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危房改造內(nèi)容范文1
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xx年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
為改善我縣困難群眾居住環(huán)境,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)xx年第二批農(nóng)村危房改造工程試點實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔xx〕2xx號)精神,我縣堅持把農(nóng)村危房改造作為擴內(nèi)需、保增長、惠民生的重要舉措,加強領導,明確責任,創(chuàng)新機制,強化措施,扎實抓好農(nóng)村危房改造工作?,F(xiàn)將我縣xx年農(nóng)村危房改造工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
今年下達我縣第一批農(nóng)村危改任務是2537戶。截至目前,我縣危房改造戶2537戶已經(jīng)全部竣工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織驗收工作,縣一級驗收工作將于xx月初開展,有望xx月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務1425戶的上報審批工作于xx月開始啟動。
二、工作措施
(一)加強領導,建立健全組織機構(gòu)
根據(jù)自治區(qū)危房改造辦的工作要求,我縣農(nóng)村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監(jiān)察、審計、民政、發(fā)改、計生、國土、殘聯(lián)、移民等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位密切配合,開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)精心安排,制定好實施方案
經(jīng)過綜合考慮全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定《xx縣xx年農(nóng)村危房改造試點工程實施方案》,落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標和任務,明確了農(nóng)村危房改造的工作內(nèi)容和時間要求。
(三)合理分配危房改造任務指標
綜合考慮了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求,在去年xx月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底仍然存在危房數(shù)的基礎上將任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)切實加強工程項目管理
加強工程質(zhì)量安全管理。實現(xiàn)危房改造工程確保質(zhì)量、確保工期、確保安全。
(五)嚴格危房改造資金配套管理
在資金管理方面,設危改專戶,??顚S?,各種資金申請手續(xù)完善,縣財政按危改竣工驗收后將補助直接撥入農(nóng)戶帳戶中,不再經(jīng)過其他環(huán)節(jié),確保資金運行安全。
(六)加強廉政工作
為保證農(nóng)村危房改造的順利實施,我縣組成督查組不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查工作,確保工程進度,并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴于律己、是否優(yōu)親厚友、是否以權(quán)謀私的情況進行明察暗訪,保證項目透明,工程公開,干部清白,群眾滿意。
三、存在問題
(一)我縣需要進行危房改造的群眾戶數(shù)多,涉及面廣,而上級下達的危改指標較少,不能滿足群眾的需求,致使民主評議難度大,意見集中統(tǒng)一困難。
(二)農(nóng)村危房改造開展時間相對拖后,影響了工作進度。
(三)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作抓得不緊。
四、下一步工作打算
(一)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進行指導。
(二)組織第一批危房改造工程驗收工作,及時下?lián)芪7扛脑煅a助資金加快農(nóng)村危房改造配套資金。
(三)組織第二批、第三批危房改造上報審批工作。
(四)安排做好明年4000戶危房改造的調(diào)查摸底等前期工作。
危房改造內(nèi)容范文2
(一)總體要求
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照以人為本、推進城鄉(xiāng)一體化建設的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村民居建設,認真落實各項優(yōu)惠扶持政策,推動農(nóng)村基本住房安全保障建設,切實改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。
(二)基本原則
堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策,公開申請條件,公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿、自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持重點幫扶的原則。集中力量重點幫扶基本無投工投勞能力和自籌資金能力,重點解決因災倒房戶,以及連續(xù)多年放棄指標的危房特困農(nóng)戶,加強配套,整合資源,有計劃、分步驟地解決其基本居住問題。
