予以編制。經(jīng)濟責(zé)任審計具體可分為離任經(jīng)濟責(zé)任審計和任中經(jīng)濟責(zé)任審計兩類，要逐步加大任中經(jīng)濟責(zé)任審計力度。2.管理和效益審計。此類審計項目應(yīng)以加強和規(guī)范管理、提高效益為目標(biāo)。擬選擇生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風(fēng)險等來安排。管理和效益審計既可以按專項安排，也可以按單位立項安排。3.財務(wù)收支或財務(wù)報告審計。此類審計項目應(yīng)依據(jù)確保企業(yè)會計信息的真實性、合規(guī)性和對企業(yè)風(fēng)險評估情況的目標(biāo)，選擇風(fēng)險較大和審計間隔時間較長的企業(yè)開展。有條件的企業(yè)還可適當(dāng)安排財務(wù)決算同步審計試點。4.工程及固定資產(chǎn)投資審計。各派出機構(gòu)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，可安排工程投資及檢維修項目預(yù)（結(jié)）算審計。5.內(nèi)部控制獨立審計評價。此類審計項目應(yīng)按照總部有關(guān)規(guī)定的要求編制并適時開展。此外，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，可適當(dāng)安排一些專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目。

（二）審計管理工作計劃應(yīng)根據(jù)屬地單位審計管理工作實際情況和需要予以編制。審計管理工作計劃的主要內(nèi)容包括：1.加強審計計劃管理和審計管理基礎(chǔ)工作方面的計劃。2.建立健全審計制度，加強審計工作規(guī)范化、制度化建設(shè)方面的計劃。3.加強審計業(yè)務(wù)審理，加強審計質(zhì)量控制方面的工作計劃。4.加快審計信息化建設(shè)和運用審計信息化手段方面的工作計劃。5.加強審計隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升審計人員綜合素質(zhì)和水平方面的工作計劃等。

審計工作安排范文3

質(zhì)量是審計工作的生命線，審計工作質(zhì)量的好壞關(guān)系到能否真正發(fā)揮監(jiān)督和評價的作用，關(guān)系到審計自身形象，關(guān)系到能否維持自身發(fā)展，也關(guān)乎審計工作的可信度和權(quán)威性。當(dāng)前審計工作存在著質(zhì)量意識不強，審計成果得不到充分利用等問題。當(dāng)前在合同審計、工程審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等領(lǐng)域也不乏有由于審計工作質(zhì)量問題而引發(fā)的糾紛事件。所以當(dāng)前審計機構(gòu)和審計人員要高度重視審計工作質(zhì)量問題，要增強質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感、危機感。

要切實提升審計工作質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，必須加強以下幾個環(huán)節(jié)的管理：

一、審計項目安排環(huán)節(jié)

審計工作具有一定的計劃性。每年年初，審計部門都要圍繞所在單位的中心工作，本著“全面審計、突出重點”的原則事先確定一定數(shù)量的審計項目。審計項目安排的風(fēng)險是審計風(fēng)險的源頭。如果項目安排的不夠得體，考慮不夠充分，就會給審計風(fēng)險埋下伏筆，從而影響審計工作質(zhì)量。要化解風(fēng)險，提高審計工作質(zhì)量，在審計項目安排環(huán)節(jié)必須考慮以下幾個方面：

1、在項目選題上一定要圍繞所在單位的中心工作，選準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心的熱點、難點。只有把題目選準(zhǔn)了，領(lǐng)導(dǎo)才會重視，才會支持，群眾才會關(guān)注。這是保證審計工作質(zhì)量的前提。

2、安排選擇審計項目時，一定要考慮審計自身能力，切忌貪大求多。切忌貪大，就是要充分考慮審計人員的精力、知識結(jié)構(gòu)，不要安排那些范圍太廣、針對性不強的項目。有些項目需要“上審下”的，同級審會產(chǎn)生較強阻力，或不屬于本級審計管轄范圍的應(yīng)回避。切忌求多，就是要求在安排項目時要本著“突出重點”的原則，根據(jù)自身的力量安排適量的項目。否則就會為了完成項目而匆匆應(yīng)付，顧不上工作質(zhì)量，致使結(jié)果產(chǎn)生不了任何影響，達(dá)不到任何審計效果。避免貪大求多就是為了使審計出“精品”，出成效，造影響，求效果。

3、在安排審計項目時要進(jìn)行充分地審前調(diào)查。在安排項目選題時，一是一定要了解領(lǐng)導(dǎo)是否重視，群眾是否關(guān)心；二是在選項時就要著手考慮審計方案，確定審計目標(biāo)、審計重點，切實提高項目的可操作性。也就是所說的不打無準(zhǔn)備之帳，不打無把握之仗。

