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數(shù)字檔案工作計(jì)劃范文1
數(shù)字化時(shí)代，基層檔案工作從傳統(tǒng)的、專人檔案規(guī)整、分類、編碼等逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮有畔⒓夹g(shù)主導(dǎo)的開放化、共享化，智能化、網(wǎng)絡(luò)化。
一、數(shù)字化時(shí)代基層檔案工作的時(shí)代新要求
1.信息化社會(huì)大背景下，基層檔案工作要開放化、共享化。
在信息大爆炸的時(shí)代，信息交換成為社會(huì)交往主要形態(tài)，基層檔案工作越來越突現(xiàn)出其信息屬性，人們對(duì)于其關(guān)注也日漸加強(qiáng)。信息開放化、共享化狀態(tài)存在就為基層檔案工作信息提出了杜絕“重藏輕用”的要求。基層檔案工作就要改變過去封閉、僵化的工作模式，實(shí)現(xiàn)真正的共享，要求基層檔案信息更好的與社會(huì)相融合，要盡可能優(yōu)化與豐富檔案庫藏，以實(shí)現(xiàn)基層檔案物質(zhì)基礎(chǔ)的充分積累。同時(shí)，檔案信息的查閱形式應(yīng)多樣化，通過完善體制實(shí)現(xiàn)電話、傳真及信函查詢等。
2.順應(yīng)時(shí)展，實(shí)現(xiàn)基層檔案工作網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化 。如今，知識(shí)經(jīng)濟(jì)多依靠高新技術(shù)為主要發(fā)展形態(tài)，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無疑為當(dāng)前核心領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)，對(duì)于信息處理的便捷性不可小覷。當(dāng)前基層檔案工作要做的就是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將檔案管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榇笕萘俊⒌蛣趧?dòng)強(qiáng)度、高效率性。在@一過程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理的基礎(chǔ)，在信息存儲(chǔ)、處理方面能力巨大，尤其是在建設(shè)紙質(zhì)檔案數(shù)字化模式、大容量、高精確度信息數(shù)據(jù)庫方面。另外，現(xiàn)代通信技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案收、發(fā)的便捷化，在互聯(lián)網(wǎng)日漸普及的大趨勢(shì)下，基層檔案信息網(wǎng)絡(luò)化成為必然。
二、數(shù)字化時(shí)代基層檔案工作開展新思路
1.在整體發(fā)展規(guī)劃中充分納入檔案工作
基層檔案工作的順利開展，首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)于檔案工作的充分優(yōu)化，制定科學(xué)、合理的檔案策劃方案，然后再將目標(biāo)細(xì)化為若干小任務(wù)，并逐步落實(shí)，有效整合，從而實(shí)現(xiàn)基層檔案工作的終極目標(biāo)。從檔案工作規(guī)范化角度來看，計(jì)劃的制定非常關(guān)鍵，他能保證與基層發(fā)展步調(diào)一致，通過各個(gè)部門的密切配合和全體相關(guān)人員的有效參與，能夠有效保障檔案資源的全面收集與科學(xué)規(guī)整，是基層穩(wěn)步、長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。
2.有條不紊的落實(shí)對(duì)于基層檔案目標(biāo)的管理
在最近幾年，很多基層都開始實(shí)施“檔案工作的目標(biāo)管理”，即將檔案工作具體任務(wù)分解，并安排到各相關(guān)部門。在這一過程中，檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建十分必要，它建立在檔案館基礎(chǔ)上。其次，通過教育、宣傳及培訓(xùn)，發(fā)展壯大檔案工作責(zé)任隊(duì)伍，強(qiáng)化相關(guān)部門中檔案管理者專業(yè)化乃至綜合素質(zhì)。另外，健全檔案管理制度也是必要項(xiàng)，這一點(diǎn)主要是針對(duì)諸如歸檔規(guī)范性、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、全面性而言。最后，要采取措施充分調(diào)動(dòng)廣達(dá)參與者的工作積極性，例如在進(jìn)行基層基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的檔案工作中，可以將群眾力量充分調(diào)動(dòng)起來，使工作整體質(zhì)量有效改善。
3.積極推薦基層檔案檔案雙套制管理體系
讓電子檔案與紙質(zhì)檔案從根本上融合在一起，從而認(rèn)真做好檔案雙套制管理的銜接工作。
（1）充分運(yùn)用數(shù)字檔案基本理論考察檔案雙套制管理模式
在當(dāng)前檔案管理過程中實(shí)施雙套制管理模式，紙質(zhì)檔案和電子檔案在應(yīng)用過程中都受到傳統(tǒng)檔案管理基本知識(shí)影響。在當(dāng)前檔案信息自動(dòng)化的管理過程中，檔案管理的信息內(nèi)容更加準(zhǔn)確可靠。一般情況下，檔案管理強(qiáng)調(diào)電子檔案管理體系的原始性，而這里提及的原始性主要是指檔案資料記載內(nèi)容的原始性，而并不是指管理檔案資料載體的原始性。因此，在當(dāng)前檔案管理過程中，我們應(yīng)該緊跟時(shí)展的步伐，不斷創(chuàng)新管理理念，根據(jù)實(shí)際情況采用檔案雙套制管理模式，有條不紊的開展基層檔案工作。
（2）結(jié)合基層檔案資料管理內(nèi)容，初步限定雙套制模式管理范圍。為了有效提高基層檔案管理的水平，檔案管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況明確規(guī)定雙套制檔案管理的范圍，從而確保檔案資料內(nèi)容能夠永久性保存。一般情況下，針對(duì)需要保存時(shí)間較長的檔案資料可以不用雙套制管理模式。其中，各個(gè)基層可以根據(jù)自身檔案資料的實(shí)際情況，探究多種載體保管形式，并提出具有較高應(yīng)用價(jià)值的管理措施。尤其是在檔案管理過程中，應(yīng)該合理的將電子檔案和紙質(zhì)檔案有效結(jié)合起來，構(gòu)建完善的管理模式。同時(shí)，基層檔案管理部門應(yīng)該定期整理檔案資料，進(jìn)行分類處理，對(duì)于一些具有較高應(yīng)用價(jià)值的檔案資料采取掃描措施，實(shí)行雙套制保管方式。
（3）對(duì)基層檔案“雙套制”模式管理的內(nèi)容進(jìn)行合理安排。在檔案管理過程中，實(shí)施雙套制管理模式其主要是針對(duì)檔案管理資料的內(nèi)容而定。根據(jù)檔案資料的合理情況，對(duì)檔案雙套制模式管理的內(nèi)容進(jìn)行合理安排，有利于提高檔案資料的應(yīng)用水平。在現(xiàn)代化檔案管理過程中，為了有效提高檔案資料的利用效率，需要檔案管理工作者切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，將檔案資料管理的重點(diǎn)放在檔案資料的利用中。在實(shí)行檔案雙套制管理模式的過程中采取循序漸進(jìn)的模式，制定明確的檔案管理目標(biāo)以及檔案管理計(jì)劃。根據(jù)不同檔案資料內(nèi)容的利用程度，從實(shí)際情況出發(fā)最大限度提高檔案資料的利用價(jià)值。
數(shù)字化時(shí)代，基層檔案工作新模式還要有很長的路要走。在當(dāng)前基層檔案管理的過程中，積極大膽采用電子檔案與紙質(zhì)檔案雙套制管理模式是推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展最為有效的改進(jìn)措施。
參考文獻(xiàn)：
數(shù)字檔案工作計(jì)劃范文2
關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案；檔案管理；發(fā)展前景
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)以及多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字檔案管理應(yīng)運(yùn)而生，它將各種載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，通過網(wǎng)絡(luò)連接，利于資源共享，另外它還有方便攜帶與信息交流的優(yōu)點(diǎn)。數(shù)字檔案管理的建立作為網(wǎng)絡(luò)信息高速發(fā)展的重要標(biāo)志，被廣泛應(yīng)用于學(xué)校、企事業(yè)單位、檔案館中，其未來發(fā)展前景十分可觀。
一、檔案管理數(shù)字化存在的問題分析
1.1數(shù)字檔案管理中存在諸多問題
