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現代農業高新技術范文1
關鍵詞 農業高新技術示范區;規劃構思;空間布局;保障措施;河南商水
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)09-0280-01
為加快實施創新驅動發展戰略,以“示范引領、改革創新”為主線,堅持現代農業示范與經濟社會發展同步進行,加強科技創新,發展特色產業,從而呈現出經濟平穩較快增長、示范引領能力持續增強、社會大局和諧穩定的良好局面,并決定成立商水縣農業高新技術示范區。
1 商水縣條件優勢
商水縣位于河南省東南部,黃淮平原腹地,全縣轄9個鎮、11個鄉、1個國營農場、3個街道辦事處和1個產業集聚區管委會,共有572個行政村、17個居委會,總面積1 270 km2,耕地面積9.27萬hm2,總人口123萬人,其中農業人口106萬人,是一個典型的平原農業大縣。商水縣地處暖溫帶南部,為季風半濕潤氣候,全年溫度適宜,年日照時數2 094.9 h,無霜期歷年平均223 d,年平均降水量785.1 mm,熱能、光能、水分等氣候資源比較豐富。
縣域地勢平坦,河流縱橫,沙穎河、汾河、清水河等順勢流過,十分適合農業灌溉。優越的地理、氣候條件使全縣農業生產得到快速發展,商水縣已建成1 333.33 hm2高效示范園區。這些條件為商水縣農業高新技術示范區的創建打下堅實的基礎[1-3]。
2 規劃構思
力求充分體現國家設立示范區的初衷,突出“農業”“高科技”“產業”“示范”4個方面功能,把商水縣農業高新技術示范區建成國家級示范基地。根據農業高新技術產業的用地條件確定功能園區的用地范圍。用地布局規劃中結合不同地段的自然生態條件,保證人工建設環境與自然生態環境相協調。
3 空間布局
以湯莊鄉1 333.33 hm2高效示范園區和水上鄧城為重點分成以下園區。
3.1 高新技術產業示范區
以商水碩博果業、順吉農業、周口招寶劉老根休閑生態農莊為基礎,繼續引進若干家高新技術企業,通過大力發展高效經濟作物生產和生態良性循環農業,提高農業生產綜合效益,增加農民收入,對全縣現代農業產業發展起到示范帶動作用。為引領、促進商水、周口及河南省的現代農業發展,推動高新技術的引進、示范、推廣,使現代的開發區集各類高新技術于一體,綜合利用新一代信息技術,如傳感技術、無線傳輸技術、移動互聯網技術、云計算技術等,實現現代農業生產的智能化、集約化、簡便化、信息化。把新技術與現代農業生產緊密結合,加速現代農業新成果、新技術的轉化,建成周口唯一、河南超前、國家一流的現代農業高新技術開發區。利用現代農業高新技術,結合現有的高新農業技術參數,試驗遴選出適合本區的精良品種及肥水一體化、植保信息化、質量標準化技術,通過開發區的引領,使商水縣農業由傳統農業向現代農業的自動化、信息化、數字化方向發展。其中,周口招寶劉老根休閑生態農莊項目不僅產供銷一體化,而且對自己生產的大量綠色、特色種養植產品進行加工,并開發特色餐飲、生態觀光、鄉村旅游、休閑度假等項目,就地銷售各種農產品,創造出比以往傳統的種養植業高出許多倍的經濟效益[4-6]。
3.2 高新技術展示區
以河南省農業科學院、河南農業大學及相關研究機構等的高新技術成果為依托,以智能溫室為平臺,展示先進的農業新技術、新品種、新成果。
3.3 智慧農業云臺
通過現代農業高新技術的引進、試驗、推廣,加速農業高新技術轉化,實現農業的精準化、標準化和簡便化。開發區建立生產環境監測系統、視頻監控系統、生產環境控制系統、智能灌溉系統、數據分析及數據模型、遠程專家診斷系統、生產追溯系統、電子商務體系等,利用大數據的分析與市場接軌,使商水縣農業快速走向國際化道路[7-8]。