二、積極穩(wěn)妥地推行審計公開制度

審計公開包括兩個環(huán)節(jié)，一是審前公示（公告）環(huán)節(jié)，二是審計結(jié)果公開環(huán)節(jié)。積極，就是在態(tài)度上、在做法上要大膽嘗試和推廣；穩(wěn)妥，就是在實際操作過程中要保持謹(jǐn)慎地態(tài)度，要考慮公開的方式、方法、范圍和程度，要注意公開的審批程序。

審前公示就是在審計工作實施前，把審計的時間、范圍、內(nèi)容、審計人員等在顯著位置予以公告，讓公眾知道。實行審前公示，使審計工作置于群眾監(jiān)督之下，實現(xiàn)“陽光作業(yè)”，促使審計人員加強紀(jì)律觀念、責(zé)任觀念。實行審前公示，由于群眾的參與，可以拓寬獲取審計信息的渠道，變“專業(yè)審計”為“全員審計”，從而從另一個方面來保證審計工作質(zhì)量。

審計結(jié)果公開是促進(jìn)審計工作質(zhì)量提高的另一個有力手段。即把審計查出的問題、審計建議和處理意見，用一定的方式在一定范圍內(nèi)予以公開，把審計結(jié)果置于社會公眾監(jiān)督之下，公眾對審計工作是否公平公正，是否客觀，處理是否合法合規(guī)，使審計在評價別人的同時也讓公眾評價審計，無形中給審計人員以壓力，促使審計人員增強責(zé)任感和質(zhì)量意識。同時由于審計結(jié)果的公開，也有利于提高審計的威懾力，有利于監(jiān)督作用的發(fā)揮，有利于問題的糾正。

在實行審計公開的過程中，一定要強調(diào)穩(wěn)妥的原則。在積極實行的同時，要注意完善制度，要講究方式方法，要注意程序。因為審計公開是一把“雙韌劍”，用的不當(dāng)就可能會帶來更大的審計風(fēng)險。

三、大力推行審計責(zé)任追究制度

當(dāng)前，審計人員普遍存在這樣的心態(tài)：審計是專門監(jiān)督和評價別人的，沒有人來監(jiān)督我，過于認(rèn)真，查出問題，于己并沒有好處，還可能失去既得利益。這是審計工作得不到提高的思想跟源，是影響審計工作質(zhì)量的主觀因素。所謂審計責(zé)任追究，就是當(dāng)審計人員所負(fù)責(zé)的審計事項，按一般理解正常審計應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)的問題，由于責(zé)任心不強而沒有發(fā)現(xiàn)，或者由于發(fā)現(xiàn)了問題但由于害怕得罪人或由于收受不正當(dāng)利益而不予披露，或發(fā)生其他重大審計失誤的時候，而給予審計當(dāng)事人的紀(jì)律或行政處分甚至法律制裁。

實行審計責(zé)任追究制度，有利于審計人員增強責(zé)任感、危機感，樹立責(zé)任意識、法律意識，從而保證審計工作質(zhì)量。

實行審計責(zé)任追究，首先要從完善制度入手。要實行審計組長負(fù)責(zé)制、工作底稿三級復(fù)核制。要制定具體的質(zhì)量考核評價體系，給審計工作質(zhì)量的好壞予以量化。要明確被追究對象和責(zé)任追究主體。一般性的追究由審計機構(gòu)本身負(fù)責(zé)實施，重大責(zé)任追究由紀(jì)委或司法機關(guān)追究。

本著“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，實行責(zé)任追究制度的同時，要實行優(yōu)秀審計項目評選制度，要鼓勵審計人員出“精品”。對于那些產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益，審計結(jié)果被充分利用的優(yōu)秀項目要給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。

四、關(guān)于審計報告環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

審計報告是審計工作的“產(chǎn)品”，審計工作的好壞都會體現(xiàn)在審計報告之中。審計結(jié)果能否被采納和利用也取決于審計報告的質(zhì)量。

審計現(xiàn)場工作結(jié)束后，主審人應(yīng)根據(jù)查出的問題做出初步意見，交審計小組討論，再由主審人根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行綜合分析、匯總整理，并充分征求被審計單位意見，交換看法，然后作出審計結(jié)論和處理決定。盡管審計報告的內(nèi)容是由審計實施過程中搜集的審計證據(jù)所決定的，但由于上報的、對外公布的、領(lǐng)導(dǎo)所閱的只能是審計報告而不可能是審計形成的全部資料，所以審計報告的重要性是不言而喻的。審計報告的質(zhì)量控制是保證審計工作質(zhì)量最重要的環(huán)節(jié)。審計報告的質(zhì)量控制要注意以下幾個問題：

