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未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文1

【關(guān)鍵詞】未成年人;成長;管理;教育

【中圖分類號】G351.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1001-4128(2010)08-0159-02

生命對于每個人來說,只有一次。“孩子,繞過前面的石子。”這是蹣跚學(xué)步時的父母的指點(diǎn);“當(dāng)心路上的汽車啊!”這是父母在上學(xué)時身后的叮嚀。在人生的旅途上,平安走過一身!這是所有人夢寐以求的期盼。但是,隨著社會文化的進(jìn)步,未成年人對安全意識非常淡薄,加強(qiáng)未成年人安全教育和管理是一個迫在眉急的事。

1 加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),提高未成年人思想道德素質(zhì)

根據(jù)我國國情,獨(dú)生子女增多,父母溺愛子女過度,造成許多未成年人思想偏激。有的家長“重才不重德”,很多人都忽略了對孩子精神世界的培養(yǎng)引導(dǎo)和鍛煉,在生活中心理素質(zhì)差,

自私心理成在于大部分未成年人心中,當(dāng)遇到事情不能正確處理,這是一個極其危險的信號。然而,恰恰未成年人思想的思想一旦不到位,很容易走向極端。譬如:模仿游戲上的打打殺殺,模仿網(wǎng)絡(luò)上成年游戲。這些一旦腐蝕了他們的心靈,將會是什么樣的后果呢?因此,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)是一個迫在眉睫的事。具體從家長做起:首先家庭必須有一個健康的環(huán)境,即使夫妻之間有什么不和諧,孩子一旦在身邊也的停止?fàn)幊?少讓孩子盡早“心理成熟”。其次,有交談藝術(shù)以朋友的身份多陪孩子談?wù)勑?了解孩子內(nèi)心世界。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭不對盡早想出解決辦法。最后,多陪孩子做一些健康上進(jìn)的游戲和公益勞動,培養(yǎng)孩子健康上進(jìn)的精神。

1 進(jìn)一步完善學(xué)校安全制度管理,落實責(zé)任到位

學(xué)校不僅是‘教書’的地方,更是‘育人’的場所。許多學(xué)校已經(jīng)有一個較為完整的安全制度,但是是否落到實出就是一個未知數(shù)!許多安全預(yù)安可能是型同虛設(shè)。(1)學(xué)校對未成年人的保護(hù)同樣得從心理健康抓起。首先,學(xué)校必須每學(xué)期請司法人員進(jìn)行兩次以上法制講座,讓學(xué)生對法律有所了解。其次,學(xué)校應(yīng)該有專職心理輔導(dǎo)教師,和班主任及任科教師進(jìn)行未成年人心理健康鋪墊。最后,教師要做到育人在前,教書在后。做到教良心書,育健康人。(2)義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)該只配備一個分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),其他的都盡可能配備成安全領(lǐng)導(dǎo)和政教中層領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)的全提是先跟進(jìn)思想,思想到位其他的自然到位。其次,讓教師的‘一崗雙責(zé)’發(fā)揮到極致,讓學(xué)生在校期間時時事事有人看、有人管。(3)領(lǐng)導(dǎo)和班主任要有安全預(yù)見性,完善各項安全、衛(wèi)生、管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)日常安全檢查,規(guī)范校內(nèi)公共設(shè)施管理,嚴(yán)格學(xué)生安全信息通報制度,形成良好的校園秩序和安全保障。組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育實踐活動,加強(qiáng)校園文明和文化建設(shè),優(yōu)化有利于未成年人健康成長的校園文化環(huán)境。

2 加大校園硬件和資金投入,堵注外來流動安全隱患,確保未成年人在校安全

進(jìn)幾年不法份子把苗頭對準(zhǔn)學(xué)校里的未成年人。當(dāng)然我們也不能坐以待斃。隨著社會的發(fā)展,科技日新月異,我們可以利用現(xiàn)代的科技手段。譬如:圍欄防盜報警系統(tǒng)、校園訪客機(jī)等等,這些有強(qiáng)大的阻擋和威懾作用至少可以讓失去人性的不法份子望而生畏。另外,精簡中層領(lǐng)導(dǎo),聘請保安人員,做到校門就是一個強(qiáng)有力的關(guān)卡。進(jìn)出校門做好登記手續(xù),

3 加大全社會對《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》宣傳力度,落實到人頭

3.1 開展未成年人保護(hù)的法制宣傳教育。面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)及幼兒園教師,就未成年人保護(hù)問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動,提高全社會的責(zé)任意識和參與意識;面向未成年人,組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的法制宣傳教育活動,提高未成年人特別是中小學(xué)生的法制意識、權(quán)益觀念和自護(hù)能力;面向與未成年人有密切聯(lián)系的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,推動他們在各自工作中依法保護(hù)未成年人;面向城鄉(xiāng)基層,動員社會力量組織開展“未保法宣傳律師社區(qū)行”等活動,加強(qiáng)社區(qū)等城鄉(xiāng)基層的未成年人保護(hù)法制宣傳教育工作。