數(shù)字檔案缺乏真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的不安全性，對(duì)檔案管理的數(shù)字化發(fā)展造成極大的不良影響，相比于傳統(tǒng)檔案的管理，數(shù)字檔案缺乏紙質(zhì)文件所具有的真實(shí)性，在儲(chǔ)存過程中，數(shù)字文件受周圍環(huán)境和人為因素的影響，個(gè)人會(huì)在某種利益的驅(qū)使下對(duì)檔案進(jìn)行改動(dòng)，并且不易被察覺，造成文件的儲(chǔ)存很困難并且缺乏真實(shí)性。
數(shù)字檔案缺乏永久性。在真實(shí)記錄了檔案文件后，數(shù)字檔案的儲(chǔ)存永久性面臨著技術(shù)的挑戰(zhàn)，存儲(chǔ)介質(zhì)易于氧化和受到磁場(chǎng)的影響，極易破壞數(shù)字文件的保存內(nèi)容，另外隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及多媒體的普遍應(yīng)用下，對(duì)于圖像、聲音及各類插件的存儲(chǔ)，保存的介質(zhì)變得復(fù)雜化，要求的技術(shù)也更高，而全球甚至國內(nèi)不同地方的技術(shù)發(fā)展不一致，沒有一致的標(biāo)準(zhǔn)化管理，導(dǎo)致數(shù)字檔案的內(nèi)容不便流通分享。
數(shù)字檔案缺乏安全性。在數(shù)字時(shí)代里，由于計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客和系統(tǒng)不穩(wěn)定等因素存在，數(shù)字檔案管理的發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅。對(duì)于一些需要保密的檔案文件，在傳輸?shù)倪^程中受到病毒的侵蝕或者網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，被他人截取、竊聽以及盜用，致使檔案文件的保密性丟失。
1.2數(shù)字檔案的管理工作相對(duì)滯后
傳統(tǒng)的檔案管理的只注重保管而不加以充分利用的舊工作意識(shí)已經(jīng)制約了數(shù)字檔案管理的發(fā)展，管理者對(duì)數(shù)字文件的管理意識(shí)比較淡薄，重視度較低，一些聲像資料往往忽視歸檔，致使資源流失，需要利用時(shí)就會(huì)采取臨時(shí)補(bǔ)錄、補(bǔ)拍的措施，使得檔案喪失真實(shí)性。另外，數(shù)字檔案在構(gòu)成、存儲(chǔ)的過程中，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的管理標(biāo)準(zhǔn)，所以檔案文件在運(yùn)用及管理中存在較大的隨意性。
二、數(shù)學(xué)檔案中存在的問題對(duì)策探析
2.1完善數(shù)字檔案管理的發(fā)展弊端
任何事物的發(fā)展都需要在時(shí)間的累積中逐漸修改和完善，由于數(shù)字檔案管理是近些年新興起來的，發(fā)展時(shí)間尚短，相關(guān)管理?xiàng)l案都不成熟，所以存在一定的問題在所難免，重要的是找到解決辦法，使其更好地發(fā)展成熟。建立相關(guān)的管理?xiàng)l例顯得十分必要，明確數(shù)字檔案同樣具有法律效力，結(jié)合現(xiàn)有《檔案法》，頒布更加具體的法律條例，確保數(shù)字檔案的法律效力，并且可以借鑒國際上成功的數(shù)字檔案管理案例，結(jié)合國內(nèi)具體實(shí)情發(fā)展具有中國特色的高標(biāo)準(zhǔn)檔案管理執(zhí)行法則。
2.2運(yùn)用相關(guān)技術(shù)確保數(shù)字檔案的真實(shí)性、永久性和安全性
建立完整全面的規(guī)章制度，嚴(yán)格要求管理人員在整理數(shù)字檔案的過程中認(rèn)真整理，并嚴(yán)格監(jiān)控周圍環(huán)境，確保檔案文件的真實(shí)性和完整性。在排除人為因素的情況下，還可合理運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)措施來解決，比如周期性的鑒別和驗(yàn)收檔案文件，及時(shí)整理，并且使用分組密碼來確保檔案數(shù)據(jù)的完整，運(yùn)用不可逆存儲(chǔ)介質(zhì)來最大程度的防范數(shù)據(jù)文件被修改，保證檔案信息的真實(shí)性。
建立數(shù)字檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)備份新收集、新歸納的數(shù)字檔案信息，以方便在需要的時(shí)候進(jìn)行有效利用，組織人員定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行必要的維護(hù)，防止信息泄露或丟失。另外可以通過建立數(shù)字圖書館，方便信息交流，資源共享，同時(shí)能夠保證檔案信息的完整性。建立完善的檔案分類標(biāo)準(zhǔn)是保證檔案信息安全永久性的重要手段，可以根據(jù)信息內(nèi)容、收集時(shí)間、數(shù)據(jù)類型等不同對(duì)檔案信息進(jìn)行分類保存，方便查找所需信息，保證數(shù)據(jù)信息的永久性。
加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)，采用高質(zhì)量的介質(zhì)存儲(chǔ)數(shù)字檔案，同時(shí)對(duì)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)安裝安全防護(hù)措施，如建立防火墻。定期清理計(jì)算機(jī)垃圾，查、殺病毒，定期更新相關(guān)系統(tǒng)軟件。及時(shí)對(duì)數(shù)字檔案信息進(jìn)行備份，定期檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)恢復(fù)，將儲(chǔ)存數(shù)字檔案的介質(zhì)妥善保管到安全處。及時(shí)升級(jí)防護(hù)軟件，如有需要，將數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為不可逆的只讀格式，防止檔案信息被盜用或者篡改，保證檔案信息的安全性。
2.3強(qiáng)化檔案管理人員的工作意識(shí)
將檔案管理工作納入工作計(jì)劃中，組織檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員的職責(zé)意識(shí)和法律意識(shí)。對(duì)于一些重要的聲像資料，必須強(qiáng)化工作人員的管理意識(shí)，使其正視檔案的儲(chǔ)備價(jià)值及利用價(jià)值。全面提升檔案管理人員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)其知識(shí)儲(chǔ)備量，并制定適宜的獎(jiǎng)罰政策，促使管理人員更好地進(jìn)行管理工作。
參考文獻(xiàn)：
數(shù)字檔案工作計(jì)劃范文3
覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)方式
當(dāng)前，我國沿海開放地區(qū)正處于工業(yè)化中后期向信息社會(huì)過渡時(shí)期，信息技術(shù)的發(fā)展，改變了人們生產(chǎn)和生活方式，也使檔案及檔案工作發(fā)生了前所未有的變革。檔案的資源種類、載體形式、服務(wù)利用方式等都發(fā)生了翻天覆地的變化。數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室應(yīng)運(yùn)而生。文檔一體化、館室一體化、館際一體化、電子文件與數(shù)字檔案登記備份等先進(jìn)的檔案管理模式和手段推陳出新，廣泛應(yīng)用。這些模式和手段在推進(jìn)檔案事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，又加速了檔案信息資源的集聚和整合，使檔案利用效率成倍增長。
在海量檔案資源中，隱藏著大量個(gè)人信息，一個(gè)自然人的信息往往雜亂地記錄于不同時(shí)期、不同門類、不同形式的檔案載體中，而且因工作關(guān)系或社會(huì)關(guān)系與其他人的信息相互關(guān)聯(lián)。面對(duì)零亂無序的個(gè)人信息，我們可以從創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)的需求出發(fā)，集聚整合檔案資源，變革傳統(tǒng)檔案管理模式，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案中所有關(guān)于人的信息進(jìn)行梳理、抽取，按照人的身份證號(hào)碼為唯一代碼所匯聚的信息的獨(dú)立性、排他性、關(guān)聯(lián)性等特征，進(jìn)行重新排列組合，就可以形成記錄公民個(gè)人有關(guān)從出生到死亡，凡是有檔案記錄的個(gè)人生產(chǎn)生活和參加各種社會(huì)活動(dòng)的所有信息。