1、審計報告是由主審人起草撰寫的，但不能看做是審計組長一個人的事情。起草前和起草后都應(yīng)該充分聽取小組全體成員的意見并交審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人審定。

2、審計報告要切忌冗長，面面俱到。要抓住關(guān)鍵問題，抓住有影響的，能決定性質(zhì)的問題。報告中所列出的問題要有足夠的審計證據(jù)予以佐證，以免引起糾紛。

審計工作安排范文4

一、建立審計員制度是實施審計質(zhì)量控制的重要保證

為了有效保證審計質(zhì)量，審計署在憲法和審計法的原則指導(dǎo)下，制定了審計準(zhǔn)則，為審計工作的順利開展，發(fā)揮了重要的作用。但是，準(zhǔn)則是需要人去實施的，而實施行為是在一定的組織機構(gòu)中進(jìn)行的，因此，建立一個恰當(dāng)?shù)墓ぷ髦贫葘ぷ鳒?zhǔn)則的有效實施起到關(guān)鍵作用。這也是保證審計工作質(zhì)量的一個基本前提。從目前情況看，適時建立審計員工作制度對于提高和控制審計質(zhì)量至關(guān)重要。

（一）建立審計員制度有利于杜絕審計工作中的隨意性，保證審計工作嚴(yán)謹(jǐn)而有效地展開

目前的審計工作制度是根據(jù)審計項目的計劃安排和審計事項的影響范圍等因素，決定審計工作小組的組成。一般而言，或是主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作小組的組長并指定主審；或是主管領(lǐng)導(dǎo)任組長并直接參與現(xiàn)場審計；或是由主管領(lǐng)導(dǎo)委任工作小組，并指定一名工作人員擔(dān)任工作小組的組長和主審，有的單位甚至實行審計人員輪流當(dāng)主審。而究竟由誰擔(dān)任工作小組的組長或主審，其依據(jù)一是源于現(xiàn)有人員的工作能力和行政級別；二是源于現(xiàn)有人員承擔(dān)的工作量。這種工作小組的組成從理論上而言表現(xiàn)了一種隨意性；從實踐而言，有礙對審計質(zhì)量的控制。審計工作應(yīng)該在一種非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顟B(tài)下進(jìn)行，從工作人員的組成，工作計劃的制定，工作中意外問題的處理等都需要有一個通盤的考慮和部署，唯此才能最大限度地降低審計風(fēng)險，提高和保證審計質(zhì)量。建立審計員制度則可從制度上框定審計工作在流程上處于高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顟B(tài)，使各層次的審計員按照法定職權(quán)各司其職。

（二）建立審計員制度有利于最大限度的降低審計風(fēng)險，提升審計工作的整體水平

審計風(fēng)險的產(chǎn)生可以歸結(jié)為三類因素：人員素質(zhì)、審計依據(jù)、技術(shù)程度，而審計員制度的建立在一定程度上可以化解由此帶來的審計風(fēng)險。

1.審計人員的素質(zhì)。應(yīng)明確審計人員的基本素質(zhì)和特質(zhì)。基本素質(zhì)是指審計人員的基本道德和基本工作能力，它包括高度的政治責(zé)任感，強烈的正義之心，完全的為人民服務(wù)精神，熱愛本職工作；基本的分析能力、理解能力和判斷能力。特質(zhì)是指在具備基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上所具有的對問題的敏感性、洞察力及高度的綜合分析和判斷能力。基本素質(zhì)可以通過教育和培訓(xùn)獲得，而特質(zhì)卻是與生俱來的，雖然在一定范圍和程度上可通過后續(xù)獲得某種改變，但是卻難以達(dá)到質(zhì)的飛躍。選拔和培養(yǎng)具有特質(zhì)的審計人員是審計質(zhì)量提高的一個關(guān)鍵性因素。在審計人員素質(zhì)一定的條件下，確立審計員制度即可以在審計人員素質(zhì)處于良好狀態(tài)下，更好地發(fā)揮功效；也可以在審計人員總體或部分欠佳的狀態(tài)下，充分整合現(xiàn)有的人力資源，形成以具備特質(zhì)的優(yōu)秀人員為主的工作團(tuán)隊，彌補審計人員個體素質(zhì)的欠缺，提升審計人員的整體效應(yīng)，起到以點帶面的作用。