3.2 完善未成年人保護(hù)工作的制度保障。圍繞貫徹落實未成年人保護(hù)法制定相關(guān)政策,為未成年人保護(hù)提供必要的公共資源。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,盡快修訂地方性未成年人保護(hù)的法規(guī)和政策。針對未成年人保護(hù)工作中的各種問題,不斷健全完善相關(guān)法規(guī)政策。

3.3 做好未成年人保護(hù)法的司法和執(zhí)法工作。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門在工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行未成年人保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定,把法律對未成年人的保護(hù)落到實處。結(jié)合未成年人身心特點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作方式,積極探索符合未成年人身心發(fā)展要求的工作模式。

3.4 加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)揮政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,切實抓好執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督等法律監(jiān)督工作。加強(qiáng)政府職能部門的自我監(jiān)督,建立有效的責(zé)任機(jī)制,對下級職能部門落實未成年人保護(hù)工作的情況開展監(jiān)督檢查和自糾自查。調(diào)動人民群眾、社會團(tuán)體以及新聞媒體的監(jiān)督積極性,切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推動解決影響未成年人健康成長的突出問題。

3.5 積極為未成年人服務(wù)。發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,動員全社會參與,有針對性地為未成年人提供公共服務(wù)和實際幫助。做好重點(diǎn)群體的救助保護(hù)工作,根據(jù)孤殘、流浪、留守、貧困等未成年人群體的身心特點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)手段,提高監(jiān)護(hù)能力,切實幫助他們解決生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療和精神關(guān)愛等方面存在的實際困難和問題。關(guān)注未成年人的身心健康,幫助他們解決虐待、忽視以及網(wǎng)絡(luò)成癮、心理偏差、體質(zhì)不良等突出問題,培養(yǎng)健康文明的家庭環(huán)境和積極向上的生活方式。大力優(yōu)化未成年人成長的社會環(huán)境,加強(qiáng)未成年人活動陣地的建設(shè),發(fā)展健康向上的青少年傳媒和文化產(chǎn)品,為未成年人成長提供良好的條件。社會力量是未成年人的健康成長最主要的場所,需要全社會的共同努力,對那些雇傭童工、賺黑心錢的網(wǎng)吧的加大處理力度。

總之,未成年人的保護(hù)不是一個人、一個家庭、一個學(xué)校的責(zé)任,而是全社會都需要共同努力,加倍呵護(hù)才能完成的事,如果大家都用一點(diǎn)愛關(guān)心、愛護(hù)他們,我想我們的祖國會更加強(qiáng)大。

參考文獻(xiàn)

未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文2

2015年以來，鞍山市工商局市場分局適應(yīng)新形勢新要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展未成年人思想道德建設(shè)工作，為未成年的健康成長營造良好的社會環(huán)境。

一、建立健全隊伍，加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。分局黨組高度重視加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，成立由分黨組書記、局長任組長的未成年人思想道德建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定并下發(fā)實施方案，要求全局干部職工從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分發(fā)揮工商行政管理職能，把關(guān)心青少年成長、為未成年人身心健康創(chuàng)造良好的條件和社會環(huán)境作為自己義不容辭的職責(zé)，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作。建立未成年人思想道德建設(shè)志愿者服務(wù)隊，結(jié)合黨員干部進(jìn)社區(qū)和進(jìn)村定點(diǎn)扶貧等時機(jī)積極開展宣傳教育，幫助6個家庭的未成年人解決生活困難和現(xiàn)實思想問題。

二、加強(qiáng)宣傳教育，提高未成年人法制意識。采取出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、舉辦宣傳咨詢活動等多種形式宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。近幾年，結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“5.15”政務(wù)公開日等時機(jī)宣傳貫徹有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)11次，有針對性地向消費(fèi)者特別是家長和青少年展示假冒偽劣商品，教他們識別假冒偽劣商品，講解投訴的流程，提高了家長及青少年依法維權(quán)意識。

