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自由貿(mào)易的定義范文1

一、中智貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)

自1970年12月15日開始，智利與中國建交，是拉美國家中同中國開展經(jīng)貿(mào)交往較早的國家之一。經(jīng)過多年發(fā)展，中智貿(mào)易發(fā)展迅速，特別是中智自由貿(mào)易協(xié)定簽署以來，中智貿(mào)易加快發(fā)展。

（一）中智總體貿(mào)易規(guī)模

從2006年中智自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施以來，2007年兩國雙邊貿(mào)易額達(dá)146.91億美元，增長率從實(shí)施前的20%提高到了目前的66.10%；其中，中國從智利進(jìn)口102.806億美元，出口44.156億美元，比上年分別增長79.23%和42.03%。到2010年中智兩國建交40周年之際，中智兩國的貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到259.777億美元，中國對智利的出口額達(dá)到80.246億美元，從智利的進(jìn)口額達(dá)到179.531億美元。相比2006年中智貿(mào)易總額的88.449億美元，增長率為193.70%，接近200%。而且在中智自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施的1年后即2007年，中智貿(mào)易總額達(dá)到了146.961億美元，同比增長66.15%。2008年、2009年因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)的影響，貿(mào)易總額的增長率有所降低，但與其他國家相比受影響很小，分別為18.12%和2.76%，但是到2010年，中智貿(mào)易總額的同比增長率又迅速回升到45.62%，貿(mào)易總額再創(chuàng)新高，達(dá)到了259.777億美元。

（二）中智產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

1.中國對智利出口商品結(jié)構(gòu)

2011年，中國對智利出口的產(chǎn)品主要是機(jī)電類產(chǎn)品、紡織品、資源型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，占66.5%左右。機(jī)電類產(chǎn)品包括電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件，核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件，車輛及其零附件（鐵道車輛除外），占43%左右。紡織品包括非針織或非鉤編的服裝及衣著附件，針織或鉤編的服裝及衣著附件鞋靴，護(hù)腿和類似品及其零件，占從中國進(jìn)口的19.5%左右。鋼鐵和鋼鐵制品屬于資源型產(chǎn)品，占7.4%左右。

2.智利對中國出口商品結(jié)構(gòu)

智利的礦業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)資源豐富，是國民經(jīng)濟(jì)四大支柱。礦藏、森林和水產(chǎn)資源豐富，以盛產(chǎn)銅聞名，素稱“銅礦之國”。探明的銅儲藏量達(dá)2億噸以上，居世界第1位，約占世界儲藏量的1/3。銅的產(chǎn)量和出口量也均為世界第一，2011年銅及其制品和礦砂、礦渣及礦灰等對中國的出口額占智利對中國出口總額的89%，在智利對中國的出口貿(mào)易中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。智利的林業(yè)包括木漿木材等，對中國出口的比重在2011年達(dá)到了5.2%，是對中國出口的第三大類產(chǎn)品。2011年，魚粉等漁業(yè)產(chǎn)品以及紅葡萄酒、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在對中國出口的比重為2.5%，是智利對中國出口的第四大類產(chǎn)品。

二、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的實(shí)證研究

（一）引力模型的建立

貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)口國家的消費(fèi)者能獲得廉價產(chǎn)品和服務(wù)的同時，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)出口也能增加從而擴(kuò)大締約國的經(jīng)濟(jì)效果，即將貿(mào)易從低效率的本國生產(chǎn)者向高效率的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)成員國轉(zhuǎn)移。因此，我們可以用虛擬變量來度量中國智利自由貿(mào)易區(qū)對雙邊貿(mào)易的影響。

為了考察中智自由貿(mào)易協(xié)定的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，本文在基本引力模型的基礎(chǔ)上引入代表FTA效應(yīng)的虛擬變量，修正后的引力模型如下：

InXtij =β0+β1In(GDPtiGDPtj)+β1InDistij+β3Dtij+μtij（1）

Xtij 表示中國和j國之間在t年的貿(mào)易額，GDPitGDPjt表示中國和j國在t年的GDP乘積。Distij表示中國和j國兩國首都之間的距離。Dijt 用來度量t年的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。當(dāng)中國和j國同屬于自由貿(mào)易區(qū)時，Dijt取值為1，否則為0。β0是常數(shù)，β1，β2，β3是Xij對GDPitGDPjt，Distij和Dijt的彈性，uijt 是誤差項(xiàng)。GDP度量了該國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，兩個國家間的距離可以有效度量運(yùn)輸成本、時間成本、交易成本以及文化的差異。被解釋變量Xijt 和解釋變量Dijt 能顯示出貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，當(dāng)中國和j國同屬于一個自由貿(mào)易區(qū)，Xijt 將會增加，其差額是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，預(yù)期為正。

（二）基于引力模型的實(shí)證檢驗(yàn)

自由貿(mào)易的定義范文2

【關(guān)鍵詞】中澳自貿(mào)協(xié)定；中國乳業(yè)進(jìn)口

一、分析中澳自貿(mào)協(xié)定對我國乳業(yè)影響的意義

2015年我國乳業(yè)市場低迷，由于生鮮乳價格低于成本價格，一些地方甚至出現(xiàn)倒奶殺牛的現(xiàn)象，我國乳業(yè)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型期的陣痛。同時，中澳自貿(mào)協(xié)定于2015年12月20日生效。澳大利亞是個農(nóng)業(yè)大國，其乳業(yè)在國際上極具競爭力。隨著協(xié)定的生效，來自澳大利亞的乳品勢必增加，這是否會對我國乳業(yè)的窘境雪上加霜。本文將通過我國乳業(yè)現(xiàn)狀和澳大利亞乳業(yè)競爭力的分析，并結(jié)合中澳自貿(mào)協(xié)定的中方關(guān)稅減讓承諾，總結(jié)出協(xié)定生效后對我國乳業(yè)的影響。

二、中國乳業(yè)國內(nèi)產(chǎn)銷現(xiàn)狀

這些年我國乳業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好，已成為世界第三大生鮮奶生產(chǎn)國。2015年我國生鮮奶產(chǎn)量3755萬噸，增長了0.8%，創(chuàng)歷史最高產(chǎn)量。奶牛品種得到很大改善，其中占我國奶牛80%的荷斯坦牛及其改良品種單產(chǎn)達(dá)6噸，單產(chǎn)提高0.5噸。截止到2014年底，全國奶牛存欄數(shù)1460萬頭，同比增長1.3%，達(dá)到歷史最高水平。我國已經(jīng)成為世界上最大的乳制品消費(fèi)市場，我國乳業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以中小奶場為主，價格高于國外。

我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)中，小微型的個體奶牛養(yǎng)殖戶（規(guī)模不足100頭）和中小型的個體奶牛場（規(guī)模不足1000頭）占多數(shù)，存欄100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重為45%。從2013年開始，小規(guī)模養(yǎng)殖場萎縮很大，家庭散養(yǎng)加快退出，規(guī)模養(yǎng)殖快速增長，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖大幅提升。2015年初倒奶殺牛的現(xiàn)象，使得很多小規(guī)模養(yǎng)殖退出，但個體養(yǎng)殖戶的退出和規(guī)模化牧場的發(fā)展是國內(nèi)乳業(yè)發(fā)展的必由之路。由于國內(nèi)養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平不高，國內(nèi)乳品價格比國際價格更高。

第二，國內(nèi)消費(fèi)水平低，增長潛力巨大。

盡管近年來中國乳業(yè)發(fā)展較快，但和發(fā)達(dá)國家的乳品消費(fèi)相比，我國乳業(yè)發(fā)展仍是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。目前我國人均奶類消費(fèi)才30公斤，是亞洲平均水平的1/2，世界平均水平的1/3。我國每年新增人口約600萬，加上二胎政策的放開，人口經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，因新增人口導(dǎo)致的乳品剛性消費(fèi)也將增長。隨著人均收入的提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級。同時，隨著人們對健康理念的深入理解，更多的人將逐漸認(rèn)可牛奶并喜歡飲奶。預(yù)計未來5年，中國液態(tài)奶銷量復(fù)合增長率將達(dá)到8―10%。至2020年，乳品消費(fèi)市場預(yù)計增長1倍。

