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小企業簡易財務制度范文1
中小型企業一般指資產規模不大、產品的生產工藝和產品結構及所耗原材料大致相同的、管理（含財務人員）較少的企業，組織體系通常利用垂直式管理體系，管理跨度較小。中小型企業因數量眾多而在國民經濟中起著重要的作用。隨著知識經濟時代到來，掌握先進技術和管理知識的人員創辦新興的科技企業將呈不斷增長趨勢，其中將有為數眾多的小型企業。中小型企業由于由于受到規模、財力和人力的限制，企業內部牽制制度、稽核制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度一般不完整，不系統，會計基礎工作薄弱，會計信息數據采集不準確。在生產方面具體表現為：1.沒有專職的成本核算人員；2.輔助核算部門不獨立核算；3.車間劃分不明顯或雖明顯但傳遞手續不完善，經常失真；4.車間管理人員與行政管理人員不易區分---說到這，是否有人會說，那還能核算準，核算不準核算又有何意義？我也有這要樣的疑問，也正是如此才更想通過介紹這樣一種簡單的方法以期能對中小企業成本核算有一定的促進作用。
中小企業的這些特點決定了他們應對成本核算方法進行簡化，使成本核算方法能適應其管理現實的需要；也同時決定了他們多數應使用的是實際成本法，而做不到使用標準成本法或作業成本法。
二、核算方法的選擇
無論什么工業企業，無論什么生產類型的產品，也不論管理要求如何，最終都必須按照產品品種算出產品成本。按產品品種計算成本，是產品成本計算最一般、最起碼的要求，品種法是最基本的成本計算方法。若有需要或管理上是按訂單生產，可使用分批法。
同時因小企業一般不對外籌集資金，（待查措詞）不向公共部門報送報表，所執行的也就不是嚴格意義上的《企業會計制度》或《小企業會計制度》，執行的是參照稅法規定的一種四不像的盡量能起到一些避稅效果的會計政策。這在本文所要介紹的核算方法上也能體現出來。
三、相關科目設置及核算思路
1.不再分別設置基本生產成本和輔助生產成本兩個科目，將其合并為一個生產成本科目，不按產品設明細帳，直接設原材料、工資及福利費、電力（燃料動力）、制造費用等幾個二級明細科目對大項費用進行歸集。因為一般中小企業經營范圍有限，產品的生產工藝和產品結構及所耗原材料大致相同，除了主要原材料能歸屬到具體產品外，其它項目并不能歸屬到具體產品，核算到產品沒有實際意義。但當所用原料及所產產品區別較大，可以按產品設明細帳；也可不設，而用成本核算表代替，即所謂的以表代帳。
2.因中小企業車間劃分不明顯或雖明顯但傳遞手續不完善，制造費用科目不按車間設明細帳，直接設機物料、修理費、折舊等幾個二級明細科目對車間費用進行歸集。同時因中小企業管理人員多參加生產管理，對這種由管理人員參與且發生不會太多、金額不會太大的與生產有關的差旅費、辦公費沒必要再設制造費用－辦公旨同。差旅費什么的二類科目。而是直接記入管理費用。制造費用月底不先進行分配，而是轉到生產成本科目后統一分配。
3.原材料范圍。在滿足需要的前提下，只把產品構成比例較大的幾種做為原材料，這樣即能減少工作量，又因非主要原材料提前進入了成本，可起到一點避稅作用。
4.對車間月末已領未用的原材料，酌情處理：若價值較低，歸入當月即可；若價值較高，算入下月（假退料）。
5.廢品損失只在管理上做處理，不單獨做成本核算。
6.若管理上或生產工藝上非常有必要，設自制半成品科目。否則不設。
7.不設在產品科目。生產成本科目月末余額即為其成本(分配方法見下)。
8.不設低值易耗品科目，直接記入制造費用---機物料或修理費明細科目，同時設備查帳以備管理需要；若需要設，亦采用一次攤銷法，入帳同時即進行分配。
9.關于折舊，建議按稅法規定的年限計算，可省去納稅調整的辛苦。稅法沒有明確規定的，再參考財務制度的規定。
