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科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文1
[關(guān)鍵詞]科技服務(wù)業(yè)；優(yōu)劣勢分析；遼寧省
[DOI]1013939/jcnkizgsc201538235
科技服務(wù)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)分類的形式，隸屬第三產(chǎn)業(yè)，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，對整個國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用也越來越大。隨著我國政府一系列相關(guān)政策的出臺，科技服務(wù)業(yè)也即將進(jìn)入高速發(fā)展期，但相對其他發(fā)達(dá)區(qū)域，遼寧省科技服務(wù)業(yè)起步較晚，發(fā)展水平相對較低，一定程度影響了遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。
1我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
盡管現(xiàn)階段的科技服務(wù)業(yè)尚屬于發(fā)展的起步階段，但國家和地方政府為促進(jìn)其發(fā)展出臺了不少相關(guān)的政策，并且越來越多的各種業(yè)態(tài)的為科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立起來，這預(yù)示著我國的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展不久將進(jìn)入高速發(fā)展時期。
11國家政策促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
我國于2006年開始施行《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)等多項支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施。隨之，國務(wù)院在當(dāng)年2月7號印發(fā)了實施上述綱要的若干配套政策，其中就如何貫徹施行綱要的基本精神給出了思路和方法上的指導(dǎo)性意見，提出了各項具體做法及若干配套政策。其中重點(diǎn)明確了加大科技投入，扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等舉措對科學(xué)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化的有利作用。這極大地推動了當(dāng)時的科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2014年10月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，意見中對如何發(fā)展科技服務(wù)業(yè)給出了具體的指導(dǎo)性做法，這是國務(wù)院第一次全面部署科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，預(yù)示著我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新紀(jì)元的到來[2]。
12科技服務(wù)業(yè)總量較小，但增速較快。
2007―2011年我國科技服務(wù)業(yè)的年平均增長速度高達(dá)186%，高速度的增長對經(jīng)濟(jì)的拉動作用表現(xiàn)日益明顯。我國“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)” 2010年實現(xiàn)增加值56359億元，2011年實現(xiàn)增加值6 9658億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為14%；2013年行業(yè)固定投資額為3 149億元，同比增長272%；2012年科技服務(wù)行業(yè)的法人數(shù)和行業(yè)的就業(yè)人數(shù)分別為324932個和3307萬人，同比增長145%和108%。
13科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的區(qū)域差異較大。
我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但是發(fā)展卻出現(xiàn)區(qū)域的不均衡現(xiàn)象，發(fā)展較好的地區(qū)主要分布在環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和科技資源豐富地區(qū)。2012年北京市擁有科技服務(wù)業(yè)行業(yè)法人38136個，占全國科技服務(wù)業(yè)行業(yè)法人總數(shù)的117%，而新疆科技服務(wù)業(yè)行業(yè)法人數(shù)僅為3582，占全國比重僅為11%。從科技服務(wù)業(yè)市場規(guī)模和完善度來看，北京、上海比較成熟，處于第一集團(tuán)；緊接著便是廣東、浙江、天津、浙江等省市，這些省市的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，地理位置優(yōu)越，在當(dāng)?shù)氐恼卟粩嗤脐惓鲂孪拢@示了勃勃的生命力。從全國來看，目前這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為落后的還屬新疆、等西部地區(qū)[3]。
2遼寧省發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢及不足
21遼寧省發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢
211良好的政策環(huán)境
在國家全力促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的背景下，《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》作為遼寧省政府的2014年的1號文件正式頒發(fā)，有效促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。同時，國家關(guān)于新一輪東北老工業(yè)基地的一系列舉措出臺，都將極大地促進(jìn)遼寧省科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
212旺盛的市場需求
科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開市場對科技服務(wù)的需求，遼寧省經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，為科技服務(wù)市場注入了不竭的動力，提升了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。1952―1978 年，遼寧省服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增長了 204倍，同期全國的服務(wù)業(yè)增長 130 倍。經(jīng)濟(jì)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，為企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，企業(yè)技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新的積極性不斷增強(qiáng)，對科技服務(wù)的需求會越來越大。
213堅實的科技綜合實力基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟(jì)條件下，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是提供專業(yè)知識和技術(shù)的知識密集型組織，需要與高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系，這些創(chuàng)新主體為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了技術(shù)和知識支撐[4]。因此，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)范圍和發(fā)展趨勢很大程度上受到當(dāng)?shù)乜萍季C合實力的制約。遼寧省專利申請量逐年增加，到 2013 年全省有效發(fā)明專利數(shù)達(dá) 16092 件，每萬人發(fā)明專利擁有量 367 件。技術(shù)合同成交量和成交金額也處上升階段，2012 年全年技術(shù)市場成交各類技術(shù)合同 14676 項，成交額 2307 億元，比上年增長 445%。
