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摘要：

兗州是傳統農業(yè)強縣，小麥玉米栽培技術、產量品質等一直處在全國前列。在新的歷史發(fā)展時期，兗州緊跟全國現代農業(yè)發(fā)展步伐，展現出新的發(fā)展特點。文章通過總結當前農業(yè)生產特點及存在的問題，對下一步發(fā)展方向做出分析。

關鍵詞：

現代農業(yè)；一體化種植；新型經營主體；發(fā)展理念

兗州地處魯西南平原，是全國優(yōu)質商品糧生產基地，從21世紀90年代的“噸糧縣”、“雙千市”到21世紀初的“全國糧食生產先進縣（標兵）”、“全省糧食生產先進縣”，兗州始終將農業(yè)發(fā)展作為全區(qū)的主導產業(yè)。特別是近年來，兗州區(qū)緊跟國家現代農業(yè)發(fā)展布局，不斷注入科技要素，創(chuàng)新小麥玉米一體化標準種植模式，發(fā)展新型農業(yè)經營主體，規(guī)劃糧食綠色高產高效現代示范區(qū)，加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，建設兗州農業(yè)生產大數據信息平臺等，兗州農業(yè)又進入了一個新的歷史發(fā)展階段。

1目前的生產特點

1.1糧食作物面積占據優(yōu)勢，機械化程度不斷提高

兗州區(qū)耕地面積50萬畝，轄7個鎮(zhèn)3個街道辦事處，小麥玉米常年種植面積均在35萬畝左右，占耕地面積的70%，糧食作物種植仍占據優(yōu)勢地位。從2005年起，借助于“糧食豐產科技工程”及“糧食高產創(chuàng)建活動”項目實施，連續(xù)11年開展小麥玉米高產攻關田建設，小麥最高畝產達到805.9kg，玉米最高畝產達到1034.55kg，連續(xù)多年達到魯西南最高水平。通過高產攻關田建設進行技術試驗集成，應用于大田生產，帶動全區(qū)糧食生產水平持續(xù)提高，2015年全區(qū)小麥平均畝產556.1kg，玉米平均畝產625.1kg，分別比山東省小麥平均單產（411.7kg）、玉米（430.8kg）平均單產高出144.7kg、194.3kg；比濟寧市小麥平均單產（506.9kg）、玉米（567.5kg）平均單產高出49.2kg、57.6kg。同時為適應市場及種植大戶需求，持續(xù)開展作物品種更新、技術熟化集成等試驗，示范推廣優(yōu)質強筋小麥新品種濟麥229、“9088”、紅地95，以及適于機械籽粒收獲的玉米品種迪卡517等一批作物新品種。兗州區(qū)是全省重要的農機生產基地，現有五征集團山拖農裝、大豐、國豐、玉豐、大華為龍頭的農機生產企業(yè)近120家。區(qū)農業(yè)局充分利用這一優(yōu)勢，加大了與農機部門及農機企業(yè)的溝通，如果農藝上對農機有什么需求，可以直接與農機企業(yè)聯系，進行樣機打造，服務于生產，使農機農藝達到深度融合。農機農藝在本區(qū)已進入互為補充、共同發(fā)展的良性軌道，農業(yè)機械化水平進入了高級發(fā)展階段。

1.2新型經營主體發(fā)展快速，生產方式呈現多元化

為加快現代農業(yè)發(fā)展進程，兗州區(qū)確立了“一離、二轉、三引”的工作思路，在培育新型經營主體、土地規(guī)模經營方向取得了顯著成就。截至2016年10月，全區(qū)共流轉土地面積30萬畝，其中土地全部流轉村達80個，共發(fā)展50畝以上種糧大戶345戶、注冊家庭農場89家、成立農民合作社620家，為全區(qū)發(fā)展現代農業(yè)提供人才與技術支撐。同時培育發(fā)展了一批農業(yè)企業(yè)（公司），引入了農業(yè)發(fā)展新理念，形成自己的產業(yè)鏈條，實現農產品的就地加工轉化增值。

1.2.1以家庭為單位的農戶自主經營

經營土地為家庭成員分的承包地，自主決定種植作物及耕作方式。這也是自實行家庭聯產承包責任制以來，一直實行的生產方式。

1.2.2種糧大戶（家庭農場）+合作社

種糧大戶一般是由原農機手轉化而來，他們擁有農業(yè)生產過程所需的全部或部分機械，服務于自己承包的土地，部分種糧大戶聯合起來，成立專業(yè)合作社，每個成員的機械都入股到合作社中，根據需求進行調配使用或增添機械。在服務本社成員的同時，還參與招標購買政府社會服務，合作社成員之間既相互獨立，又抱團發(fā)展，提高了整體效益，目前這種方式是當前新型經營主體發(fā)展中普遍采用的生產方式。

1.2.3專業(yè)合作社+服務

由原農機手發(fā)展而來，自己不承包土地，成立合作社，配備農事操作全套機械，發(fā)展本村或附近村農戶為合作社成員，對成員提供從耕整到收獲一條龍托管式服務，不負責作物產量，只收取作業(yè)費用。同時兼營化肥、農藥等常用農資，提供產銷等供求信息，協助成員購買農資，出售農產品。采用這種方式合作社風險小，收益穩(wěn)定。