由此可見，建立區(qū)域人口檔案信息服務(wù)和管理平臺(tái)，是檔案行政部門對(duì)以全宗為管理單位的傳統(tǒng)檔案管理模式的大膽突破。其原理就在于利用現(xiàn)有的全部檔案資源特別是數(shù)字檔案資源，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過激活所有包含人的信息的檔案，有效采集人口過去的信息，作為一種重要的人口信息參數(shù)，強(qiáng)化對(duì)人口信息監(jiān)測(cè)研判，有效服務(wù)于社會(huì)建設(shè)和管理。區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)，是連接區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類綜合檔案館（室）有關(guān)人的檔案信息的基本業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)，是有關(guān)人的各類檔案和不同電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)間進(jìn)行信息集聚整合的載體。這個(gè)平臺(tái)一旦建成，將成為建立國家人口信息庫的基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式的前提和基礎(chǔ)。
建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的重要意義
一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的需要。檔案是真實(shí)的歷史記錄，在紛繁蕪雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，檔案能對(duì)一個(gè)市場(chǎng)主體的合法地位和權(quán)益、對(duì)一個(gè)公民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位作出具有權(quán)威價(jià)值與法律效用的界定。如經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中工商檔案對(duì)參與市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)的每一個(gè)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的界定；社會(huì)生活領(lǐng)域中個(gè)人檔案對(duì)每一個(gè)公民戶籍、學(xué)籍、工作簡(jiǎn)歷、職業(yè)職稱，以及婚姻狀況、社會(huì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)收入等的記載保存，在規(guī)范社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中起著舉足輕重的作用。建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)，使人與人、人與社會(huì)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系脈絡(luò)更加清晰，利益邊緣界定更易區(qū)分，建設(shè)和運(yùn)用好ig——系統(tǒng)平臺(tái)，可以避免自然人的角色和利益的錯(cuò)位現(xiàn)象，也使偽造年齡、學(xué)歷、身份等類似現(xiàn)象不能得逞。
二是建設(shè)誠信社會(huì)、法治社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。社會(huì)矛盾很大程度上需要由檔案部門或相關(guān)職能部門提供檔案憑證（原始法律憑證）來加以疏導(dǎo)、化解。現(xiàn)實(shí)生活中，利用公民戶籍和職工檔案解決社保糾紛，利用地籍、山林檔案解決田地、山林糾紛，利用房產(chǎn)檔案解決城市拆遷補(bǔ)償糾紛等案例，不勝枚舉。而隨著信息化發(fā)展，以上關(guān)系國計(jì)民生的傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在查閱利用上逐步被電子文件、數(shù)碼音像文件、電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等形式的數(shù)字檔案所代替。所以在新世紀(jì)新階段，重視和加強(qiáng)涉及所有人的檔案的數(shù)字化以及與人的利益密切相關(guān)的電子文件（檔案）資源的整合，將涉及民生的各種門類的電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)字檔案資源，以人為單元、以居民身份證號(hào)為唯一代碼，加以科學(xué)管理和有效利用，開發(fā)建設(shè)覆蓋區(qū)域人口檔案信息綜合管理和查詢服務(wù)平臺(tái)，是維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，也是有效化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
三是貫徹落實(shí)各級(jí)黨委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)施意見》的重要工作。在各級(jí)黨委的《實(shí)施意見》中均強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善社會(huì)管理服務(wù)體系，提高社會(huì)管理水平，其中很重要的舉措就是要加強(qiáng)人口綜合信息平臺(tái)建設(shè)。人口基礎(chǔ)信息一般包括出生、性別、血型、指紋、身高、學(xué)歷、就業(yè)、配偶、戶籍、住址、職業(yè)、職稱以及置業(yè)購房等。筆者認(rèn)為，人口基礎(chǔ)信息庫應(yīng)以公安部門“人口信息管理系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，以民政、社保、工商、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育及流動(dòng)人口管理等有關(guān)部門關(guān)于人的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息（各部門電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)）和辦結(jié)歸檔信息（歸檔檔案資源）為補(bǔ)充。而有關(guān)部門關(guān)TA的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息和辦結(jié)歸檔信息，可以通過檔案部門進(jìn)行整合和提供，檔案部門牽頭建立區(qū)域人口檔案信息庫，是人口基礎(chǔ)信息庫的有效補(bǔ)充。
紹興市建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的探索
1.扎實(shí)推進(jìn)“為普通人建檔”，建立覆蓋區(qū)域人口的檔案形成和管理體系
2007年以來，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視、關(guān)心和支持，將行政村、社區(qū)等基層單位檔案工作列入市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）黨委、政府年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。采取“兩條腿”走路方法推進(jìn)“為普通人建檔”工作。
一是以行政村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位為工作對(duì)象，加強(qiáng)行政村、社區(qū)檔案室規(guī)范化建設(shè)；以企業(yè)、學(xué)校檔案室升級(jí)達(dá)標(biāo)為載體，突出村民檔案、居民檔案、企業(yè)用工檔案、學(xué)生檔案這些重點(diǎn)，著力抓好覆蓋自然人基本面的基層單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，提升人的檔案的形成和管理水平。近幾年我們又進(jìn)行鞏固和提高，截止到2011年年底，全市行政村、社區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率已達(dá)到98%；全市1074所全日制學(xué)校100%建有綜合檔案室，202所學(xué)校達(dá)到縣一級(jí)以上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；全市規(guī)模以上（營業(yè)額和銷售收入一億元以上）企業(yè)，建檔率達(dá)90.6%。
二是以機(jī)關(guān)（部門）為工作對(duì)象，以貫徹實(shí)施國家檔案局8號(hào)令為抓手，完成了機(jī)關(guān)部門（單位）文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制和審批工作，采取檔案年檢、目標(biāo)管理認(rèn)定、數(shù)字檔案室建設(shè)、重要民生檔案登記備份等途徑，加強(qiáng)涉民機(jī)關(guān)部門（單位）檔案的行政監(jiān)管，確保機(jī)關(guān)部門（單位）依法行政中產(chǎn)生的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生檔案的完整齊全與及時(shí)歸檔。全面實(shí)施《紹興市2008至2010年檔案接收工作計(jì)劃》，接收46個(gè)單位54760卷（盒）檔案進(jìn)館。