2.審計依據(jù)。審計依據(jù)涵蓋兩個方面：一是判斷審計事項的依據(jù)；二是審計人員在進(jìn)行工作時應(yīng)遵循的工作程序和準(zhǔn)則。在審計工作過程中，審計依據(jù)對于審計風(fēng)險的防范含有：一意味著法律和規(guī)章制度的健全和完善。在審計依據(jù)存在缺欠的情況下，如何針對審計事項的實際情況，靈活而又不失原則地做好審計工作，從而實現(xiàn)依法審計、客觀公正至關(guān)重要；在審計依據(jù)相對完善的條件下，如何理解和運用法律法規(guī)等相關(guān)制度，也是對審計小組的考驗。建立審計員制度，可以保證在遇到問題時，既做到集思廣義，又做到謹(jǐn)慎、果斷、準(zhǔn)確。二意味著審計的程序和準(zhǔn)則符合審計本身的工作要求。審計工作程序和準(zhǔn)則是圍繞實現(xiàn)審計目標(biāo)而設(shè)定的，因此，其是否健全和完善直接影響審計任務(wù)的完成和理想目標(biāo)的實現(xiàn)。審計員制度建立的本身既是審計工作制度的健全和深化，又是審計工作制度實施的根本保證。

3.技術(shù)程度。技術(shù)程度既包含了審計工作的作業(yè)流程設(shè)計，所采取的技術(shù)方法，也包含了審計所運用工具的先進(jìn)程度。針對審計事項，設(shè)計相對完整的方案并采用先進(jìn)的技術(shù)手段，對于降低審計風(fēng)險具有重要的作用。而審計員制度的建立，從方案的設(shè)計到實施由具有高級別的審計員負(fù)責(zé)，從而保證審計方案和所采取的技術(shù)方法具有一定的合理性、可實施性和完備性。

二、審計員制度的框架安排思考

審計員制度是一種工作制度，其與審計專業(yè)的技術(shù)資格不同。后者所表示的是審計人員所具有的專業(yè)知識的熟練程度。從審計工作開展而言，筆者認(rèn)為，審計員制度應(yīng)該包括審計員的遴選、審計員的任命、審計員的等級、審計員的職權(quán)和責(zé)任、審計委員會等，涵蓋了審計員的整個管理和運行過程。

（一）審計員的等級

按照審計工作的需要和審計人員的素質(zhì)狀況，審計員的等級應(yīng)分為審計員、助理審計員、見習(xí)審計員。

（二）審計員的遴選

這里筆者所關(guān)注的是狹義審計員的選拔。從一定意義而言，審計員在審計工作中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，其所表現(xiàn)的審計素質(zhì)優(yōu)劣程度，直接影響審計工作能否實現(xiàn)既定的目標(biāo)。因此，確定審計員的資格條件和選拔程序是審計員工作制度建立和實施的前提和保證。一個合格的審計員除按照《國家審計基本準(zhǔn)則》所要求的承辦審計業(yè)務(wù)的審計人員應(yīng)具備的基本條件外，其還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.具有審計專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的高級職稱。這是表明一個審計員所具備的從事審計工作應(yīng)有的知識程度達(dá)到一個相當(dāng)高的層次，以其所具有的知識能夠很好的處理和解決審計工作中的問題，能夠很好的完成審計任務(wù)和實現(xiàn)審計目標(biāo)。

2.具有一個優(yōu)秀審計員所必需的特質(zhì)。

一是敏感性，審計工作本身要求審計人員對事物的最初涉入有一定的敏感性。能否發(fā)現(xiàn)問題及發(fā)現(xiàn)問題的深度和廣度，均取決于審計人員對問題的敏感程度。面對所給定的審計材料，為什么有的人能夠迅速的找到切入點？或者當(dāng)一定的審計目標(biāo)確定以后，為什么有的人能夠迅速確定應(yīng)從哪幾方面搜索材料？其原因在于一個人特有的對問題觀察的敏銳程度。

二是洞察力，在發(fā)現(xiàn)事物敏感性的基礎(chǔ)上，如何求證所發(fā)現(xiàn)問題的實質(zhì)，發(fā)現(xiàn)事物關(guān)鍵點的淵源，審計人員的洞察力是關(guān)鍵之點。即從哪方面著手可以有效的取得對事物進(jìn)行正確判斷的證據(jù)。洞察是對事物的承上啟下的一種關(guān)聯(lián)分析，它能夠準(zhǔn)確的把握事物的本質(zhì)，并能分析事物的發(fā)展走向，洞察力是深層次發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的關(guān)鍵。