1.2.4農業(yè)企業(yè)（公司）帶動發(fā)展

目前兗州各類農業(yè)企業(yè)（公司）近100家，它們有的只從事生產，有自己的基地，進行種植或養(yǎng)殖；有的既有自己的生產基地，又能進行產品加工及銷售；還有的沒有基地，只是作為紐帶，在企業(yè)與種植戶之間架起橋梁，提供企業(yè)所需的產品信息，組織農戶訂單生產，為生產全程提供技術服務，簽訂保產、最低價格包銷協議。如本區(qū)三大種子公司兗豐、齊魯、紅地均屬第二種類型，有自己的良種生產基地，并以種子加工銷售為核心，采取企業(yè)+合作社（村委）+基地模式，通過訂單將企業(yè)和農戶利益捆綁在一起，實現雙贏，這三家種子企業(yè)的快速發(fā)展使得本區(qū)成為了全省有名的小麥良種生產基地。

1.2.5網絡廣泛應用，實現一二三產融合

一些年輕、頭腦靈活的新型職業(yè)農民在承包土地，進行種植或養(yǎng)殖的同時，利用網絡，創(chuàng)建自己的品牌，進行農產品的加工、銷售，實現一二三產的融合。如“創(chuàng)客商貿”公司創(chuàng)建的“兗府煎餅”，自己生產、網絡銷售遍布全國；“菜如貽農業(yè)有限公司”與天津雷沃集團聯合創(chuàng)建的e田靠譜作業(yè)平臺，通過手機實現了農機手與種植戶的直接對接，節(jié)約了大量人力物力，提高了作業(yè)效率。

1.3標準化種植面積逐步增加，農作物品種多樣化

受國家產業(yè)結構調整及市場需求影響，糧食種植效益逐年下降，為提高農戶種糧積極性，實現節(jié)本增效，根據本區(qū)生產實際，大力推廣了小麥、玉米一體化增產模式，實行標準化、規(guī)模化種植，全年畝節(jié)本增收350元以上，自2012年至今，一體化種植模式面積已達到25萬畝，占到全區(qū)總種植面積的70%，該模式在2016年已通過了山東省質量技術監(jiān)督局的標準化種植示范區(qū)立項，2018年將達到全區(qū)糧食種植總面積的80%以上。一些種糧大戶為追求更高經濟效益，打破原來單一的小麥/玉米種植模式，農作物品種開始多樣化，大豆、甘薯、馬鈴薯、高粱、谷子、綠豆、紅豆等小作物面積快速增加。以大豆為例，2013年大豆種植面積僅400畝，2016年已達到16658.5畝。農作物種植品種的多樣化對農業(yè)技術人員的業(yè)務指導能力提出了更高要求。

1.4農業(yè)發(fā)展理念向綠色、精準、高效轉變

近年來，兗州區(qū)順應國家對農業(yè)進行產業(yè)結構調整、實行供給側改革、藏糧于地、藏糧于技的發(fā)展需求，規(guī)劃建設了10萬畝糧食綠色高產高效示范區(qū)，取得了顯著成效。示范區(qū)開展大方田改造，采用小麥玉米一體化標準種植模式，全程機械作業(yè)；安裝殺蟲燈進行生物防治；建設專業(yè)植保隊伍，采用大型植保機械統防統治；完善農業(yè)互聯網系統，建設農業(yè)大數據信息平臺，實現網上種田等，農業(yè)發(fā)展由原單純追求產量向綠色、精準、高效現代農業(yè)方向轉變。

2存在的問題及原因

2.1種糧效益下降，農戶種糧積極性降低

近年來，糧食價格不穩(wěn)，特別是玉米價格，2013年還在2.1元/kg左右，到2015年下降到1.5元/kg左右，降幅達30%，而農民種糧成本不降，種糧大戶享受的種糧補貼少且不持續(xù)，效益降低，嚴重影響農戶種糧積極性，因此，雖然這幾年本區(qū)退林面積增加，但種糧面積并未有顯著增加。

2.2新型職業(yè)農民創(chuàng)新意識強，但法律意識、風險意識差，盲目引種，跟風發(fā)展

借助于各類農業(yè)培訓項目實施，新型職業(yè)農民科技素質不斷提升，他們頭腦靈活，不再局限于傳統小麥玉米種植，敢于嘗試，但法律意識、風險意識差，盲目跟風，造成損失。2016年，一種糧大戶，早春種植40畝馬鈴薯，因不懂技術，產量低，還影響了下茬玉米種植，加上土地承包費，一年損失近10萬元。還有種糧大戶，不考慮本區(qū)自然氣候條件，盲目引進不適宜當地種植的小麥、玉米品種，給農業(yè)生產及社會安定帶來極大隱患。

