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健康扶貧政策范文1

根據(jù)《省健康扶貧政策宣傳工作方案》、衛(wèi)健發(fā)

{2019}22號文件精神以及全縣健康扶貧工作會議、建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶一人一策健康幫扶工作推進會的要求，為了全面普及宣傳健康精準(zhǔn)扶貧政策，從9月

1

日至

9

月30

日，鎮(zhèn)衛(wèi)生院在全鎮(zhèn)范圍扎實開展以健康扶貧政策宣傳進家庭為主題的宣傳月活動。院長

XX

同志及時組織鎮(zhèn)村兩級人員召開健康扶貧工作推進會議，傳達(dá)上級會議精神，組織團隊成員學(xué)習(xí)工作方案，及健康扶貧政策宣傳內(nèi)容，為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。為了進一步做好健康扶貧政策宣傳，我院舉辦健康扶貧宣傳培訓(xùn)班，促進了健康扶貧工作的開展。成立了以

XX

為組長，

XX

為副組長，鎮(zhèn)村兩級人員為成員的鎮(zhèn)健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了《

XX

鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧政策宣傳工作方案》。宣傳月活動的重點是省健康精準(zhǔn)扶貧政策，具體的宣傳內(nèi)容有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報銷結(jié)算流程、貧困戶住院報銷優(yōu)惠政策、大病保險報銷政策、大病保險再報銷政策、建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助政策、分級診療、貧困戶就醫(yī)重大疾病優(yōu)惠政策、先診療后付費一站式報結(jié)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)報結(jié)等健康扶貧政策。

4

月

13

日上午衛(wèi)健局局長、副局長一行，在鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長陪同下來我院督導(dǎo)健康扶貧宣傳工作。指出了存在的問題，要求采取超常措施，把宣傳工作推向，讓群眾知曉率達(dá)到

95%

。為了做好健康精準(zhǔn)扶貧政策宣傳，衛(wèi)生院組織村衛(wèi)生室張貼健康扶貧政策宣傳欄、宣傳資料。村衛(wèi)生室向群眾公開宣傳各類健康扶貧政策知識。并在開展送健康服務(wù)進村戶的同時，衛(wèi)生院院長帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員和村防保員一起深入殘疾行動不便的困難家庭開展健康體檢服務(wù)，面對面向他們宣傳省健康扶貧政策的具體內(nèi)容，特別是對重大疾病報銷和大病保險再報銷、先診療后付費和跨省異地聯(lián)網(wǎng)報銷政策等詳細(xì)解答，宣傳報銷程序和所需材料等，切實讓患病貧困人口了解健康扶貧政策，為他們解決就醫(yī)診療困難提供政策保障。通過近一個月的宣傳，向群眾全面普及了省健康精準(zhǔn)扶貧政策，為順利落實健康扶貧政策，解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了營造了濃厚的宣傳氛圍。經(jīng)統(tǒng)計，共開展扶貧政策宣傳活動

6

場次，宣傳彩頁

700

張，宣傳折頁

700

張，制作扶貧政策宣傳公開欄

5

面，開展義診咨詢1場次

30

健康扶貧政策范文2

關(guān)鍵詞：健康；貧困；扶貧；措施保障

基金項目：本文系2016年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項課題（課題編號：201601414）

中圖分類號：C913.7 文獻標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：健康扶貧實施中的措施、保障

收錄日期：2017年2月8日

一、貧困的定義

貧困在不同歷史時期和地域有不同的涵義，它隸屬于一個歷史和社會范疇，1989年歐洲共同體定義貧困為：“個人、家庭和群體的資源，包括物質(zhì)的、文化的和社會的如此有限，以至于他們被排除在他們所處國家可以接受的最低限度的生活方式之外。”

貧困從狹義上講，一般是指經(jīng)濟范疇，從廣義上講，它涵蓋了社會所有的領(lǐng)域，包括經(jīng)濟、文化、歷史、心理、生理、衛(wèi)生等各個方面。貧困的實質(zhì)一般包含兩個層面：一是由于缺乏某種社會資源而處于一種整個社會不可接受的最低生活水平或生存狀態(tài)；二是指為擺脫上述狀態(tài)而缺乏必要的能力、手段或者機會。