三、開展專項整治，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格，未經(jīng)文化部門許可并核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，一律不核發(fā)網(wǎng)吧營業(yè)執(zhí)照；對在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米和居民住宅樓（院）內(nèi)申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，一律不予核準(zhǔn)，嚴(yán)格審批制度。加大執(zhí)法力度，與公安、文化等有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)厲查處取締黑網(wǎng)吧，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧的違法經(jīng)營行為，特別是接納未成年人上網(wǎng)和超時間經(jīng)營的違法行為。2015年以來，共開展網(wǎng)吧專項整治行動12次（含校園周邊網(wǎng)吧整治行動4次），出動車輛30余車次，執(zhí)法人員60余人次，取締黑網(wǎng)吧5家，查扣電腦主機(jī)68臺，罰沒款10000余元。通過專項整治，規(guī)范了網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序，有效遏制了網(wǎng)吧違法行為，為青少年的健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文3

活動一：班主任開場白：網(wǎng)絡(luò)是工具不是玩具，請青春年少的你們“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”。

活動二：欣賞劉浩等人演的小品《都是網(wǎng)吧惹的禍》

活動三：班主任講沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的危害故事：

因為上網(wǎng)，甘肅大學(xué)生陳小良逼著父母賣了兩汽油桶血；因為上網(wǎng)，重慶的兩名中學(xué)生，被火車軋死；泉州某某中學(xué)某學(xué)生因沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，為十塊錢的上網(wǎng)費(fèi)搶劫小學(xué)生被判有期徒刑1年，花季少年的大好前途就這樣斷送了；浙江溫州某中學(xué)初二學(xué)生小強(qiáng)因迷上網(wǎng)絡(luò)游戲，常常夜不歸宿，盜竊家里錢財，有一次盜竊家里300元正出門上網(wǎng)吧時，被老奶奶發(fā)現(xiàn)并極力勸阻下，小強(qiáng)怒不可遏，喪失理智，順手拿起菜刀兇殘地向老奶奶砍去，可憐的老奶奶關(guān)心照顧小強(qiáng)十幾年，竟死于自己的孫子的手里，可悲啊，可嘆；晉江市某小學(xué)六年級學(xué)生順興因迷上“傳奇”游戲，不顧父母勸阻，連續(xù)通宵一個星期，吃住都在網(wǎng)吧，父母心急如焚，丟掉工作四處尋找，最后母親心情焦躁，傷心過度，病倒住院；（班主任工作 ）據(jù)法制日報報道，廣西省柳州市某中學(xué)初一年學(xué)生陳某某，因通宵上網(wǎng)，興奮過度，第二天清晨被網(wǎng)吧管理員發(fā)現(xiàn)猝死在電腦桌上；據(jù)中央電視臺新聞聯(lián)播報道，天津市某中學(xué)學(xué)生小趙因升級游戲?qū)掖问。幕乙饫洌杏X人生從此一蹶不振，回家跟父親說“爸爸謝謝你，養(yǎng)育了我十一年，你要好好保重身體。再見。”然后，從電梯上到11樓，跳下，留下悲痛欲絕的父母。父親大聲訴說：“救救孩子”；據(jù)專家統(tǒng)計，青少年犯罪率有逐年上升的趨勢，占所有犯罪的60%左右，其中，有很大一部分是由于沉迷于網(wǎng)絡(luò)中各種暴力游戲而走上犯罪的道路，警醒啊！

活動四：本班曾經(jīng)進(jìn)過網(wǎng)吧的同學(xué)“閃亮登臺”。

活動五：升入初中我們這個班后，還迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲的在講臺上談感受和戒網(wǎng)決心。

活動六：中學(xué)生上網(wǎng)成癮的原因有哪一些？（請同學(xué)舉手回答）

（青少年的自身意志薄弱，自控能力差。父母對孩子過分溺愛，放任自流。學(xué)習(xí)壓力過大，學(xué)生課余生活缺少樂趣，社會教育內(nèi)容貧乏，一些頹廢、低俗的文化流行等。）

活動七：班長讀新的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》對未成年人沉溺于網(wǎng)絡(luò)有關(guān)規(guī)定：《未成年人保護(hù)法》第三十四條規(guī)定禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他傳播、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息。第三十六條規(guī)定中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。

活動八：討論：面對網(wǎng)絡(luò)的誘惑，我們該怎么辦？（定時限量，請人監(jiān)督，定時檢查；注意力轉(zhuǎn)移，可以培養(yǎng)一些健康的興趣愛好。目標(biāo)成就激勵法；座右銘法。）

活動九：班長：遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。心動不如行動！讓我們一起宣誓：向"網(wǎng)吧"告別！

活動十：班主任老師總結(jié)：

網(wǎng)絡(luò)世界豐富多彩，網(wǎng)絡(luò)世界誘惑無限。然而，網(wǎng)絡(luò)中不良信息的危害也是日益彰顯，尤其是網(wǎng)吧，往往是各類惡性事件的原發(fā)地，不容忽視，對于青少年來講，網(wǎng)絡(luò)道德教育迫在眉睫。我在這里提出倡議，并請同學(xué)們在倡議書上簽上自己的名字：