三是高度的綜合能力，在對事物的基本材料掌握和分析之后，就要對事物進(jìn)行綜合的分析判斷，而判斷質(zhì)量的高低，取決于審計人員的綜合判斷能力，并直接影響審計目標(biāo)的最終實現(xiàn)。判斷能力不僅僅是簡單的分析綜合，它需要從事物的宏觀層面進(jìn)行剖析，分析事物產(chǎn)生和發(fā)展的制度因素，包括國家的宏觀政策的導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)、法律環(huán)境的影響程度；需要從微觀的層面進(jìn)行甄別，具體分析事物產(chǎn)生的局部因素，包括微觀單位的管理因素、個人對事物的影響程度等。在宏觀與微觀統(tǒng)籌分析綜合的基礎(chǔ)上，對所掌握的材料進(jìn)行高度的理論概括和總結(jié)，既清楚地闡述事物產(chǎn)生和發(fā)展的過程，又依據(jù)國家政策及法律論斷事物的實質(zhì)，并依此評價國家政策及法律對某一行業(yè)的影響程度，提出有價值的意見和建議。審計員應(yīng)具有的特質(zhì)，乍論起來似乎虛無縹緲，但它確是審計質(zhì)量提高的一個關(guān)鍵因素，它所反映的是一個人的心路歷程與實踐的完美結(jié)合，通過一定的心理分析和測試以及實踐中的不斷淘沙便可以判別。

3.具有一定的組織管理能力。審計員在審計工作中不但在業(yè)務(wù)的進(jìn)行中起著關(guān)鍵性的作用，同時它也擔(dān)當(dāng)著統(tǒng)籌和管理審計小組工作的責(zé)任。審計小組是一個工作團(tuán)隊，審計結(jié)果的得出是一個團(tuán)隊效應(yīng)。因此，審計員必須具有一定的組織管理能力和協(xié)調(diào)能力，才能使審計工作小組的每一個成員能力的發(fā)揮獲得協(xié)同效應(yīng)。

（三）審計員的任命

為增強審計員的獨立性和權(quán)威性，可考慮審計員的任命由獨立于所在機關(guān)的機構(gòu)任免。助理審計員和見習(xí)審計員由所在審計機關(guān)首長任免。

（四）審計員的權(quán)利和責(zé)任

本研究項下所探討的審計員的權(quán)利和責(zé)任遵循：一鑒于審計工作的實際情況紛繁復(fù)雜，對于審計員職權(quán)和責(zé)任的確定不能也不可能包含所有的個體情況，而原則性的規(guī)定是可行而又必須的；二鑒于《憲法》及《審計法》、《審計實施條例》所賦予審計的職權(quán)是通過審計人員的工作而得以實現(xiàn)的，因此，只探討各層次審計員在具體實施法律法規(guī)所賦予的審計職權(quán)時，應(yīng)該具有的權(quán)利和責(zé)任范圍；三對于審計員的權(quán)利更多關(guān)注的是審計員的職權(quán)。

1.審計員的權(quán)責(zé)界定

（1）領(lǐng)導(dǎo)和管理審計工作小組。擔(dān)任審計工作小組組長或主審，根據(jù)審計項目的需要，合理安排和調(diào)整小組人員的工作并進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對因?qū)徲嫻ぷ餍〗M的不良表現(xiàn)而形成的審計風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任；

（2）負(fù)責(zé)編制項目的具體實施計劃。在被審計事項發(fā)生不可預(yù)見情境時，非重大審計事項及重要影響，得有權(quán)依據(jù)審計目標(biāo)調(diào)整實施計劃；

（3）負(fù)責(zé)和指導(dǎo)審計實施前的調(diào)查并出具調(diào)查報告，依據(jù)調(diào)查報告編制審計方案并組織實施；

（4）有權(quán)依據(jù)審計項目的技術(shù)程度聘請或咨詢專門機構(gòu)和熟練掌握一定技術(shù)領(lǐng)域知識的人員；

（5）負(fù)責(zé)審計證據(jù)的核查，保證審計證據(jù)的取得適當(dāng)及合法，審計證據(jù)本身不存在瑕疵；

（6）負(fù)責(zé)審計工作底稿的審核，并對審計工作底稿的公正性、真實性承擔(dān)責(zé)任；

（7）組織審計組對審計報告的討論及負(fù)責(zé)審計報告的定稿，以其應(yīng)有的注意力及勤勉謹(jǐn)慎保證所出具的審計組工作報告不存在事實和法律上的瑕疵，以其應(yīng)有的專業(yè)判斷能力保證審計報告具有建設(shè)性；

（8）對申請復(fù)議的審計決定，非本案的審計員和利害關(guān)系人，得主持審計聽證會；

（9）得以組成審計委員會，就重大的審計事項進(jìn)行審議和評核；

（10）依據(jù)其應(yīng)有的職業(yè)判斷能力有權(quán)對審計項目的立項適時提出建議；

（11）根據(jù)審計項目的實際，有權(quán)自主決定審計工作小組應(yīng)采取的工作方式和技術(shù)方法的運用，并對此形成的法律后果負(fù)主要責(zé)任；