近年來,以商水縣現代農業發展促進會為載體,特邀北京布瑞克農業咨詢公司、安徽朗坤集團和商水縣人民政府共同投資興建的近2 700 m2的商水縣現代農業發展服務中心已正式投入運營。服務中心通過現代信息技術和網絡技術,整合土地資源和各類生產要素,依靠國家強農惠農政策支持,指導各類農業生產經營組織以市場需求為依托,開展集約化生產、規模化種植,發展訂單農業,實現農民不出家門就可以向專家咨詢,開展網上交易,實現利益最大化。服務中心的建立是商水縣現代農業發展的又一亮點,為商水縣由傳統農業向現代農業轉變起到了強有力的推動作用。為盡快探索出一條既能保障糧食產業持續穩定增長,又能富民強縣的現代化農業發展之路奠定了基礎。
4 保障措施
4.1 投入保障
縣財政局積極配合相關部門,在項目資金安排上對農業高新技術產業園區給予傾斜和支持。商水縣發揮本地資源優勢,積極引導社會資本投資參與商水縣農業高新技術產業園區建設。
4.2 機制保障
以精干高效為原則,合理配置領導職數、工作機構和人員編制。由商水縣政府主導,采取市場化運作模式,推進核心區基礎設施建設。
4.3 政策保障
根據《關于加強商水農業高新技術產業園區建設的指導意見》,切實落實支持商水農業高新技術產業園區的財稅優惠政策以及強農惠農支持政策,積極引導商水農業高新技術產業園區參與省級財政資金競爭立項,各相關部門按政策對商水農業高新技術產業園區建設給予稅收優惠政策、土地流轉支持政策、金融支持政策等。把相關的科技攻關計劃、科技成果轉化基金、農業技術引進計劃、龍頭企業支持計劃、農業產業化示范工程、農業科技推廣計劃等項目向商水農業高新技術產業園區傾斜,為農業高新技術產業發展提供政策保障。
4.4 科技保障
加強與河南農業大學、西北農林科技大學、河南省農業科學院等高等院校、科研機構的聯系合作,加大研發投入,引進高端研發人員,成立研發中心,積極促進科技專利申報、科技成果轉化等,形成商水r業高新技術產業園區以農業高新技術為主導的品牌特色。
5 參考文獻
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[3] 黃光昱,戴清堂,郭光耀,等.農業高新技術產業示范園的建設成效及發展思考:以湖北省恩施州為例[J].中國農學通報,2010(24):436-442.
[4] 許登峰,劉志雄.中國農業高新技術產業風險投資的發展及國際借鑒[J].廣西社會科學,2013(12):102-107.
[5] 史鵬舉.楊凌農業高新技術示范區參觀學習與思考[J].農業科技與信息,2016(16):12-13.
[6] 張定軍.天水高新技術示范區現代農業循環經濟模式研究[J].甘肅農業,2010(8):66-67.
現代農業高新技術范文2
第一條為充分發揮科技對現代農業發展和新農村建設的支撐引領作用,促進農業高新技術成果的轉化和規模化應用,加快我市現代農業科技園建設,根據《省現代農業科技園管理辦法(試行)》的精神,特制定本辦法。
第二條現代農業科技園是指在一定區域內,以市場為導向,以突出農業高新技術產業化和成果轉化為主要目標,以高效現代農業為核心,以科技創新和產學研合作為支撐,以土地合作和專業合作為保障,對培育發展農業高新技術產業,帶動農民增收具有較強帶動作用的區域。
第三條現代農業科技園建設堅持公平公正原則,鼓勵技術創新,實行動態管理。
第四條各鎮(鄉)、園區根據當地農業發展的需要,建設符合條件的市級現代農業科技園。
第二章申報范圍與條件
第五條現代農業科技園申報范圍。
全市范圍內管理機制新、技術力量強、產業特色明顯、高新技術產業規模較大、經濟效益較好、輻射帶動作用強的各類農業園區。
第六條現代農業科技園申報條件。
1.區域相對集中。園區區域要求相對集中成片,具有明確的界限,并有較大發展空間。一般高效農業園區總面積在3000畝以上,其中設施農業(包括設施蔬菜、設施種苗、設施園藝、設施畜禽、設施漁業、四青作物等)面積1000畝以上;以種植糧棉油等農作物為主的園區面積須在5000畝以上。土地須納入基本農田保護規劃,園區總體規劃布局科學合理。