1、充分認(rèn)識網(wǎng)吧對未成年人健康成長的危害,樹立文明上網(wǎng)意識。

2、從我做起,從現(xiàn)在做起,自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,拒絕網(wǎng)絡(luò)不良信息誘惑。

3、積極勸說身邊的同學(xué)、朋友遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。

4、合理安排節(jié)假日時間,認(rèn)真完成假期作業(yè)。

5、積極參加社會實踐活動和社會公益活動,過一個充實而有意義的青春

同學(xué)們,我們青少年是祖國未來的建設(shè)者,我們的茁壯成長將是祖國明天的美好希望,讓我們行動起來,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離傷害、文明上網(wǎng)、健康成長,做一名合格的新時代的中學(xué)生。

全班同學(xué)走上講臺，在倡議書上嚴(yán)肅地簽上自己的名字。

未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文4

市教育局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府正確堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下。以“教育年”活動為契機(jī)，以“素質(zhì)育人工程”為載體，緊緊圍繞構(gòu)建“平安校園”目標(biāo)，始終將青少年學(xué)生的法制教育放在重中之重”突出地位，全市的青少年學(xué)生法制教育工作有了新的進(jìn)展和突破，青少年學(xué)生的法律素質(zhì)有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將年預(yù)防青少年違法犯罪工作情況匯報如下：

為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長為組長，

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委副書記、副局長為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了年預(yù)防青少年違法犯罪工作實施方案》指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門，各級各類學(xué)校按照方案要求，成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為全市預(yù)防青少年違法犯工作提供組織保障。

周密部署，

二、加大了未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求。組織指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校以《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。通過對“兩法”地深入學(xué)習(xí)，廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，又解決了思想認(rèn)識問題。具體做法是一是制定規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)幾年來貫徹落實《未成年人保護(hù)法》基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定了工作計劃。二是組織培訓(xùn)。教師培訓(xùn)中。一方面積極組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)兩法內(nèi)容；另一方面全面提高班主任法律意識，強(qiáng)化“兩法”貫徹落實。學(xué)校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學(xué)生》一書、定購了全國中小學(xué)德育工作主流媒體《德育報》學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)下載文章供教師學(xué)習(xí)，以更新教育觀念，指導(dǎo)教育教學(xué)工作，更好的貫徹落實《未成年人保護(hù)法》學(xué)校堅持月培訓(xùn)制度，針對班主任工作中的問題，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，聘請專家對班主任進(jìn)行了如何加強(qiáng)學(xué)生的安全教育》怎樣寫學(xué)生的個性化操行評語》如何有效加強(qiáng)班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，學(xué)校采取了靈活多樣的方式，開展了宣傳工作。通過組織學(xué)生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式，使“兩法”逐漸深入人心。

實行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，

三、突出重點(diǎn)。切實保護(hù)了未成年人的身心健康和合法權(quán)益，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。一是從學(xué)校教育入手，強(qiáng)化法制意識。課堂教育與課外教育相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，加強(qiáng)了對未成年人的法制教育。組織學(xué)生收聽法制報告，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，參觀監(jiān)獄等教育形式，提高了學(xué)生的法律意識。二是從社會環(huán)境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，證未成年人有一個健康成長的學(xué)習(xí)環(huán)境，要求各級各類學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)堅持值班制度，確保學(xué)生在校期間的安全。三是從父母影響入手，抓好家庭教育。家長是未成年人的監(jiān)護(hù)人。切實提高家長的責(zé)識和法律意識，保障未成年人健康成長的重要環(huán)節(jié)。建立家長學(xué)校和家長委員會，學(xué)校每年集中舉辦家長培訓(xùn)班，并把“兩法”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使家長明確監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù)，自覺地以健康的思想品德和適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆恕Ｋ氖菑慕逃D(zhuǎn)化入手，及時矯治未成年人的不良行為。根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，有計劃地開展了思想、道德、紀(jì)律教育，做好后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作，使之成為了預(yù)防未成年人犯罪的一個有效途徑。

未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文5

【案例】六名中學(xué)生訴安徽電視臺案

2005年3月20日,安徽省霍丘縣葉集鎮(zhèn)發(fā)生一起(未遂)案,葉集公安分局立案后,很快抓獲了犯罪嫌疑人朱某某。當(dāng)晚,葉集公安分局想安排被害人對犯罪嫌疑人進(jìn)行混合指認(rèn),要求葉集實驗學(xué)校幫忙找?guī)讉€學(xué)生。該學(xué)校老師張愛國帶領(lǐng)李海峰等六人,前往葉集公安分局。六人按民警要求手舉號牌與犯罪嫌疑人朱某某一起列隊接受指認(rèn),這一過程被民警錄像和拍照。次日,安徽電視臺記者前往葉集公安分局采集新聞,葉集公安分局遂將本案指認(rèn)過程的相關(guān)錄像資料等交給安徽電視臺記者,未作任何交代。