二、健康扶貧的涵義

由上述困的定義可知，貧困不僅指物質(zhì)上的匱乏，還指資源、機會、能力等方面的缺失，而健康不僅是指身體上的無疾病、無痛苦，還包括心理及社會權(quán)利等方面達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。“健康扶貧”是扶貧的廣義范疇。在我國，“健康扶貧”的口號最早提出于2002年，是基金會聯(lián)合中國紅十字基金會在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、衛(wèi)生部、文化部等國家黨政部門支持下發(fā)起的。旨在通過開展一系列公益服務(wù)項目，推動中國基層及貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，縮小城鄉(xiāng)居民之間的健康差距，改善弱勢群體的生存質(zhì)量，從而體現(xiàn)出“人人健康”的社會公平及公正，逐步消除家庭或個人因生病而致貧困和因生病而返貧的現(xiàn)象。因此，在我國，“健康扶貧”的涵義可以理解為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，既注重“輸血”機制的構(gòu)建，又注重“造血”功能的培育；既注重扶貧手段的針對性，又注重扶貧手段的系統(tǒng)性、綜合性；既注重對貧困者從資源（主要是資金和物質(zhì)）上予以支持，又注重從權(quán)利、機會、自助能力等方面予以支持；既注重對貧困地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)等方面予以支持，又注重在健康教育、科學(xué)生活方式與習(xí)慣的培育、社會保險、食品安全體系的構(gòu)建等方面予以支持；重視培養(yǎng)貧困者的主體意識和能力，變對貧困者的生存支持為發(fā)展支持。

三、健康扶貧的必要性和重要意義

中國是一個人口龐大的發(fā)展中國家，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦檔案立卡的數(shù)據(jù)顯示，目前我國約7，000萬的貧困人口中，因病致貧、返貧的人約占42.4%。此外，根據(jù)我國832個貧困縣的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，這些貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)人均數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師人均占有數(shù)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。由此可見，我國的健康扶貧工作十分緊迫，道路長遠(yuǎn)。

從宏觀上講，健康扶貧工作對于我國實現(xiàn)小康社會具有深遠(yuǎn)的影響。2015年11月，同志在召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上明確指出：對于扶貧，要解決好“怎么扶”的問題，要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口的傾斜。這次會議的召開，明確了健康扶貧的工作方向，對于我國到2020年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，實現(xiàn)“健康小康”的目標(biāo)具有重要意義。另外，通過我國計生委及扶貧辦的長期深入調(diào)研，于2016年6月21日了《關(guān)于實施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見凝聚了各級黨政機關(guān)和廣大干部群眾真知灼見，補齊了“推進健康中國建設(shè)”的短板，為全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

從微觀上講，我國的“健康扶貧工程”是以“維護居民健康”為中心，以“堅持預(yù)防為主，減少疾病發(fā)生，提高居民健康水平”為目標(biāo)的惠民工程，可以使基層人民群眾尤其是廣大農(nóng)村的貧困群眾受益，是一項造福于民的善舉。“健康扶貧工程”可以在一定程度上緩解人民群眾看病難的壓力，避免“病來如山倒”的現(xiàn)象以及給患病帶來的一系列不好的連鎖效應(yīng)，從側(cè)面看，健康扶貧工程的實施能夠使家庭或個人緩解甚至擺脫“貧弱交加”的境況。

四、實施健康扶貧的措施保障

實施健康扶貧系統(tǒng)工程是我國“十三五”期間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的一項重要舉措。我國扶貧開發(fā)綱要明確提出：“到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障，貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平”。那么，針對我國健康貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點及難點問題，我們應(yīng)該怎么做？

（一）明確和加強健康扶貧的組織實施策略。對于健康扶貧的組織實施，我們一定要明確扶貧辦及其他相關(guān)部門為實施健康扶貧工程的首要部門，明確兩者之間的關(guān)系和職責(zé)分工；明確以中央作為統(tǒng)籌部門，省（直轄市）、市、縣主抓落實的工作體制和實施方案；明確健康扶貧的路線圖、時間表。此外，要層層落實責(zé)任，強調(diào)縣一級政府要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，要做好政策銜接、人力調(diào)配、項目確定、資金統(tǒng)籌以及實施推進等工作，要切實將實施健康扶貧作為一項重要舉措，想盡一切辦法打贏這場攻堅戰(zhàn)。

（二）將國家投入政策落實到位。《關(guān)于實施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》中明確指出：要落實中央和省級財政扶貧的投入責(zé)任。因此，國家應(yīng)繼續(xù)加強對貧困地區(qū)與健康衛(wèi)生相關(guān)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，加強人員配置力度以及其他相關(guān)政策實施力度，建立健全東西部健康扶貧框架，應(yīng)將省、市兩級衛(wèi)生財政資金統(tǒng)籌整合并逐步向貧困地區(qū)傾斜，應(yīng)繼續(xù)加大對健康貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，不斷推動健康扶貧橫縱深方向的健康發(fā)展。