三、中國乳業(yè)進(jìn)口現(xiàn)狀

2008年開始，我國液態(tài)奶和奶粉進(jìn)口增速加快（圖1）。2014年液態(tài)乳進(jìn)口增長73.6%，達(dá)到32萬噸；奶粉進(jìn)口量同比增長8%，達(dá)到93.26萬噸。近幾年液態(tài)乳進(jìn)口增長勢頭迅猛，除了2010年增長率在24%左右，其它年份全部超過70%。我國目前是世界最大的乳品進(jìn)口國。

從液態(tài)乳來看，2014年我國共進(jìn)口32萬噸，進(jìn)口量前5的國家占了總數(shù)量的81.1%，其中排名第一的是德國，進(jìn)口量12.57萬噸，占39.2%；第二是新西蘭，進(jìn)口量4.52萬噸，占14.1%；第三是澳大利亞，進(jìn)口量4.25萬噸，占13.3%；第四是法國，進(jìn)口量3.85萬噸，占12%；第五是韓國，進(jìn)口量0.77萬噸，占2.4%。

從奶粉來看，2014年共進(jìn)口93.26萬噸，進(jìn)口量前5的國家占了總數(shù)量的91.1%，其中排名第一的是新西蘭，進(jìn)口量72.85萬噸，占78.1%；第二是美國，進(jìn)口量4.99萬噸，占5.3%；第三是澳大利亞，進(jìn)口量3.33萬噸，占3.6%；第四是德國，進(jìn)口量1.94萬噸，占2.1%；第五是法國，進(jìn)口量1.85萬噸，占2.0%。

從圖2來可以看出，國內(nèi)牛奶產(chǎn)量快速增長，但08年開始發(fā)展停滯，幾乎沒有任何增長。但是國內(nèi)的乳制品產(chǎn)量還是繼續(xù)保持每年10%左右的增長。這種現(xiàn)象說明國內(nèi)原乳行業(yè)，一方面受08年三聚氰胺事件影響，老百姓對國內(nèi)的原乳產(chǎn)生信任危機(jī)；另一方面08年中國和乳品出口大國新西蘭簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，乳品大量進(jìn)口。08年中國從新西蘭進(jìn)口液態(tài)乳0.3533萬噸，而奶粉進(jìn)口達(dá)5.0955萬噸。

我國乳業(yè)進(jìn)口現(xiàn)狀由兩個因素造成：一是國內(nèi)供需不平衡造成的，國內(nèi)乳品消費(fèi)需求快速增長，2014年原奶的總銷量為4535萬噸（其中奶粉按1：8 換算成原奶），但國內(nèi)原奶的產(chǎn)量才3724萬噸，其中缺口的811萬噸需要通過進(jìn)口得到滿足；二是國內(nèi)外進(jìn)口價格的倒掛，即便考慮了關(guān)稅和增值稅的因素，中國主要乳企供應(yīng)的奶源仍比進(jìn)口價格高出大約16%左右。

四、澳大利亞乳業(yè)競爭力的分析

1980-2014年的34年間，澳大利亞乳品出口額從9.69億澳元增至32億澳元，目前澳大利亞牛奶產(chǎn)量在世界所占比重為2%。2014年澳大利亞共出口液態(tài)乳16.23萬噸，出口中國的占了33%；奶粉26.8萬噸，出口中國的占了11%，中國是澳大利亞最大的乳品出口市場。盡管澳大利亞對中國有著大量的乳品出口，但對于中國巨大的進(jìn)口市場來說，澳大利亞并不是進(jìn)口占比最高的國家，我們不乏發(fā)現(xiàn)新西蘭，歐洲國家和美國在中國進(jìn)口乳品排行前五的名單上。表1通過顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（簡稱RCA指數(shù)）來分析中國乳品進(jìn)口前五的國家的乳品RCA指數(shù)，該指數(shù)反映了一個國家乳品產(chǎn)業(yè)的出口相對世界平均出口水平的優(yōu)勢。

在液態(tài)乳進(jìn)口的前五個國家中，新西蘭、德國和法國的出口競爭力都超過澳大利亞。在奶粉進(jìn)口的前五個國家中，只有新西蘭的RCA指數(shù)超過澳大利亞。雖然德國和法國的液態(tài)乳在出口競爭力上超過澳大利亞，但是這兩國的乳品主要供給對象是歐洲國家，所以澳大利亞對中國出口乳品的最大競爭對手是鄰國新西蘭。

自2000年以來，澳大利亞占全球乳品出口市場的份額已從16%下降到5%，而新西蘭的份額則從19%上升到將近30%，澳大利亞牛奶產(chǎn)量從每年110億升大幅下降至90億升。

雖然澳大利亞的全球出口競爭力不如新西蘭，但通過比較中國從兩國進(jìn)口乳品的價格（表2）發(fā)現(xiàn)，在出口到中國市場的乳品價格上，澳大利亞的液態(tài)乳具有明顯優(yōu)勢，比新西蘭的價格低60%左右。而奶粉價格則相差不是很大。

五、中澳自貿(mào)協(xié)定中關(guān)稅減讓承諾的影響

在中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂前，中國從澳大利亞進(jìn)口液態(tài)乳的海關(guān)稅率是15%，奶粉的稅率是10%。協(xié)定簽訂后，液態(tài)乳的進(jìn)口稅率通過10年時間降低為0，而奶粉將通過12年時間降低為0。毫無疑問，關(guān)稅稅率的下降將促進(jìn)澳大利亞液態(tài)乳和奶粉的進(jìn)口，但是10-12年的時間跨度使得每年的關(guān)稅下降幅度“微乎其微”。

澳大利亞的液態(tài)乳價格在全球?qū)儆诘臀唬词乖谌繙p免15%的關(guān)稅以后，對我國消費(fèi)者來說價格上帶來的邊際效應(yīng)也不明顯。關(guān)稅減免帶來的進(jìn)口乳品價格下降預(yù)期，并沒有給行業(yè)帶來額外的增量改變。近幾年中國從澳大利亞的進(jìn)口乳業(yè)快速增長（圖3），國內(nèi)生鮮乳的缺口導(dǎo)致大量國外乳品進(jìn)口，從2010年開始從澳大利亞進(jìn)口的液態(tài)乳每年成倍增長。在澳大利亞，生鮮奶零售價僅為1元/升，但空運(yùn)到中國以后可以達(dá)到8-10元/升。

2008年中國和新西蘭簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，液態(tài)乳和奶粉進(jìn)口量暴增（圖4），液態(tài)乳以50%的速度增長，奶粉則以146%年增長率增長了14.3倍。雖然中國對新西蘭的進(jìn)口乳品設(shè)置了數(shù)量觸發(fā)水平，對超過該水平的額外進(jìn)口量征收關(guān)稅，但即使有關(guān)稅的情況下，每年從新西蘭的進(jìn)口量數(shù)倍于觸發(fā)水平數(shù)量。從新西蘭的經(jīng)驗(yàn)上，我們可以看出市場需求的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于關(guān)稅的影響。一定意義上，中澳自貿(mào)協(xié)定將促進(jìn)乳品進(jìn)口，但關(guān)鍵還是取決于國內(nèi)乳品的需求量和國內(nèi)原奶的生產(chǎn)量。如果需求量巨大而國內(nèi)的原奶產(chǎn)量不能快速增加，那國外的進(jìn)口量必將迅速增加，尤其是借著中澳自貿(mào)協(xié)定“東風(fēng)”的澳大利亞。