22遼寧省發(fā)展科技服務(wù)業(yè)存在的不足
221產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)占GDP的比重低。2013 年，全省服務(wù)業(yè)占GDP 的比重為 387%，比全國低 74 個百分點(diǎn)；與經(jīng)濟(jì)總量前四的發(fā)達(dá)省份相比，低于廣東 91 個百分點(diǎn)，低于浙江 74個百分點(diǎn)，低于江蘇 6 個百分點(diǎn)，低于山東 25 個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)全行比重偏低，折射出全省科技服務(wù)業(yè)比重不高。
222地區(qū)之間科技服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡
全省各市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展以及中介機(jī)構(gòu)布局都呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢，沈陽、大連兩市相對比較發(fā)達(dá)，其他城市相對較薄弱。2012 年，遼寧重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)為 7860 個，其中2826%的企業(yè)分布在沈陽市，2751%的企業(yè)則位于大連市。兩市的企業(yè)數(shù)超過全省的 55%。2012 年重點(diǎn)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入為 321066 億元，大連服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占比 4259%，沈陽其次為 2150%，其余十二個城市的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入只占3591%。科技服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分之一，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展地區(qū)之間的非均衡性也在相當(dāng)程度上反映了科技服務(wù)發(fā)展的非均衡性現(xiàn)狀，詳見圖1和圖2。
223科技型企業(yè)數(shù)量少，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大
雖然遼寧具有較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，但是，厚重的重工業(yè)并沒有給遼寧的科技型企業(yè)提供太優(yōu)越的生存環(huán)境。遼寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，科技型企業(yè)的總數(shù)較少。一個地區(qū)的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平一定程度上可以通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技型企業(yè)數(shù)量來反映[5]。在這一方面，遼寧省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè) 1320 家，而全國范圍來看，截至2012年，北京市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)多達(dá) 8134，位列首位；遼寧省在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大[6]，詳見圖3。
224尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的科技服務(wù)業(yè)運(yùn)行體制
遼寧省目前很多科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是從政府職能中剝離出來的，帶有嚴(yán)重的官辦主義色彩，科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)依靠政府撥款，科技服務(wù)人員素質(zhì)不高，對科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不足，服務(wù)效率低下，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。這種機(jī)制體制很難適應(yīng)競爭日益激烈的科技服務(wù)行業(yè)發(fā)展的要求，很難適應(yīng)科技服務(wù)業(yè)提供知識密集型服務(wù)的要求[7]。
225缺乏完善的科技服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入體系和認(rèn)證制度
科技服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要大量中小企業(yè)和民營企業(yè)的入市參與。構(gòu)建完善的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的科技服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入體系和認(rèn)證制度，對擴(kuò)大遼寧省科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模和范圍，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢至關(guān)重要[8]。還沒有走上科技服務(wù)業(yè)的職業(yè)化、專業(yè)化道路，尚未建立科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，既缺少規(guī)范的執(zhí)業(yè)資格考核制度，也沒有不合格人員的退出機(jī)制，競爭無序的現(xiàn)象在一定程度上限制了遼寧省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
226科技服務(wù)業(yè)投入力度不大，融資渠道單一
充足的資金投入是科技服務(wù)業(yè)保持長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證[9]。遼寧省的科技投入與投入強(qiáng)度均屬中等水平，科研經(jīng)費(fèi)投入橫向比較不足，有待加強(qiáng)。遼寧省在 2011年全國各地區(qū)研究與實驗經(jīng)費(fèi)支出中排名第七位，2012年在全國地區(qū)研究與實驗經(jīng)費(fèi)支出方面仍然是維持原有排名。遼寧與發(fā)達(dá)省區(qū)在科研經(jīng)費(fèi)支出方面仍存在一定差距。
3遼寧省科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策
第一，設(shè)計構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架。營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境氛圍，系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計完善的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成完整的全鏈條科技服務(wù)體系；系統(tǒng)搭建多種科技服務(wù)業(yè)平臺，充分調(diào)動和吸引各種所有制屬性的社會資本進(jìn)入。
第二，政策支持略有傾斜，提高相對落后地區(qū)的優(yōu)惠政策，在保證現(xiàn)有發(fā)展進(jìn)程前提下，盡可能推動本省內(nèi)科技服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展。