（三）制定嚴(yán)格的考評制度。將健康扶貧工作列為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并將其列入地方政府目標(biāo)考核管理項目，國家衛(wèi)計委、國務(wù)院扶貧辦公室應(yīng)按期對各地的健康扶貧工作進行考核評估。而地方負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在健康扶貧年度中制定具體的任務(wù)完成方案，對職責(zé)分工、任務(wù)要求、任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)完成情況、任務(wù)完成效果和不足以及下一年度改進措施等方面作出書面說明，并向國家扶貧辦及衛(wèi)計委匯報，國家衛(wèi)計委及扶貧辦針對工作完成情況對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門作出評價和相關(guān)獎懲措施。

（四）調(diào)動社會力量參與全民健康扶貧。調(diào)動全社會力量參與健康扶貧工程，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、慈善機構(gòu)充分發(fā)揮其具有組織性、協(xié)調(diào)性的作用，發(fā)揮公民個人積極參與的作用，從而能夠整合社會資本、人才技術(shù)等資源。此外，國家應(yīng)相應(yīng)地按照相關(guān)規(guī)定落實扶貧政策中關(guān)于稅費減免政策及其他一些優(yōu)惠措施，從而進一步拉動社會力量參與健康扶貧工作中來。

（五）加強人才培養(yǎng)及隊伍建設(shè)。首先，應(yīng)培養(yǎng)能夠吃得苦、住得下、扎得根的鄉(xiāng)土人才。在本地選拔具有高學(xué)歷或者愿意留在本地工作的醫(yī)療人才，根據(jù)不同情況、不同特點、不同專業(yè)制定不同的培訓(xùn)計劃，通過培訓(xùn)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格后上崗工作，從而更好地為本地群眾提供醫(yī)療服務(wù)；其次，應(yīng)通過對口幫扶方式實現(xiàn)提高現(xiàn)有人才的專業(yè)水平。各省市三級醫(yī)院應(yīng)采取對口幫扶的辦法，向貧困地區(qū)派遣1名（副）院長，3～5名技g骨干，定期到實地幫助培訓(xùn)貧困地區(qū)的醫(yī)療人才，對現(xiàn)有的人員醫(yī)護能力進行提升；最后，應(yīng)提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才的報酬及待遇，用適當(dāng)?shù)拇稣幸瞬拧１镜卣畱?yīng)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，同時從工資待遇、津貼補貼、住房購買等方面給予傾斜，充分保證有感情、愿意奉獻的專業(yè)人才在貧困地區(qū)扎下根來，為貧困地區(qū)打贏脫困攻堅戰(zhàn)打下良好的基礎(chǔ)。

（六）繼續(xù)摸索新的健康扶貧形式及途徑。通過深化改革的力量繼續(xù)推進健康扶貧工程。在不斷發(fā)展的過程中一定會遇到不少困難，針對重點難點問題，制定與當(dāng)?shù)亟】捣鲐毠ぷ飨噙m宜的扶貧形式及途徑，同時，提高配套資金、人才、技術(shù)等的使用效率并形成合力，充分提高健康扶貧的實際效果。

五、實施健康扶貧的重要任務(wù)

我國當(dāng)下的醫(yī)療保障體系是人類迄今為止覆蓋人數(shù)最多的一種醫(yī)療保障體系，但由于其分母之大就顯得我國醫(yī)療體系力量的單薄與乏力。國家衛(wèi)生計生委王培安說：“健康脫貧簡單說有四個目標(biāo)：第一，要讓貧困地區(qū)的人口能夠看得起病；第二，要讓他們看得好病；第三，要讓他們看得上病；第四，讓他們少生病。”由此可見，要達(dá)到這些要求，我們必須以提高貧困人口受益水平為著力點，整合現(xiàn)有的醫(yī)療資源、人才技術(shù)資源、資金項目資源，逐步加大對健康貧困地區(qū)的管理及支持力度，采取更加符合該貧困地區(qū)情況且行之有效的措施，從而保障健康貧困人員享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（一）繼續(xù)加強貧困人口參加醫(yī)療保險的工作力度。繼續(xù)強化貧困人口登記工作，擴大貧困人口參加醫(yī)療保障范圍，確保全部貧困人口都能得到基本的醫(yī)療保障，切實減少因病致貧返貧群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。由省、市、縣三級財政共同出資，制定醫(yī)療費用分擔(dān)比例，對參加基本醫(yī)保的貧困人口的個人部分推行補助政策。降低、減免一些特定貧困人群的全部或部分治療費用。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況積極探索能否為貧困人口購買健康保險。