六、結(jié)束語

中澳自貿(mào)協(xié)定的生效會帶來乳品進(jìn)口的增長，但關(guān)稅降低產(chǎn)生的影響有限。澳大利亞由于具備資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，加上協(xié)議生效后對國內(nèi)資本投資的放寬，將大力推動中國企業(yè)到澳大利亞投資乳業(yè)。伴隨中國資本對澳大利亞乳業(yè)的大舉投資，將倒過來推動澳大利亞的乳品進(jìn)口到中國市場。

自由貿(mào)易的定義范文3

近年來，隨著中國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，中國產(chǎn)品受到的貿(mào)易救濟(jì)措施也呈不斷增多趨勢。將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至第三國成為許多中國企業(yè)規(guī)避貿(mào)易救濟(jì)措施的有效手段之一。塞爾維亞與歐盟簽有自由貿(mào)易協(xié)定，且具有區(qū)位、成本以及扶持政策等一系列優(yōu)勢，可以成為中國企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)規(guī)避歐盟對華貿(mào)易救濟(jì)措施的選項(xiàng)之一。本文即對塞歐自由貿(mào)易協(xié)定情況及塞爾維亞具有的有關(guān)優(yōu)勢進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】

塞爾維亞；對華貿(mào)易；救濟(jì)措施

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，過去四年，我國共遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查328起，涉案金額531億美元。同時，貿(mào)易救濟(jì)措施手段不斷升級，從單純反傾銷發(fā)展到“雙反”（反傾銷+反補(bǔ)貼），且連鎖影響愈發(fā)明顯，不僅美、歐等發(fā)達(dá)國家針對我同一產(chǎn)品開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而且印度、巴西等新興國家也跟隨啟動調(diào)查程序。我國已成為貿(mào)易救濟(jì)措施主要受害國之一。

為了規(guī)避上述措施的影響，國內(nèi)一些制造業(yè)企業(yè)開始將生產(chǎn)基地向越南、柬埔寨等東南亞國家轉(zhuǎn)移，并取得了實(shí)在的效果，證明了這一規(guī)避手段的有效性。

塞爾維亞地處歐洲邊緣，雖屬歐洲國家，但又與俄羅斯、中國等有著傳統(tǒng)友誼和良好政治淵源。近年來，塞受歐盟經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)始終在低谷徘徊，迫切希望得到吸引外國投資。同時，塞已成為歐盟候選成員國，與歐盟簽有自由貿(mào)易協(xié)定。在塞投資建設(shè)生產(chǎn)基地對歐出口并最終隨著塞入盟而立足歐盟市場，是我企業(yè)規(guī)避歐盟對華貿(mào)易救濟(jì)措施的最佳手段之一。

1 塞爾維亞與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定情況

1.1 自由貿(mào)易協(xié)定的含義

自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement， FTA）是指兩個或兩個以上的獨(dú)立關(guān)稅主體，根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的區(qū)域性貿(mào)易安排。

FTA的法律依據(jù)主要是WTO法律框架內(nèi)的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Tariffs and Trade， GATT）第24條以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Trade in Services， GATS）第5條。根據(jù)上述規(guī)定，F(xiàn)TA在滿足區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙、不增加對區(qū)域外關(guān)稅主體的貿(mào)易障礙以及全部談判10年內(nèi)完成等三個條件的情況下，可以作為WTO最惠國待遇原則的例外而成立。一旦由于FTA的成立，導(dǎo)致針對區(qū)域外關(guān)稅主體的貿(mào)易障礙有所增加，則該FTA將被視為違反WTO規(guī)則。

FTA繞開了WTO多邊協(xié)議的困難，另辟途徑推動貿(mào)易自由化，與WTO倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化形成良性互補(bǔ)關(guān)系。

1.2 塞歐自由貿(mào)易協(xié)定簡介

2008年4月，塞爾維亞與歐盟簽署《臨時貿(mào)易協(xié)定》（Interim Agreement On Trade And Trade-Related Matters），其內(nèi)容實(shí)質(zhì)上即屬于自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定目前已正式生效（2009年9月對塞生效，2010年2月對歐生效），根據(jù)協(xié)定規(guī)定，除對塞爾維亞葡萄酒、小牛肉等個別產(chǎn)品出口歐盟設(shè)有年度配額外，雙方互免其他產(chǎn)品的關(guān)稅等措施。

同時，協(xié)定對各類產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)證進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，有關(guān)產(chǎn)品必須滿足原產(chǎn)地認(rèn)證條款中關(guān)于本地增加值比重、等一系列要求，才能被認(rèn)可為原產(chǎn)地產(chǎn)品。

2 通過塞爾維亞規(guī)避歐盟對華貿(mào)易救濟(jì)措施的優(yōu)勢

根據(jù)塞歐自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地條款的規(guī)定，有關(guān)產(chǎn)品必須滿足50%以上的本地增加值，才能被認(rèn)可為塞原產(chǎn)地產(chǎn)品并適用該協(xié)定免關(guān)稅出口至歐盟。因此，將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至塞爾維亞，是有關(guān)產(chǎn)品利用塞歐自由貿(mào)易協(xié)定對歐出口的必然選擇。而塞本身具有一系列優(yōu)勢條件，更適合作為對歐出口的產(chǎn)品生產(chǎn)地。

2.1 區(qū)位位置優(yōu)越

塞爾維亞位于巴爾干半島中心，是連接歐亞大陸的路上樞紐之一，區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢十分明顯。塞與匈牙利、克羅地亞、羅馬尼亞等多個歐盟國家接壤，泛歐10號、11號走廊（高速公路和鐵路）以及沿多瑙河的泛歐7號水運(yùn)走廊在塞交匯，鐵路、公路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，使塞爾維亞與歐盟成員國的物流交通極為便利。

2.2 生產(chǎn)成本相對低廉

前南時期，有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)市場，塞作為加盟共和國之一，也有著大量制造工廠。但受上世紀(jì)科索沃戰(zhàn)爭、前南解體以及2006年塞黑（塞爾維亞和黑山）分離等一系列消極因素影響，塞產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，消費(fèi)市場縮小，大量工廠瀕臨倒閉，技術(shù)工人失業(yè)。此后，又受到近年來國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，塞經(jīng)濟(jì)始終未能有明顯起色。這直接導(dǎo)致了塞熟練工人資源豐富且工資相對低廉的局面，據(jù)塞國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，塞勞動者月平均凈工資僅約500美元左右，絕大部分工人僅需簡單培訓(xùn)適應(yīng)機(jī)器設(shè)備即可上崗工作，用工成本相對較低。

同時，塞水電氣價格也極為便宜，工業(yè)用水價格1.29美元/噸，工業(yè)用電價格6.6美分/度，工業(yè)用氣價格45美分/立方米，不僅大幅低于西歐發(fā)達(dá)國家，甚至也低于周邊的黑山、波黑等發(fā)展中國家，是歐洲水電氣價格的低谷。

2.3 引資政策較為優(yōu)惠

塞政府引資優(yōu)惠政策主要包括兩大類。一是稅收優(yōu)惠政策：財產(chǎn)稅稅率為0.4%，企業(yè)所得稅稅率為10%，個人所得稅稅率為10%，均為歐洲最低水平；因其主營業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行固定資產(chǎn)投資達(dá)800萬歐元，可新增就業(yè)100人以上的企業(yè)，10年免征企業(yè)所得稅；因主營業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資的企業(yè)，可享受相當(dāng)于當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額20%的企業(yè)所得稅稅收抵扣，其中主營業(yè)務(wù)包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、紡織紗線及織物生產(chǎn)、服裝生產(chǎn)、皮毛加工和染色、皮革加工和皮革產(chǎn)品生產(chǎn)、金屬產(chǎn)品生產(chǎn)、辦公用品生產(chǎn)、電機(jī)生產(chǎn)和無線電設(shè)備、電視和通訊設(shè)備、醫(yī)療、精密和光學(xué)儀器生產(chǎn)、機(jī)動車輛、拖車和半拖車生產(chǎn)以及其他交通工具生產(chǎn)、廢品回收、電影、視頻制作等其中一項(xiàng)的，可享受相當(dāng)于當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額80%的稅收抵扣，未使用部分的稅收抵扣可留用10年；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)固定資產(chǎn)投資超過8萬歐元的企業(yè)，若投資期間聘請超過5名長期雇員，80%以上的長期雇員來自當(dāng)?shù)兀瑒t5年免征企業(yè)所得稅。