(三)目標任務
__年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務為51戶。其中一般援建29戶,重點援建22戶(見附件1)。
(一)補助對象
農(nóng)村危房改造一般援建對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶和其他貧困戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標準
全市農(nóng)村危房改造政府補助標準為:一般援建戶每戶補助2萬元;重點援建戶每戶補助4萬元。
(三)資金管理
政府補助資金將根據(jù)項目進程分二次撥付。各級補助資金歸口市住建局管理,實行專項管理、專賬核算、??顚S?。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶,市住建局根據(jù)房屋建設進度酌情把握資金發(fā)放比例。對不符合援建要求的,將及時追回援建資金,并追究相關責任人的責任。同時,鎮(zhèn)政府設立農(nóng)村危房改造投訴電話(83485138),及時回復處理村民反映的各種問題,定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。
(一)改造范圍
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。農(nóng)村危房改造工作實施對象為農(nóng)村特困戶中的危房戶,且必須以現(xiàn)居住的合法建筑為前提。違章建筑或不達危房標準的不予補助;已納入拆遷范圍的危房不予重建補助;凡是近年來已享受過政府建房補助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己現(xiàn)仍住危房的,不能列入危房改造范圍。
(二)改造方式
農(nóng)村危房改造方式為政府引導、社會參與、自建公助。在政府支持和適當補助的同時,充分調(diào)動人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,整合各方資源,廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力,引導群眾自力更生建設美好家園。房屋改造建成后,產(chǎn)權(quán)歸原戶主所有。
(三)審批流程
農(nóng)村危房改造援建對象包括一般援建戶和重點援建戶兩種類型。符合條件且有建房要求的對象,自愿提出申請,按以下程序確定援建對象。
1.申報。一般援建戶由本人向村(社區(qū))提出申請,并填報申請表。重點援建對象由村(社區(qū))提出篩選名單,并代為填寫《農(nóng)村危房改造重點援建對象登記表》。村(社區(qū))組織村(居)民代表召開民主評議會對所有申請人進行評議(須有超過全村50%的村民代表參加評議會),評議認定的援建對象要有超過50%的參評人員同意并簽字。評議結(jié)果在村級公告欄及其他醒目位置予以公示。公示無異議的,填寫村級評議意見,并附申報人員相關資料后上報__鎮(zhèn)人民政府。
2.初審。由鎮(zhèn)政府對村(社區(qū))評議確定的援建對象逐戶上門核實,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議會進行初審評議,并張榜公示評議結(jié)果。公示無異議的,出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門審核意見,并附申報人員相關資料上報市農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室。
3.審核。市農(nóng)村危房改建工作領導小組辦公室審核上報資料。對一般援建戶,采取抽查的方式進行核實,抽查比例不少于一般援建戶總數(shù)的20%;對重點援建戶,由市住建局逐戶上門核實。核實后報市農(nóng)村危房改建工作領導小組辦公室審批,審批情況上報長沙市農(nóng)村危房改建工作領導小組辦公室備案,并將審核確定的援建對象名單反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),按照“一戶一檔”的要求對援建對象建立完整資料檔案。
4.公示。市農(nóng)村危房改建工作領導小組辦公室審核確定援建對象后,將所有援建對象名單在《瀏陽日報》上公示。
申報過程中各項流程須有經(jīng)手人簽字,各級民主評議會均須有會議記錄并存檔。各級公示時間不得少于7個工作日,不同類別的援建對象在公示時要單列或清晰注明,公示情況需拍照存檔。
(四)改造標準
1.建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。嚴格控制確需拆舊建新的農(nóng)村危房改造對象建房標準,只允許建一層,堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi),建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方
米、3人戶不得超過60平方米,超過3人戶的人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時,危改對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,未履行承諾的應當追回補助。要特別防止貧困農(nóng)戶因超標準規(guī)模進行危舊房改造加固和新建住房而嚴重負債。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。