（二）繼續(xù)完善醫(yī)療救助制度及大病保險制度。政府采取調(diào)整財政投入分配比例的辦法，逐步加大對醫(yī)療救助力度，增強醫(yī)療救助能力，提高醫(yī)療救助的“兜底”能力，預(yù)防城鄉(xiāng)居民發(fā)生“災(zāi)難性醫(yī)療支出”。區(qū)分基本醫(yī)保制度延伸之外的大病二次報銷、大病保險等制度，做好不同性質(zhì)保障制度之間的銜接。繼續(xù)探索其他可持續(xù)的醫(yī)療救助機制，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度水平與其他健康保障風(fēng)險防控能力同步提高。提高疾病保險經(jīng)辦機制整體工作效率，做到實時實地處理。逐漸擴大救助病種范圍，努力實現(xiàn)救治病種的全覆蓋。

（三）實施健康扶貧中的“精準(zhǔn)”。要精準(zhǔn)識別和確認(rèn)健康扶貧的扶持對象，以基層政府為組織單位，對健康貧困人口進行普查并建立貧困人口信息檔案，根據(jù)扶貧安排，在確定貧困患者的基層醫(yī)療救助醫(yī)院后，對其進行健康檢查，由醫(yī)生制定具有針對性的診療方案，實施救治后定檔存儲以備后用。對基層醫(yī)院解決不了的疑難病人，要按照分級診療的要求，及時轉(zhuǎn)入上一級醫(yī)院，實行動態(tài)管理。

（四）開展對貧困地區(qū)和人群的疾病預(yù)防，實施健康干預(yù)。貧困地區(qū)一般都有一個共同點：對疾病的視而不見。國家應(yīng)針對貧困地區(qū)進行健康知識的宣傳及普及，應(yīng)下大力度改善貧困地區(qū)居民的居住環(huán)境，在國家產(chǎn)業(yè)扶持中，要堅決取締污染企業(yè)，防治慢性、傳染性、地方性、職業(yè)性疾病的發(fā)生，應(yīng)定期對貧困人群提供免費體檢的機會以幫助人們對疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療，對當(dāng)?shù)厝巳旱娜粘ｏ嬍沉?xí)慣及生活習(xí)慣進行干預(yù)、改善其健康狀況。

（五）依法打擊在健康扶貧中的違法行為。嚴(yán)厲打擊在健康扶貧工作中國家公職人員利用職權(quán)之便謀取不正當(dāng)利益的行為及瀆職行為，嚴(yán)厲打擊非法哄抬藥品及醫(yī)療產(chǎn)品物價的行為，警惕扶貧工作成為捐贈買賣。

主要參考文獻：

健康扶貧政策范文3

一是強化宣傳。通過懸掛橫幅、電子顯示屏、擺放宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、村務(wù)公開欄等方式廣泛宣傳，動員全社會力量積極參與扶貧開發(fā)工作。積極宣傳精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)惠民政策，解答群眾提出的各種問題，切實提高廣大群眾對開展“扶貧日”活動的知曉度和認(rèn)知度。

二是精準(zhǔn)調(diào)研。幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中，詢問貧困戶的生活情況，做到“村村到、戶戶訪”，確保“一戶不少、一人不落”的工作實效，以便幫助貧苦戶制定更加清晰的幫扶計劃，讓低收入農(nóng)戶早日實現(xiàn)脫貧致富。

三是科技入戶。當(dāng)前正值秋收秋種的關(guān)鍵時期，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心技術(shù)人員深入貧困戶家中，詢問生產(chǎn)生活困難，講解先進農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，深入田間破解種植難題，切實確保農(nóng)業(yè)增收。

健康扶貧政策范文4

2018年2月，省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查，根據(jù)反饋問題，我鎮(zhèn)立即安排整改，現(xiàn)將問題整改情況匯報如下：