10.對于在產品構成中所占比重較小且數量眾多的存貨建議采用實地盤存制計算每月實際消耗量。
四、日常工作及成本資料的取得
（一）、日常
1、成本計算離不開倉庫和車間等單據的傳遞、歸集、整理等，這就需要企業起碼有相應的管理制度。如庫房管理制度，生產
2、生產過程中的各種記錄、生產通知單、領料單、入庫單等資料要及時轉交會計部門。
3、.日常發生的與生產有關的費用歸入生產成本或制造費用科目。
（二）月底
1.計提折舊，結轉制造費用科目到生產成本科目。
2.取得原材料庫月報表，先比對已入財務帳原材料與庫房所報購入數量是否有出入，若有應屬發票未到者，要估價入帳。原材料發出采用加權平均法。
3.取得工資相關資料，計提工資及福利費。
4.由生產車間相關部門提供各工序在產品數量及完工程度。五、成本費用分配方法
（一）、原則：
1.分配方法要符合企業自身的生產技術條件，要能體現受益原則。
2.分配標準的選擇原則強調所選擇的標準與待分配的費用之間有一定聯系，并且容易取得。
3.能分清受益對象的直接記入，分不清的按一定標準記入。
（二）、
1、能直接歸屬到某產品的原材料等大項費用直接歸入相應產品。
2、其它成本費用一律采用產值比例法分配，即按各產品的產值占總產值的比例進行分配，在產品按約當產量計算產值參與分配。
六、個人對此法的評價
1.核算基本準確，能滿足成本分析的需要，但不夠精確。
2.產品約當產量估計不夠準確，這也是成本核算中的通病，沒法。
3.產值比例法未見哪本會計著作上有記載，感覺沒有理論依據，適用范圍也不太廣，主要適用于已做過詳細成本核算、產品的生產工藝和產品結構及所耗原材料大致相同的企業。不過我認為其有一定的科學性，雖然其同工時比例法、工資比例法、材料比例法原理不一樣，效果卻相近。
七、應注意的幾個問題
1.正常性停工與非正常停工
2.委托加工問題（互相多重委托）
3.生產研發耗用問題
4.試生產階段無產品產出耗用問題
八、成本核算的幾個相關問題
1、成本會計最核心的是了解企業的生產流程和各個關鍵的作業，了解車間最新的生產情況，月底通過編制成本核算報表將財務與業務結合，及時地分析每個月的成本波動，坐在辦公室每天進行核算去沒有什么實際意義。
2、成本核算不只是財務部門、財務人員的事情，而是全部門、全員共同的事情。一是成本核算需要生產車間、技術部門、采購部門等多部門的配合；二是計算出的成本是否合理，不但需要財務部門的自我評價和時間的驗證，還需要生產、技術等部門的評價，讓生產等部門對自己計算出的結果做個論證等，是有必要的。有時僅靠財務部門自己檢查有時難以發現問題的。（注意：實際中，財務部門和其它部門檢查的角度或指標多有不同，這好許是易產生差異的原因）
小企業簡易財務制度范文2
[關鍵詞]中小型企業；財務管理；對策
[中圖分類號]F4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）03 — 0056 — 02
改革開放以來，小型私營企業如雨后春筍般蓬勃發展起來，為創造稅收、繁榮經濟、增加就業等方面做出了一定貢獻。《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》也指出“小型微型企業在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義”。但在中小型私營企業的發展歷程中，我們發現只有為數不多的企業能在短時間內完成原始積累，發展為資本雄厚、管理規范、具有較強市場競爭力的大規模企業，而很大一部分中小型私營企業在激烈的市場競爭中或徘徊不前或過早夭折。導致該種后果產生的因素很多，其中企業內部的財務管理水平是影響其發展的一個重要因素。而提高財務管理水平，促進中小型私營企業健康發展的關鍵是弄清中小型私營企業財務管理現狀，提高企業的生存能力并拓展企業的發展空間。