第三，加快科技服務(wù)業(yè)管理和運(yùn)營體制的改革，促進(jìn)科技服務(wù)體系不斷完善，形成一批有核心競爭力的骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是形成對整個行業(yè)有重要推動作用的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四，不斷優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，建立完善的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入體系，逐步推進(jìn)職業(yè)資格證書制度[10]，通過引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制等多種方式提高科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，吸引外資和民營資本進(jìn)入遼寧科技服務(wù)業(yè)市場，規(guī)避京津唐等地區(qū)科技服務(wù)業(yè)對遼寧的替代效應(yīng)。
第五，整合存量吸引增量。依托現(xiàn)有的（國有或者非國有）存量科技資源加以整合規(guī)范，增加政府對科技服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)性投入，奠定遼寧省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，加大引導(dǎo)扶持力度，盡快使產(chǎn)業(yè)形成具有一定規(guī)模的完備產(chǎn)業(yè)形態(tài)；鼓勵全社會各所有制和社會資本新增投入，做大做強(qiáng)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
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科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文2
一、科技社團(tuán)開展科技服務(wù)的優(yōu)勢和作用
一是具有學(xué)術(shù)權(quán)威性，科技服務(wù)作用突出。科技社團(tuán)的學(xué)科齊全，人才薈萃，知識密集，集中了本科技領(lǐng)域的專家學(xué)者和技術(shù)人員，還可以跨部門、跨行業(yè)、跨專業(yè)發(fā)展會員，橫向聯(lián)系廣泛，智力資源雄厚，具有學(xué)術(shù)上的權(quán)威性。科技社團(tuán)開展科技服務(wù)，能夠搭建高水平的學(xué)術(shù)交流和決策咨詢平臺，可以打破學(xué)科、地域、部門的界限，增強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研之間的互動與反饋，降低創(chuàng)新實踐中技術(shù)知識轉(zhuǎn)化時間和交易成本，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動科技創(chuàng)新、提升創(chuàng)新能力方面效果顯著。
二是具有地位超脫性，科技服務(wù)客觀公正。科技社團(tuán)經(jīng)過注冊登記而具有獨(dú)立的法人地位，有自己的工作章程，可以在章程確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作。科技社團(tuán)是介于政府和企業(yè)之外的社會組織，不是政府設(shè)置的工作部門或機(jī)構(gòu)，其服務(wù)活動不會受到行政等部門的更多約束，具有地位上的超脫性。科技社團(tuán)作為非政府組織第三方具有獨(dú)特的優(yōu)勢，相對來說其服務(wù)的效果比較客觀、公正。比如，科技社團(tuán)能夠?qū)﹂_展的科技評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，推動決策咨詢的民主化、科學(xué)化；能夠充分發(fā)揮科技社團(tuán)民主和獨(dú)立精神，制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行等。
三是具有行為公益性，科技服務(wù)公信力高。公益性是科技社團(tuán)的基本特點(diǎn)，科技社團(tuán)的宗旨和任務(wù)決定了其是非營利性的社會組織，是不以營利為目的的公益性組織。科技社團(tuán)會員大多數(shù)是高等院校、科研院所的科技人員，參加社團(tuán)的目的多為科技研究和學(xué)術(shù)交流，人才隊伍比較穩(wěn)定，具有行為上的公益性。科技社團(tuán)按照規(guī)定程序產(chǎn)生理事會和秘書處等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擁有相對固定的專兼職工作人員，有相對嚴(yán)格的規(guī)章制度，包括民主決策、財務(wù)工作、辦事規(guī)則、會員管理辦法等制度，各項管理比較規(guī)范，開展科技服務(wù)的公信力較高。
二、對我省科技社團(tuán)開展科技服務(wù)的對策建議
根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，我省的科技服務(wù)應(yīng)重點(diǎn)在科學(xué)決策與咨詢、技術(shù)服務(wù)和推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)化和孵化、國際交流和合作、行業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等方面開展工作。
政府層面。一是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。政府有關(guān)部門應(yīng)按照國務(wù)院的政策要求，編制我省科技服務(wù)業(yè)的整體規(guī)劃，探索建立我省科技社團(tuán)參與科技服務(wù)的工作機(jī)制，研究出臺有關(guān)政府加強(qiáng)科技社團(tuán)科技服務(wù)職能的意見，完善科技社團(tuán)參與科技服務(wù)的各項法規(guī)，從政策層面對科技社團(tuán)參與科技服務(wù)進(jìn)行扶持和保障。二是加大科研經(jīng)費(fèi)投（下轉(zhuǎn)14頁）（上接6頁）入。要綜合運(yùn)用財政資助、專項補(bǔ)助等手段，拓展科技社團(tuán)服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的投融資渠道，提高科技社團(tuán)參與科技服務(wù)能力。三是積極轉(zhuǎn)移政府職能。根據(jù)我國行政體制改革的總體部署，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，探索以政府職能轉(zhuǎn)移、政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)科技社團(tuán)積極承接政府職能，參與社會公共服務(wù)。四是倡導(dǎo)和扶持成立全省科技服務(wù)業(yè)協(xié)會。可根據(jù)我省科技服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和未來服務(wù)需求，成立相應(yīng)的科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會。通過行業(yè)協(xié)會建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺，提供信息交流服務(wù)，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)活動，推介科技研發(fā)成果等。
科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文3
【關(guān)鍵詞】萊蕪市 服務(wù)業(yè) 統(tǒng)計分析
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征，也是衡量現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。在構(gòu)建社會主義特色社會背景下，在提出構(gòu)建和諧社會的宏偉藍(lán)圖之時，深入研究萊蕪市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，能夠較好指導(dǎo)政府經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)問題，具有重大的戰(zhàn)略意義。