一、 整改情況

1、責(zé)任落實不到位。縣直部門在履行部門脫貧攻堅職責(zé)和包村幫扶責(zé)任上落實不力，幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中，縣直相關(guān)部門(如縣人杜局、縣衛(wèi)計委等)負(fù)責(zé)同志既不熟悉脫貧攻堅政策，也不了解自身脫貧攻堅職責(zé)和工作進展，更不知曉幫扶責(zé)任落實情況。訪談9位幫扶聯(lián)系人，均不熟悉脫貧攻堅政策，也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況，沒有采取任何實質(zhì)性的幫扶措施。針對此問題，我鎮(zhèn)舉一反三，加大對各部門負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人、扶貧專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用鎮(zhèn)每月工作例會，幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導(dǎo)，同時，加強對幫扶干部的管理，每月進行督查，對履職不力的人員進行通報批評。

2、政策落實不到位。由于責(zé)任落實不到位，沒有全面打通政策落實“最后一公里”，導(dǎo)致部分貧困戶未能享受相應(yīng)政策，貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮(zhèn)成山村某戶)等問題，健康脫貧方面存在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)次數(shù)少、簽約無日期、無簽名等現(xiàn)象，存在走過場、走形式現(xiàn)象。針對此類問題，我鎮(zhèn)加強對十大工程的監(jiān)督管理，加強與各部門的之間的溝通，疏通渠道，確保各項政策落實精準(zhǔn)，截止目前，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有危房沒有驗收的情況，家庭簽約醫(yī)生也全部按照要求簽訂完成。

3、扶貧資金使用不精準(zhǔn)。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續(xù)管理缺失，導(dǎo)致資金使用的經(jīng)濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，按8%的年收益，作為施官鎮(zhèn)張儲村等8個非貧困村的集體經(jīng)濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關(guān)規(guī)定。施官鎮(zhèn)龍山村特色產(chǎn)業(yè)項目投資72萬元扶貧資全建設(shè)大棚，因管理不到位造成在2018年初的雪災(zāi)中受損嚴(yán)重，致使項目無收益。以此為鑒，我鎮(zhèn)及時梳理了相關(guān)項目材料，嚴(yán)格按照上級文件要求規(guī)范項目程序，有效提高和規(guī)范了扶貧項目安排及資金使用嚴(yán)謹(jǐn)度。

4、基層基礎(chǔ)工作不扎實，部分基層干部對扶貧業(yè)務(wù)和脫貧攻堅政策不熟悉，村級扶貧專干“不專業(yè)”，難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記，僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題，其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善，邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貧困戶實際情況不一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。針對此項問題，我鎮(zhèn)加強了對專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，利用每周例會的時機對專干進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強具體工作的知道，讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作；同時，加強了對村級檔案資料的整建工作，按照縣級要求對村級檔案資料進行規(guī)范化整理；針對國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，我鎮(zhèn)安排信息管理員集中輔導(dǎo)各村扶貧專干利用一周時間對全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進行了再次核查修正，有效提升了國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、下一步打算

1、舉一反三，全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升脫貧攻堅工作質(zhì)量和成效，進一步鞏固大排查整改成果。

2、進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧工作指導(dǎo)，加強對扶貧專干及幫扶人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進一步完善檔案資料，提升基層基礎(chǔ)工作精準(zhǔn)度。

3、加強政策宣傳力度，以幫助對象戶“弄懂、講清”為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展進組入戶“面對面”政策宣講，不斷提高群眾政策知曉率。

健康扶貧政策范文5

國務(wù)院扶貧辦：提高脫貧質(zhì)量，健全

脫貧長效機制，強化監(jiān)管和考評

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日在接受記者采訪時談到，2017年，將瞄準(zhǔn)貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，加大攻堅力度，提高脫貧質(zhì)量；要建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧力度，培育壯大貧困村集體經(jīng)濟；要強化扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格考核評估和督查巡查。

2017年，中央財政扶貧資金預(yù)算將繼續(xù)保持較大幅度的增加，各地也要結(jié)合實際相應(yīng)增加。要提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率；開發(fā)集農(nóng)業(yè)保險、大病保險、其他涉貧保險等的“一攬子”保險產(chǎn)品；保障扶貧開發(fā)用地需求，提高用地審批效率，加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷的力度；加大貧困地區(qū)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；重點建立貧困戶參與機制和受益機制，強化組織動員和技能培訓(xùn)，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。

2017年，要完成約340萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務(wù)，確保搬得出，穩(wěn)得住，能脫貧；完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制，提高組織化程度，努力做到精準(zhǔn)對接、穩(wěn)定就業(yè)。