一、小型私營企業財務存在的弊端
（一）小型私營企業一般采用有限責任公司這一組織形式，大多數為家族式企業，通常采用垂直的組織管理形式，管理者多數為家族人員，家族以外的人員即使德才兼備也很難在企業中得到很好的發展，以致于中小企業缺乏真正的企業管理人才，企業章程中制定的董事會、監事會等形同虛設，不能發揮真正的管理監督作用，從而遏制企業的健康發展。
（二）在小型私營企業的財務部門中，“忠誠度”成為用人的重要標志，人與人的關系普遍為群帶關系，真正的財務專業人員很難留住，經過正規專業培訓的財務人員寥寥無幾，多為傳幫帶的經驗型人員，對財務管理缺乏真正的認識和理解，財務人員直接服從于經營者的領導。
（三）小型私營企業由于經營規模小，企業經營管理層次低，其經營模式主要為經驗決策，決策所需信息中，以關聯企業的業務需求量為主。例如B企業是A企業的關聯單位，B企業的董事長是A企業董事長的兄長，同時也是A企業的大股東，B企業所需的產品全部由A企業供應，其他企業無論在價格還是質量方面都不能與A企業競爭，基本上以B企業的計劃為主；其余的銷售任務由銷售部門來完成。像A企業這樣的中小企業由于生存以及股東要求利潤的壓力，把大部分的精力都放在產品的銷售上，只要產品銷路暢通，銷售收入不斷增長，經營者就不重視財務管理的建設，只是把會計作為一種信息披露的需要或是記賬的手段，而沒有把它視為一種管理工具，更沒有把財務管理放在企業管理的中心地位，這些企業的經營者多存在重技術、輕管理，重銷售、輕理財的觀念，認為企業效益靠的是業務發展，不是管出來的，更把財務部門作為企業的服務部門，忽視財務管理對企業生產經營活動的指導作用，財務管理意識淡薄，財務人員很少參與收集分析信息，加之財務人員素質低，不能為經營者提供強有力的財務分析資料，制約了企業的健康發展。
（四）小型私營企業多數采用手工核算方式，會計基礎工作較差，帳、證、表的格式和內容混亂，核算方法與核算方式不統一、不規范；不重視摘要的填寫，憑證的摘要填寫籠統，例如一張憑證一借多貸或者多借一貸，只寫一個摘要，而記賬員在記賬時不看內容，只按這一個摘要記錄，不能真實的反應業務內容；再例如會計科目使用不統一，一張憑證用產品銷售收入，另一張憑證就用銷售收入，而記賬時都記在一個科目下，繪制丁字帳時又分別繪制，給平賬造成不必要的麻煩。
（五）小型私營企業的管理模式多為所有權與經營權的高度統一，表現出個人專權和家族控制的特色，經營者多數不懂財務知識，財務管理內容單一，缺乏完整的內部財務制度，財務管理活動局限于收支兩條線，并且經營目標明確，經營者目標與股東利益高度一致，財務部門利用各種途徑降低成本費用，增收節支，以實現利潤最大化，以達到經營者與股東的經營目標，如果沒有達到他們的預期目標，他們就會指責財務部門是不是你們的帳算的不對，是不是把銷售算少了，費用算多了，你們再重新查一查，弄得財務部門很無奈。
（六）以上這種管理模式使企業不需要通過財務管理來對經營者實行監督控制，由于經營上缺乏強有力的外部監督，致使財務流程的隨意性較大，資金使用的計劃性不強，現金管理不嚴密，在做出決策前沒有進行認真、仔細的規劃和核算，造成資金時而不足、時而閑置，不能真正發揮財務籌劃的作用。例如A企業資金的周轉使用牽涉到企業內部的方方面面，有各部門的材料采購，有供應科的材料采購，他們沒有明確的采購計劃，財務部門也不知道他們什么時候需要進貨，需要采購的時候拿著經理審批的采購單來到財務部門提款，如果正巧沒有流動資金，有些采購員就抱怨財務部門刁難他，使得部門之間產生矛盾，不利于企業的內部團結。再例如財務部門是按照嚴格的審批手續來辦理資金的支付業務，而個別部門的領導以找不到主管審批領導簽字為由，直接到財務部門辦理業務，而財務部門遵章拒絕辦理，以致于這個部門的領導指責財務部門耽誤生產，卻沒有意識到財務管理在企業生產經營中的重要作用，這樣無序的使用資金勢必造成生產鏈的脫節。