2.規(guī)劃選址:農(nóng)村危房改造確需新建的原則上采取原址重建,需異地遷建的選址要避開滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。有條件的地方可根據(jù)實際情況,按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,結(jié)合新農(nóng)村建設、村容村貌整治和特色民居傳統(tǒng)村落保護,優(yōu)先安排集中連片建設。
3.房屋結(jié)構(gòu):新建房屋主體為磚混結(jié)構(gòu),應達到當?shù)乜拐鹪O防要求,并設置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設施。提倡就地取材、節(jié)約實用,房屋頂棚至少要用竹(木)板封閉,宜采用斜坡屋頂,外墻立面不提倡使用瓷磚,室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾。
4.配套設施:有廚房、衛(wèi)生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。有條件的提倡使用綠色低碳、清潔能源。
5.設立標識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。
(五)技術服務
農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔,__鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站要從規(guī)劃選址、設計方案、原材料和構(gòu)配件使用、施工作業(yè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)著手,全程加強質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
(六)檔案管理
大圍鎮(zhèn)人民政府要按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔2009〕168號)和《湖南省農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室關于進一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)〔2011〕2號)要求,配齊設備、安排專人承擔危房改造農(nóng)戶的檔案信息錄入工作,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù),市農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室將組織專門檢查(抽查信息錄入、進展和完成情況),定期通報。
(一)調(diào)查摸底、登記造冊
__鎮(zhèn)人民政府將組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶。__年6月份完成農(nóng)村危房改造對象的調(diào)查摸底工作,并將摸底情況上報市住建局統(tǒng)一造冊登記、建立檔案。
(二)制定方案、組織實施
__鎮(zhèn)人民政府根據(jù)__年度危房改造分配任務數(shù),認真組織編制實施方案,將指標分解到各村、社區(qū),按程序完成危房改造對象的申報、初審工作,并將公示結(jié)果上報到市住建局。
(三)資料收集、整理歸檔
對確定為__年農(nóng)村危房改造扶助對象的現(xiàn)有危房,鎮(zhèn)政府根據(jù)工程進度及時進行農(nóng)村危房改造戶資料的收集整理(包括數(shù)據(jù)、新房照片和文字資料)和信息錄入,建立農(nóng)村危房改造戶基本情況檔案,力求及時、準確、完整。
(四)檢查驗收、考核評比
市住建局在危房改造實施過程中將不定期對改造工作進行督促檢查,內(nèi)容包括危房改造的質(zhì)量、改造對象的實際情況、施工進度、配套資金的到位和使用等,并于11月下旬組織相關部門進行項目驗收,對全市危房改造工作進行總結(jié)、考核評比。
(一)加強組織領導
成立__鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組,由鎮(zhèn)長盧煥新任組長,羅偉任副組長,規(guī)劃建設環(huán)保站、社會事務發(fā)展辦、財政所、林業(yè)站、國土所、供電所、鎮(zhèn)紀委等單位為成員單位。領導小組辦公室設在規(guī)劃建設環(huán)保站,由周波任辦公室主任,譚仕能任專干。
(二)明確職責分工
規(guī)劃建設環(huán)保站:負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導,對象的審核和信息錄入,建設過程中的質(zhì)量安全管理、竣工驗收,銜接補助資金的撥付。
社會事務發(fā)展辦:協(xié)助規(guī)劃建設環(huán)保站做好農(nóng)村危房改造對象確定和摸底調(diào)查。
財政所:負責對危房改造進行投資評審,以及補助資金的安排撥付、使用管理和監(jiān)督。
國土部門:按照宅基地管理有關規(guī)定,辦理相關手續(xù)。
規(guī)劃部門:按照村莊規(guī)劃要求辦理農(nóng)村危房改造有關手續(xù);對尚未編制村莊規(guī)劃的,督促將其納入規(guī)劃范圍,并促使其加快村莊規(guī)劃的編制及審批。
林業(yè)部門:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
電力部門:完成供電線路的改造工作,免費安裝建房入戶的電線、電表。鎮(zhèn)紀委:會同城建、規(guī)劃等有關部門對農(nóng)村危房改造工作實施進行全程管理、監(jiān)督。