一、萊蕪市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，萊蕪市服務(wù)迅速發(fā)展，規(guī)模不斷拓展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在促進(jìn)發(fā)展、提高稅收、推動就業(yè)和提高人們生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。
（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量不斷增加
近年來服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，隨著生產(chǎn)總量的增加，人均服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)密度也逐漸增加，萊蕪市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出逐漸增長的趨勢，到2013年，萊蕪市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到了237.95億元。
表1 2011年～2013年來萊蕪市服務(wù)業(yè)增加值 單位：億元
（二）服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會的比例逐漸增加，占比逐步提高
“十二五”以來，第一產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的比例逐漸下降，這符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢；第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的比例平穩(wěn)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的比例逐漸上升。到了2013年，第三產(chǎn)業(yè)增長值占GDP的比例達(dá)到了36.37%，占比得到進(jìn)一步提高。
表2 萊蕪市2011～2013年GDP中第三產(chǎn)業(yè)的比重
單位：%，億元
（三）就業(yè)比例逐漸提高，成為提供勞動就業(yè)的重要渠道
從“十二五”以來，第一產(chǎn)業(yè)提供社會就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率逐漸下降，從2010年的40.1%下降到23.8%，農(nóng)村產(chǎn)生了很多剩余勞動力。從2010年開始，第三產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率與第二產(chǎn)業(yè)整體上平等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)每年為大批從第一、第二產(chǎn)業(yè)下崗的大批剩余勞動力提供就業(yè)崗位，在很大程度上為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革、緩解社會矛盾做出了很大的貢獻(xiàn)。
表3 萊蕪市2011年～2013年三大產(chǎn)業(yè)吸納社會就業(yè)貢獻(xiàn)率對比 單位：%
二、存在的問題
雖然服務(wù)業(yè)總體發(fā)展較快，占比不斷提高，然而服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在總量較小、比例較低、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展較為緩慢等問題。
（一）受市場環(huán)境要素制約，服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響
2013年，在國家“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”大背景下，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，服務(wù)業(yè)發(fā)展也受到影響。主要是面臨市場需求不足、生產(chǎn)經(jīng)營要素制約的問題，國家在年初取消汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)的兩大扶助政策，使汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)兩大鄉(xiāng)村消費(fèi)熱點(diǎn)退潮，在短期內(nèi)又很難形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，使鄉(xiāng)村社會總體消費(fèi)水平穩(wěn)中趨降。
（二）居民收入等因素制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展
雖然近年來城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，消費(fèi)檔次不斷提升，消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬，但是物價高速增長，與高速奔跑的CPI相比，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入仍然偏低，城鄉(xiāng)社保體系有待健全，居民在消費(fèi)的同時仍然存在著心理擔(dān)憂，對服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展造成了不利影響。
三、推動萊蕪市服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的對策建議
按照服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的要求，服務(wù)業(yè)的發(fā)展的目標(biāo)在于提高經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。
（一）營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成二、三產(chǎn)業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。努力構(gòu)建合法、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政治環(huán)境，和諧、民主的社會環(huán)境。加大對市場的監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營行為，構(gòu)建客觀公正、誠實守信的市場氛圍，改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
（二）拓展市場輻射范圍
堅持發(fā)展交通、餐飲、零售等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，提供更多的就業(yè)和再就業(yè)崗位。促進(jìn)市場體系構(gòu)建，增強(qiáng)輻射圈和外向度。在最近幾年來，萊蕪市商貿(mào)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展的前提下，還需高度重視農(nóng)村市場的設(shè)立，逐漸深入農(nóng)村；發(fā)展現(xiàn)代流通行業(yè)，促進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等經(jīng)營模式的發(fā)展。
（三）積極扶持新興服務(wù)行業(yè)
近年來，市場經(jīng)濟(jì)中的房地產(chǎn)、旅游、醫(yī)療保險、教育等服務(wù)行業(yè)需求量較大，供求矛盾日益尖銳。基于此，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定更多的優(yōu)惠激勵政策，在資金、稅收、使用土地等方面大力支持。另外，注重管理，制定統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營行為，確保廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入規(guī)定，增強(qiáng)金融、醫(yī)療、教育等行業(yè)的市場水平，提高服務(wù)質(zhì)量。積極開發(fā)科技服務(wù)行業(yè)，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在科學(xué)技術(shù)、信息資源、人才等方面進(jìn)行全面的社會化服務(wù)。