之后,安徽電視臺“第一時間”欄目播出的新聞中,出現(xiàn)李海峰等六原告手持號牌參與辨認(rèn)的圖像,面部無任何技術(shù)遮擋,時間約2秒。但安徽電視臺播報此新聞前并沒有通知葉集公安分局和葉集實驗學(xué)校。李海峰等先后看到該條新聞,隨后即向?qū)W校及葉集公安分局提出異議,未果,后被同學(xué)和其他人以“嫌疑犯”和“幾號犯”等稱呼。

隨后,李海峰等人將葉集公安分局、安徽電視臺和葉集實驗學(xué)校列為三被告訴至法院,請求保護(hù)名譽(yù)權(quán)和肖像權(quán)。法院經(jīng)過審理認(rèn)為六原告的名譽(yù)權(quán)遭到侵犯,判決安徽電視臺和葉集公安分局向六原告公開賠禮道歉,并共同支付精神撫慰金共36000元。

【案例分析】

看了本案您可能覺得蹊蹺。似乎,公安局使用特殊偵查手段有法可依,老師帶學(xué)生參與指認(rèn)合情合理,媒體進(jìn)行法制報道也是份內(nèi)之事。問題就在于,三被告共同忽略了對未成年人人格尊嚴(yán)的保護(hù)。

本案中公安局對指認(rèn)現(xiàn)場錄像以保存檔案、留下證據(jù)有法可依,但把特定偵查場合的錄像帶交給媒體,起碼要告知媒體要對特定人物做模糊處理或者做出正確的說明。這個特定人物不僅指犯罪嫌疑人,也應(yīng)該包括參與指認(rèn)的未成年人。《未成年人保護(hù)法》第五十條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),在司法活動中保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。”警方可以依法使用特殊的偵查手段,但應(yīng)當(dāng)履行謹(jǐn)慎的注意義務(wù),應(yīng)當(dāng)合理預(yù)期到可能對當(dāng)事人產(chǎn)生的不利后果并盡力加以避免。此案中,六原告手舉號牌與犯罪嫌疑人一起列隊接受指認(rèn),在沒有特別說明或標(biāo)識的情況下,觀眾很難對畫面中人物的行為做出正確認(rèn)識和判斷。所以,公安機(jī)關(guān)事前未盡提醒義務(wù),事后必須承擔(dān)責(zé)任。

安徽電視臺的新聞報道顯然是事件的導(dǎo)火索。試想,如果沒有新聞媒體的披露,即使錄像帶保存下來或者被媒體看到,也不可能產(chǎn)生廣而告之的影響。雖然報道持續(xù)時間僅為2秒鐘,但通過電視傳播、人際傳播、群體傳播等多級傳播,傳播效果非常明顯――認(rèn)識六原告的人產(chǎn)生誤解并傳播了這種誤解,以至于有的同學(xué)直指他們是“犯”。《未成年人保護(hù)法》第五十八條規(guī)定:“對未成年人犯罪案件,新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。”本案中,犯罪嫌疑人的頭像被模糊處理了,卻忽略了對六個未成年人的頭像處理,也沒有恰當(dāng)?shù)慕忉尯颓闆r說明。可見,媒體雖然依法做了一定處理,卻做得不夠到位,以致產(chǎn)生了侵權(quán)后果。究其根源是沒有準(zhǔn)確理解《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。畫面中的未成年人只能有兩種情況,有犯罪嫌疑,或沒有犯罪嫌疑,有犯罪嫌疑的法律給予保護(hù),何況沒有犯罪的未成年人呢?顯然,法律對這兩種未成年人都給予保護(hù)。

校方應(yīng)當(dāng)對未成年人盡到保護(hù)責(zé)任。葉集試驗學(xué)校指定老師帶學(xué)生參與指認(rèn)的行為并無不當(dāng),但參與指認(rèn)本來就是義舉,校方(或老師)應(yīng)該要求公安機(jī)關(guān)予以承諾(如不得公開播放該錄像帶)以保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,校方以不能干涉警方的辦案為由沒有盡到保護(hù)學(xué)生的義務(wù)。尤其在六原告名譽(yù)遭到侵害向校方提出異議時,校方?jīng)]能及時處理(如澄清誤會、加以表揚(yáng)),致使負(fù)面影響擴(kuò)大,不利于未成年人身心的健康發(fā)展。如果說校方對公安人員錄像的行為無法干涉,對電視臺的報道后果無法預(yù)期,但當(dāng)學(xué)生受到傷害,提出異議時還無所作為,這不能不說是校方的失職和缺位。