與此同時(shí)，我們積極探索檔案管理體制創(chuàng)新，推動(dòng)檔案資源向國家綜合檔案館整合和集聚。以全面清理轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)檔案為抓手，全面接收市區(qū)30多家原國有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)檔案21.9萬卷，形成了紹興市區(qū)國有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)檔案保管和查詢中心；以全省檔案資源整合和綜合利用試點(diǎn)為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位采取提前進(jìn)館、委托保管、數(shù)字移交等方式，共整合77個(gè)涉民部門（單位）34791卷民生檔案。去年我們接收完成市區(qū)退休職工檔案5萬余卷。目前，市檔案館館藏已由2007年的20萬卷（件）提升到42萬卷（件），擁有比較完整的婚姻檔案、計(jì)生檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、二輪土地承包檔案、林權(quán)檔案、戶糧檔案、公證檔案、學(xué)籍檔案、房產(chǎn)納稅檔案等民生檔案館藏群，檔案資源日趨豐富多元。
2，扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，著力提升檔案為現(xiàn)實(shí)服務(wù)能力
紹興市檔案館新館建成后，我們相繼推出三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提升全市檔案信息化水平。
一是以新館配套設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)軟硬件平臺(tái)，全面完成市本級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“文檔一體化”。與中國人民大學(xué)合作，成功實(shí)施“區(qū)域性電子形式政府文件集成管理的建設(shè)與研究”項(xiàng)目，2007年獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎(jiǎng)。運(yùn)用業(yè)務(wù)流程重組理論，研究開發(fā)出集“收集、保管、利用”功能于一體的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，2010年獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)。在加快推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了在電子政務(wù)環(huán)境下政府電子文件從產(chǎn)生到歸檔進(jìn)館的現(xiàn)代化管理，構(gòu)建了紹興市電子文件中心，出色完成國家檔案局《全國數(shù)字檔案館建設(shè)方案制訂及其推廣應(yīng)用》試點(diǎn)任務(wù)，2010年11月國家檔案局?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)指南宣貫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在紹興市召開。
二是創(chuàng)新檔案信息化和檔案信息資源整合推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施《市本級(jí)數(shù)字檔案館（室）一體化及安全管理項(xiàng)目》，加快推進(jìn)館室一體化進(jìn)程。2009年完成調(diào)研并立項(xiàng)，2010年6月包括館藏實(shí)體檔案在內(nèi)的市級(jí)138個(gè)機(jī)關(guān)部門（單位）共3721萬頁紙質(zhì)檔案、32312張照片、3110盒錄像（音）帶的檔案數(shù)字化項(xiàng)目全面實(shí)施，到2012年年底將全面完成。
三是大力推進(jìn)檔案信息資源市與各縣（市）“館際一體化”。積極組織實(shí)施《面向用戶的區(qū)域數(shù)字檔案館資源集成共享模式研究與平臺(tái)設(shè)計(jì)》項(xiàng)目，先后獲得國家檔案局科技立項(xiàng)和市發(fā)改委立項(xiàng)，2012年上半年正式實(shí)施，這個(gè)項(xiàng)目完成后，紹興地區(qū)區(qū)域性民生檔案管理和服務(wù)總平臺(tái)正式形成。
與此同時(shí)，我們十分重視和加強(qiáng)電子文件（檔案）管理，積極組織實(shí)施數(shù)字檔案館內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)，將館藏?cái)?shù)字檔案資源按密級(jí)和可公開的范圍劃分為A、B、C、D四類，區(qū)分查閱利用權(quán)限，保證檔案信息管理和服務(wù)利用的絕對(duì)安全。
3.積極實(shí)施檔案和電子文件登記備份戰(zhàn)略，強(qiáng)化涉民部門檔案和電子文件的行政監(jiān)管和資源整合
自2009年以來，紹興市各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“兩辦”《關(guān)于開展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》，根據(jù)浙江省檔案局統(tǒng)一部署，結(jié)合紹興市實(shí)際，全面推進(jìn)檔案登記備份工作。2011年，市財(cái)政總投資1725多萬元，分四年投入完成市本級(jí)檔案與電子文件登記備份中心平臺(tái)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)市本級(jí)27個(gè)機(jī)關(guān)部門（單位）主要涉民電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的在線式登記備份。年底在完成中心平臺(tái)建設(shè)后，實(shí)施完成了民政、衛(wèi)生醫(yī)療、住房公積金等6個(gè)重要民生部門8個(gè)電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的在線式登記備份工作。結(jié)合館室一體化項(xiàng)目的實(shí)施，同步開展60多個(gè)機(jī)關(guān)部門數(shù)字化成果的登記備份，有效整合了320個(gè)G的數(shù)字檔案資源。通過登記備份這一重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施，既實(shí)現(xiàn)了檔案證據(jù)保全、檔案安全保障，又有效地推動(dòng)了檔案信息資源的整合。
鑒于以上這些年的工作積累，我們認(rèn)為紹興市建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的基本條件已經(jīng)具備。但同時(shí)也面臨著一些困難和問題。
一是思想認(rèn)識(shí)問題。受傳統(tǒng)檔案館工作事后服務(wù)思維的影響，一些同志認(rèn)為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理與檔案部門的工作關(guān)系不大，缺乏站到前臺(tái)，服務(wù)一線的勇氣和信心。
二是資源分散、分割的問題。全市各個(gè)民生部門所擁有的檔案資源仍處在系統(tǒng)分割、相互獨(dú)立的狀態(tài)，信息難以交換和共享。
三是體制機(jī)制問題。現(xiàn)行檔案管理體制僅賦予檔案行政管理部門對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)檔案和檔案工作的監(jiān)管權(quán)，沒有檔案資源的整合權(quán)等。
四是要素投入問題。主要是信息化建設(shè)資金投入不足和檔案系統(tǒng)專業(yè)人才匱乏的問題。
建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的對(duì)策思考
一是要充分認(rèn)識(shí)檔案、檔案工作在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理中的地位和作用。筆者認(rèn)為，檔案事業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會(huì)事業(yè)，建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)檔案管理體制的新訴求；是責(zé)任政府為履行其社會(huì)管理職責(zé)，規(guī)范和維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范和維護(hù)人民群眾利益而建立的一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的管理舉措。為此，檔案部門應(yīng)著眼長遠(yuǎn)、超前思維，解放思想、順應(yīng)變革，走出檔案看檔案、跳出檔案發(fā)展檔案事業(yè)，努力找準(zhǔn)服從服務(wù)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的切入點(diǎn)，積極投身到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這個(gè)大局之中。