二是財政獎勵政策：對于重大投資項(xiàng)目，如果投資額超過2億歐元，10年內(nèi)創(chuàng)造至少1000個工作崗位，塞政府將以投資額的17%為上限進(jìn)行獎勵；對于大型投資項(xiàng)目，如果投資額超過5000萬歐元，10年內(nèi)創(chuàng)造至少300個工作崗位，塞政府將以投資額的20%為上限進(jìn)行獎勵；對于中型投資項(xiàng)目，如果投資額超過5000萬歐元，10年內(nèi)創(chuàng)造至少150個工作崗位，塞政府將以投資額的10%為上限進(jìn)行獎勵；對于小型投資項(xiàng)目，如果在制造業(yè)領(lǐng)域投資于塞經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金額超過50萬歐元，或投資于塞其他地區(qū)金額超過100萬歐元，或在旅游業(yè)領(lǐng)域投資額超過500萬歐元，并在3年內(nèi)創(chuàng)造至少50個就業(yè)崗位，塞政府將對每個新增的就業(yè)崗位獎勵4000-10000歐元；如果在出口服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資額超過50萬歐元，3年內(nèi)創(chuàng)造至少10個就業(yè)崗位，塞政府將對每個新增的就業(yè)崗位獎勵4000-10000歐元。

此外，塞政府規(guī)定，從2011年3月31日開始，企業(yè)雇傭的新職工超過6個月，且在6個月中總職工人數(shù)沒有減少的，可獲得新職工30%工資所得稅及全部養(yǎng)老金和殘疾人保險金補(bǔ)貼。上述新職工如果年齡低于30歲或者高于45歲的，企業(yè)可獲得全部工資所得稅及全部養(yǎng)老金和殘疾人保險金補(bǔ)貼。

2.4 塞自貿(mào)區(qū)建設(shè)相對完善，政策十分優(yōu)惠

塞境內(nèi)共設(shè)有十余個規(guī)模不一的自貿(mào)區(qū)，在普通保稅區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步為進(jìn)駐企業(yè)提供更多稅收、服務(wù)等優(yōu)惠。每個自貿(mào)區(qū)內(nèi)均設(shè)有專門的海關(guān)事務(wù)辦公室，提供快速通關(guān)服務(wù)。具體優(yōu)惠政策主要包括：第一，自貿(mào)區(qū)貨物和服務(wù)進(jìn)出口不受任何配額限制；第二，免征進(jìn)駐企業(yè)生產(chǎn)原材料、設(shè)備等的關(guān)稅和其他進(jìn)口稅；第三，進(jìn)駐企業(yè)將用于測試、評估、維修及市場推廣的貨物帶出或引進(jìn)園區(qū)，短期內(nèi)免征關(guān)稅和增值稅；第四，允許進(jìn)駐企業(yè)在進(jìn)口貨物售出后再繳納增值稅；第五，免征生產(chǎn)型企業(yè)所耗能源的增值稅；第六，免征進(jìn)駐企業(yè)生產(chǎn)活動所獲利潤部分的企業(yè)所得稅。同時，進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的企業(yè)還享受塞中央政府給予所有外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，以及有關(guān)地方政府給予的不同優(yōu)惠措施。

3 結(jié)論

目前，塞爾維亞已成為歐盟候選成員國之一，未來入盟幾成定局。抓住當(dāng)前戰(zhàn)略機(jī)遇期，將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至塞爾維亞，不僅能規(guī)避歐盟對華貿(mào)易救濟(jì)措施帶來的不利影響，更能借塞入盟東風(fēng)最終立足歐盟的統(tǒng)一大市場。同時，這也是我企業(yè)“走出去”，融入國際市場的可行之選。

此外，除歐盟外，塞爾維亞還與俄白哈（俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦）關(guān)稅同盟、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（European Free Trade Association， EFTA）以及土耳其等關(guān)稅主體簽有自由貿(mào)易協(xié)定。塞也是中歐自由貿(mào)易區(qū)（Central European Free Trade Agreement， CEFTA）成員國之一，并享有美國給予的普惠制待遇。塞與上述關(guān)稅主體之間的貿(mào)易均享有零關(guān)稅或低關(guān)稅待遇，將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至塞爾維亞，既能更好的面向歐盟市場，也有利于開拓更廣泛的其他市場。

【參考文獻(xiàn)】

自由貿(mào)易的定義范文4

戰(zhàn)后以來，區(qū)域一體化蓬勃。根據(jù)WTO統(tǒng)計，截止到年月1日，向WTO及其前身GATT通報備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中仍然生效的總計達(dá)142個，其中101個是年月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中，除蒙古國以外，其他都是一個或多個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的當(dāng)事國；協(xié)定當(dāng)事國之間的貿(mào)易額占到全球貿(mào)易總額的一半以上。區(qū)域一體化對世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對美國和拉美對組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對我國經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對策，即調(diào)整對拉美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，利用好拉美現(xiàn)有的區(qū)域市場優(yōu)勢，與拉美一些國家先行建立自由貿(mào)易區(qū)，盡快推動—東盟自由貿(mào)易區(qū)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；美洲自由貿(mào)易區(qū)；影響對策

引言

戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以貿(mào)易、生產(chǎn)、乃至經(jīng)濟(jì)政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀(jì)50年代以來，區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對美國和拉美對組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對我國經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對策。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國家也紛紛仿效。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授維納（J.Viner）于1950年在《關(guān)稅同盟問題》一書中首先引入了關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的核心。寫作

在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后，荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一體化是指有關(guān)國家貿(mào)易的自由化，并將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為，消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟(jì)交易自由化是消極一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個或兩個以上的國家，不僅允許商品在它們之間自由流動，而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動，為此消除各國在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既定一個過程，又是一種狀態(tài)。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了動態(tài)性質(zhì)；作為一個狀態(tài)的一體化意味著國家間不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。[2]3

前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的定義認(rèn)為，一體化是國家經(jīng)濟(jì)間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過程；是具有同類社會經(jīng)濟(jì)體制的國家群體框架內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形成過程，這一經(jīng)濟(jì)一體化過程顯然由統(tǒng)治階級所操縱，因而，也是一個商品化的過程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，而不是從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強(qiáng)調(diào)，一體化是一個成員國家間相似產(chǎn)品和同類要素價格一致化的狀態(tài)。也就是說，經(jīng)濟(jì)一體化是成員國間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動無障礙的狀態(tài)。這一認(rèn)識實(shí)質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進(jìn)一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經(jīng)濟(jì)一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合，政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強(qiáng)調(diào)了一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)相互依賴等觀念的差別。[3]

總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義是隨著實(shí)踐的而演進(jìn)的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于：首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的標(biāo)志是成員國之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除；其次，謀求最佳的國際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則；最后，區(qū)域一體化的出發(fā)點(diǎn)是使每一個成員國能獲取比單獨(dú)一國時更大的利益。[4]

我國國內(nèi)的學(xué)者們也對區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的概念進(jìn)行了深入探討。我們對于區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的概念基本上可以歸納為：兩個或兩個以上的國家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無阻礙地流動和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的，從而區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化組織也有不同的形式。[5]區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是：在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動和各國謀求國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下，特定區(qū)域內(nèi)的國家或地區(qū)通過達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化，直至形成各國經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制某種程度的統(tǒng)一。[6]