（七）企業內部各部門之間，各部門與財務部門之間的銜接脫節，以致原始資料不能第一時間傳遞到財務部門，延誤對業務內容的核對，造成不必要的資金流失。例如A企業銷售部門銷售的產品由生產車間進行生產，安裝部門負責安裝，調度負責每天的安裝日程安排，核算員負責開具銷售票據，按正常流程銷售票據應在安裝當日傳遞到財務部門作為收款憑據，卻因種種原因遲遲不能到達財務部門，安裝人員回來交款，而財務部門卻不知道收多少款，只能安裝人員交多少收多少，等票據來了再核對，一旦出現差錯，只能由安裝人員負責，這樣既給財務人員增加工作量，又給安裝人員造成不必要的經濟損失。再例如銷售部門的銷售數量、生產車間的生產數量、安裝部門的安裝數量應當相互核對，同時與財務部門進行核對，4個部門之間的數量應當一致，而A企業卻沒有做這方面的工作，使各部門之間脫節。
（八）企業對資產和物資的管理比較混亂，原材料、產成品、工具和簡易設備等均由一人記錄和保管，在其他部門領用時，只按出庫單記錄發出，而另外部門使用時，不再履行手續，致使在物品丟失時，責任難以分清，進行定期盤點時沒有主管人員的監督。
（九）沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，在簽訂業務合同時，對應收款項的支付時間沒有嚴格的約定和相應的違約措施，業務完成后，直接責任人不能及時催收貨款，對直接責任人又沒有相應的處罰措施，造成資金的流失。造成此現象的原因是銷售合同是由主要領導簽訂的。
（十）中小企業經營者為了節約開支，精簡機構，財務部門人員身兼多職，滿負荷地工作，只能被動地處理日常業務，卻很難有時間和精力主動鉆研深層次的管理問題，對介入財務管理心有余而力不足，不能正確處理財務管理與會計核算的關系，同時經營者不重視對財務人員的素質培養，會計只是一味地墨守陳規、機械地工作，不懂得對會計資料的整理加工，更不進行經濟活動分析，淡化了財務管理自身在企業管理的核心地位和參謀決策作用。
（十一）在規模較小的私營企業中，沒有專設的財務機構，只有外聘的兼職會計，負責憑證的填制、總賬、明細賬的記錄，對外報表、納稅申報等業務，做假賬現象比較多。個別企業雖設有財務部門，但因老板授意、偷逃稅款、籌集資金等原因，同時設置幾套帳，出具幾份報表，已應付不同的使用者，有時會計自己也記不清哪份報表是真的，由于企業管理者過多地干預會計工作，以至于會計人員不得不違背會計準則、會計制度，造成會計信息的失真，稅款的流失。
二、針對以上問題提出以下幾點建議
（一）從國家的角度著眼，應加大對小型企業的監管力度，加大對小型企業法定代表人的培訓力度，重點在于培訓企業法定代表人現代企業法人治理結構方面的知識，使其盡快適應國家現代經濟發展和改革的步伐，促進小型企業盡快適應市場經濟的環境。
（二）提高經營者的法律意識，職能部門應對經營者進行相關的法律法規的學習培訓，使其真正地認識到財務管理在企業中的重要作用，并且錄用受過專業培訓的財務人員，參與到企業的經營活動中，要任人為賢。
（三）私營企業家不能停滯不前，要加強學習，在管理工作之余學習并運用先進財務管理知識。同時要克服任人唯親思想，財務管理等關鍵崗位應安排具有相當專業知識和業務能力的人員。另外，要加強對現有財務人員的培訓，建立后續教育制度，鼓勵財務人員學習和創新，不斷適時更新知識，提高專業能力。如有必要還應從外部引進高級財務管理專門人才，并采用科學合理的用人機制留住人才，為他們提供發揮才能的平臺。
（四）提高資金的使用效率，加強應收賬款的管理，對賒銷客戶的信用進行調研評定，定期核對應收賬款，制定合理的賒銷政策，對直接責任人要有一定的約束措施，避免資金的流失。
（五）建立完善的財產物資管理的內部控制制度，對財產的管理與記錄必須分開，以形成內部牽制，堵住漏洞，維護財產物資的安全。