二是要確立大檔案、大整合的理念，加快推進(jìn)“三個(gè)一體化”和檔案登記備份進(jìn)程。繼續(xù)以“為普通人建檔”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“資源提升”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系建設(shè)。首先要鞏固和提升“十一五”基層檔案規(guī)范化建設(shè)成果。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門特別是涉民部門檔案工作的行政監(jiān)管和資源整合。第三要以市級(jí)數(shù)字檔案“館（室）一體化”和全市“館際一體化”為抓手，積極推進(jìn)檔案信息資源整合和共享，構(gòu)建完成區(qū)域性公共檔案信息資源管理和服務(wù)的總平臺(tái)。
數(shù)字檔案工作計(jì)劃范文4
【摘要題】數(shù)字信息化
【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案/信息安全/互聯(lián)網(wǎng)
【正文】
1.數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的安全問題
數(shù)字檔案的產(chǎn)生、移交、歸檔、管理和利用都是基于互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)和局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行。系統(tǒng)的應(yīng)用模式主要采用兩種方式（即基于瀏覽器的Browser/Server結(jié)構(gòu)和基于客戶服務(wù)器模式的Client/Server結(jié)構(gòu)），這兩種方式都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)檔案信息的轉(zhuǎn)換、存貯和訪問。在數(shù)字檔案的歸檔、管理和服務(wù)利用等過程中，檔案數(shù)據(jù)的安全問題往往表現(xiàn)在多個(gè)層面。
1.1網(wǎng)絡(luò)級(jí)安全。是指支撐系統(tǒng)運(yùn)行的物理設(shè)備的安全問題，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)如網(wǎng)絡(luò)布線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)環(huán)境的構(gòu)建、設(shè)備的選型及其各個(gè)環(huán)節(jié)安全策略的考慮。往往會(huì)根據(jù)需要采用適當(dāng)?shù)姆阑饓υO(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理軟件來確保局域網(wǎng)的內(nèi)外用戶的訪問權(quán)限和網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)包的檢測(cè)與過濾；選用可靠的硬件安全設(shè)備保證整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，如雙機(jī)熱備份、磁盤陣列等設(shè)備的采用來保證一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障而不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓問題，等等。網(wǎng)絡(luò)級(jí)安全策略是整個(gè)系統(tǒng)得以安全運(yùn)行的基本保障，這是需要在系統(tǒng)規(guī)劃階段嚴(yán)格把關(guān)的重要內(nèi)容之一。
1.2數(shù)據(jù)級(jí)安全。主要是指涉及到系統(tǒng)存貯的檔案數(shù)據(jù)的安全問題，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)存貯、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換以及各類電子文件的保管和異地存貯策略等，以防止數(shù)據(jù)版本的更新、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、硬件設(shè)備的意外損壞、存貯介質(zhì)的老化、失效、自然災(zāi)害等造成的數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)損壞甚至是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的破壞和癱瘓。操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的安全問題雖說主要是取決于軟件供應(yīng)商所開發(fā)的商品化軟件的穩(wěn)定性和安全的保障問題，但對(duì)于建立網(wǎng)絡(luò)化檔案管理信息系統(tǒng)，首要考慮的是選擇什么樣的操作系統(tǒng)來確保應(yīng)用系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行，目前主流的操作系統(tǒng)有Unix、Windows和Linix，他們各自有其優(yōu)越性，安全問題也各有特點(diǎn)，關(guān)鍵是如何選擇滿足用戶實(shí)際需求的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。當(dāng)然考慮檔案元數(shù)據(jù)的存放規(guī)則和保管策略也是本階段非常重要的問題之一，如數(shù)據(jù)庫的分布式或集中式存放模式、數(shù)據(jù)的異地備份、電子數(shù)據(jù)格式的定期升級(jí)和保存介質(zhì)的更換等，需要一定的保管制度來約束。這些都是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和具體實(shí)現(xiàn)的過程中需要綜合考慮的關(guān)鍵因素，也是檔案應(yīng)用系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行的根本保障。
1.3應(yīng)用級(jí)安全。是指檔案管理信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用操作的過程中應(yīng)考慮的基本問題，主要取決于檔案部門所采用的應(yīng)用系統(tǒng)的用戶模型的定義模型和使用規(guī)則。一般情況下，檔案管理信息系統(tǒng)的用戶模型分多個(gè)層次、多個(gè)角色、多種功能或多種形式混合使用，來分別定義用戶權(quán)限。系統(tǒng)常常按功能權(quán)限劃分為系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)操作和數(shù)據(jù)瀏覽等3大類用戶：每類用戶角色的定義可以按照各業(yè)務(wù)職能的實(shí)際需求，對(duì)其操作權(quán)限和操作功能進(jìn)行定義，如單位領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、普通業(yè)務(wù)員等。但不論采用哪種用戶模型，要求應(yīng)用級(jí)的安全至少包括兩項(xiàng)功能，一是對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)功能模塊的操作權(quán)限的定義，另一個(gè)是對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分層管理和操作權(quán)限的定義。比如，兩個(gè)不同的用戶可以操作同一個(gè)功能模塊，但所能看到的數(shù)據(jù)只能是本用戶所在單位的數(shù)據(jù)，而不應(yīng)看到另一個(gè)用戶所在單位的數(shù)據(jù)，這是網(wǎng)絡(luò)版檔案管理信息系統(tǒng)的基本操作需求；再如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠看到下級(jí)人員所操作的數(shù)據(jù)，而下級(jí)人員則無權(quán)看到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。
2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全技術(shù)方案
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全建設(shè)是防止系統(tǒng)外部非法用戶和不安全數(shù)據(jù)包侵犯的主要措施，常常采取的主要方法是物理隔離、應(yīng)用防火墻以及身份認(rèn)證等安全技術(shù)。防火墻技術(shù)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問控制的最基本、最流行、最經(jīng)濟(jì)的、也是很有效的措施之一，這里以防火墻為例來討論數(shù)字檔案的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全解決方案。