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序，最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下，區(qū)內(nèi)各國取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，成員國的對外貿(mào)易等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策仍保持獨(dú)立。

在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的是“關(guān)稅同盟”(CustomsUnion)，同盟內(nèi)部除了商品自由外，最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對外關(guān)稅，從而在對外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。

較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外，各國間還實(shí)行各種生產(chǎn)要素(勞動力、資本、技術(shù)等)的自由流動。

“經(jīng)濟(jì)同盟”(EconomicUnion)更進(jìn)一步在超越交換關(guān)系安排的基礎(chǔ)上，將協(xié)調(diào)機(jī)制延伸至成員國國民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有領(lǐng)域，在財政政策、政策、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和社會保障政策等方面達(dá)成一致，并謀求建立基于成員國部分讓渡的超國家協(xié)調(diào)管理機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高形式是“完全的經(jīng)濟(jì)、一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration)，最終形成一套放大至區(qū)域尺度的“國民經(jīng)濟(jì)體制”，超國家的管理機(jī)構(gòu)享有相當(dāng)充分的超國家，從而擁有區(qū)域內(nèi)各國所認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)、政治、社會諸領(lǐng)域的立法、行政和司法權(quán)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐過程中，除了以上各項(xiàng)謀求不同層次制度性安排的組織形式外，還出現(xiàn)了另一類更關(guān)注功能性目標(biāo)的區(qū)域一體化組織形式，即所謂的“開放的地區(qū)主義”的合作方式。其特征首先是開放性，即在謀求區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)融合中反對對區(qū)外國家“以鄰為壑”；其次是非體制性安排，即支持為達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化開展國家政府間合作和設(shè)立一體化的輔常設(shè)機(jī)構(gòu)，但反對組建超國家的管理機(jī)構(gòu)和讓渡。

自由貿(mào)易的定義范文5

【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)；服務(wù)貿(mào)易；離岸金融；人民幣國際化；擴(kuò)大開放

一、問題的提出

我國開展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)國家重大開放政策，具有積極的意義。一方面，有利于進(jìn)一步以開放促進(jìn)新一輪的改革，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版；另一方面，有利于進(jìn)一步促進(jìn)中國與世界其它各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大雙方的貿(mào)易和投資規(guī)模，促進(jìn)世界市場的發(fā)展，創(chuàng)造更多的財富，為世界人民謀求福利。

目前關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)福利效應(yīng)的理論研究頗多。克魯格曼（Krugman，1991）在貿(mào)易集團(tuán)數(shù)目與世界福利關(guān)系的研究指出，世界福利和貿(mào)易集團(tuán)數(shù)目之間的關(guān)系顯示出一種U形狀。而對自由貿(mào)易區(qū)福利效應(yīng)的實(shí)證檢驗(yàn)研究顯示，用一般均衡模型（CGE）進(jìn)行事前預(yù)測，用貿(mào)易引力模型進(jìn)行事后說明，Chirathivat （2002）運(yùn)用CGE模型實(shí)證分析了中國|東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的福利收益。Krueger （1999）的引力模型結(jié)果表明，NAFTA對墨西哥來說，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

國內(nèi)學(xué)者的研究側(cè)重于研究自由貿(mào)易區(qū)在我國實(shí)踐的問題。丁國杰（2011）指出，未來上海應(yīng)在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、免稅購物功能以及離岸貿(mào)易功能等方面有所突破；孫玉敏（2012）指出，上海綜合保稅區(qū)自誕生之日起就成為帶有“自由貿(mào)易園區(qū)”基因的“試驗(yàn)田”；雷仲敏（2010）結(jié)合上海“四個中心”建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，提出把浦東建成我國最大的國際自由貿(mào)易港區(qū)。國外研究已提供了可借鑒的理論依據(jù)與方法，但國內(nèi)研究尚未把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與實(shí)驗(yàn)國家各類開放政策相聯(lián)系。

近年來，世界主要經(jīng)濟(jì)體加快了自貿(mào)區(qū)談判的步伐，以期“抱團(tuán)過冬”，盡快走出金融危機(jī)的霧霾。筆者認(rèn)為，建設(shè)并實(shí)踐各類自由貿(mào)易區(qū)是經(jīng)濟(jì)全球化不斷加強(qiáng)的潮流，中國政府十年來一直積極穩(wěn)步地推進(jìn)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，迄今為止，我國商談的自由貿(mào)易區(qū)達(dá)到11個，涉及29個國家和地區(qū)。但是，在與發(fā)達(dá)國家談判中， 在確保國家和企業(yè)根本利益的前提下，如何建立“南北類型”自由貿(mào)易區(qū)，以期最大限度地促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升國家競爭力，我們根本沒有可借鑒的范本。一招不慎，就可能付出長期的代價，特別是對于服務(wù)貿(mào)易的談判，必須謹(jǐn)慎對待，全面考量。因此，在全國現(xiàn)有的保稅港區(qū)中，選擇一地搞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為國家在與發(fā)達(dá)國家的談判中提供依據(jù)的擴(kuò)大開放的措施提上了議事日程。

二、上海建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的區(qū)位條件及基礎(chǔ)

考慮到對全國的帶動示范作用，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的首選地點(diǎn)是上海。建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易園區(qū)的意義就是要立足于全國發(fā)展大局，充當(dāng)新時期國家擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田，不斷增強(qiáng)服務(wù)全國、履行國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的功能試驗(yàn)，力爭為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版提供示范經(jīng)驗(yàn)，為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、以開放帶動市場經(jīng)濟(jì)體制的深入改革做貢獻(xiàn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

上海建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的區(qū)位條件與基礎(chǔ)較優(yōu)越。首先，上海發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢突出：上海所在的長三角區(qū)域處在北連日本、韓國及北美；南下東盟、經(jīng)蘇伊士運(yùn)河直通西歐的交通樞紐位置，發(fā)展國際貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢明顯。其次，上海作為中國最大的港口，可通達(dá)全球各主要地區(qū)，發(fā)展國際運(yùn)輸、國際轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)勢明顯。再次，上海航空、公路和鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，作為全國最大的交通樞紐，以海鐵、海陸、海河和海空聯(lián)運(yùn)為紐帶，把海港與內(nèi)陸喂給點(diǎn)、集散點(diǎn)連接成一條完整的國際物流鏈，把內(nèi)地經(jīng)濟(jì)腹地與全球主要經(jīng)濟(jì)體連接起來，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，外引內(nèi)聯(lián)優(yōu)勢突出。最后，上海具有深厚的人文基礎(chǔ)，開放和保稅業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，它擁有全國最大的保稅港區(qū)——上海綜合保稅區(qū)，擁有浦東開放開發(fā)，外高橋、洋山、浦東機(jī)場等不同類型保稅港區(qū)建設(shè)的成功運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。因此，上海作為自由貿(mào)易區(qū)的試點(diǎn)，基礎(chǔ)條件最好。

三、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主要功能

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“上海自貿(mào)區(qū)”），應(yīng)該是國家開放政策與自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)有效結(jié)合的產(chǎn)物。筆者認(rèn)為，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的一項(xiàng)措施，從國家開放政策上考量，上海自貿(mào)區(qū)不是一般教科書意義上的自由貿(mào)易區(qū)（港），而是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——國家擴(kuò)大對外開放的實(shí)驗(yàn)基地。即把國家各項(xiàng)擴(kuò)大開放政策先放到上海自貿(mào)區(qū)試運(yùn)行，取得經(jīng)驗(yàn)后再復(fù)制推廣，讓全國享受制度“紅利”，以增加國家開放經(jīng)濟(jì)的彈性，促進(jìn)轉(zhuǎn)型時期外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，把上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)與國家各種開放政策試行掛鉤，為我國在國際上的各種多邊貿(mào)易談判提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，促進(jìn)我國全球戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)，在此前提下，結(jié)合考慮上海國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)際需求，為全國創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)，帶動上海國際經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)是國家進(jìn)一步擴(kuò)大的開放政策如何與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效地結(jié)合，相互促進(jìn)。