（12）對所實施的審計項目的最終處理意見，依據(jù)審計項目的范圍及影響程度，非重大事項及影響，得以做出處理處罰決定。

2.助理審計員的權(quán)責(zé)界定

助理審計員在審計工作小組中輔佐審計員開展審計工作，按照相關(guān)法律法規(guī)和行政制度履行職責(zé)。

（五）審計委員會

目前審計署在處理重大審計事項中實行的是審計業(yè)務(wù)會議制度，筆者認(rèn)為，由一定數(shù)量的審計員和聘請一定領(lǐng)域范圍的專家組成審計委員會，充分發(fā)揮審計員和專家的意見，更能充分體現(xiàn)審計的專業(yè)性和嚴(yán)肅性。審計委員會的主要職權(quán)為：

1.負(fù)責(zé)編制年度審計項目計劃；

2.處理審計項目實施過程中的重大及疑難事項；

3.對重大審計項目的審計報告進(jìn)行評核和審定；

4.對重大審計項目做出審計決定；

5.其他重要事項。

審計委員會實行民主集中制原則，審計長對爭議較大的事項有最終的決定權(quán)。

三、關(guān)于建立審計員制度的補充說明

目前審計工作實行的是行政首長負(fù)責(zé)制，而建議建立審計員制度，意旨在于提倡實行審計員負(fù)責(zé)制。筆者認(rèn)為：

第一，審計工作同其他國家行政部門的工作相比，表現(xiàn)為一種極強的專業(yè)特征。它是在履行《憲法》所賦予的神圣職權(quán)，是通過一定技術(shù)知識的運用，檢驗和督查一定經(jīng)濟活動的真實性、合法法和效益性。因此，審計工作制度應(yīng)具有自己的特色，并有別于其他國家行政機關(guān)的行政首長負(fù)責(zé)制。現(xiàn)行審計工作中實行的行政首長負(fù)責(zé)制，混淆了審計工作與行政工作之間的區(qū)別，難以充分體現(xiàn)審計工作的本質(zhì)。

第二，本文所指的審計員工作制度，只適用于辦理審計業(yè)務(wù)，并不適用于審計機關(guān)的日常行政管理。

審計工作安排范文5

審計部門實行業(yè)績考核是審計工作發(fā)展的客觀需要，通過審計業(yè)績考核可以增加隊伍的活力，創(chuàng)造一種競爭氛圍，增強審計人員緊迫感、危機感和責(zé)任感，增強審計隊伍的憂患意識和凝聚力。同時，實行內(nèi)部審計工作業(yè)績考核制度，也能夠引導(dǎo)和督促審計人員努力提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，從而推動審計事業(yè)的發(fā)展。

一、考核內(nèi)容及方法

審計業(yè)績考核包括審計工作量考核和審出問題考核兩方面。審計工作量考核采取計分形式，審出問題考核按金額折合計分形式。對審計人員業(yè)績考核以審計工作量和審出問題兩項合計得分為依據(jù)。

（一）考核內(nèi)容

1、審計工作量。包括審計項目立項、審計項目實施、審計處理、綜合工作四方面。（1）審計項目立項：編制審計項目計劃、辦理臨時項目立項手續(xù)。（2）審計項目實施：編制審計工作方案、下達(dá)審計通知書、編制審計工作底稿、搜集審計證據(jù)、出具審計報告。（3）審計處理：征求被審計單位意見，出具審理意見書、審計意見書、審計決定書、審計建議書。（4）綜合工作：收集被審計單位對審計報告的書面意見，收集審計意見和審計決定執(zhí)行情況回執(zhí)及問題整改憑證，建立審計臺賬，項目檔案管理及立卷歸檔，完成審計統(tǒng)計工作、審計信息、工作總結(jié)、審計工作量及審計成果分配等。

2、審出問題。審出問題指依據(jù)相關(guān)規(guī)定對審出問題定性、歸類，并在審計報告或報告附表中予以確定的問題。其金額以已完審計項目資料卡中確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。審計發(fā)現(xiàn)的問題，報告未能敘述的，要在審計報告后附表說明。

（二）考核方法

1、審計工作量。完成審計工作內(nèi)容，取得相關(guān)審計項目資料，依據(jù)我們制定的《審計工作評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化打分，將不可比的審計工作量得分乘以折算系數(shù)，計算出可比審計工作量得分。計算公式如下：