（六）企業經營者應轉變觀念，認識到管好、用好、控制好資金不是財務部門的職責，而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節的大事，要層層落實，共同為企業資金的管理做出貢獻。
（七）目前我國多數私營企業生產的都是低附加值產品，沒有市場核心競爭力，時刻面臨著被淘汰的危險。所以加大市場開發力度，引進先進技術，提高產品質量，才是實現降低成本、增產增收的最基本途徑。
小企業簡易財務制度范文3
關鍵詞：內部控制；增值稅；風險管控
營業稅改征增值稅是稅務政策的一項重大變革，原營業稅納稅人存在的稅務風險也隨之變化。若對增值稅風險不能及時識別和防范，則存在的稅務風險將會給企業帶來損失，有些損失可能企業難以承受。自營改增試點以來，稅務機關通報的稽查案例也反映出部分企業對增值稅風險認識不足，應對方法不當等問題。如何全面系統地對本企業的增值稅風險進行識別和應對，建立內部控制度無疑是一種行之有效的方法。
一、增值稅常見的涉稅風險
（一）銷項稅財務處理風險
應交增值稅計算的第一個要素就是銷項稅，該稅的計算較為復雜，存在一般銷售應計銷項稅、視同銷售應計銷項稅等，稅金計算方法和政策較營業稅也不同。部分企業還存在混合銷售和兼營銷售行為，此類銷售行為的會計核算不規范、稅金計算不準確，則存在從高適用稅率納稅風險。另有企業銷項稅計算適用差異化稅率，如電信業基礎語音業務適用11%稅率，增值電信業務適用6%稅率，而不同稅率業務經常發生在同一銷售對象和行為上，業務劃分正確與否直接影響到銷項稅計算的準確性。對于部分開票與確認收入時間不一致的業務，銷項稅計算風險較高，如電信企業，計算銷售項的主要依據是當期確認的經營收入，但多數情況下用戶不需要增值稅發票，也有用戶預繳話費索取了發票，但未形成通信收入。對于未計列收入但已開具發票的銷售行為，稅務機關規定應計列銷項稅，視同銷售一般也不開具發票，但仍需計算銷項稅，所以計算銷項稅完全依據經營收入或開票稅額均不正確。當期銷項稅應在財務賬面進行準確、完整的反映，否則將容易導致當期應交增值稅計算錯誤。
（二）進項稅認證抵扣風險
進項稅最大的特點是“以票控稅”，取得增值稅專用發票需通過認證后方可抵扣，而且在認證成功次月必須申請抵扣。另專用發票還存在180天認證期的規定，除非出現規定的幾種可以申請逾期認證的情形，否則不允許抵扣。對申請抵扣進項稅的增值稅專用發票在開具形式、內容、保管等，稅務相關制度有著嚴格的規定，若違反則對應的進項稅不得抵扣，違規抵扣會被稅務機關處罰。并非取得的所有增值稅專用發票均可以抵扣，如購進貨物用于職工福利、出現非正常損失等，進項稅需要做轉出。對應轉未轉的進項稅，稅務機關檢查時會要求補交增值稅，并給予處罰。未取得增值稅專用發票的進項稅不得申請抵扣，在價格一定的情況下，應抵未抵的進項稅將導致企業成本增加，造成損失。
（三）增值稅申報繳納風險
企業必須按主管稅務機關要求按時進行增值稅申報，申報期間分為月報和季報，逾期申報將會被稅務機關處罰。對于收入確認和發票工具時間不一致的企業，未按要求申報相關銷項稅，可能不能成功申報。進項稅只有認證后方可申報，但對需要轉出的事項由企業根據稅務規定自行判斷，企業需要如實申報，進項稅轉出事項也是稅務機關進行增值稅檢查時的重點內容。另部分企業可能還存在簡易計征增值稅、進項稅留抵、待抵扣進項稅等，企業必須進行準確、完整的申報。部分大型企業實行分支機構預繳，總機構匯算清繳的增值稅申報方式，分支機構預繳稅金統計的準確與否，也事關本期申報的應交增值稅準確性。增值稅申報成功后必須按時繳納，從銀行賬戶扣款的企業，必須在申報前確保賬戶有足夠的余額。
（四）增值稅政策應用風險
增值稅政策較營業稅政策復雜，而且稅務機關經常出臺相關公告等，對特殊的稅收事項進行明確，企業必須對相關稅收政策進行全面了解和學習。稅收政策應用時可能存在理解偏差，導致應用錯誤，進而導致稅金計算錯誤。特別是稅收優惠政策，需要仔細分析享受優惠的條件，一項不符合都不能按優惠政策計稅。出現重大稅收政策變化，臨界點的業務涉稅處理比較復雜，容易出現錯誤，如營改增時，何種情形為營改前業務，何種為營改增后業務，取得的增值稅專用發票，何種可以抵扣，何種不能抵扣，均對稅收政策的理解和應用帶來較大挑戰。