2.基礎設施完善。園區要求具有完善的道路交、農田水利和農業廢棄物集中處理等基礎設施。生態環境較好,具有良好的土壤和水質,具備生產無公害農產品以上的生態條件。
3.產業特色明顯。園區須具有高效的特色主導產業和產品,體現區域農業發展方向。區內農業結構合理,符合生態循環要求。
4.科技水平較高。園區科技水平要明顯高于當地平均水平,成果轉化能力強,具有一定的研發能力和多家產學研合作的技術依托單位。有較完善的人才培養、技術培訓、技術服務體系。擁有2家以上具有一定產業規模的農業科技企業。
5.運行機制較新。園區要求政府主導、企業運作,建立以園區領導小組為主的組織協調和管理體制,以及符合市場經濟要求的土地流轉機制和良好的與周邊鄉鎮的協調機制。
6.發展潛力較大。過3~5年努力,園區可達到5000畝以上規模、種養加和產供銷相配套、農產品精深加工、保鮮、貯運與物流設施相對齊全,成為我市農業科技成果轉化的平臺、種子種苗的生產基地、農業產業化經營帶動的載體和農產品精深加工的場所。
第三章申報與審核程序
第七條現代農業科技園申報程序。
凡符合現代農業科技園條件的,由所在地鎮(鄉)和園區管委會提出申請,填報相關材料,統一上報市科技局。
第八條現代農業科技園申報材料。
1.市現代農業科技園申請表
2.鎮(鄉)、園區管委會批準的現代農業科技園總體規劃
3.重點農業科技企業、農民合作組織情況簡介
4.其它證明材料
第九條現代農業科技園評審程序。
市科技局對申報材料進行審核,組織有關專家組成評審委員會進行評審,提出市級現代農業科技園建議名單,報市政府研究確定市級現代農業科技園名單,并在網上進行公示,公示無異議的由市政府頒發證書及銅牌。
第四章實施管理
第十條市科技局是現代農業科技園建設的主管部門,負責現代農業科技園的評審和業務管理工作。其主要職責是:
1.負責制定現代農業科技園申報標準。
2.負責園區有關材料的審核、組織專家評審,提出建議名單報市委、市政府。
3.負責組織指導科技對接工作,組織和引導有關農業科教單位進入現代農業科技園,進行農業高新科技成果的研發與轉化。
4.組織制定農業生產標準化技術規程。
5.集成各類科技計劃支持現代農業科技園建設。組織園區之間進行交流。
6.組織專家對現代農業科技園建設進行指導、檢查和評估。
第十一條各鎮(鄉)、園區管委會是科技園區建設的主要承擔單位,其主要職責是:
1.負責制定園區總體規劃。
2.負責協調園區土地流轉有關事宜。
3.負責協調園區基礎設施建設事宜。
4.組織引導園區與省內外科教單位對接。
5.落實有關支農政策,協調財政、金融、保險等部門,加大對園區的投入和政策扶持。
現代農業高新技術范文3
園區中心規劃400hm2,遠離城鎮,沒有工業和生活污染。一是水質、土壤、空氣潔凈無污染,達優良等級,符合生態農產品生產的環境要求。二是淡水資源豐富,用于灌溉的水資源由通榆河引至王港河、疆界河,再由提水總站抽至場內灌溉干河,通過二級提水用于灌溉。三是防風林建設好,植樹綠化比例高,森林覆蓋率達到25%以上。
2人力資源雄厚
全場現有總人口近4000人,在職2000余人,專業技術人員126名,其職稱中高級15名、中級36名、初級43名。中心農科所建成后,依托公共科技平臺,對外服務場所達到500m2,有實驗室12間,涉及作物栽培、植物保護、土肥、氣象等領域,培訓場所面積200m2,可同時接待200人培訓。
3農業生產狀況
大中農場以稻、麥生產為主,年產水稻4萬t、大麥及小麥3.5萬t、雜交制種稻0.3萬t,年生產銷售稻、麥良種1.5萬t。2009年開始,建設現代農業示范園,園區的西瓜、馬鈴薯、葡萄等瓜果種植已初具規模,高效設施農業優勢凸顯。
4“四新”應用情況