未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法范文6

今年5月8日，海南萬寧市一所小學(xué)校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學(xué)女生開房。6月20日，海南省一中院一審判決陳在鵬有期徒刑13年6個月，剝奪政治權(quán)利3年，判處馮小松有期徒刑11年6個月，剝奪政治權(quán)利1年。

6月18日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，原河南永城市委辦公室副主任李新功因、猥褻兒童被執(zhí)行死刑。據(jù)公安部門偵查，2011年下半年以來，李新功先后未成年女性11名。

近些年來，校園猥褻案已非新聞，但從沒有像現(xiàn)在這樣被媒體密集曝光、高頻進(jìn)入公眾的視野，令全社會震驚憤怒。這些令人發(fā)指的事件背后，是一個個無辜的受害孩子。

全國婦聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國各地投訴“”的個案，1997年下半年為135件，2000年上升到3081件。而在2000年到2004年，僅媒體公開報道過的，全國就有48名遭受害。2009年則上升至175人。

越來越多的罪惡之手伸向兒童，他們成為最需要關(guān)懷保護(hù)的一個群體。

校園頻發(fā)原因何在？

校園幼童頻遭，這是一個需要引起全社會高度關(guān)注的問題。其原因何在？為什么孩子屢受侵害？

首先，學(xué)校管理不嚴(yán)、部分教師師德防線失守。師者，走上三尺講臺，教書育人；走下三尺講臺，為人師表。教師不僅是傳道、授業(yè)、解惑的人，更是精神文明和道德文明的傳播者和弘揚(yáng)者。為何卻屢屢披上狼皮，把魔爪伸向自己的學(xué)生？

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授楊雄認(rèn)為，當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，受社會不正之風(fēng)的影響，某些教育工作者價值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國的花朵。教育機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門疏于監(jiān)管和防范，使得一些本已經(jīng)觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學(xué)校忽視自身的安全管理建設(shè)，學(xué)校未高度重視性知識和性安全保護(hù)等方面的教育，使得身心發(fā)育尚未健全的中小學(xué)生甚至幼兒面對時，無法正確應(yīng)對，也給犯罪分子有了可乘之機(jī)。

其次，違法成本過低、打擊力度不夠，不健全的法律法規(guī)變相縱容。1997年刑法修訂，宿罪成為單獨(dú)的刑法罪名，與原來刑法中的罪相區(qū)別，為不法分子鉆法律漏洞提供了空間。參照刑法第二百三十六條規(guī)定，對犯有罪者處以無期徒刑或者死刑。但在灰色權(quán)力的運(yùn)作下，一些案件卻按“宿罪”論處，重罪輕判，變相縱容了衣冠禽獸們把魔爪伸向?qū)W生的行為。

震驚一時的貴州習(xí)水案中，十多名中小學(xué)女生被脅迫到習(xí)水縣城關(guān)老司法局家屬樓。6名政府官員、司法干部、教師、縣人大代表等公職人員涉案。此案曝光后，輿論嘩然，司法界人士提出以罪重治涉案人員。然而，涉案人員最終以“宿罪”獲刑7年到14年不等。

再次，家庭監(jiān)護(hù)和管理存在疏漏也是導(dǎo)致女童被的一個因素。據(jù)廣西南寧市人民檢察院介紹，近年來，女童被的案例呈上升趨勢。在已查辦的案例中，被的留守女童和打工者子女占一半以上。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長輩、親戚等，由于一些客觀原因，也無法對孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管，致使不法分子有了可乘之機(jī)。

北京朝陽區(qū)人民法院的統(tǒng)計表明，被兒童的家庭中，父母雙方大部分外出忙于生計，無暇顧及年幼子女，或由爺爺奶奶照看，或無人照看又未將孩子送往托兒所、幼兒園，孩子長時間獨(dú)自留守或獨(dú)自玩耍，給犯罪分子留下動手的機(jī)會。兒童家長的監(jiān)護(hù)空白，是兒童容易受到猥褻侵犯的一個重要原因。

此外，兒童性自我保護(hù)意識不強(qiáng)，相關(guān)防范知識嚴(yán)重匱乏也是重要原因。在我國，很多家庭和學(xué)校受社會觀念、自身文化等方面的影響，缺乏對兒童自我保護(hù)方面的教育，導(dǎo)致很大一部分家長及兒童性自我保護(hù)意識不強(qiáng)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)。