二、內部控制防范增值稅風險的措施
（一）建立增值稅內部控制制度
增值稅風險很大程度上都與企業財務有關，相關增值稅管控不到到位，都會帶來不利影響。企業應當根據企業的經營狀況，對相關的操作程序、操作方法等進行規范，并形成內部控制制度，比如：適用涉及不同稅率銷售行為的合同如何簽訂、增值稅發票如何開具、會計如何計稅、采購貨物取得的發票如何報賬等，規范后可以盡量減少生產經營過程的失誤，也可以更加及時地進行信息的反饋與核對。在制度制定過程中需注意堅持合法性、整體性、針對性、一貫性、適應性、經濟性、發展性的原則。另外，企業要加強對國家最新會計、稅務等方面法律法規制度的學習，保證企業會計政策及財務制度與國家相關政策的一致性，及時更新企業內部控制制度，按要求進行生產經營。
（二）加強增值稅內控制度的執行
企業防范增值稅風險應該樹立風險防范意識，需對企業內部所有人員進行培訓，通過建立考核制度促使工作人員加強學習，了解企業增值稅制度以及相關規定。企業有足夠的防范意識也就能夠最大程度做好防范工作，減少因為細節問題而導致的增值稅風險。要做好企業增值稅管理內控制度的執行，保證內部監督與外部監督同時進行。炔考嘍槳括：企業內部規章制度、內部自查、內部考核等，內部監督可以有效地發現各個部門的錯誤，促使會計工作的順利進行。外部監督主要是稅務部門、審計部門的監督，因外部監管部門具有行政強制權力，企業往往更加重視。通過內外部監督及時發現企業生產經營過程是否存在違反增值稅相關規定的行為，規范企業生產經營方面增值稅管理行為。
（三）開展內控制度執行情況自評
企業應當建立內部風險評估機制，將增值稅風險納入風險評估機制的全過程。每年根據企業內控自評工作計劃，納入增值稅內控制度自評內容，必要時可以開展專項自評。財務部一般是稅務相關內控自評的牽頭部，需要根據增值稅執行過程中可能存在的風險進行梳理，并對風險事項進行描述，擬定合適的自評方法，逐步自查涉及增值稅的業務是否按照內控制度執行，及設計的控制制度是否符合工作實際。也可邀請中介機構開展內控執行自評，從外部專業角度審查增值稅內部控制度執行是否有效、制定的制度是否完善。通過增值稅風險內部自評可以準確識別與增值稅相關的內部風險與外部風險，可以更好地確定企業能夠承受的風險底線，包括稅務風險承受能力和可接受水平，以便強化對企業的風險控制。
三、結束語
對增值稅風險管控，企業應在內部控制方面下功夫，通過對內部控制辦法的制度化、流程化、規范化、統一化，形成內部控制制度，使內部控制在營改增風險管理方面有規可依、執行高效，最終達到風險管理的目的。對未開展內部控制制度建設的中小企業，也可以聘請稅務中介機構作為增值稅管理顧問，盡最大能力降低營改增帶來的稅務風險。讓政策營改增政策紅利轉化為企業經濟上的實惠，降低稅負成本，增強發展能力。
參考文獻：
小企業簡易財務制度范文4
關鍵詞:桑蠶產業化金融支持研究
隨著東部經濟的發展，工業化和城市化進程的加快，土地成本和人工成本不斷上漲，致使傳統的蠶桑產業發展受到制約，生產規模逐年下降。同時，我國中西部地區社會經濟發展相對落后，并擁有較為豐富的土地資源和勞動力資源，具備發展蠶繭絲產業的自然條件和社會基礎。因此，將蠶繭產區逐步從東部地區向中西部地區進行戰略性轉移，對穩定我國蠶絲產業、保證我國繭絲綢大國地位、促進中西部地區農民增收和經濟發展都具有重要意義。為順應和推進這一發展態勢，商務部決定在“十二五”期間實施“東桑西移”工程，加速桑蠶產業化發展。
一、桑蠶產業化特征
桑蠶產業化是以區域桑蠶產業資源為依托，以市場需求為向導，以提高經濟效益為中心，對桑蠶生產、加工、商貿和科研等環節實行一體化、企業化管理，實現各經濟主體利益最大化的經營體系。其應具備有以下四個特征：