農場年引進稻、麥新品種20個以上、新技術5個以上,年推廣新品種5個以上,新技術3個以上。農場主推的水稻精確定量栽培技術、節水灌溉技術、小麥“精種、擴行、降苗、調肥、保健”十字栽培技術及測土配方施肥技術,正向系統內及周邊地區推廣。
5組織機構健全
科技示范園建設得到了省主管部門和地方科技局、農委等支持,成立大中農場現代農業科技園工作領導小組。組長和副組長分別由集團公司董事長和分管領導擔任,成立園區管理辦公室,負責園區的項目管理資金投放、硬件建設等具體工作,制訂嚴格的管理規章制度,規范職責權限,做到有規可限,有章可循,保障規化的落實。研發機構為江蘇大中農場集團有限公司農業科技中心。產學研合作單位為揚州大學農學院、江蘇里下河地區農科所、江蘇省種子站。
6建設成效明顯
一是經濟效益。通過農業高新技術的推廣、新品種的使用,特別是以大田農作物種植示范區、設施農業示范區、苗木花卉示范區“三大載體”為建設內容的核心區以及農業龍頭企業的快速發展,促進區域現代農業迅速成長,提高示范區農產品的產量和品質,提高了市場競爭力,獲得良好的經濟效益。
二是社會效益。通過現代生態農業高新技術的示范、推廣與應用,產業園、特色園的建設,將帶動沿海主導產業的領先發展,全面推進生態農業產業化、規模化、特色化、標準化,促進農業產業結構的全面升級,加快農業高新技術成果的轉化和推廣應用,提高區域內農業勞動者的科技文化素質和勞動生產力水平,促進農業增效、企業增收,從而為沿海現代農業和農村經濟的快速發展提供重要保障和支持。
現代農業高新技術范文4
關鍵詞:農業園區 規劃
目前,在世界經濟格局發生巨大變化,國際競爭日趨激烈的新形勢下,世界各國都把發展現代農業園區作為農業快速持續發展的重要途徑,精心組織,統籌規劃,投入大量的人力、物力、財力,采取有效措施,建設高水平的園區,以此來帶動整體經濟的發展,提高在國際市場中的競爭實力。
在我國,現代農業園區的建設是近10年來農業現代化建設中涌現出來的一種新的生產經營模式,是實現農業向商品化、專業化、現代化轉變的重要措施,是推動新的農業科技革命的迫切需要,也是實現我國農業新突破的重要途徑。通過園區的建設,應用現代科技設施裝備傳統農業,改善動、植物生長環境,采用先進技術成果提高農產品產量和質量,實現高技術、高投入、高產出的產業化經營[1]。所謂現代農業園區,就是以調整農業生產結構、增加農民收入、展示現代農業科技為主要目標,在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村劃出一定區域,以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托,由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶、外商投資,對農業新產品和新技術集中開發,形成集農業、林業、水利、農機、工程等高新技術設施、國內外優良品種和高新技術于一體的農業高新技術開發基地、中試基地和生產基地。
一、農業園區的種類
農業科技園區:也稱為示范農場(Demonstrate farm),是以推廣先進農業技術為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點是:政府或企業對一定面積的農業用地進行全面規劃,通過高科技的投入,對有限上地進行綜合開發和高效利用,形成集研制、開發、生產、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產出、高效益、運行機制創新的農業種植區或養殖區。
觀光農業園:經營者開放自身的農園、農場或牧場,以滿足市民觀賞農村景致、體驗農業生產過程、采摘或購買農副產品的愿望。
二、園區規劃的定位