可比審計工作量得分=∑（各項工作內(nèi)容得分×折算系數(shù)Z1×折算系數(shù)Z2×折算系數(shù)Z3）

2、審計成果。以審出問題金額為計算基礎(chǔ)，將不可比的審出問題金額乘以折算系數(shù)Z4，計算出可以審出問題金額。（其中，折算系數(shù)Z1根據(jù)項目審計資金額確定；折算系數(shù)Z2根據(jù)項目審計范圍確定；折算系數(shù)Z3根據(jù)項目性質(zhì)和占用審計工作日確定；折算系數(shù)Z4根據(jù)審出問題類別確定。具體數(shù)值可根據(jù)單位實際情況予以確定。）計算公式如下：

可比審出問題金額=審出問題金額×折算系數(shù)Z4（三）分配方法

1、審計工作量。一個人單獨作業(yè)，直接計入個人業(yè)績；兩人以上（含兩人）共同作業(yè)，按工作量大小協(xié)商分配。

2、審計成果。一個人單獨作業(yè)，直接計入個人業(yè)績；兩人以上（含兩人）共同作業(yè)，由參審人員協(xié)商分配計入個人業(yè)績。

二、應(yīng)注意的幾個問題

1、堅持審計工作程序和審計成果計量標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對項目運行工作的組織協(xié)調(diào)，合理安排人力、時間，及時了解和解決審計項目實施過程中遇到的困難和問題，從審計項目運行各環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點上嚴(yán)格把關(guān)，加強審計項目全過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。各項目組要嚴(yán)格遵守審計程序、規(guī)范操作，在編制審計工作方案、實施審計等環(huán)節(jié)上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，努力提高審計工作質(zhì)量。各科室要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，對每一個項目認(rèn)真進(jìn)行審理，規(guī)范審出問題處理依據(jù)，加大審出問題處理力度。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，填報、核實審計工作量和審出問題金額，準(zhǔn)確進(jìn)行成果統(tǒng)計。

審計工作安排范文6

環(huán)境審計在促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面起著重要作用。利用PDCA循環(huán)理論對環(huán)境審計進(jìn)行流程設(shè)計，可以有效提高環(huán)境審計效率，加強環(huán)境審計工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:

環(huán)境審計;PDCA;流程設(shè)計

一、引言

在經(jīng)濟不斷發(fā)展和環(huán)境問題日益突出的今天，環(huán)境審計在面臨經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重壓力下，要不斷發(fā)揮其力量來增強對環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動的持續(xù)監(jiān)督和評價。利用PDCA對環(huán)境審計進(jìn)行流程化設(shè)計，摸清環(huán)境審計工作主線，從而圍繞這一主線展開環(huán)境審計工作，可以有效提高環(huán)境審計工作效率，明確環(huán)境審計工作思路，確定環(huán)境審計工作目標(biāo)。PDCA循環(huán)又稱“戴明環(huán)”，是管理學(xué)中的一個通用模型，應(yīng)用PDCA循環(huán)理論進(jìn)行工作包括四個流程:計劃(P)—執(zhí)行(D)—檢查(C)—改進(jìn)(A)，PDCA循環(huán)即按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且持續(xù)循環(huán)下去。利用PDCA循環(huán)對環(huán)境審計進(jìn)行流程設(shè)計，首先制定PDCA循環(huán)的第一步P，然后執(zhí)行環(huán)境審計的具體工作D，再評估環(huán)境審計工作目標(biāo)實現(xiàn)情況C，最后總結(jié)環(huán)境審計工作，提出合理建議和改進(jìn)方案A。通過PDCA循環(huán)對環(huán)境審計工作進(jìn)行流程設(shè)計，可以有效明確環(huán)境審計各個步驟之間的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)環(huán)境審計工作中的漏洞，形成環(huán)境審計工作主線，進(jìn)而可以提高環(huán)境審計效率。為環(huán)境審計目標(biāo)實現(xiàn)提供合理建議。