具體說來，上海自貿(mào)區(qū)的主要功能包括以下3點(diǎn)：

1. 把上海自貿(mào)區(qū)作為國家TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）談判的試驗(yàn)基地開展建設(shè)。《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》的重要目標(biāo)之一就是建立自由貿(mào)易區(qū)。近年來，在新加坡、澳大利亞等國的極力推動下，TPP范圍有擴(kuò)大之勢，其發(fā)展必將對現(xiàn)有的北美自貿(mào)區(qū)、東盟、東盟 + 中國自貿(mào)區(qū)的亞太多邊自貿(mào)關(guān)系格局產(chǎn)生重大的影響。我國經(jīng)濟(jì)的外向型意味著要求自身加入更多的多邊自貿(mào)協(xié)定，以破解美日借TPP制約中國的企圖。目前的問題在于TPP的準(zhǔn)入門檻有多高以及對我國適用與否。在上海自由貿(mào)易區(qū)開展TPP對我國適應(yīng)性的試驗(yàn)探索，將上海自由貿(mào)易區(qū)視為一個小型TPP，進(jìn)行功能模擬試驗(yàn)，為我國參加TPP談判提供依據(jù)。

2. 把上海自貿(mào)區(qū)作為國家開展中美BIT談判的試驗(yàn)基地建設(shè)。BIT（雙邊投資協(xié)定）的核心是圍繞對外國投資的待遇、外匯收益的匯出、爭端的解決以及征收和國有化的補(bǔ)償?shù)确?wù)貿(mào)易開放進(jìn)行探討。目前，中國已經(jīng)與128個國家和地區(qū)簽訂了131個雙邊投資保護(hù)協(xié)定，成為僅次于德國簽署此類協(xié)定最多的國家，其中生效的協(xié)定已達(dá)到100個。此外，我國還正在與加拿大等國進(jìn)行投資協(xié)定的談判工作。目前，中美談判的主要分歧包括：準(zhǔn)入前國民待遇、投資定義、勞工、業(yè)績要求等。因此，將中美BIT談判分歧要點(diǎn)納入上海自由貿(mào)易區(qū)功能運(yùn)行模擬解決，為今后中美BIT談判提供服務(wù)貿(mào)易開放實(shí)踐的支持。

3. 把上海自貿(mào)區(qū)作為人民幣國際化，國家發(fā)展離岸金融和使用“共同開發(fā)”手段解決的試驗(yàn)基地。首先，研究借鑒澤西金融島運(yùn)作模式，開展“隔離式”的離岸金融建設(shè)的可行性。離岸金融在學(xué)術(shù)上一般是指設(shè)在某國境內(nèi)但與該國金融制度無甚聯(lián)系，且不受該國金融法規(guī)管制的金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的資金融通活動。這在一定程度上就意味著離岸金融有著“金融特區(qū)”的屬性。設(shè)想中的上海離岸金融模式——內(nèi)外隔離型離岸金融模式，業(yè)務(wù)主要包括三大部分，即離岸銀行業(yè)務(wù)、期貨保稅交割和離岸再保險。其次，利用上海的技術(shù)力量和南中國海有利區(qū)位條件相結(jié)合，運(yùn)用電子信息技術(shù)和虛擬經(jīng)營的現(xiàn)代經(jīng)營理念，研究上海洋山保稅港區(qū)與三沙市聯(lián)手建設(shè)離岸大宗商品交易平臺的可行性方案，聯(lián)手打造一個亞洲石油大宗商品交易中心。為國家實(shí)現(xiàn)持久支持宣示的維權(quán)行動，促進(jìn)南海資源的開發(fā)利用與帶動沿岸國家金融物流服務(wù)貿(mào)易合作三位一體的良性互動做貢獻(xiàn)。

筆者認(rèn)為，通過開展以上三項(xiàng)自由貿(mào)易區(qū)主要功能的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放政策與自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的目的。

四、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)作方式

按照“二線管住，一線逐步徹底放開”思路運(yùn)行的上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)作方式應(yīng)該把握以下兩點(diǎn)：

1.上海自貿(mào)區(qū)的運(yùn)作要有按有別于保稅港區(qū)的方向進(jìn)行合理構(gòu)建。筆者認(rèn)為自由貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)的差異主要集中在三方面：一是監(jiān)管理念，要從貨物管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理的理念；二是貿(mào)易的開放度，要有與國際接軌的多元貿(mào)易模式；三是政策的開放度，最主要的是外匯政策和稅收政策，自由貿(mào)易區(qū)要求外匯政策率先開放，稅收政策要有國際競爭力。為此，以“敢于突破”為基點(diǎn)，研究借鑒開曼金融島運(yùn)作模式的可能性。具體內(nèi)容包括：試行“中國美元”在洋山島免稅交割的可行性，試行開曼金融島公司注冊“豁免條款”的可行性，為人民幣國際化提供試驗(yàn)基地，增強(qiáng)稅收政策的國際競爭力。

2. 上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)采取不同執(zhí)行主體的運(yùn)作方式。基本思路是依托現(xiàn)有的3個保稅（港）區(qū)，即外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）、浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)及洋山保稅港區(qū)，開展分工合作，分別執(zhí)行上海自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)功能。筆者認(rèn)為，外高橋保稅區(qū)，其保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富，適于執(zhí)行自由貿(mào)易區(qū)按TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）相關(guān)條例試行運(yùn)作的功能。浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)，毗鄰內(nèi)陸，適于執(zhí)行自由貿(mào)易區(qū)按中美BIT（雙邊投資協(xié)議）相關(guān)內(nèi)容試行運(yùn)作的功能。洋山保稅港區(qū)，具有特殊的海島地理優(yōu)勢，適于執(zhí)行自由貿(mào)易區(qū)的離岸金融建設(shè)相關(guān)功能，開展人民幣國際化改革試點(diǎn)和國家發(fā)展離岸金融和平解決的實(shí)驗(yàn)。

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自由貿(mào)易的定義范文6

現(xiàn)階段，世界各國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的如火如荼。從接包方視角來看，印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國等國家自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包最為成功。基于此，本文選取印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、菲律賓克拉克自由港區(qū)、愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)、迪拜自由區(qū)、韓國馬山自由貿(mào)易區(qū)作為研究對象，并從其離岸服務(wù)外包發(fā)展概況、政策措施、發(fā)展成績等視角進(jìn)行深入剖析，對比情況見表2。

（一）印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)離岸服務(wù)外包印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸外包和業(yè)務(wù)流程外包。諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立于1985年，占地面積125．45平方千米。近年來，諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)憑借先天的語言（英語）優(yōu)勢①，大力發(fā)展離岸服務(wù)外包并取得了卓越成就。其主要做法包括：一是印度早在甘地執(zhí)政時期就制訂了《計算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展培訓(xùn)的政策》，此后陸續(xù)針對離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又推出一系列的放寬措施。2005年5月，在考察了其他各國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上，印度國會又正式審議通過《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法案》。法案對經(jīng)濟(jì)特區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的審批制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面做了全面的規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供了法律支持基礎(chǔ)。二是諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)積極建立軟件技術(shù)園，為新進(jìn)企業(yè)提供成功離岸外包的經(jīng)驗(yàn)、提供高效和可靠的服務(wù)。這些舉措吸引了IBM、富士通、LG、三星等大量的外資企業(yè)和大量的IT外包商，主要開展業(yè)務(wù)包括信息技術(shù)服務(wù)離岸外包、呼叫中心、研發(fā)外包、商務(wù)流程離岸外包。三是設(shè)立風(fēng)險投資資金，主要針對軟件及信息服務(wù)外包企業(yè)提供信貸支持，軟件進(jìn)口關(guān)稅從100％降至零，服務(wù)外包企業(yè)的所得稅實(shí)行5免5減半。憑借這一系列的扶持措施，目前，印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)行業(yè)一片欣欣向榮②。據(jù)統(tǒng)計，包含諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)，印度攫取了全球信息技術(shù)離岸外包市場總額的一半以上，以及業(yè)務(wù)流程離岸外包市場總額的46％；另外，據(jù)印度全國軟件和服務(wù)企業(yè)協(xié)會估計，到2020年信息技術(shù)離岸外包和業(yè)務(wù)流程離岸外包的產(chǎn)值將雙雙增長近2倍，達(dá)到1750億美元。