園區作為新興生產方式的代表,其示范和輻射功能都有一定區域性,為區域經濟服務是其主要宗旨[2]。現代農業園區的快速發展是一件好事,但在創建的初期,一定要定位科學、規劃合理,要明確建成一個什么樣的園區,不能一味地求新、求高、求大,避免出現可看不可學、高檔次低效益的現象。因此,在園區的規劃和選項過程中一定要充分考慮當地的自然資源狀況、農業生產特點和社會經濟水平,因地制宜地進行規劃設計。
(一)功能定位
功能定位是園區規劃的基礎,園區建設的一切準則都要以功能定位為起點。園區的主要功能應包括:
展示示范:通過項目建設,把國內外先進適用的生物工程技術、設施栽培技術、節水灌溉技術、集約化種養技術、農畜產品精加工技術以及信息管理技術等引進園區進行展示示范,以帶動區域農業科技水平的提高和農村經濟的發展,促進農業科技成果的推廣和應用。
龍頭帶動功能:一是園區引進的國內外優良品種進行工廠化種苗的快速繁育,帶動周邊和輻射區名特優品種的普及與推廣;二是通過園區在產后加工、銷售方面的獨特作用,以經濟為紐帶把周邊農民組織起來參與種植和養殖業的生產,逐步形成以科技園區為龍頭的產業化生產流通體系,促進和帶動區域農村經濟向前發展。
教育培訓功能:科技園區要把農業高新技術培訓作為園區的主要功能之一,要建設有一定規模的技術培訓中心,用于進行農業科技培訓和對青少年的教育等。
休閑觀光功能:園區在規劃過程中,除保持農業的自然屬性外,還可利用新型農業設施和高新技術展示的現代氣息,加上園林化的整體設計和常年進行的名特優瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現賞動物養殖的生產與示范,形成融科學性、藝術性、文化性為一體的、天人合一的現代化農業休閑觀光景點。
(二)產業定位
農業科技園區一般總是與當地的主導產業緊密相連,產業定位應根據區域性主導產業特點和自身的優勢來進行定位,突出一業,兼顧其它,形成特色。為了解決園區產品結構雷同、區域產業帶動能力差等問題,可以運用區域經濟學和產業經濟學理論,以區域資源察賦為基礎,以發揮比較優勢為原則,分層次對園區功能定位、分區域和時序對產業發展定位進行研究。
三、園區規劃的重點
在規劃思想上,要明確農業園區規劃不是對農業生產做出具體的指令性計劃安排,而是通過規劃形成一種市場導向的農業生產經營組織載體,這一組織載體承擔著兩方面的重要職責,其一是向農民傳達政府信息,其二是為農民提供市場信息。在向農民傳達政府信息方面,農業園區要體現政府的有關決策,將政府決策具體化為符合市場經濟要求的生產經營活動,對農民起到示范帶動作用,如政府決定推廣某種新作物(產業結構調整)、新技術新工具(科技推廣)、新的產品標準(食品安全)等,就可以將這些新項目按照符合市場規則的方式集中展示在農業園區中,供農民學習模仿。在向農民傳達市場信息方面,農業園區由于其規模效應,擁有比分散經營的農民豐富的市場信息。農業園區作為農產品市場信息中心,需要將分散的農民組織起來,提高農業生產的信息化程度和組織化程度,參與市場競爭。而具體生產什么產品,這在不同時期是不同的,沒有人可以準確地預料到農產品明年的市場需求會怎樣變化,這個問題應該在農業園區的運行過程中遵循市場安排。因此,農業園區規劃的關鍵內容在于尋求一種符合市場經濟需要的農業生產經營組織載體和運作機制,將高新技術和產品寓于園區中,組織農民參與市場競爭。
現代農業高新技術范文5
1、爭取高新技術產業增加值達到30%以上;科技進步貢獻率達到50%以上;
2、新增高新技術企業1-2家,開發高新技術產品8個;
3、爭取省級以上科技項目8個;
4、爭取省內外10家科研院所和院校為市10家企業提供技術依托;
5、建立10個現代農業科技示范基地,爭創1個省級科技示范基地;
6、繼續推行科技特派員制度,為我市現代農業發展提供技術;
7、營造科技發展良好環境,確保社會事業的可持續發展,組織參與科普活動人數2萬人次,營造全民科技創新意識。
(二)今年工作思路