（四）加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間
將城市經(jīng)濟(jì)列為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力促進(jìn)城市化進(jìn)程。高度重視就業(yè)政策、養(yǎng)老政策的調(diào)整，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，靈活運(yùn)用市場機(jī)制來調(diào)整農(nóng)村人口想城市的轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序集中機(jī)制。
（五）高度重視第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整
為了加快服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，對服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整尤為重要。所以，萊蕪市政府必須將以增加經(jīng)濟(jì)效益為核心，將企業(yè)的改革、改造與提高企業(yè)內(nèi)部管理水平相結(jié)合，繼續(xù)促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)制改革，鼓勵兼并、合法破產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與資產(chǎn)重組；尤其是對經(jīng)濟(jì)存量和增加值兩方面進(jìn)行調(diào)整和升級，進(jìn)一步完善企業(yè)的激勵和監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用針對性的政策措施為各種服務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境。政府及相關(guān)部門在服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，必須堅持因地制宜、突出特色原則，使得服務(wù)業(yè)朝著專業(yè)化、集約化和規(guī)模化方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文4
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)；問題；發(fā)展策略
中圖分類號：F721 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01
近年來中國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)成為過去，中國已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化改革，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了不可替代的地位，逐漸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了支柱作用。盡管我國的商務(wù)服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展階段，但不可否認(rèn)它在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級、吸引投資、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等各個方面都起到了不可忽視的作用。盡管我國在“十一五”和“十二五”階段都提出要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，國家還建立健全一系列的政策法規(guī)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，但是面對我國商務(wù)服務(wù)業(yè)存在的諸多問題，我們必須采取措施，進(jìn)一步促進(jìn)其發(fā)展，以拉動我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。
一、我國現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商務(wù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個十分重要的組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的促進(jìn)作用。由統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，我國的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)長期以來發(fā)展勢頭良好，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)效益都在不斷穩(wěn)步增長，同時各項相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。與第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展的平均水平相比，我國的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出更好的發(fā)展勢頭。我國現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展迅速，且具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和國家政策的支持，因而可以預(yù)測到未來我國商務(wù)服務(wù)業(yè)還會得到更好地發(fā)展。但是不可否認(rèn)，受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律法規(guī)尚不完善等各種條件的制約我國現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題。
二、我國現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)存在的問題
1.法律法規(guī)和市場監(jiān)管尚不完善
我國目前的商務(wù)服務(wù)業(yè)行的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還不夠明確，行業(yè)的準(zhǔn)入門檻比較低，因此行業(yè)內(nèi)存在一些品質(zhì)、規(guī)模都較差的服務(wù)提供商，由于缺乏自律性可能產(chǎn)生非法的運(yùn)作方式，不利于市場的公平競爭。
2.不重視品牌建設(shè)
我國的商務(wù)服務(wù)業(yè)對品牌建設(shè)不夠重視，不能夠形成品牌效應(yīng)，從而嚴(yán)重削弱了自身的競爭力。我國無論是從咨詢服務(wù)方面，還是會計、審計、稅務(wù)服務(wù)方面都缺少規(guī)模較大的相關(guān)企業(yè)。同時，盡管我國每年舉行幾千場的會展，但是由于規(guī)模較小且不重視質(zhì)量，導(dǎo)致無法形成具有較大影響力的品牌。
3.缺乏內(nèi)部管理機(jī)制
我國的商務(wù)服務(wù)業(yè)缺乏健全的企業(yè)信用信息體系，并且沒有建立完善的激勵機(jī)制和自律機(jī)制，從而使得本行業(yè)的企業(yè)存在大量的失信行為，從而不利于行業(yè)的健康發(fā)展。比如廣告業(yè)，廣告是企業(yè)進(jìn)行宣傳的一種手段，但是由于缺乏有效的管理手段也使得垃圾廣告泛濫成災(zāi)。各種廣告的電子郵件影響人們正常的郵件收發(fā)，也損失了大量的治理費(fèi)用。另外，網(wǎng)絡(luò)廣告的插入，給用戶上網(wǎng)帶來很大的煩惱，因此必須完善立法、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，共同解決此類問題。
4.我國企業(yè)的競爭力較弱