各單位要積極落實要求,協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組及時解決危房改造過程中的困難和問題。
(三)拓寬籌資渠道
充分發(fā)揮職能部門、基層組織作用,引導社會參與、地方幫扶、親友互助,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,采取政府補助、單位援助、社會捐助、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金。
危房改造內(nèi)容范文3
關鍵詞:農(nóng)場危房改造;存在的問題;對策與辦法
農(nóng)場危房改造工程對于改善農(nóng)場居住環(huán)境、促進農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。通過農(nóng)場危房改造項目提高了很大一部分比較落后的百姓生活水平,同時對于推進農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展、維護社會的穩(wěn)定也意義巨大。
一、農(nóng)場危房改造工作中的問題分析
第一,農(nóng)場的危房改造是國家只補貼1.5萬元,其他自理。但是很對危改戶因為生活比較貧困,沒有資金積累無法墊付前期的資金,常常是向銀行貸款來解決問題。在開展農(nóng)場危房改造工作過程中,雖然得到了廣大群眾的擁護,很多危改戶都紛紛拆舊建新,但是實際的項目進度并沒有那么快,這就涉及到了臨時安置的問題。
第二,很多危改戶比較迷信,迷信確定日期開工建設,這嚴重影響了工程的進度。而且,許多的危改戶經(jīng)濟條件的不同,導致在施工材料上以及施工隊伍上都有很大差別,無法對工程的整體質(zhì)量進行控制。此外,農(nóng)場危房改造工程是以戶為單位進行的。但是在很多農(nóng)區(qū)的年輕人婚后都與父母同住,沒有自己的戶口本,這樣就不能享受到農(nóng)場危房改造的政策待遇。
第三,許多農(nóng)場區(qū)的住房都是屬于一體化的住房,職工之間的住房都彼此緊挨著,而且都是磚瓦結(jié)構(gòu),這對農(nóng)場危房改造工程帶來了很大的困擾。再加上資金嚴重不足,很多農(nóng)場區(qū)的農(nóng)場危房改造項目需要推掉危房建設樓房,但是對于樓房的基礎設施建設需要大量的資金,而實際情況中資金比較短缺。農(nóng)場危房改造工作中的農(nóng)場基礎工程是各個住戶自行籌建的,這樣因為經(jīng)濟條件的不同,最終導致建成之后的質(zhì)量不一,從整體上對質(zhì)量沒有保證。
二、農(nóng)場危房改造問題的應對措施
(一)多元化方式進行危房改造
第一,結(jié)合實際重新規(guī)劃。需要與農(nóng)場規(guī)劃相結(jié)合,在市場運作模式下開始建房,建設房屋可以由職工投資建設。另外,可通過招標的方式選擇出比較有經(jīng)濟實力的建筑公司,在場部新區(qū)集中進行建設。
第二,原地拆除重建。在農(nóng)場舊房區(qū)中,重新進行建房,主要在場部西區(qū)和場部東區(qū)進行重建,異地新建聯(lián)排式樓房或者原地拆除重建,農(nóng)場需要負責基礎公共設備的管理,房屋重建所需的資金大部分都是由政府補給。
第三,加固房屋和維修房屋。在農(nóng)場的各分場中,需要對分場現(xiàn)存住房設施進行評估和排查,一些具備維修價值的房屋應該進行維修和加固,在維修加固之后,也能重新進行使用。
第四,公租房屋的建立。在一些空余的地方建立公租房,投入基本的設備和資金,根據(jù)實際需求,建設與需求相符的公租房,安排一些特殊人群進行居住,主要包括:孤寡老人、弱勢群體、收入低的人群等等,能夠使每一個人都有住處,同時也需要保證房屋拆遷工作的穩(wěn)定、有序進行。
(二)明確落實危改措施
第一,明確掌握工作內(nèi)容。為了能夠保障危房改建工程能夠順利進行以及按時完工,各相關工作人員都需要齊頭并進、團結(jié)一致,共同把民生各方面工作做好,在各領導干部的引導下,能夠?qū)⒚恳豁椆ぷ魅蝿章鋵嵉矫恳粋€人上,每一位工作人員都需要明確自身的工作內(nèi)容。
第二,明確掌握各自職責。農(nóng)場和危房戶之間簽訂房屋改造合同書,在合同中需要明確規(guī)定出各方應盡的責任及義務,需按照合同規(guī)定來完成各項工作。
第三,明確工作任務。可以把農(nóng)場局所布置的任務,根據(jù)具體情況,落實到各個工作小組中,場長指揮和協(xié)調(diào)管理危房改建工作,其副場長協(xié)助場長進行管理和監(jiān)督工作的開展情況,各領導班子擔任各廠區(qū)的小組長,與農(nóng)場簽訂正式協(xié)議,按照相關規(guī)定制度來執(zhí)行工作,保障危改任務順利完成。
第四,明確規(guī)定危改對象。現(xiàn)居住在危房中的人員作為危房改造的對象,如果達到危房改造的標準,管理人員就需要與這些居住人員進行溝通,在協(xié)商好之后才能進行危房改造的各項工作。
(三)制定詳細的危改實施辦法
第一,危房改建需與家庭狀況結(jié)合。對于農(nóng)場所設計的改建方案,應該在仔細研究后才能決定是否運用這套改建方案。同時以整棟危房的每一戶為單位,在全體人員意見統(tǒng)一后,向農(nóng)場提出房屋改建的申請,并且需要與農(nóng)場簽訂危房改建協(xié)議書,危房居住者對農(nóng)場的一系列安排工作持同意的態(tài)度后,方能進行施工。另外,根據(jù)施工進度狀況,可申請領取相應的補助資金。
第二,在職工自行建立樓房過程中,必須在農(nóng)場基建有關部門的監(jiān)督和管理下進行,能夠按照相關制度要求展開各項工程。
第三,在原地址中進行建設危房,可實行抽簽方式來選擇改建地點,農(nóng)場安排到具體地點進行重建。