(一)市場向導化
指桑蠶產業化緊要組織從事的產品研發、生產、加工和銷售等活動，均從從市場需求出發，以滿足市場需求為中介，最終實現生產經營效益。
(二)分工專業化
指生產過程中，根據各主體能力和特點，在產前、產中和產后等各環節進行科學分工與協作，使桑蠶種養加工，產供銷和服務等產業鏈相連接的系列化生產經營，從而提高產業鏈的整體效率和經濟效益。
(三)經營一體化
指企業與科研機構，與農民之間以規范合同相維系，按照某種企業經營管理模式運作，對桑蠶種植、加工、產品銷售和科研各環節目標做出具體規定，明確生產責任，以及按照全面經濟核算制度與財務制度，實行對內財務公開，明確各要素之間利益，形成有效的“利益共享、風險共擔”的利益機制。
(四)區域規模化
指桑蠶產業集中于某個區域內，憑借高新技術和較低成本生產，實現較大的批量產出，增加規模效益，提高市場競爭力。
二、上林縣桑蠶產業化發展現狀和特點
上林縣桑蠶種植歷史悠久，是廣西重要的桑蠶基地縣之一。根據廣西上政辦發「201019號文件精神，上林縣人民政府在確保原有桑蠶歷史種植面積的基礎上，又提出了《桑蠶改擴種工作實施方案》，明確指出全縣各鄉鎮的工作任務，詳情見如下圖表：
據統計，2011年7月全縣的桑園面積已達到13萬畝，年產鮮繭9000多噸，產值達2.9億元。豐富的桑蠶資源，使上林縣涌現了“斯爾頓絲綢發展有限公司”，“海潤絲綢發展有限公司”，“中興絲綢發展有限公司”，“金鑫絲綢發展有限公司”，還引來了第五個大規模的絲綢公司――山東淄博大染坊絲綢公司，進住上林縣投資絲綢和繅絲加工項目，年加工白廠絲300噸，綢緞280萬米，總產值達人民幣1.5億元，可消化當地產蠶繭860噸。目前，上林縣桑蠶產業化具有以下特點：
(一)規模化程度不斷提高
據有關部門統計，上林縣桑蠶種植面積從2003年的4.55萬畝增加到2011年7月份的13萬畝，增副了185.71%。目前已有5家大型繅絲企業落戶上林縣。2007年斯爾頓、海潤兩家繅絲企業總產值突破億元大關。2008年，斯爾頓公司由原來的12臺機組擴大到15組，海潤絲業由8組增加到12組，金鑫與中興兩家公司分別由6組擴大到8組。同年，山東淄博大染坊絲綢公司絲綢加工項目也于6月底竣工投產。
(二)生產技術明顯提高
為了讓農民真正掌握種桑養蠶關鍵技術，上林縣桑蠶推廣站對蠶農在產前、產中、產后的技術的傳授采取集中課堂培訓或現場技術指導相結合的辦法；還在全縣大力實施“優繭工程”，推廣“桂桑優62”、“桂桑優12”等良種桑樹種植，引進和培育抗病、高產適合本地發展的優良蠶種，推廣方格簇、小蠶共育、簡易大棚、省力化養蠶等實用先進技術。目前，全縣在大豐鎮、西燕鎮、巷賢鎮、中可鄉等建立了小蠶共育基地。
四、上林縣桑蠶產業化發展的三種基本合作模式構思
（注：TBT項目融資建設是一種以BOT項目為基礎，將TOT與BOT項目融資模式結合起來的項目融資建設模式）
上述三種產業化合作模式是最基本的桑蠶產業化發展模式，我們在開展實踐的同時，應該做到因地制宜，把以上三種基本合作模式結合起來并進行創新，鼓勵企業、農民和科研機構聯合走股份合作制道路，實施真正意義的“經營一體化”合作模式：
一是在合作模式上，應大膽嘗試桑蠶種植，加工和科研單位以資金、商譽、技術等，按市場原則入股，結成以股份為紐帶的“農民+企業+科研”或“農民+專業合作社+企業+科研”為一體的產業化組織形式，將各方面的利益捆綁在一起。形成多方共同關心的穩定的產業集團，進一步提高產業資質，滿足金融機構貸款條件。
二是在資產調配上，公司能夠統一調配使用“技術，固定資產，應收帳款”等一切可以抵押資產，為公司發展壯大籌集資金。
五、金融機構支持桑蠶產業化發展貸款現狀
上林縣桑蠶產業化貸款現狀:
上林縣農村信用社是服務“三農”和縣域經濟的銀行，無論在支持農戶種桑養蠶上還是在支持絲綢企業的發展上，均起到了“主力軍”作用。她開通了貸款“綠色通道”，為繭絲綢業的發展提供全方位的金融服務，把信貸服務滲透到桑蠶生產、蠶繭收購、繭絲綢生產的每一個環節。
上林縣農村信用社充分發揮營業網點點多面廣、最貼近農戶和農戶最信任優勢，制定《農戶小額信用貸款管理實施細則》，明確農戶小額信用貸款按“因需放貸、動態管理、可持續發展”的原則，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的管理辦法，深受農戶的青睞。
在支持絲綢企業貸款過程中，上林縣農村信用社給予絲綢企業最高限額循環貸款。企業按“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的規定適用授信，有效滿足了“快貸快用”的需求，適應了原材料市場價格變化快、波動大的情況，避免了因操作“時間差”而造成企業損失。同時，針對絲業企業資金需求量大，季節性強的特點，上林縣農村信用社推出絲業企業間的聯保貸款、辦理土地、廠房、機械設備抵押貸款、繭站聯保貸款、干繭(原材料)質押貸款、改變傳統“房地產抵押――存貨(干繭)質押――保證”擔保順序，建議企業按“保證――房地產抵押――存貨(干繭)質押”的順序辦理貸款等貸款方式，幫助絲綢企業辦理各種貸款。通過以上辦法，基本滿足了企業的信貸需求，為企業的發展謀得了時間和融資空間，加快了企業的發展速度，深受企業喜愛。
上林縣農村信用社在發放桑蠶產業貸款上，貸款利率像其他貸款品種一樣，嚴格按照“存貸掛鉤，利率優惠”的政策執行，貸款利率上浮幅度是根據借款人申請借款日前4個季度中任意1個季度或者借款人申請借款日前12個月中任意連續3個月存款的一定比例確定貸款額度和貸款上浮利率。詳情見如下圖表：
（注：上述貸款基準利率是根據2011年7月7日中國人民銀行規定的同期同檔次貸款利率）
六、金融支持桑蠶產業化發展思路
(一)積極發展合作支農新模式
一是創新“商業銀行+農村信用社”、“商業銀行+新型農村金融機構”等合作模式，拓展委托、銀團貸款，資金批發等業務，聯合支持桑蠶產業化，二是創新“銀保聯動”等多種合作經營方式，發展“小額貸款保險”、“抵押貸款保險”等業務，減少信息不對稱性，降低和分散信用風險，提升桑蠶產業化金融服務水平。三是推廣“銀政保、企協農”相互組合的新型支農模式，建立利益共同體，相互合作，相互制衡，共享利益，共擔風險，鞏固農業鏈實現多方共贏的良好局面。
(二)創新擔保方式
一是創新農地擔保制度，解決農村中小企業貸款抵押難問題，使建在集體土地上的農業企業真正享有土地的使用權和收益權。二是加快“信貸+保險”、“信貸+財政貼息”、“信貸+公司擔保+大戶”等新型抵押擔保貸款方式的試點和推廣。滿足農村金融多元信貸需求。此外，要完善貸款風險內部評級體系，建立本地實際狀況和桑蠶產業化發展的內部風險評價體系，防范桑蠶產業化進程中的風險。
(三)引導和優化信貸配置結構
一是中央銀行充分利用再貸款，再貼現等貨幣政策工具引導金融機構支持桑蠶產業發展。二是金融機構以桑蠶加龍頭企業和農民專業合作社為支持重點，優先支持龍頭企業基地建設，技術改造升級以及桑蠶產品季節性收購；支持農村基礎設施和農村商品流通體系建設；重點支持“龍頭企業+農戶”、“合作組織+農戶”等方式下的訂單農戶、基地農戶和龍頭企業帶動的農戶。三是根據桑蠶產業化發展特點，降低貸款準人門檻，適當延長貸款期限，以滿足桑蠶產業化發展需求。
(四)制定桑蠶產業發展扶持政策
一是設立桑蠶產業發展基金，將桑蠶產業發展基金納入財政預算，用于補助新造優質高效桑苗，桑蠶種植水災或旱災政策性保險費等補貼，二是對桑蠶產業化項目投資實行減稅或免稅措施，以引導激勵各類資本參與桑蠶產業化。
參考文獻:
[1]冷曉明，王鐵生，葉英斌.農業產業化概論「M.北京：中國農業出版社，1998