雖然我國的內(nèi)資企業(yè)數(shù)量眾多，但是與外資企業(yè)相比，企業(yè)的人員管理和服務(wù)水平都相對落后，企業(yè)受益也相對較少。外資企業(yè)憑借自身的優(yōu)勢，加上本土策略的執(zhí)行，已經(jīng)占據(jù)我國的大部分高端市場。相比而言，我國的企業(yè)資金少、規(guī)模小、缺乏創(chuàng)新能力等都導(dǎo)致競爭力較弱的缺陷。
三、我國現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略
1.完善法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境
與其他行業(yè)相比，商務(wù)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展更加需要市場機(jī)制發(fā)揮作用，因此政府部門必須不斷完善立法，建立健全市場運(yùn)行機(jī)制，通過法律手段規(guī)范行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的行為，為行業(yè)發(fā)展提供一個有序、公平的健康好環(huán)境。我國應(yīng)當(dāng)不斷對商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)行細(xì)分，并不斷完善各細(xì)分行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，不斷建立完善的市場競爭機(jī)制。為保障企業(yè)的公平競爭，內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)一視同仁，根據(jù)同樣的法律法規(guī)進(jìn)入市場，以擴(kuò)大我國商務(wù)服務(wù)業(yè)的主體范圍。
2.重視品牌建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力
品牌價值在商務(wù)服務(wù)行業(yè)具有更大的影響力，重視品牌建設(shè)能是企業(yè)獲得更大的業(yè)務(wù)量從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。品牌價值能讓企業(yè)在競爭中獲得優(yōu)勢，讓企業(yè)更易于發(fā)展規(guī)模、占據(jù)高端市場，因此建立服務(wù)品牌是商務(wù)服務(wù)業(yè)提高自身競爭力，獲得發(fā)展的重要手段。現(xiàn)階段我國的商務(wù)服務(wù)業(yè)缺少影響力大的品牌，為了能進(jìn)一步促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我們需要不斷建設(shè)品牌體系，并建立健全品牌保護(hù)體系，鼓勵企業(yè)不斷引進(jìn)新技術(shù)、提高服務(wù)質(zhì)量、提高信譽(yù)建立有影響力的品牌，從而提高我國商務(wù)服務(wù)業(yè)的競爭力，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
3.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高我國企業(yè)的競爭力
信息技術(shù)快速發(fā)展并不斷向其他領(lǐng)域滲透，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用擴(kuò)大了服務(wù)范圍，使得服務(wù)的可交易性增強(qiáng)，這是先進(jìn)技術(shù)對我國商務(wù)服務(wù)業(yè)的重要影響。也只有不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，才能進(jìn)一步促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)與時俱進(jìn)，為消費(fèi)者提供更加便利的服務(wù)。專業(yè)人才的缺乏，阻礙了我國商務(wù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，我們必須加大投入，培養(yǎng)專業(yè)人才，同時鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，提高我國商務(wù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力，只有這樣才能提高企業(yè)的競爭力，促進(jìn)我國商務(wù)服務(wù)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、總結(jié)
近年來我國商務(wù)服務(wù)業(yè)得到了良好的發(fā)展，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)面做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，不可否認(rèn)，我國現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)在法律法規(guī)、品牌建設(shè)、內(nèi)部管理機(jī)制、企業(yè)競爭力、人才儲備等各個方面都存在不足。我們必須采取建立健全法律法規(guī)、重視品牌建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、鼓勵創(chuàng)新等各種措施促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文5
的智能養(yǎng)老服務(wù)。SWOT的分析。南京市
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的《2017年南京市老年人口信息與老齡化事業(yè)發(fā)展綱要》顯示，2013年至2017年，南京市老年人口數(shù)量從120多萬增加到141多萬，就老年人口比例而言，從18.78%增加到20.85%[1]，如圖1所示。隨著物質(zhì)生活水平的提高和醫(yī)療技術(shù)保障水平的提高，南京市老年人的平均預(yù)期壽命將延長，深度老齡化的趨勢越來越明顯。
圖1南京市60歲及以上老年人的戶籍及其比例變化（單位：%）
，由于老年人口的快速增長，南京市的養(yǎng)老服務(wù)面臨更大的壓力。智能養(yǎng)老服務(wù)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的不足，為當(dāng)前養(yǎng)老困境提供了新的解決方案，智能養(yǎng)老服務(wù)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在信息交換、處理、存儲、維護(hù)等方面的優(yōu)勢并大量挖掘，借助計算機(jī)、服務(wù)器、信息管理中心、移動終端設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)、更全面的服務(wù)[2]。
1.1優(yōu)勢分析
1.1.1豐富南京市養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容
的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)有基本生活服務(wù)，如在南京市的膳食援助、沐浴援助、醫(yī)療援助、緊急援助、清潔援助和步行援助，但老年人需要更加注重細(xì)節(jié)、安全、優(yōu)質(zhì)、功能齊全的養(yǎng)老服務(wù)，加入現(xiàn)代養(yǎng)老技術(shù)元素可以使養(yǎng)老服務(wù)全方位、立體化。例如，智能養(yǎng)老服務(wù)可以通過智能手鐲、一鍵通話等智能養(yǎng)老產(chǎn)品24小時監(jiān)控老年人的健康和安全，收集的老年人健康數(shù)據(jù)可以為老年人提供有針對性的醫(yī)療服務(wù)，滿足老年人的健康需求。
智能養(yǎng)老服務(wù)更加關(guān)注老年人的精神文化需求。通過互聯(lián)網(wǎng)社交平臺和APP手機(jī)社交平臺，老年人可以與親友在線交流，滿足老年人的情感需求。老年人還可以向智能養(yǎng)老信息平臺提交其過去的職業(yè)、技能等信息。這不僅充分利用了老年人的資源，也使老年人在服務(wù)社會中實現(xiàn)了自身的價值和意義。因此，養(yǎng)老服務(wù)與信息技術(shù)的結(jié)合，不僅可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)養(yǎng)老基本生活服務(wù)的不足，而且更注重精神服務(wù)需求