全面落實教育扶貧政策舉措，保障貧困家庭子女從學(xué)前到高校的各階段教育，啟動中等職業(yè)教育行動計劃技能脫貧千校行動；降低建檔立卡貧困家庭醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)；對已經(jīng)核準(zhǔn)的553萬因病致貧返貧戶、734萬貧困患者，按照大病、慢性病等分類施策；擴大建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員的選聘工作，新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶；探索在荒漠化、石漠化等地區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧試點。

開展核查比對，及時將符合條件的建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保范圍，將符合條件的農(nóng)村低保人口納入建檔立卡，推進政策銜接、對象銜接、管理銜接。同時，繼續(xù)推進電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、構(gòu)樹扶貧等精準(zhǔn)扶貧十大行動和十項工程等。

云南：建設(shè)生態(tài)文明脫貧示范，瀆職者

就地免職

2017年脫貧目標(biāo)：確保100萬貧困人口脫貧，1100個貧困村出列，29個貧困縣摘帽。

云南將因村施策，因戶施法，深入推進“五個一批”工程，在產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、教育扶貧、易地扶貧搬遷上取得新突破，在少數(shù)民族團結(jié)進步脫貧、生態(tài)文明脫貧、固邊睦邊脫貧方面做出示范，總結(jié)脫貧攻堅的“云南經(jīng)驗”。

云南將嚴(yán)格督查考核問責(zé)，對脫貧攻堅計劃脫離實際、扶貧措施不精準(zhǔn)、行業(yè)扶貧責(zé)任不落實、基層基礎(chǔ)工作不扎實等問題展開巡查；加大扶貧資金投入監(jiān)管力度，緊盯資金直接扶持到貧困戶、統(tǒng)籌整合情況、年度項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率等三個重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。建立縣級資金監(jiān)控制度，對兩年以上還未使用完的資金，由省級收回調(diào)整安排到資金使用績效好的縣。對挪用及呆賬、壞賬等造成的資金浪費行為，加大懲處力度，一方面收回資金，一方面嚴(yán)查追責(zé)。

云南將對扶貧實績突出的縣委書記、縣長優(yōu)先提拔使用，繼續(xù)兼任現(xiàn)職務(wù)，直到完成脫貧任務(wù)；對不稱職不勝任的，堅決撤換“下課”；對完不成任務(wù)、影響全省考核結(jié)果，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”、“虛假摘帽”，瀆職失職和不作為的縣委書記、縣長，就地免職。

貴州：推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng)新，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2017年脫貧目標(biāo)：減少貧困人口100萬人以上，實現(xiàn)20個貧困縣摘帽，2300個貧困村退出，90個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按省定標(biāo)準(zhǔn)摘帽，66個貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個百分點。

2017年，貴州省計劃實施65萬建檔立卡貧困人口和10萬整村同步搬遷人口共75萬人的易地扶貧搬遷，自然村寨整體搬遷的任務(wù)全部完成，要全部實行城鎮(zhèn)化搬遷，以搬遷到縣城為主，到重點集鎮(zhèn)為輔，不能從農(nóng)村搬到農(nóng)村。

為確保2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)重大突破，貴州將推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng)新，用好脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展；通過深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，全面實施“百區(qū)千村萬戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點，并新增省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2萬個以上，帶動60萬貧困群眾脫貧；深入實施職業(yè)教育脫貧富民計劃，對40萬農(nóng)村青壯年勞動力開展規(guī)范化技能培訓(xùn)，向?qū)趲头龀鞘杏薪M織地輸出護工、家政等緊缺勞務(wù)人員1萬名。

繼續(xù)加大通村通組道路建設(shè)力度，繼續(xù)實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，力爭完成投資300億元以上；加快實施整體改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”計劃，推進農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改造幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院及廁所，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程42.98萬套，“1+7”民生工程完成投資11億元，“十件民生實事”完成投資1214億元。

用好3000億元脫貧攻堅基金，積極爭取農(nóng)發(fā)行1000億元專項貸款支持，并新增扶貧小額貸款100億元，力爭累計投放額達(dá)到280億元。同時，以“保險助推脫貧攻堅”創(chuàng)建為契機，因地制宜地創(chuàng)新保險扶貧模式，在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險貧困縣全覆蓋。

大力推進東西部扶貧協(xié)作升級。啟動實施“攜手奔小康”行動，加強54個東部經(jīng)濟強縣與66個貧困縣的結(jié)對幫扶工作，推動幫扶層次向鄉(xiāng)村延伸；深入開展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、干部掛職、人才交流等重點工作，打造一批東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地和農(nóng)特產(chǎn)品營銷基地，引進一批實力雄厚的勞動密集型、農(nóng)文旅一體型企業(yè)。