（二）菲律賓克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包菲律賓作為東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的發(fā)展中國家，近年來通過自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包，經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，其中業(yè)務(wù)流程外包規(guī)模僅次于印度，成為全球第二大業(yè)務(wù)流程離岸外包承接國。克拉克自由港區(qū)作為菲律賓重要的一個自由貿(mào)易園區(qū)，其離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展十分成功。菲律賓克拉克自由港區(qū)成立于1992年，占地面積320平方公里，為促進(jìn)離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，采取了一系列的政策措施：一是為提高離岸服務(wù)外包人才的競爭力，愛爾蘭政府專門對克拉克自由港區(qū)進(jìn)行撥款，設(shè)立面向離岸服務(wù)外包企業(yè)的“應(yīng)用型人才培訓(xùn)基金”，對不符合離岸服務(wù)外包公司錄用標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)聘者發(fā)放培訓(xùn)券，免收各種技能培訓(xùn)費(fèi)用，還承諾將通過培訓(xùn)后達(dá)到就業(yè)要求的人員就業(yè)后所繳納的個人所得稅再用來補(bǔ)充培訓(xùn)基金③。二是克拉克自由港區(qū)對離岸服務(wù)外包業(yè)采取多項(xiàng)鼓勵政策，開展“國際服務(wù)業(yè)鼓勵計劃”，致力于信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時啟動“投資優(yōu)先計劃”，將離岸服務(wù)外包業(yè)劃入優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)范疇。其他鼓勵措施還包括：在克拉克自由港區(qū)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的外資企業(yè)，前6年予以免稅，免稅期后可繼續(xù)享受只交5％的營業(yè)稅的特殊優(yōu)惠待遇；自由港區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)還可免稅進(jìn)口特殊設(shè)備及材料；離岸服務(wù)外包企業(yè)在當(dāng)?shù)刭徺I貨物和服務(wù)免交12％的增值稅。三是菲律賓政府針對克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)對數(shù)據(jù)安全性的需求特點(diǎn)，建立了較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系及信息保密制度，用以增強(qiáng)離岸服務(wù)外包發(fā)包方的信心。比如菲律賓政府先是通過“共和國法令8293號”頒布《知識產(chǎn)權(quán)法》，緊接著又通過了《數(shù)據(jù)安全和隱私法》④，突出對知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全的重視。這無疑對增強(qiáng)克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭力大有脾益。經(jīng)過菲律賓政府及克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會的共同努力，菲律賓在全球服務(wù)外包領(lǐng)域的知名度蒸蒸日上。目前，菲律賓已占有全球離岸外包市場份額的20％以上，僅次于印度。在呼叫中心方面，菲律賓已超過印度成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

（三）愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)軟件和信息離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展起步于上世紀(jì)70年代，崛起時間為80年代后期，并在90年代中期得到迅猛發(fā)展，逐漸成長為全球離岸服務(wù)外包強(qiáng)國，其主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸外包。在發(fā)展信息技術(shù)離岸外包方面，主要采取的措施有：一是在上世紀(jì)70年代初，在全球企業(yè)開始運(yùn)用計算機(jī)系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)，新興的離岸信息服務(wù)與需求市場開始在世界范圍內(nèi)形成之際，香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)迅速抓住機(jī)遇，積極利用自身地理和語言優(yōu)勢吸引全球軟件企業(yè)，并成功收獲大量美國軟件企業(yè)進(jìn)駐，成為美國企業(yè)進(jìn)入歐洲發(fā)展離岸服務(wù)外包的橋頭堡①；二是愛爾蘭政府通過向自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)的香農(nóng)開發(fā)公司投資，并與由香農(nóng)開發(fā)公司簽訂100～130年的長期租賃合同，香農(nóng)公司以較低租金取得建設(shè)用地，進(jìn)而以低價轉(zhuǎn)租給自由貿(mào)易園區(qū)開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的公司，使得自由貿(mào)易園區(qū)地價平穩(wěn)又兼具競爭力；三是積極學(xué)習(xí)借鑒跨國公司入駐園區(qū)帶來的豐富培訓(xùn)、管理等方面經(jīng)驗(yàn)，輔以政府多方面激勵機(jī)制，最終香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸信息外包產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來。目前，受香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包利好的國際號召力影響，大量跨國軟件公司進(jìn)入愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)，國內(nèi)從信息技術(shù)離岸外包的企業(yè)也由1996年的390多家，急劇增加到到2014年的1000多家。愛爾蘭已經(jīng)成為歐洲發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、吸引外資最多的國家之一。

（四）迪拜自由區(qū)離岸服務(wù)外包迪拜外包區(qū)（DubaiOutesourceZone，DOZ）于2004年宣布設(shè)立，是世界上第一個專注外包業(yè)的自由區(qū)，主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸服務(wù)外包。其成功經(jīng)驗(yàn)主要有：一是為促進(jìn)離岸服務(wù)外包發(fā)展，迪拜通過皇室法令，從批準(zhǔn)一家外資子公司的加入（48小時迅速完成審批）、簽發(fā)簽證（24小時）到確保新辦公室的冷水機(jī)是滿的（迪拜外包區(qū)大樓的管理者們負(fù)責(zé)裝修和布置辦公室）等各個方面，都給予了外包區(qū)廣泛授權(quán)。二是迪拜將低廉的勞動力和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，吸引到想把從呼叫中心到金融研發(fā)機(jī)構(gòu)的信息技術(shù)密集型活動都外包出去的公司。外包區(qū)為外包提供商建立了覆蓋歐洲、亞洲、美洲及中東等的全球性外包業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時啟動了一個為投資者而設(shè)的居住計劃，建設(shè)了各項(xiàng)活動、娛樂、休閑設(shè)施，為專家們提供各種居住及生活上的便利。三是迪拜外包區(qū)為吸引更多的外包企業(yè)，制訂了配套的設(shè)施服務(wù)和優(yōu)惠政策。其中主要包括：100％的免稅，暫定50年，包括企業(yè)所得稅、收入稅、關(guān)稅；100％的外國獨(dú)資；貨幣自由兌換；收入、利潤自由匯出；低廉的房產(chǎn)成本及法律支持；啟動當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鼋ㄔO(shè)、加快人才培訓(xùn)；快速簡單簽證、便捷通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、一個窗口業(yè)務(wù)服務(wù)等。

（五）韓國馬山自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包韓國于1970年設(shè)立馬山出口自由區(qū)，開始以傳統(tǒng)勞動力密集的加工制造業(yè)為主，在2000年之后逐漸增加貿(mào)易、物流、流通、信息處理、服務(wù)業(yè)等功能，后更名為馬山自由貿(mào)易園區(qū)，積極發(fā)展信息技術(shù)離岸外包、業(yè)務(wù)流程離岸外包以及知識流程離岸外包，現(xiàn)已成為韓國服務(wù)離岸外包業(yè)的聚集地。其主要做法包括：一是為促進(jìn)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的發(fā)展，韓國廢除了財政經(jīng)濟(jì)部的《關(guān)稅自由區(qū)法》，其內(nèi)容被吸收、合并到產(chǎn)業(yè)資源部的《自由貿(mào)易園區(qū)法》之中，通過把性質(zhì)相似的兩部法律合并，使復(fù)雜程序簡單化，通過將兩個區(qū)合并運(yùn)行達(dá)到最佳效果；二是園區(qū)不進(jìn)入韓國國內(nèi)的商品不受海關(guān)監(jiān)管，不涉及關(guān)稅，可以自由流通，投資自由；三是在政府管制放松背景下，馬山自由貿(mào)易園區(qū)由于受土地緊張等制約，積極推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，采取鼓勵離岸服務(wù)外包發(fā)展的措施，如對涉及國外商務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)行免征七年所得稅的政策，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于制造業(yè)。截至目前，具有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)80％以上。