第四,居住在新房的危改戶,需要保障所居住的設施整齊和戶外結(jié)構(gòu)統(tǒng)一,如果在農(nóng)場不知情的狀況下,私自進行整改房屋結(jié)構(gòu),責令危房戶在指定期限內(nèi)進行整改,如果沒有按照農(nóng)場規(guī)定要求進行整改,農(nóng)場有權(quán)利強行進行拆除,在拆除過程中,所產(chǎn)生的所有費用都由危房戶承擔。
第五,危改戶的自身條件與房屋整改條件相符合,不得運用自身的資格條件,為他人獲取建房資格,如果發(fā)現(xiàn)這類事件,應該嚴加懲罰,將其建房資格取消并且收取一定的違約金。
三、結(jié)語
從上面的分析來看,農(nóng)場危房改造工程是惠及民生的好工程,對于提高人們生活水平、維護社會和諧發(fā)揮了重要的作用。但在執(zhí)行的過程中也存在很多的問題,這就需要具體的實施人員嚴格按照國家的相關規(guī)定進行,保證農(nóng)場危房改造項目順利進行。
參考文獻:
危房改造內(nèi)容范文4
8月23日,省農(nóng)委與省住建廳聯(lián)合召開全省農(nóng)墾危房改造工作推進會,要求各地進一步明確總體目標和進度要求,加速推進我省國有農(nóng)墾企業(yè)危房改造工作。省農(nóng)委副主任吳曉光出席會議并對各項任務的落實提出具體要求。
農(nóng)墾危房系指在墾區(qū)土地上并符合下列條件之一的職工住房:一是破損嚴重、房齡超過四十年的房屋以及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房;二是建設部門認定的危房;三是基礎設施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規(guī)定標準,存在嚴重安全隱患的房屋;四是破舊平房集中連片、房屋面積超過50%的居民點。
農(nóng)墾危房改造包括改造房屋和建設配套基礎設施兩部分。其中改造房屋包括:一是在原址或擇址新建房屋;二是對需改建的危房進行換屋面頂,加固墻體,設立獨立的廚房衛(wèi)生間,完善上下水和供暖、供氣等。配套基礎設施建設主要包括居民點供排水系統(tǒng),供電設施和線路、供氣設施及管路、供暖設施及管道以及道路、綠地。
農(nóng)墾危房改造資金來源由中央補助資金、地方補助資金和職工自籌資金組成,中央補助7500元/戶,地方按1∶1配套,對地方負擔的配套資金,省級財政補助6000元/戶,屬地財政配套1500元/戶。在此基礎上,鼓勵有條件的地方和農(nóng)場對農(nóng)工增加補助,其余由職工負擔。
目前,全省墾區(qū)共有危房47200套,危房總面積330萬平方米,按照保障性安居工程的總體部署,結(jié)合墾區(qū)實際,我省墾區(qū)將利用五年時間完成危房改造任務。其中,2011年改造7600戶。
危房改造內(nèi)容范文5
以黨的全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導,按照新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進的要求,在全縣加快推進農(nóng)村危房改造及農(nóng)村清潔工程,加強農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
二、基本原則
(一)危房改造
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。加強相關惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接,統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造工作。
2、群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎上,引導和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量全的房屋。
3、體現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)的建筑風格,突出地方特色,
利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風格和地方建材,開展建筑節(jié)能試點。
4、公開公正。要陽光操作,實行政策、補助對象、補助標準、民主評議、審批結(jié)果全公開并張榜公布,接受社會監(jiān)督,確保公正透明。
(二)清潔工程
1、科學規(guī)劃,統(tǒng)籌建設。平山鎮(zhèn)、江鎮(zhèn)鎮(zhèn)、清河鄉(xiāng)、石鏡鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制鎮(zhèn)域垃圾處理專項規(guī)劃,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾設施建設,推動城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理和服務向村莊延伸。做好“一書兩圖”(垃圾設施建設項目實施說明書、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖)的編制,把村莊清潔作為重要內(nèi)容納入垃圾處理規(guī)劃中,確?!按迨占杯h(huán)節(jié)落到實處。
2、政府主導,群眾參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主導作用,研究制定促進垃圾處理設施建設的優(yōu)惠政策,加大公共財政投入力度,積極拓寬建設融資渠道,建立完善以政府為主,社會、群眾參與為輔的多元化投資機制。要按照“誰投資、誰受益”的原則,引導社會各方面力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設施建設。