內(nèi)蒙古：加大產(chǎn)業(yè)扶貧，2017年

基本消除絕對貧困

2017年脫貧目標(biāo)：到2017年，基本消除絕對貧困，26個重點貧困旗（縣）產(chǎn)業(yè)扶貧對象脫貧任務(wù)全部完成。

產(chǎn)業(yè)扶貧一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補齊短板。按照“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”的發(fā)展思路，確定肉羊、生豬、肉牛、家禽、飼料飼草、蔬菜、馬鈴薯等七大扶貧產(chǎn)業(yè)；采取“首席專家+骨干農(nóng)技人員+貧困村科技示范戶+貧困戶”的方式，開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的引進、試驗、示范，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展農(nóng)牧配套、糧經(jīng)復(fù)合、資源循環(huán)、農(nóng)旅結(jié)合等發(fā)展模式研究，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提供有效益、能復(fù)制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗；培育基層農(nóng)技人員和新型職業(yè)農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人。

2017年，產(chǎn)業(yè)扶貧需要25.06億元，其中到村到戶資金12.75億元，金融扶貧資金12.20億元，電商扶貧資金0.11億元。為此，要進一步降低貸款準(zhǔn)入門檻，為建檔立卡貧困戶提供“五萬元以下、三年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、合理利率放貸、扶貧資金貼息、旗縣風(fēng)險補償”的小額信貸等，引導(dǎo)企業(yè)資金、社會資本到貧困地區(qū)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。

寧夏：完成8.2萬移民住房，實施

教育和生態(tài)脫貧

2017年脫貧目標(biāo)：脫貧銷號4個縣、300個村，19.3萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

繼續(xù)實施“四到”扶貧工程。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，探索光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧新路徑；在易地扶貧搬遷方面，計劃完成4萬人住房建設(shè)和4萬人搬遷安置任務(wù)，力爭2017年底基本完成8.2萬移民住房及生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

寧夏回族自治區(qū)在教育扶貧方面，將新建、改建或增設(shè)幼兒園220所，新增學(xué)位2.3萬個，確保全區(qū)常住人口規(guī)模超過1500人的貧困村學(xué)前教育資源全覆蓋。對全區(qū)幼兒園在園建檔立卡經(jīng)濟困難適齡兒童免除保教費并補助伙食費；免除全區(qū)高等職業(yè)教育在寧夏就讀的寧夏籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生和農(nóng)林、師范專業(yè)學(xué)生學(xué)費。

在生態(tài)脫貧方面，寧夏將實施“六盤山重點生態(tài)功能區(qū)降雨量400毫米以上區(qū)域造林綠化工程”，提高造林補助標(biāo)準(zhǔn)，完成新造林17.3萬畝。同時，將開展農(nóng)村低保人口、建檔立卡貧困人口核查對比，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)脫貧戶實施政策性保障兜底。

重慶：破除發(fā)展瓶頸，強化鞏固扶貧成果

2017年脫貧目標(biāo)：確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困區(qū)（縣）摘帽，貧困村銷號，貧困人口脫貧。

2017年，將狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、分類政策保障、破除發(fā)展瓶頸“三大重點”，打牢建檔立卡、資金監(jiān)管、隊伍建設(shè)、督查考核“四個基礎(chǔ)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、群眾參與、長效機制“五大突破”。

重慶計劃投入421億元推進高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村建卡貧困戶D級危房改造、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。對今年即將脫貧的，進一步加大資源統(tǒng)籌調(diào)度力度，精準(zhǔn)落實“1+1+13”政策措施，因村因戶深化實施“六個一批”；加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，實現(xiàn)社保兜底、臨時救助、扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫銜接；深化資產(chǎn)收益扶貧，持續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機制，扎實推動“七大特色產(chǎn)業(yè)鏈”向貧困地區(qū)、貧困群眾延伸覆蓋。

著力在鞏固成果、建立長效機制上下功夫。深化扶貧開發(fā)長效機制課題研究，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動扶貧、制度保障與開發(fā)造血“兩輪”驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)到人到戶相結(jié)合、“三位一體”（政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、社會參與）等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)長效機制，不斷鞏固、深化脫貧攻堅工作成果。