二、對中國的啟示

他山之石，可以攻玉。當(dāng)前，印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國等國家自由貿(mào)易園區(qū)積極發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國的自由貿(mào)易園區(qū)開展離岸服務(wù)外包提供了重要參考模版。

（一）建立健全自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包相關(guān)法律法規(guī)目前，中國的自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包服務(wù)方面的法律法規(guī)還不夠完善，這不僅會造成外商擔(dān)憂，還會影響他們將業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)移到自由貿(mào)易園區(qū)的決心。因此，中國應(yīng)根據(jù)本國實(shí)際，借鑒國外自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包在法律法規(guī)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。首先，出臺自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。受“重制造、輕服務(wù)”傳統(tǒng)觀念影響，中國一直存在服務(wù)價值不受重視現(xiàn)象，許多企業(yè)不得不把項(xiàng)目中的產(chǎn)品和服務(wù)合并報價、以產(chǎn)品收益彌補(bǔ)服務(wù)收益。因此，訂立自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于提高中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的標(biāo)準(zhǔn)化程度是一個契機(jī)。其次，構(gòu)建自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管體系。離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管日益成為影響離岸服務(wù)外包發(fā)展的一個關(guān)鍵制約因素，加強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管關(guān)鍵措施是逐步落實(shí)以下幾點(diǎn)：建立信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和人員資質(zhì)資格評定體系、認(rèn)證認(rèn)可體系、信息安全管理體系等自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包體系建設(shè)，推動自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包安全的績效考核，開展服務(wù)外包信息安全認(rèn)證評估，引導(dǎo)和支持自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)盡快建立健全內(nèi)控機(jī)制等。再次，對自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全方面進(jìn)行專門立法，設(shè)立數(shù)據(jù)安全中心。目前，中國已有基本完整的信息安全法律框架體系，但在信息安全方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷加強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)、行業(yè)在信息安全方面的保護(hù)力度。例如，出臺配套的相關(guān)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全法，用以加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。另外，還可以在自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立專門的“離岸服務(wù)外包數(shù)據(jù)中心”，確保自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)離岸服務(wù)數(shù)據(jù)安全等。

（二）提升自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息公共服務(wù)印度是第一個著手樹立品牌形象的離岸服務(wù)接包方，其獨(dú)特的品牌優(yōu)勢為印度在國際離岸服務(wù)外包市場確立了地位。就中國而言，應(yīng)大力提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息公共服務(wù)水平，打造“中國服務(wù)外包”國際品牌。首先，中國應(yīng)借鑒印度成功經(jīng)驗(yàn)，在海外市場宣傳中樹立中國統(tǒng)一的自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)品牌，宣傳中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的質(zhì)量，通過各種會議、會展等場合宣傳、展示中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包形象；其次，積極籌建和完善自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)具有領(lǐng)導(dǎo)和影響地位的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)協(xié)會、組織，針對自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)行業(yè)法律政策方面為政府提供有效建議，開展全球離岸服務(wù)外包市場營銷與品牌建設(shè)，協(xié)會應(yīng)積極動員、組織自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)拓展國際離岸服務(wù)外包市場，積極展示中國離岸外包服務(wù)提供商適應(yīng)國際市場的能力，重點(diǎn)發(fā)展在國際上代表中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的領(lǐng)軍企業(yè)①，統(tǒng)一中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息，踴躍參與國際離岸服務(wù)外包行業(yè)貿(mào)易展等；再次，自由貿(mào)易園區(qū)離岸外包服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)代表中國離岸服務(wù)外包行業(yè)，就國際離岸服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期、趨勢及最佳慣例等內(nèi)容對自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)各接包公司進(jìn)行培訓(xùn)，遵循國際規(guī)范針對整個行業(yè)，定義關(guān)鍵性術(shù)語與定義，促進(jìn)中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)與國際市場平滑接軌。

（三）加大自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持力度政府應(yīng)繼續(xù)完善自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升對自由貿(mào)易園區(qū)離岸外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度。根據(jù)其他國家自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，國家應(yīng)充發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，幫助自貿(mào)區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)提升國際競爭力。首先，充分發(fā)揮自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包政策的促進(jìn)作用，擴(kuò)大政策覆蓋面，在自由貿(mào)易園區(qū)積極制定并拓寬最新的優(yōu)惠政策涵蓋面，填補(bǔ)現(xiàn)有離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推動體系的空白，延長政策時效，充分體現(xiàn)政策的普惠性。例如采取由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)許可證的放寬政策、離岸服務(wù)外包服務(wù)軟（硬）件進(jìn)出口關(guān)稅及其他稅（如營業(yè)稅）的減免政策，對涉及國外商務(wù)的高技術(shù)離岸服務(wù)外包項(xiàng)目免征所得稅等。其次，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，打造以可持續(xù)離岸外包服務(wù)交付優(yōu)勢為內(nèi)容的國際離岸服務(wù)外包核心競爭力②。再次，對自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)、單位開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等給予補(bǔ)助。例如對獲得CMMI（開發(fā)能力成熟度模型集成）、CMM（開發(fā)能力成熟度模型）、PCMM（人力資源成熟度模型）、ISO27001／BS7799（信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)）、ISO20000（IT服務(wù)管理）、SAS70（服務(wù)提供商環(huán)境安全）認(rèn)證以及其他相關(guān)國際資質(zhì)認(rèn)證的離岸服務(wù)外包企業(yè)，可按相關(guān)資金管理辦法給予一定比例的資金獎勵。

（四）增強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)國際競爭力提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)自身的綜合能力是獲取更多歐美日等發(fā)達(dá)國家離岸服務(wù)外包訂單的有效措施。首先，應(yīng)提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)與客戶交流溝通能力。良好的溝通交流能力是開展離岸服務(wù)外包合作的首要前提，包括語言溝通技巧以及對離岸服務(wù)發(fā)包國文化背景的理解能力兩個方面，這些能力的提升對進(jìn)一步加深服務(wù)外包雙方的信任與理解，幫助中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)爭取更多外包訂單十分重要。其次，提高離岸服務(wù)外包企業(yè)的管理能力。企業(yè)管理能力的提升主要是指自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)通過比如資格認(rèn)證等方式證明自身的離岸服務(wù)外包能力與服務(wù)水平，使海外服務(wù)外包客戶直觀了解自貿(mào)區(qū)服務(wù)外包企業(yè)的能力，增加對企業(yè)的認(rèn)可度。再次，提升離岸服務(wù)外包企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的交付能力。承擔(dān)項(xiàng)目的交付能力包括離岸服務(wù)外包接包企業(yè)的一系列技術(shù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)等專業(yè)能力，其中技術(shù)能力主要指離岸服務(wù)外包企業(yè)的獨(dú)立研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。業(yè)務(wù)能力指離岸服務(wù)外包企業(yè)對其所服務(wù)的外包業(yè)務(wù)的理解和掌握能力，服務(wù)能力指離岸服務(wù)外包企業(yè)具備的向客戶提供全方位、完善的外包方案能力。唯有如此全方位增強(qiáng)離岸服務(wù)外包企業(yè)綜合能力才能堅(jiān)定國外客戶信心，為中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的發(fā)展打下內(nèi)在的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。