3、因地制宜,分類指導。結(jié)合農(nóng)村實際,突出重點,防止“一刀切”、盲目攀比。采用“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理”的模式,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。
4、經(jīng)濟適用,量力而行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,立足現(xiàn)在,兼顧長遠,按照減量化、資源化要求,合理選擇垃圾收集處理方式和技術,不貪大求全。根據(jù)地理位置、發(fā)展需求,建設既經(jīng)濟、適用、環(huán)保,又符合地方特色,與整體建設風貌相協(xié)調(diào)的垃圾處理設施。
5、建管并重,提高效益。垃圾設施建設要與小城鎮(zhèn)基礎設施建設和改造同步進行,著力提高小城鎮(zhèn)綜合競爭力和居民居住環(huán)境質(zhì)量。要加強制度建設和規(guī)范化管理,加強對垃圾設施、設備的管理和維護,提高使用年限和效率,建立行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,提高垃圾處理設施的運行質(zhì)量。
三、目標任務
(一)危房改造。到2012年10月中旬,按照省住建廳、市建委有關文件要求,全縣完成1000戶農(nóng)村危房改造工作任務,解決部分農(nóng)村困難群眾的居住全問題,改善部分農(nóng)村困難家庭居住條件,加快新農(nóng)村建設步伐,促進農(nóng)村和諧發(fā)展。
(二)清潔工程。按市統(tǒng)一部署,從年到2014年,用5年的時間,在全縣規(guī)劃配套建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。探索建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度,在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成比較完善的垃圾收集、轉(zhuǎn)運體系,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
四、建設時限
4月底前,確定我縣農(nóng)村危房改造計劃和實施方案,編制上報清潔工程“一書兩圖”及垃圾運輸車輛型號,召開全縣農(nóng)村危房改造及清潔工程動員會;
6月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造名單的申報,縣農(nóng)村危房改造及清潔工程建設工作領導小組辦公室開始信息錄入工作,農(nóng)村危房改造及清潔工程全面開工建設;
8月底前,完成垃圾運輸中轉(zhuǎn)設備集中采購并舉行發(fā)送儀式;
10月中旬前,農(nóng)村危房改造及清潔工程任務全面完成;
10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,縣農(nóng)村危房改造及清潔工程建設工作領導小組組織抽查,并迎接省市檢查考核。
五、補助對象和建設標準
(一)危房改造
1、補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
2、建設標準。農(nóng)村危房改造采取新建或修繕加固住房兩種類型,新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。
(二)清潔工程
1、建設重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站;垃圾運輸設備,包括垃圾轉(zhuǎn)運車及小型垃圾運輸車;垃圾處理配套設施。
2、建設標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集設施按照人口數(shù)量、分布情況進行合理配置。建設垃圾中轉(zhuǎn)站,配套相應的運輸設備。
六、資金規(guī)模與籌集
(一)危房改造
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔。政府分類補助標準為:1、五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均補助2萬元,五保戶、農(nóng)村低保戶危房修繕加固戶均補助0.6萬元;2、貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶重建房屋戶均補助1萬元,貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶危房修繕加固戶均補助0.4萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在上報匯總表時,統(tǒng)一按照平均補助0.8萬元每戶的標準進行總量平衡。
(二)清潔工程
1、2012年完成平山鎮(zhèn)、江鎮(zhèn)鎮(zhèn)、清河鄉(xiāng)、石鏡鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程建設,所需資金省與縣按7:3比例承擔。省級資金重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設和運輸車輛、配套設施的購置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定細則報縣政府批準,對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、建筑工地等,可按照“誰污染、誰付費”的原則收取垃圾處理費,收取的垃圾處理費必須用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾治理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要制定嚴格的規(guī)章制度,確定清掃范圍和垃圾收集范圍等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強監(jiān)管力度,確保清潔工程實施后,實現(xiàn)村容整潔的目標。