廣西：完成脫貧大數(shù)據(jù)平臺，深化

特色產(chǎn)業(yè)富民行動

2017年脫貧目標(biāo)：110萬貧困人口順利脫貧，10個貧困縣、1300個貧困村如期摘帽。

2017年，廣西壯族自治區(qū)將完成脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺年度建設(shè)任務(wù)。落實扶貧考核、督查巡查、成效評估和摘帽激勵等四項機制。

深入開展特色產(chǎn)業(yè)富民行動，扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜地推進旅游扶貧、構(gòu)樹扶貧、光伏扶貧；引導(dǎo)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動創(chuàng)業(yè)，吸收就業(yè)，推進48所技工院校結(jié)Π鋟黿ǖ盜⒖ㄆ獨Ъ彝ァ傲膠笊”中期就業(yè)技能培訓(xùn)；做好年度易地搬遷工作；實施防護林、退耕還林、石漠化綜合治理等重點生態(tài)工程。

協(xié)助落實好建檔立卡貧困戶適齡在園幼兒免除保教費、建檔立卡貧困戶普通高中生免除學(xué)雜費、建檔立卡貧困戶大學(xué)生享受國家助學(xué)金等教育資助政策，配合實施普通高考精準(zhǔn)脫貧專項招生計劃；實施貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)“先診療、后付費”醫(yī)療服務(wù)模式試點工作，加大醫(yī)療救助、大病保險力度，建立健全貧困戶健康檔案，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；落實好低保兜底政策、邊貿(mào)政策。做好金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、社會扶貧、雨露扶貧培訓(xùn)等36項具體工作。

安徽：基本建立農(nóng)村貧困人口

醫(yī)療保障體系

2017年健康脫貧目標(biāo)：基本建立農(nóng)村貧困人口醫(yī)保體系。

健康扶貧政策范文6

過去的一年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是脫貧攻堅首戰(zhàn)之年。我們堅持以在江西視察工作時重要講話精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，圍繞“十三五”全省脫貧目標(biāo)和重點任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幫扶機制，加大投入力度，切實打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。

這一年，我們完成了政策體系的頂層設(shè)計。2016年以來，省委省政府及時召開全省扶貧開發(fā)工作會議、全省精準(zhǔn)脫貧攻堅推進會，多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入研究扶貧重大課題，確立目標(biāo)任務(wù)、強化責(zé)任措施，明確以25個貧困縣，2900個“十三五”貧困村、200萬建檔立卡貧困人口為精準(zhǔn)扶持對象，精心謀劃發(fā)展脫貧、保障脫貧和健康脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”。著力健全完善了脫貧攻堅政策保障體系，形成了以省委省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》為宏觀決策，省兩辦《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》為中觀指導(dǎo)，微觀操作層面已出臺了貧困縣考核、貧困退出、定點幫扶、行業(yè)部門實施方案等文件。

這一年，我們提升了貧困群眾的幸福指數(shù)。2016年全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為月均270元，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月均290元，均已超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

這一年，我們?nèi)〉昧耸柲甑氖讘?zhàn)告捷。減貧年度目標(biāo)超額實現(xiàn)，我省年初制定任務(wù)為70萬人脫貧，實際減少貧困人口87萬，全省貧困人口降到113萬，貧困發(fā)生率降到3.3%，比2015年底下降2.4個百分點。貧困地區(qū)農(nóng)民可支配收入增長速度繼續(xù)高于全省平均水平2個百分點，預(yù)計達(dá)到9113元，收入增長率達(dá)11%左右。貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯提升，500個貧困村退出、井岡山市和吉安縣2個貧困縣摘帽的減貧目標(biāo)有望全部實現(xiàn)。

回首往昔，我們倍感驕傲；展望未來，我們信心滿懷。

2017年是脫貧攻堅深化之年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，圍繞省第十四次黨代會“決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西”的戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實加大發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧推進力度，努力打造脫貧攻堅的“江西樣板”。

我們將切實做好貧困縣考核、貧困退出驗收工作。堅持脫貧攻堅的目標(biāo)導(dǎo)向，對貧困退出嚴(yán)格評估，嚴(yán)格驗收，對“虛假脫貧”嚴(yán)肅追責(zé)。做好精準(zhǔn)扶貧和摘帽貧困縣的第三方評估工作，確保高質(zhì)量的脫貧。

我們將不斷壯大脫貧攻堅力量。研究出臺《全省脫貧攻堅責(zé)任制》，進一步壓實各級黨委政府的主體責(zé)任。加強干部作風(fēng)建設(shè)，扎實做好結(jié)對幫扶工作，確保扶貧責(zé)任落實到位。不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾內(nèi)生動力。