1.1.2提高南京市養(yǎng)老服務(wù)的效率
南京市養(yǎng)老服務(wù)的信息溝通主要依靠線下，導(dǎo)致供需信息不對稱，需求方很難迅速找到合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由于缺乏養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信息來源和線下實地考察，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)容易受到時間和精力的限制。通過智能養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用信息平臺，可以在線展示各公司的服務(wù)內(nèi)容介紹、圖片、視頻等用戶評價。老年人或其家庭可以通過在線平臺選擇合適的養(yǎng)老服務(wù)公司，解決了信息不對稱問題，提高了匹配效率。同時，供應(yīng)商可以通過平臺獲取訂單信息，安排就近的服務(wù)人員提供服務(wù)，實現(xiàn)線上線下結(jié)合，降低信息溝通成本。例如，南京市浦口區(qū)通過虛擬養(yǎng)老院的建立，依托信息平臺和第三方運(yùn)營，加強(qiáng)線上數(shù)據(jù)流和線下服務(wù)落地，提供更便捷的養(yǎng)老服務(wù)。綜上所述，服務(wù)供需雙方都可以通過智能養(yǎng)老服務(wù)信息平臺降低各自的成本，從而提高養(yǎng)老服務(wù)的效率。
1.2劣勢分析
1.2.1投資成本高，利潤難。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的早期投資成本相對較高，無論是養(yǎng)老院等傳統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)中心，或使用信息技術(shù)的智能養(yǎng)老服務(wù)。對于智能養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)產(chǎn)品（如智能服裝、智能家電）在遠(yuǎn)程醫(yī)療的研發(fā)（等）將消耗巨大的資金。除了早期的研發(fā)，后期的設(shè)備和軟件調(diào)試、維護(hù)和編程，以及專業(yè)人才團(tuán)隊的建設(shè)，都將導(dǎo)致運(yùn)營成本的增加。高昂的成本使得老年人購買的服務(wù)價格昂貴。這不僅是引出了老年人的參與，也導(dǎo)致企業(yè)盈利能力低下，難以迅速收回成本。
1.2.2缺乏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
智能養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展還沒有形成大規(guī)模。它只是在一些領(lǐng)域的試點(diǎn)，還沒有形成成熟的市場商業(yè)模式全國化，社會資源沒有得到充分利用，原因是市場上政府對智能養(yǎng)老產(chǎn)品沒有制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致不同地區(qū)的產(chǎn)品差異化，沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品不兼容，造成社會資源的浪費(fèi)。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)將阻礙產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)驗總結(jié)，不利于產(chǎn)品優(yōu)化和推廣，也制約著智能養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
1.2.3
專業(yè)服務(wù)人才短缺y智能養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，市場對養(yǎng)老專業(yè)人才的需求急劇增加，但據(jù)調(diào)查，從事養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)人員中，有只有不到20%的服務(wù)人員具有專業(yè)資格，大部分養(yǎng)老服務(wù)人員只有初中及以下學(xué)歷。這使得養(yǎng)老行業(yè)人才隊伍整體專業(yè)素質(zhì)較低，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。而且，目前社會對老年護(hù)理服務(wù)人員的要求已不再是簡單的保姆式護(hù)理。社會期待的是更全面的人才。除了服務(wù)知識外，他們還應(yīng)具備醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等方面的專業(yè)技能。
1.3機(jī)會分析
1.3.1養(yǎng)老市場發(fā)展?jié)摿薮?/p>
南京市老年人口比例高，老年人口數(shù)量多，對養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的剛性需求強(qiáng)，客觀上促進(jìn)了養(yǎng)老市場的發(fā)展。此外，老年人也經(jīng)歷了生活財富的積累。同時，他們有家庭作為物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的后盾，有隱性消費(fèi)能力。此外，社會進(jìn)步將潛移默化地改變老年人的消費(fèi)觀念，老年人的購買力將不斷提高。由此可見，中國養(yǎng)老服務(wù)市場具有廣闊的市場前景。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步，老年人口的數(shù)量和預(yù)期壽命將不斷增長，這也表明養(yǎng)老市場具有廣闊的前景、穩(wěn)定性和巨大的開發(fā)潛力。
1.3.2政府的優(yōu)惠政策支持
南京市政府向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)釋放優(yōu)惠信號，并出臺一系列政策扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)市場，包括預(yù)留養(yǎng)老建設(shè)用地、補(bǔ)貼養(yǎng)老服務(wù)、鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等，這些政策積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會所有資源進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，說明養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的政策環(huán)境，如表1所示。
1.3.3技術(shù)有助于智能養(yǎng)老的發(fā)展
·
的互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，技術(shù)的不斷突破也有助于智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借助技術(shù)手段，為當(dāng)前養(yǎng)老問題提供新的解決方案或解決方案，為老年人提供智能化、多元化的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)智能化服務(wù)，促進(jìn)社會養(yǎng)老資源的高效配置。同時，科技在其他行業(yè)的應(yīng)用，如金融業(yè)，也有很好的成功示范作用。借助其他地區(qū)或行業(yè)的成功應(yīng)用案例，總結(jié)成功經(jīng)驗，避免一些錯誤，幫助南京市智慧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.4威脅分析
1.4.1智能養(yǎng)老服務(wù)的接受度較低。根據(jù)
的主觀分析，由于文化水平、社會經(jīng)驗和年齡等因素，老年人對智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的心理接受度較低，對高科技產(chǎn)品的排斥。客觀上，一些養(yǎng)老科技產(chǎn)品確實有著復(fù)雜的使用方法，不考慮老齡化問題。甚至一些所謂的智能養(yǎng)老產(chǎn)品“玩概念”在市場上也沒有真正考慮到老年人的生活習(xí)慣和實際需求。這不僅無助于老年人的日常生活，還可能導(dǎo)致老年人對智能養(yǎng)老的抵制，因此他們更不愿意接受和使用智能養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。智慧養(yǎng)老服務(wù)普及率低，只有少數(shù)老年人了解智慧養(yǎng)老相關(guān)概念，接受智慧養(yǎng)老服務(wù)。