2.1防火墻安全解決方案。
防火墻是多個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間的安全隔離網(wǎng)，其基本原理是設(shè)置安全策略，控制（允許、拒絕、檢測(cè)）出入網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包，它本身具有較強(qiáng)的抗攻擊能力，可以實(shí)現(xiàn)以下幾種安全功能：一是限制未被授權(quán)的用戶進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，過濾掉不安全的數(shù)據(jù)包；二是防止入侵者接近本系統(tǒng)的防御設(shè)施；三是限定內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶訪問特殊站點(diǎn)；四是為監(jiān)視Internet安全提供方便。清華大學(xué)檔案館防火墻安全運(yùn)行結(jié)構(gòu)采用了三臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)利用的服務(wù)器，都部署在非軍事管轄區(qū)（DMZ區(qū)），服務(wù)器通過特定的端口對(duì)外提供服務(wù)，如Web服務(wù)的8085端口，數(shù)據(jù)服務(wù)的1528等，避免了外界用戶對(duì)服務(wù)器其他端口訪問的可能性。如果少數(shù)的檔案室需要數(shù)據(jù)服務(wù)器特別指定用戶，可以采用防火墻用戶認(rèn)證及用戶規(guī)則來限制，這樣除了經(jīng)過已認(rèn)證的用戶外，所有本局域網(wǎng)以外的用戶在訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時(shí)都需要通過防火墻進(jìn)行過濾和篩選，具體使用時(shí)可以通過對(duì)客戶端IP地址或者網(wǎng)卡的MAC地址進(jìn)行判斷和識(shí)別，以及通過對(duì)可疑數(shù)據(jù)包的檢測(cè)進(jìn)行過濾，以保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
這種鏈接方式是采用了防火墻的路由模式來實(shí)現(xiàn)的。檔案館內(nèi)部的辦公PC統(tǒng)一使用內(nèi)部定義的網(wǎng)址如192.168.X.X，為私有IP，通過防火墻的NAT功能訪問互聯(lián)網(wǎng)，保證了安全性。外界不能直接訪問到檔案館內(nèi)部的PC，減少被攻擊的可能性；提高了可管理性，所有PC都可以實(shí)現(xiàn)MAC地址綁定，可以針對(duì)需要控制內(nèi)部用戶的上網(wǎng)時(shí)段和訪問內(nèi)容。
2.2網(wǎng)絡(luò)安全管理的人文策略。
硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理軟件是保證網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的基本手段，同樣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，采取科學(xué)有序的管理策略也是非常重要的人為因素，往往諸多的不安全因素恰恰反映在組織管理和防范不當(dāng)?shù)确矫妫虼吮仨氁鹱銐虻闹匾暋?/p>
系統(tǒng)管理員采用雙人負(fù)責(zé)制和任期有限的基本原則，防止人員流動(dòng)或缺崗造成損失，避免職位壟斷或由于時(shí)間過長。
安全級(jí)別確定應(yīng)根據(jù)工作的重要程度來確定，根據(jù)確定的安全等級(jí)，確定安全管理的范圍。
制定的機(jī)房管理制度：對(duì)于安全等級(jí)要求較高的系統(tǒng)，要實(shí)行分區(qū)控制，限制工作人員出入與己無關(guān)的區(qū)域。出入管理可采用證件識(shí)別或安裝自動(dòng)識(shí)別登記如門禁系統(tǒng)，采用磁卡、身份卡等手段，對(duì)人員進(jìn)行識(shí)別、登記管理。
制定嚴(yán)格的操作規(guī)程：操作規(guī)程要根據(jù)職責(zé)分離和多人負(fù)責(zé)的原則，各負(fù)其責(zé)，不能超越自己的管轄范圍。
制定完備的系統(tǒng)維護(hù)制度，如數(shù)據(jù)保護(hù)，數(shù)據(jù)備份等工作計(jì)劃。重要數(shù)據(jù)維護(hù)時(shí)要首先經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并有安全管理人員在場(chǎng)，隨時(shí)將出現(xiàn)故障的原因、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)前后的情況要詳細(xì)記錄。
制定應(yīng)急措施，保證緊急情況下，如何盡快恢復(fù)的應(yīng)急措施，使損失減至最小。建立人員雇用和解聘制度，對(duì)工作調(diào)動(dòng)和離職人員要及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的授權(quán)。
3.檔案管理信息系統(tǒng)的安全方案
數(shù)字檔案信息的錄入和維護(hù)主要依靠管理信息系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能來完成，由于用戶角色的不同，權(quán)限的差異，要求應(yīng)用系統(tǒng)能夠提供一套完整的用戶安全管理策略，以保證檔案信息的完整性和安全性。檔案管理信息系統(tǒng)的安全管理主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是要采用成熟先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)：二是對(duì)系統(tǒng)用戶按照工作需要進(jìn)行角色和等級(jí)的區(qū)分；三是對(duì)檔案數(shù)據(jù)的安全管理級(jí)別如保密、開放等狀態(tài)按照檔案法規(guī)定和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行多級(jí)安全管理，以區(qū)別不同類型用戶的訪問。
3.1應(yīng)用系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。
三層Browser/Server體系結(jié)構(gòu)有著多層數(shù)據(jù)安全機(jī)制、日常維護(hù)工作量小、對(duì)客戶端的運(yùn)行環(huán)境要求也比較低（只要有瀏覽器即可）、客戶端物理位置可以靈活設(shè)置等諸多優(yōu)點(diǎn)，因此采用三層B/S的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)無疑是一個(gè)先進(jìn)且明智的選擇。安全防護(hù)措施有三級(jí)，即防火墻安全措施、應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證安全措施以及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的安全模型，
3.2應(yīng)用系統(tǒng)用戶權(quán)限管理：
系統(tǒng)用戶權(quán)限的管理和角色分配與檔案管理的業(yè)務(wù)功能、操作流程、檔案數(shù)據(jù)的管理層次密切相關(guān)。一般情況下用戶分3大類，即管理級(jí)用戶、業(yè)務(wù)級(jí)用戶和瀏覽級(jí)用戶。管理級(jí)用戶負(fù)責(zé)系統(tǒng)整體數(shù)據(jù)備份，日常維護(hù)，系統(tǒng)模塊設(shè)置、公共字典維護(hù)、用戶定義及用戶權(quán)限設(shè)置等；業(yè)務(wù)級(jí)用戶負(fù)責(zé)各個(gè)業(yè)務(wù)崗位上數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除、統(tǒng)計(jì)、檢索等功能，該類用戶對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)具有完全的存取訪問權(quán)限，每個(gè)用戶的操作功能和訪問數(shù)據(jù)內(nèi)容的權(quán)限將根據(jù)其業(yè)務(wù)職能的不同而有所區(qū)別；瀏覽級(jí)用戶主要是通過Internet網(wǎng)查詢已經(jīng)開放的檔案信息，絕不允許對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)字進(jìn)行修改和刪除。無論是哪一類用戶，他在訪問系統(tǒng)的過程中主要是通過嚴(yán)格的身份認(rèn)證技術(shù)來保證系統(tǒng)的安全性。因此系統(tǒng)用戶的安全管理也是非常重要的。各業(yè)務(wù)人員在操作過程中切不可將密碼帖在機(jī)器上，或者設(shè)置非常簡(jiǎn)單的密碼，這些都是不利于安全管理的常見錯(cuò)誤做法。