2.3農業(yè)技術集成熟化好，但應用到田間地頭的比率較低

目前本區(qū)農作物種植主導品種、主推技術明確，配套技術集成熟化好，完全能夠直接應用于農業(yè)生產，但在生產實踐中，這些技術真正被農戶應用到田間地頭的比率相對還較低，原因多種多樣。如澆越冬水，即保證小麥安全越冬，同時為早春麥田管理爭取主動，但很多農戶因為澆過了出苗水，為節(jié)約成本，冬前不再澆水，趕上冬季干旱年份，造成冬季凍害死苗嚴重；實施玉米機械單粒精播，要求播種后立即澆水，保證出苗，但很多農戶重視程度不夠，多數7～10d才澆水，造成田間出苗時間不一，整齊度差。

2.4農作物種植品種多樣化，技術人員指導能力需要加強

受主要糧食作物價格下調影響，很多農戶自發(fā)調整農作物種植品種，呈多樣化發(fā)展。農戶在種植這些作物過程中，遇到生產問題，第一想到的仍是向我們農業(yè)技術人員咨詢求助，但因為本區(qū)多年來這些作物種植極少，農業(yè)技術人員平時關注學習少，更談不上有經驗積累，這就要求農業(yè)技術人員要適應形勢需求，加強學習，盡快提高自身業(yè)務能力。

3幾點建議

3.1以持續(xù)推廣小麥玉米一體化增產模式為抓手，實現提質、節(jié)本、增效

實踐證明，小麥玉米一體化增產模式的推廣，加快了全區(qū)機械更新步伐，提高了全程機械化程度，取得顯著成效。下一步我們要整合農業(yè)項目，擴大高標準糧食綠色高產高效示范區(qū)建設區(qū)域，加大推廣力度，同時細化各項標準化操作規(guī)程，將農機操作、規(guī)范播種、關鍵生長時期管理、專業(yè)植保統防統治、農業(yè)物聯網應用等環(huán)節(jié)有效銜接，在提高糧食品質、減少生產成本的前提下，保證產量，實現糧食種植節(jié)本增效。

3.2以農業(yè)企業(yè)為龍頭，做大做強本區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，實現農產品就地加工轉化增值

農業(yè)企業(yè)上連市場、中接基地、下連農戶，以農業(yè)企業(yè)為龍頭，來促進全區(qū)優(yōu)勢產業(yè)繼續(xù)做大做強，實現農產品就地加工轉化增值，對農民增收、農業(yè)增效意義重大。如：以三大種子企業(yè)為龍頭，來帶動小麥良種產業(yè)持續(xù)發(fā)展；以玉米深加工企業(yè)百盛生物為龍頭，帶動優(yōu)質玉米生產基地建設；以益海嘉里集團為龍頭，促進綠色優(yōu)質小麥生產基地建設；以興冠農業(yè)為紐帶，發(fā)展優(yōu)質小雜糧及特色農產品種植等。目前本區(qū)農業(yè)企業(yè)眾多，僅農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)就有42家，其中國家級1家，省級5家，市級36家，要充分發(fā)揮這些龍頭企業(yè)的帶動作用，形成獨具兗州特色的農業(yè)產業(yè)鏈條，促進現代農業(yè)發(fā)展。

3.3整合培訓資源，增強培訓內容的前瞻性、針對性，提高培訓效果

培訓是增強技能的重要方式，將各類農業(yè)項目的培訓內容進行整合，統籌安排，增強培訓內容的針對性、前瞻性，切實提高培訓效果。如針對種糧大戶的培訓，要注重實用性，增加作物供求信息、田間課堂、示范區(qū)觀摩、經驗總結交流等；針對農業(yè)合作服務組織及小農企業(yè)，加強法律法規(guī)、規(guī)范經營、質量安全等方面知識介紹；針對技術人員，根據農民需求，增加不同作物技術培訓，提高業(yè)務指導能力，增強與農戶交流溝通能力，將農業(yè)技術用簡潔平實的語言讓農戶理解、接受并應用。

3.4搭建糧食高產創(chuàng)建平臺，建設高標準試驗區(qū)、示范區(qū)，通過現場觀摩，確保各項技術真正落實到位

通過搭建糧食高產創(chuàng)建平臺,利用農業(yè)物聯網設施進行農業(yè)大數據采集，建設糧食綠色高產高效攻關試驗區(qū)、萬畝核心示范區(qū)和12.8萬畝輻射區(qū)，提高現場觀摩實效，開展農業(yè)大數據信息采集，培育多種形式的糧食社會化服務組織，扶持發(fā)展大型植保機械、無人飛機噴藥，安裝太陽能殺蟲燈，促進農業(yè)生產防災減災，最終實現控水、控肥、控藥“三控”目標，扎實推進糧食綠色增產技術模式的推廣。

3.5加大農業(yè)執(zhí)法力度，規(guī)范良種、農藥等農資市場，維護農民利益

只有在法律法規(guī)允許的范圍內，開展生產、經營活動，才能保障絕大多數人的利益不受侵犯。要聯系相關部門，持續(xù)加大對農作物良種、生產資料經營部門及提供各類農業(yè)服務的專業(yè)合作社的農業(yè)法律法規(guī)知識的宣傳培訓，避免各類坑農害農事件發(fā)生。

作者：王燕 張玉允 倪倩 袁士濤 單位：山東省濟寧市兗州區(qū)農業(yè)技術推廣中心