二、PDCA循環(huán)理論下的環(huán)境審計計劃、工作執(zhí)行流程設(shè)計

(1)環(huán)境審計計劃制定(P)。計劃作為審計活動的先導(dǎo)，是政府審計的基礎(chǔ)工作，具有對全局的統(tǒng)籌與駕馭能力。而環(huán)境審計作為政府審計的重要組成部分，制定環(huán)境審計計劃其重要性不言而喻。制定審計計劃時要明確環(huán)境審計任務(wù)，各級審計機關(guān)應(yīng)以多元化環(huán)境工作格局為主導(dǎo)，統(tǒng)籌安排、合理協(xié)調(diào)，全面部署環(huán)境審計工作。利用循環(huán)理論進(jìn)行環(huán)境審計流程設(shè)計，首先對環(huán)境審計計劃進(jìn)行制定，環(huán)境審計計劃是環(huán)境審計的前瞻性工作。在實施環(huán)境審計計劃工作時，各級審計機關(guān)要嚴(yán)格要求專業(yè)審計在項目計劃制定過程中關(guān)注有關(guān)環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保資金使用制度、環(huán)保項目建設(shè)運營等情況。(2)環(huán)境審計工作執(zhí)行(D)。各級審計機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行審計計劃，根據(jù)審計計劃開展審計工作，主要從環(huán)保政策制定執(zhí)行情況、環(huán)保資金征收使用情況、環(huán)境治理工程建設(shè)運營情況方面開展環(huán)境審計工作。第一，開展環(huán)保政策制定執(zhí)行情況審計。各級審計機關(guān)要以促進(jìn)政策有效發(fā)揮為目標(biāo)，加大對環(huán)境污染防治政策執(zhí)行情況的跟蹤審計。分析政策實施效果和目標(biāo)合理性狀況，及時揭示和反映政策措施不完善、不配套、不銜接、不適應(yīng)以及政策目標(biāo)未實現(xiàn)等問題，為政策的及時調(diào)整、完善提供參考和依據(jù)，促進(jìn)環(huán)境政策執(zhí)行更加合理有效。第二，開展環(huán)保資金使用分配情況審計。環(huán)境污染治理資金對于環(huán)境保護(hù)具有不可或缺的作用，各級政府根據(jù)計劃確定環(huán)境污染控制任務(wù)，將治污經(jīng)費列入財政預(yù)算。各級審計機關(guān)要以促進(jìn)資金合規(guī)合理有效使用為目標(biāo)，加強對環(huán)境污染專項資金投入、使用、分配和管理情況的審計監(jiān)督，使環(huán)境保護(hù)治理資金真正落到實處發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三，開展環(huán)境污染治理項目建設(shè)運營情況審計。各級審計機關(guān)要以促進(jìn)項目順利建設(shè)和運營為目標(biāo)，對環(huán)境污染防治項目開展全過程跟蹤審計。確保建設(shè)資金合規(guī)安全高效使用，促進(jìn)環(huán)境治理項目的高效建設(shè)運營。

三、PDCA循環(huán)理論下環(huán)境審計目標(biāo)實現(xiàn)情況流程設(shè)計

對環(huán)境污染治理目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行有效評估，使環(huán)境審計切實有效促進(jìn)環(huán)境污染治理目標(biāo)的實現(xiàn)。對此執(zhí)行循環(huán)理論的步驟(C)，落實環(huán)境污染治理工作。對于審計部門，各級審計機關(guān)要統(tǒng)籌安排，協(xié)同處理。以努力實現(xiàn)各項環(huán)境治理計劃為目標(biāo)。通過財政審計、行政事業(yè)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、金融審計、企業(yè)審計以及其他專項審計等途徑，對環(huán)境污染治理目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行審計。合理評價環(huán)境污染治理目標(biāo)實現(xiàn)情況，確保環(huán)境審計目標(biāo)獨立性評價，為環(huán)境保護(hù)治理提供有效審計保證。

四、創(chuàng)新審計方法，構(gòu)建多元環(huán)境審計格局

最后進(jìn)行工作流程設(shè)計(A)。對此我們要不斷創(chuàng)新環(huán)境審計方法、明確環(huán)境審計思路，整合環(huán)境審計工作資源并最終建立環(huán)境審計協(xié)調(diào)機制。在此過程中，一要建立明確環(huán)境審計思路，統(tǒng)籌安排、合理協(xié)調(diào)、綜合制定審計計劃。二要積極開展審計合作，加強環(huán)境審計監(jiān)督，加強審計交流以及資源共享，建立平行化、地方政府協(xié)同聯(lián)合審計機制。三要建立審計工作人力資源。培養(yǎng)專業(yè)化環(huán)境審計人才。四要建立信息化環(huán)境審計平臺，綜合環(huán)境審計信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境審計的應(yīng)用，為進(jìn)行全程跟蹤審計提供網(wǎng)絡(luò)支持。

五、結(jié)束語

環(huán)境污染治理是一項長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。利用PDCA對環(huán)境審計工作進(jìn)行流程化設(shè)計，可以有效簡化環(huán)境審計工作，提高環(huán)境審計工作效率。從四個維度進(jìn)行環(huán)境審計工作的設(shè)計，由此形成環(huán)境審計工作流程化。有利于環(huán)境審計人員收集審計證據(jù)，明確環(huán)境審計工作思路。更有利于環(huán)境審計人員針對不同環(huán)境審計項目應(yīng)用不同環(huán)境審計工作方法。從而使環(huán)境審計真正起到環(huán)境監(jiān)督和保護(hù)的目的。

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