“近年來，兒童遭到害的案件數(shù)量明顯增多，2012年至今一年半的時間里，北京市西城區(qū)檢察院就受理了兒童、猥褻兒童的案件17件，且被害人年齡呈現(xiàn)低齡化、受害次數(shù)呈現(xiàn)高頻化的特點(diǎn)。”北京西城區(qū)檢察院未成年人案件檢察處處長王媛媛分析認(rèn)為，由于性教育的缺乏，部分低齡兒童未能意識到嫌疑人的行為系在嚴(yán)重侵犯自己的權(quán)益；此外，由于自護(hù)教育的不完善，部分未成年人未能意識到跟隨非親密關(guān)系的異性進(jìn)入到單獨(dú)空間系步入險境，未能掌握必要的防身方法。

預(yù)防幼童遭，外國怎樣做？

目前，很多國家已把兒童性教育以及預(yù)防保護(hù)教育納入計劃中。兒童性教育主要教授兒童應(yīng)付性騷擾的對策和技巧以及在危急關(guān)頭如何自救或?qū)で髱椭灿幸恍﹪覄t加大對兒童性犯罪的打擊力度，織緊法網(wǎng)打擊性罪犯。

美國防范未成年人遭遇害的“梅根法案”規(guī)定，犯出獄后，他所在社區(qū)的警方還會將其照片、住址、外貌特征等個人信息放到網(wǎng)上以供讀取，提醒公眾留意防范。在美國，雖然各州對或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪。

瑞士瑞士兒童保護(hù)協(xié)會也發(fā)起過一項小學(xué)生防止害宣傳教育活動。這項宣傳教育活動的主題為“我的身體屬于我”，主要以交互式展覽的形式向小學(xué)生說明什么是害，與異性接觸應(yīng)該掌握的分寸等問題，同時讓他們知道在遭受害的時候應(yīng)該怎樣求助。

韓國將對兒童性犯罪的最高刑期由15年調(diào)至50年。2011年7月，韓國首部針對嚴(yán)重性犯罪進(jìn)行化學(xué)的法案獲得通過。今年5月21日，韓國法務(wù)部首次對戀童癖慣犯樸某正式實施藥物，為期3年。韓國也成為亞洲首個實施化學(xué)的國家。

法國一直不遺余力地致力于未成年人合法權(quán)利的保護(hù)，并編織了一張懲治兒童的嚴(yán)密法網(wǎng)。根據(jù)法國刑法以及未成年人保護(hù)法的規(guī)定，法國懲治包括、強(qiáng)制猥褻、非強(qiáng)制猥褻、引誘以及性旅游等五種類型15周歲以下未成年人的犯罪，并針對不同危害程度，配置了最高20年的有期徒刑和15萬歐元罰金的嚴(yán)厲刑罰。

日本先后在立法中規(guī)定，嚴(yán)厲打擊和懲罰侵犯未成年人性權(quán)益的行為。日本制定了《兒童福利法》《防止虐待兒童法》《賣春防止法》等法律法規(guī)。同時，在《日本刑法典》中亦明確規(guī)定了侵犯未成年人權(quán)益的懲罰措施。針對侵犯未成年人性權(quán)利的行為，日本法律進(jìn)行了明確的懲罰規(guī)定，不管這種犯有沒有經(jīng)過未成年人的同意。

英國讓色魔無所遁形。首先，英國編制了嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)來應(yīng)對兒童的犯罪行為。根據(jù)2003年的《性犯罪法令》，與13歲以下的兒童，不再考慮是否同意的問題，視為罪，其他針對13歲以下的兒童實施的如促使或者引誘兒童參與性活動的行為，構(gòu)成兒童罪。與16歲以下的兒童之間進(jìn)行的性活動，無論是身體接觸或者非身體接觸的行為，也構(gòu)成犯罪，甚至18歲以下的未成年人也可以構(gòu)成該罪的主體。為了與日益增加的網(wǎng)絡(luò)兒童行為作斗爭，網(wǎng)聊以后與兒童見面會構(gòu)成新的犯罪，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑與兒童交朋友，意圖侵犯兒童而與兒童見面或者意圖見面的行為構(gòu)成犯罪，最高可以判處10年監(jiān)禁。