1、實施科技創新攻關。解決5-10項節能減排技術關鍵,開展5―8項高新技術產品、現代服務業、農業和社會發展領域重大技術攻關。
2、提高農業科技創新能力。完善1-2個科技創新服務平臺建設,完善10個科技創新示范基地建設,新增科技示范戶500戶,增強我市技術創新服務能力。
3、深化產學研合作。新引進大院名校共建的科技創新載體1-2家,實施1-2項重大產學研科技合作項目。
4、大力培育科技型企業企業,力爭1家企業進入科技型中小企業成長線路圖計劃,爭取1家企業成為全省創新型企業建設試點,協助1家企業引入創投機構;
5、實施《全民科學素質行動計劃綱要》。積極開展科技活動周活動,組織青少年、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員開展科學普及科技宣傳活動,提升市民科學素質,營造創新創業氛圍。
現代農業高新技術范文6
關鍵詞:農業科技;產業化;發展
中圖分類號:F303.2文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2008)18-0081-03
發端于20世紀80年代中后期的農業產業化,歷經探索起步、發展完善和創新提高階段,取得明顯成效,有力地推動著我國農業現代化的進程[1]。但現階段農業產業化發展中的一個突出問題是,農業產業化與科技創新和科技產業化相脫節,農業產業化基本以生產貿易型為主,科技在農業產業發展中的作用不明顯。進入21世紀以來,在國內外多種因素的綜合影響下,我國農業產業化對農業科技創新的需求愈來愈迫切。因此,加強我國農業科技產業化發展的研究也愈顯重要,成為關系我國農業現代化的一項重大課題。
1正確把握農業科技產業化的內涵
什么是農業科技產業化?對此,國內外有多種不同的概念。筆者認為,農業科技產業化是以高新農業科技為支撐,以市場為主導,以農業技術商業化為主線,以農業科技企業為主體建設現代農業的過程。已經實現農業現代化的發達國家的經驗表明,大力發展農業科技產業化是實現農業現代化的必由之路。在我國發展農業科技產業化,有利于區域優勢農產品產業帶建設,有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整,有利于社會主義新農村建設。正確把握農業科技產業化的內涵,應著重從以下五個方面理解:
1.1堅持市場需求為導向
按照社會效益的大小,農業技術創新可分為兩類:第一類是以市場需求為主導的經營型農業技術創新,以創新者、生產者和經營者的經濟效益為主,如種子、農藥、化肥、加工技術等;第二類是以社會效益為主導的公益型農業技術創新,以生態效益和社會公共利益為主,如資源與環境、耕作栽培技術等。農業科技產業化主要是指第一類經營型農業技術創新。
1.2堅持以農業技術商業化為主線
經營型農業技術創新的產業化是指從技術創新源到技術市場化開發的全過程中,由一系列相互獨立、相互聯系的創新主體連接起來的、使科技開發價值不斷增值的創新鏈條集合體[2]。這一創新鏈條集合體是一個復雜網絡系統,企業、科研機構、大學、投資機構、政府、中介機構、推廣機構等多元化創新主體分別承擔著不同的創新功能。高新技術商業化是貫穿農業科技產業化的主線。2005年,農業部科教司和農業產業化辦公室聯合對全國29個省(市區)的187家龍頭企業技術創新現狀進行了抽樣調查,結果顯示,擁有獨立研發機構的企業有124家,占調查樣本的67%,與科研單位、大學聯合設置的有47家,占25%。建立自己的研發機構,創造更大的市場收益,已經成為大型農產品加工龍頭企業的普遍選擇。
1.3堅持以企業為產業開發主體
農業科技產業化的實施主體應該是從事農業科技產業開發的科技經濟一體化的科技型企業,而不是一般的生產貿易型企業。國際上對科技型企業有三項公認的標準,一般采用研發投入占銷售收入的比例大于3%,研發人員占企業職工總數的比例大于10%和創新產品占企業銷售收入大于50%作為衡量科技型企業的指標。雖然按照國際標準,我國絕大多數以農業科技開發為主業的農業企業都達不到這一標準,但這一企業發展方向卻是勢在必行。