七、保障措施
(一)加強領導,精心組織??h政府成立縣農(nóng)村危房改造及清潔工程建設工作領導小組,統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造及清潔工程建設??h住建局村鎮(zhèn)股為縣農(nóng)村危房改造及清潔工程建設日常辦事機構(gòu),接受政策咨詢和違法違規(guī)情況的舉報。建立縣住建局、縣財政局、縣民生辦聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員會議制度和信息報送制度,切實加強對全縣農(nóng)村危房改造和清潔工程建設工作的指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的組織機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務所要明確職責,全力參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推進農(nóng)村危房改造及清潔工程建設。
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一、新村點
我鎮(zhèn)把新村點與農(nóng)民新村建設結(jié)全起來,年我鎮(zhèn)農(nóng)民新村建設的目標是啟動6個點,建成3個點。經(jīng)過全年的努力,我鎮(zhèn)共啟動4個新村建設點,分別是:新村點,選用新村建設7號圖集;新村建設點,選用新村建設7號圖集;新村建設點,選用新村建設7號圖集;新村建設點,選用新村建設7號圖集;目前工作開展順利。首批近50戶農(nóng)戶即將入住新房。
二、農(nóng)村危房改造工作情況
年,按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會議精神,我鎮(zhèn)共實施農(nóng)村危房改造30戶,涉及11個行政村。到目前為止,危房改造除了個別農(nóng)戶由于家庭經(jīng)濟難度大,未能入戶進住外,所有的實施農(nóng)戶都全部竣工。
三、擴大農(nóng)村危房改造試點
年我鎮(zhèn)共實施擴大農(nóng)村危房改造試點戶76戶,其中五保戶6戶,地質(zhì)災害搬遷戶12戶,低保戶11戶,困難戶47戶。在上級部門的精心指導和全鎮(zhèn)機關干部群眾的共同努力下,我鎮(zhèn)實施的76戶農(nóng)村危房改造試點工作現(xiàn)已進入上級驗收階段。申請市級財政專項補助資金35萬元。
四、主要做法和措施
農(nóng)房建設和改造工作是改善民生的一件大喜事,是中央、市、區(qū)各級黨委、政府和廣大人民群眾高度關注、關心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實事,也是一件刻不容緩、當前迫切需要解決的急事。實施農(nóng)房建設和改造工作以來,我們采取了一系列行之有效的措施,從人力、物力、財力加大對農(nóng)房建設和改造工作的領導和投入。到目前為止,危房改造除了個別農(nóng)戶由于家庭經(jīng)濟難度大,未能入戶進住外,所有的實施農(nóng)戶都全部竣工。農(nóng)民新村也即將有近50戶農(nóng)戶進住。我們的具體做法是:
(一)領導重視,明確責任,實施責任追究制
鎮(zhèn)黨委、政府對抓好農(nóng)房建設和改造工作高度重視,把它作為踐行“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會,密切黨群、干群關系的的一件大事來抓,作為政府“民心工程”的重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排。
(二)狠抓落實,確保全面完成農(nóng)村危房改造任務
1、統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜實施。根據(jù)我鎮(zhèn)的地理條件,因地制宜,合理規(guī)劃。我鎮(zhèn)積極爭取與區(qū)級有關單位的支持,到實施農(nóng)房建設和改造工作的村(居)實地進行地質(zhì)勘查與地形測繪,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā),將房屋的規(guī)劃布局與水、電、路、農(nóng)村消防等基礎設施建設結(jié)合起來,超前考慮,制定科學合理的房屋規(guī)劃布局,并統(tǒng)一選用新村建設圖集,為推進新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下基礎。
2、大力宣傳國,確保項目的順利完成。為了使全鎮(zhèn)各單位,社會各界了解農(nóng)房建設和改造工作的重大意義,給予力所能及的幫助和支持,鎮(zhèn)政府利用各種大小會議、宣傳標語等形式,動員社會力量全力支持農(nóng)房建設和改造工作,適時地印發(fā)簡報,通報農(nóng)房建設和改造工作的進度。3、嚴格檢查,確保試點項目質(zhì)量和進度。監(jiān)督管理是項目建設取得成功的保證,在項目建設中,鎮(zhèn)黨委、政府以高度的政治責任感抓好農(nóng)房建設和改造的督促檢查工作,確保工程按時保質(zhì)保量完成。