我國怎樣打擊和預(yù)防兒童犯？

面對給受害兒童帶來的極大傷害，人們不禁呼吁，保護(hù)孩子刻不容緩！整肅校園環(huán)境刻不容緩！弘揚(yáng)師德刻不容緩！

一、修補(bǔ)相關(guān)法律和制度漏洞。亡羊補(bǔ)牢，猶未晚也。遏止校園兒童案頻頻發(fā)生，用“人頭落地”來震懾那些師德淪喪、“監(jiān)守自奸”的禽獸教師，無疑是治“標(biāo)”之舉。但是，治標(biāo)還須治本，在當(dāng)前和今后一段時間，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》的宣傳和執(zhí)行力度。對于最高法要求重判侵害未成年人案件，中國青少年研究中心研究員、副主任孫云曉認(rèn)為，目前環(huán)境下，重判可以遏制此類犯罪。他介紹，在司法實踐中，以兒童為被侵犯對象的案件大都集中在猥褻兒童罪、罪、尋釁滋事罪、搶劫罪、故意傷害罪等。不管是何種原因、何種形式造成的侵犯未成年人權(quán)益的犯罪都應(yīng)該堅決打擊，絕不手軟。

針對猥褻犯罪在一些學(xué)校發(fā)生的現(xiàn)象，北京朝陽區(qū)法院的法官們提醒有關(guān)部門應(yīng)高度重視此類現(xiàn)象，建議對《未成年人保護(hù)法》《教師法》等相關(guān)法律條文進(jìn)行修改和完善，加大打擊犯罪力度。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)校工作和校園安全的日常管理和檢查，建立校園犯罪案件報告制度、家長和社區(qū)監(jiān)督制度，設(shè)立家長委員會，從根本上消除放縱庇護(hù)、上遮下掩、“內(nèi)部消化”現(xiàn)象。

二、家長做好監(jiān)管，培養(yǎng)孩子自我保護(hù)意識。幫助孩子建立明確的性保護(hù)意識，可以避免很多傷害，如讓孩子盡早明白到底什么是犯和受到犯時應(yīng)該如何應(yīng)對，使孩子懂得自己的身體任何人都無權(quán)撫摸或傷害，受到侵犯應(yīng)向信賴的成年人和警察求助等。家長要教給孩子以下9個“守則”，盡量防止受到傷害。

1.凡背心褲衩覆蓋的地方，不許別人碰。

2.任何人的任何行為，只要讓你感到痛或不舒服，就立刻反抗，即使是老師或其他有權(quán)威的人，也要敢于說“不”。

3.孩子外出，應(yīng)了解環(huán)境，盡量在安全路線行走，避開荒僻和陌生的地方。

4.晚上女孩外出時，應(yīng)結(jié)伴而行，尤其是年孩外出，家長一定要接送。

5.女孩外出要注意周圍動靜，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或糾纏，盡快向人多處靠近，必要時要呼叫。

6.女孩外出，隨時與家長聯(lián)系，未得家長許可，不可在別人家夜宿。

7.應(yīng)該避免單獨(dú)和男子在家里或是寧靜、封閉的環(huán)境中會面，尤其是到男子家中。

8.不隨便吃喝陌生人給的飲料或食品。

9.獨(dú)自在家注意關(guān)門，拒絕陌生人進(jìn)屋。

“家長要隨時留意觀察孩子，發(fā)現(xiàn)異常情況，一定要和緩地詢問原因，耐心開解并在第一時間報警。”北京市朝陽區(qū)人民法院少年審判庭副庭長張妍表示，一旦發(fā)現(xiàn)孩子受到此類傷害，家長要保持冷靜，幫助孩子回憶出完整的過程，同時注意保存好孩子受害時的內(nèi)衣，及時固定證據(jù)，也可以在報案后由公安機(jī)關(guān)送孩子做身體檢查和司法鑒定，但不要自己大張旗鼓地“教訓(xùn)”嫌疑人，避免造成孩子隱私泄露。她說，有的家長事發(fā)后沒有第一時間報警，而是尋求私下和解賠償，這樣做的危害無窮。不但證據(jù)可能滅失，而且可能因耽誤時間影響法官對受害方證言的采信。

三、建立預(yù)防體系。有關(guān)專家表示社會各方面，尤其是政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)公共場所對未成年人出入的監(jiān)管，如有未成年人在賓館、飯店開房、出入KTV等娛樂場所，應(yīng)引起高度關(guān)注；要整治不良網(wǎng)絡(luò)信息、信息臺特殊服務(wù)等，凈化社會風(fēng)氣；要關(guān)注外來務(wù)工人員，盡可能給打工者提供良好的工作和生活環(huán)境。教育部門應(yīng)該切實負(fù)起對兒童教育、管理和保護(hù)的職責(zé)，學(xué)校加強(qiáng)對教師的法制教育和管理，配備必要防護(hù)措施，建立門衛(wèi)制度，加強(qiáng)對學(xué)校閑置及廢棄房屋的管理。同時，應(yīng)當(dāng)建立教師值班、對學(xué)生宿舍的巡查制度，加強(qiáng)法制及自護(hù)安全教育，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)受到傷害的可能及時報告。在全社會建立起尊重、保護(hù)兒童的支持體系和防范體系。