1.4堅持用高新科技和現代產業組織改造傳統農業
農業科技產業化實質是運用高新技術改造傳統農業的過程,就是使高新技術向傳統農業的產前、產中、產后各個環節滲透和擴散,從而造成農業科技產業鏈條不斷延伸,不斷增值,農業關聯產業不斷擴大,形成和構建一個全新的現代農業科技產業鏈系統。同時,隨著農業高新技術向傳統農業各個環節及關聯產業的滲透和擴散,必然導致農業生產經營方式、產業組織方式、增長方式、管理理念和管理體制的根本性改變[3]。因此,農業科技產業化不僅是技術創新和轉化問題,它與現代產業組織方式密不可分,也只有在現代產業組織方式條件下,農業高新技術才能充分發揮其增產增收效果。
1.5以建設創新型現代農業為目標
各國發展現代農業的過程都反復證明,大力推進農業科技產業化,是實現農業現代化的一條必由之路[4]。在中國推進現代化農業是一項艱巨而復雜的歷史任務,不僅是一場生產力的變革,也要求生產關系作相應的調整[5]。當前,我國應結合中國實際,通過技術創新與產業創新相結合,堅持走有中國特色的創新型現代農業發展之路[6]。
2推動我國農業科技產業化的發展思路
推動我國農業科技產業化的發展思路應該是:以科學發展觀為指導,以科技產業支撐現代農業發展為目標,以“企業主體、協同創新、技術跨越、產業提升”為方針,大力推動農業科技產業化。這一發展思路的內涵包括四個方面:
2.1企業主體
以農業科技型企業為主體大力推進農業科技產業化。現階段我國農業產業化企業中,科技型企業比例很低,多數農業產業化企業技術創新能力差,企業核心競爭力弱。農業科技產業化最終必須以科技型企業為主體,因此,要把培育科技型農業產業化龍頭企業作為重點,加快農業產業化龍頭企業的科技轉型。
2.2協同創新
目前,我國大多數企業尚不具備自主技術創新能力。企業從節約研發成本、追求規模經濟、提高組織效率、分散投資風險、加強資源互補、防止惡性競爭、創造協同效益、構建競爭優勢等內部驅動因素出發,必須加強與多元化創新主體的多層次、多方位的合作,以迅速提升企業技術創新的能力。農業技術創新的主體是多元化的,主要包括大學、科研機構、企業、政府、民間協會等,在國家農業技術創新系統中,多元化的創新主體各自承擔著特有的創新功能,都具有不可替代的作用。如何利用法律、經濟等多種有效機制將多元化創新主體按照技術商業化的規律將它們有效地整合起來,形成價值不斷增加的共生共榮的農業科技價值鏈網絡系統,這是當前我國農業科技產業化面臨的重大現實問題[7]。農業科技協同創新的最大特點,就是把從技術創新源到大規模技術市場化開發的全過程視為多元化創新主體以利益為紐帶鏈接而成的多元組織節點鏈條集合體,通過農業科技產業鏈條上中下游所有組織節點的緊密合作,降低交易成本,提高專業化水平,增強協同創新效率,從而達到科技產業鏈系統中的所有組織節點運作效率最優化、利益最大化,促進科技成果沿著科技產業鏈網絡系統迅速而高效地轉化為企業的核心競爭力[8]。
2.3技術跨越
從理論上講,技術跨越是指技術后進者以非連續性飛躍式發展的方式,趕超先行者并接近、達到或超過世界先進技術水平的質變形態[9]。具體地講,技術跨越發展是在借鑒發達國家農業科技產業化發展經驗的基礎上,集成自主創新和國外先進技術,跨越農業技術發展的某些階段,直接應用開發先進適用的農業高新技術和產品,進而形成農業科技產業后發優勢,提高我國農業產業綜合競爭力。
2.4產業提升
現階段,我國農業產業化企業多以生產貿易為主,農產品加工企業的技術創新能力低,創新產品在總產值中的比例低,精深加工產品的檔次和比例低,因此,我國農業科技產業化的重大任務就是要加快提升產業層次。就是說,要通過大力推進農業科技產業化,不斷提升農業產業化和現代農業的發展層次,促進農業產業結構升級。