數(shù)字檔案工作計(jì)劃范文5
一、主要成效
（一）檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了主管部門，明確了責(zé)任主體，配備了專職或兼職檔案員，構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室，并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會(huì)堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評(píng)比，做到了經(jīng)常化和規(guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題，收效明顯。
（三）檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后，投入30余萬元，對(duì)檔案庫房進(jìn)行了改造；市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí)，專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī)，把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃，狠抓組織落實(shí)，并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程，電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。
（四）檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，積極開展檔案利用工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題
在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動(dòng)，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底，市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。
二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時(shí)歸檔的意識(shí)還不強(qiáng)；少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí)，甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，對(duì)檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數(shù)的27%，直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對(duì)所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能，以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點(diǎn)要求
針對(duì)存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時(shí)加以整改。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作，更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè)，提出如下要求：
（一）要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對(duì)檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè)，適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購置檔案管理軟件，切實(shí)提高檔案管理水平。
（二）要加強(qiáng)新型載體檔案的管理。隨著辦公自動(dòng)化的深入推進(jìn)和辦公條件的改善，電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn)，相應(yīng)的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實(shí)體和檔案管理模式也有了相應(yīng)的變化，對(duì)檔案管理提出了新的要求。各單位要加強(qiáng)新型載體檔案的管理，做好對(duì)這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。
（三）要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后，各部門、單位認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容開展了自查，針對(duì)存在問題，制定整改措施，如期上報(bào)了自查材料。在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上，市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個(gè)單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來我市學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動(dòng)檔案管理工作的總體形勢(shì)較好，但也存在一些問題。
一、主要成效
（一）檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了主管部門，明確了責(zé)任主體，配備了專職或兼職檔案員，構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室，并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會(huì)堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評(píng)比，做到了經(jīng)常化和規(guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題，收效明顯。
（三）檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后，投入30余萬元，對(duì)檔案庫房進(jìn)行了改造；市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí)，專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī)，把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃，狠抓組織落實(shí)，并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程，電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。
（四）檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，積極開展檔案利用工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題
在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動(dòng)，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底，市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。
二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時(shí)歸檔的意識(shí)還不強(qiáng)；少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí)，甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，對(duì)檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數(shù)的27%，直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對(duì)所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能，以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點(diǎn)要求
針對(duì)存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時(shí)加以整改。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作，更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè)，提出如下要求：