3加快農業科技產業化發展的政策建議
農業增效、農民增收和農產品競爭力增加是農業科技產業政策的基本目標。圍繞這一基本目標,進一步提升我國農業科技產業系統創新能力,應從以下方面著力:
3.1實施農業科技價值鏈系統創新戰略
必須堅決打破舊體制產學研相分離的體制,大力實施農業科技價值鏈系統創新戰略,構建農科教、產學研府民緊密結合的現代農業科技產業創新體系。首先,要增加對重大關鍵性科技創新項目的支持,整合資源,集中優勢,協同攻關,大力提升我國農業科技自主創新能力。二要加大對重點農業產業化龍頭企業的扶持力度。充分發揮作為現代農業開發和經營的主體的農業產業化龍頭企業的作用,培育其技術創新能力,大力推進農業技術創新與產業創新的緊密結合[10]。采用“公司+基地+農戶”的產業化組織形式,加速我國農業科技成果轉化能力,增加農民收入[11]。政府培育和扶持一批技術水平高、持續創新能力強、管理科學、產品市場前景好的農業產業化龍頭企業,可以促進我國農業現代化和社會主義新農村建設的發展。
3.2建立統籌發展協調領導機制
應充分發揮政府在我國農業科技產業創新發展中的統籌協調作用。針對我國農業科技產業的特點和發展階段,政府主管部門應統籌協調領導全國和區域農業科技產業發展,統籌協調農業科技產業創新和技術創新,統籌協調農業科研教學機構、企業和中介組織,充分調動全國涉農部門的積極性。政府在農業科技產業化建設中的作用主要體現在為企業發展創造良好的產業生態環境。
3.3扶持農業科技產業重點項目
科技產業化項目在農業科技價值鏈系統創新中起到鏈接多元化創新主體的,集技術、資金、人才等多種創新要素綜合紐帶作用,政府主管部門應充分利用好這一鏈接杠桿[12]。以技術跨越、產業提升為目標,選擇一批影響國家農業科技產業創新發展全局的戰略性重大項目給予重點扶持,培育有國際競爭力的中國農業科技龍頭企業集群,重點扶持技術高、效益優、規模大、競爭力強的農業產業化龍頭企業,重點扶持農業高新科技領先龍頭企業,重點扶持面向國際市場、具有國際競爭力的農業產業化龍頭企業。
3.4加快建設技術轉移交流平臺
技術轉移交流平臺在農業科技價值鏈系統創新中起到促進技術信息在多元化創新主體之間快速流動、快速升值的作用。應抓住農業科技產業創新發展的有力時機,不斷加強政府的服務職能,加快建設高水平的農業技術轉移和技術交流信息平臺,并使其成為國家農業科技產業創新體系的重要組成部分。通過農業技術的網絡信息交流和建立中介服務機構等方式,加強企業與農業科研教學機構的信息對接和技術對接,加快農業產業化龍頭企業的技術升級和農業科研教學機構的成果轉化。
3.5構建農業科技產業中試基地
中試基地在農業科技價值鏈系統創新中處于技術孵化創新的關鍵環節,要加快建設國家級農業科技產業中試孵化基地,構建高水平的農業企業技術創新平臺,并使其成為國家農業科技創新體系的重要組成部分。加強產業共性技術的研究開發平臺建設,增強農業科技產業的自主創新能力。加強關鍵技術和配套適用技術的研究和推廣,支持技術研究與農業科技產業發展的關聯性項目。完善農業科技產業孵化器,培育農業科技中小企業集群。促進各類現代農業科技服務型企業的成長,增強企業之間的協同創新[13]。
3.6制定農業科技產業優惠政策
有關產業創新的優惠政策是促進多元化創新主體協同創新的劑,應積極協調有關部門,對農業科技企業實行免稅、減稅和低稅政策。允許農業科技企業在稅前按銷售收入計提一定比例的技術開發基金,并把實際投入技術創新和產品開發的相關費用抵扣稅金。鼓勵企業采用新技術和新設備,并允許部分購買費用抵扣稅金。對投資或再投資于高新農業科技企業給予稅收優惠,適當延長所得稅優惠年限。要充分運用財政支持、金融信貸、引進外資、風險投資等多渠道,解決農業科技產業發展的資金問題。
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