（一）要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對(duì)檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè)，適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購置檔案管理軟件，切實(shí)提高檔案管理水平。
數(shù)字檔案工作計(jì)劃范文6
國外早在20世紀(jì)80年代就開始了檔案材料的數(shù)字化處理，我國開始于20世紀(jì)90年代末。目前，我國檔案信息化管理正處于快速發(fā)展時(shí)期，全國各級(jí)各類檔案館大都進(jìn)行過至少一次的全館檔案信息的數(shù)字化，但是效果卻不盡如人意。
2 存在的主要問題
1、理解認(rèn)識(shí)達(dá)不到一定的高度
許多人認(rèn)為檔案管理工作沒有實(shí)質(zhì)上的意義，它只是保管一類的工作，沒有過多的技術(shù)含量，認(rèn)為只要保管好資料即可，在需要的時(shí)候能查詢的到相關(guān)資料就行，對(duì)檔案管理不關(guān)心不重視，處理資料也帶有一定的隨意性。
2、檔案管理工作方式單一滯后
在檔案管理工作中，很多單位、部門的管理都沒有一套完整而獨(dú)立的檔案管理軟件，都還是依靠人工完成，效率比較低。在錄入上，有時(shí)為了趕進(jìn)度只是錄入了最基本的信息或只機(jī)械地將檔案信息進(jìn)行數(shù)字化采集，這種情況很容易導(dǎo)致檔案信息數(shù)據(jù)庫不完整，造成檔案歸檔不及時(shí)，檔案漏?摺⒆柿弦怕┑任侍猓?從而不能有效利用。
3、缺乏檔案數(shù)字化方面人才
我國的檔案管理工作有著專業(yè)性、機(jī)密性等特點(diǎn)，需要專職人員去保管，但往往在實(shí)際操作中，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這方面的管理工作不是太重視，很少去培養(yǎng)這樣一個(gè)專業(yè)人才，很多單位保管這些資料的人員還兼職著其他的工作。一旦出現(xiàn)檔案問題，管理人員沒有專業(yè)的知識(shí)和能力對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)的處理，無法充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用，致使檔案工作還停留在原始、粗放的工作層面，絲毫沒有技術(shù)含量可言。
4、資源結(jié)構(gòu)不合理
在檔案信息化建設(shè)中，數(shù)字資源短缺且資源結(jié)構(gòu)不合理的問題相當(dāng)嚴(yán)重，受紙質(zhì)版檔案的限制，數(shù)字檔案資源及其結(jié)構(gòu)亟待豐富、優(yōu)化，如不及時(shí)解決該問題，勢(shì)必會(huì)對(duì)檔案信息化建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)程帶來負(fù)面影響。
5、注重?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)與維護(hù)問題，確保電子文件真實(shí)性與安全性
檔案管理信息化建設(shè)需做好其安全防范工作，對(duì)系統(tǒng)管理進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，最大程度上保障數(shù)據(jù)信息安全，確保檔案信息資源的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性。由于信息化檔案管理存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于保護(hù)手段的要求較高，管理者需重點(diǎn)做好安全防范工作，比如可定期進(jìn)行殺毒，安裝防火墻進(jìn)行預(yù)防等，確保電子檔案安全可靠。
3 檔案數(shù)字化建設(shè)的幾點(diǎn)思考與建議
1、加強(qiáng)檔案的信息化建設(shè)，加強(qiáng)人員隊(duì)伍的建設(shè)
傳統(tǒng)檔案管理容易將工作重點(diǎn)集中于檔案保存、檢索與使用中，沒能充分的利用大數(shù)據(jù)給我們帶來的快捷，所以檔案的數(shù)字化建設(shè)是目前工作的重要任務(wù)，檔案管理工作人員要及時(shí)的錄入人員的信息，做到實(shí)時(shí)更新，不斷提高檔案信息化水平和服務(wù)質(zhì)量，提高檔案管理的快捷性，這就需要提高檔案人員的工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好材料的歸檔、保存、傳閱等工作。
2、強(qiáng)化管理意識(shí)，加大投入力度
第一、關(guān)心和支持檔案管理現(xiàn)代化工作，投入資金和精力配置設(shè)備，彌補(bǔ)數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足帶來的一系列問題，培養(yǎng)專職人員，把檔案現(xiàn)代化管理納入單位的工作計(jì)劃；
第二、單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取檔案工作匯報(bào)，了解檔案工作現(xiàn)狀，及時(shí)解決工作中實(shí)際存在的困難和問題，從而提高檔案的現(xiàn)代化管理工作。
第三、檔案數(shù)字化建設(shè)應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)。為讓檔案數(shù)字化建設(shè)在各部門得到切實(shí)推廣，筆者認(rèn)為各部門應(yīng)立足實(shí)際做好檔案數(shù)字化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，避免貪大求全。
具體可從以下幾點(diǎn)著手：1、注重檔案數(shù)字化系統(tǒng)用戶操作的實(shí)用性，簡(jiǎn)易性；2、規(guī)范檔案數(shù)字化操作流程，檔案數(shù)字化工作中，“補(bǔ)掃”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給該項(xiàng)工作造成重大壓力，應(yīng)根據(jù)實(shí)際，切實(shí)制定一整套規(guī)范化的操作流程，避免漏掃等情況的發(fā)生。
第四、要大力加強(qiáng)檔案數(shù)字化管理人才培養(yǎng)。廣大基層事業(yè)單位人員普遍年齡偏大，學(xué)歷偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，計(jì)算機(jī)操作水平一般。檔案從業(yè)人員已經(jīng)不能滿足檔案數(shù)字化建設(shè)需要，應(yīng)著力培養(yǎng)一批既懂檔案業(yè)務(wù)管理，又掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的管理型和技術(shù)型人才。
第五、應(yīng)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。只有得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能在人、財(cái)、物等多方面得以充分保障，才能讓檔案數(shù)字化工作得以有效落實(shí)。如果各職能部門都能通過檔案管理系統(tǒng)查閱或利用所需要的電子文檔原文信息，而不再受檔案原文不能共享的限制，不僅有效地保護(hù)檔案實(shí)體的安全，而且還能提高工作效率，降低檔案信息利用的成本，實(shí)現(xiàn)資源共享。
4 檔案數(shù)字化管理優(yōu)勢(shì)
對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說，往往檔案管理工作的對(duì)象均是數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜，并且關(guān)系到單位方方面面。如若離開了信息化技術(shù)，單靠人力來進(jìn)行整理與分析，無疑檔案的整理與存檔均是一項(xiàng)龐大的工程，然而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是用傳統(tǒng)的文書立卷方法立卷，當(dāng)發(fā)現(xiàn)立卷的文件有遺漏和收集不完成時(shí)，就要拆卷，有要對(duì)卷內(nèi)文件從新排序，卷內(nèi)文件目錄也要重新填寫，重新編號(hào)、重新裝訂，而利用計(jì)算機(jī)立卷發(fā)現(xiàn)文件遺漏時(shí)，插入非常方便，只需修改一下文件的目錄就行了；二是人工立卷歸檔時(shí)，經(jīng)常需要對(duì)文件進(jìn)行接邊的切邊，稍不留神，就會(huì)破壞文件全貌甚至切掉重要的批示和領(lǐng)導(dǎo)的簽字，而使用計(jì)算機(jī)立卷歸檔，不僅降低了檔案工作人員的工作量還提高了工作效率和工作質(zhì)量，既能完整地保存文件的全貌，又能按時(shí)完成歸檔工作，不至于出現(xiàn)文件積壓現(xiàn)象。從而使檔案管理人員從繁重的立卷中解脫出來，集中時(shí)間和精力致力于檔案與信息資源的開發(fā)和利用工作。