1.4.2政府法律法規(guī)缺失
智能養(yǎng)老服務(wù)尚處于起步階段，許多法律法規(guī)尚屬空白。一方面，雖然政府了有關(guān)智慧型養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)文件，但大多是建設(shè)性意見，沒有實際約束力，主要體現(xiàn)在缺乏頂層統(tǒng)籌、資本參與、市場運(yùn)作的具體規(guī)章制度。另一方面，政府的監(jiān)管體系并不完善。對于使用智能技術(shù)的養(yǎng)老服務(wù)，政府仍然關(guān)注傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)可能帶來的問題，沒有及時補(bǔ)充智能養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管內(nèi)容。不完善的監(jiān)管體系將損害老年人和智能養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的權(quán)益，降低市場參與的積極性。
2.1改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品核心競爭力
表1南京市利好政府政策總結(jié)（2015-2019）
在“銀發(fā)潮”背景下，養(yǎng)老市場的發(fā)展前景十分廣闊。因此，智慧型養(yǎng)老企業(yè)應(yīng)積極把握優(yōu)惠政策，跟上時代科技的發(fā)展步伐。發(fā)揮智能養(yǎng)老的固有優(yōu)勢，注重提高對老年人的服務(wù)質(zhì)量，給予精神關(guān)懷，幫助老年人實現(xiàn)自我價值。在產(chǎn)品服務(wù)層面，養(yǎng)老企業(yè)應(yīng)充分調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)市場，了解老年人的實際需求，有針對性地研發(fā)智能養(yǎng)老產(chǎn)品，形成養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。對于開發(fā)的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)營銷推廣，提高服務(wù)質(zhì)量，打造老年人信賴的養(yǎng)老品牌，拓展和細(xì)分智能養(yǎng)老服務(wù)市場。
2.2改變老年人的認(rèn)知方式
老年人對新事物的認(rèn)知是影響用戶體驗的關(guān)鍵因素。要讓老年人接受并愿意使用智能養(yǎng)老服務(wù)，最大的障礙是老年人思維和認(rèn)知方式的轉(zhuǎn)變。在這方面，我們應(yīng)該首先呼吁老年人的子女幫助他們建立求知欲和信心，幫助他們克服對高科技服務(wù)和產(chǎn)品的恐懼，讓老年人擁有相關(guān)的基本知識和技能。社區(qū)在為居民服務(wù)時，可以開展老年人應(yīng)用科技知識的宣傳指導(dǎo)、培訓(xùn)課程等活動。第二，研究人員可以開發(fā)適合老年人的人性化產(chǎn)品，讓科技適應(yīng)人而不是讓人適應(yīng)科技，讓產(chǎn)品成為“傻瓜化”。最后，政府應(yīng)加強(qiáng)對老年人的公共服務(wù)提供，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的監(jiān)管，改善老年人網(wǎng)絡(luò)的生活環(huán)境。
2.3提高人才培訓(xùn)團(tuán)隊的規(guī)模和質(zhì)量
針對智能養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀，需要政府、社會和高校的密切合作。各高職院校和普通高等院校應(yīng)及時拓展與智慧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高度相關(guān)的學(xué)科，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和人才儲備。積極與企業(yè)合作，根據(jù)市場需求設(shè)置相關(guān)專業(yè)，系統(tǒng)實施分層人才培養(yǎng)，充分滿足智能養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)需求。政府要做好智能養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的政策支持和引導(dǎo)，落實養(yǎng)老服務(wù)生助學(xué)金、降低學(xué)費(fèi)、設(shè)立專項獎學(xué)金、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策。
2.4完善法律法規(guī)，建立市場準(zhǔn)入機(jī)制
為整個智能養(yǎng)老服務(wù)市場，一方面，政府應(yīng)建立健全智能養(yǎng)老法律法規(guī)，完善監(jiān)管機(jī)制，明確政府、社區(qū)、企業(yè)、家庭在智慧養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任和義務(wù)。另一方面，政府應(yīng)建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，積極鼓勵社會資源進(jìn)入智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，通過建立合理的市場競爭機(jī)制、價格機(jī)制、供求機(jī)制，利用資本力量反向推動管理規(guī)范化、效率提升，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的科學(xué)治理和資源配置優(yōu)化，為智慧養(yǎng)老服務(wù)市場注入新的活力和充足的資本動力。
參考文獻(xiàn)[
科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文6
關(guān)鍵詞：解放思想；信息；科技；服務(wù)業(yè)
Abstract: With the Rushan industrialization, urbanization progresses, the municipal government to vigorously promote the development of modern service industry as a major economic and social development strategy. In recent years, the municipal government attach great importance to the city's information technology services continued to show upward momentum of development, in promoting the city's economic and upgrading of industrial structure, and is playing an increasingly important role.Key words: emancipating the mind; Information; technology; services
D922.29
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著乳山市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。
（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動力
2012年，我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入3.2億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)2億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，聯(lián)通固定電話用戶（含公用電話和小靈通）發(fā)展到19萬戶，移動電話戶數(shù)為 7.5萬戶，農(nóng)村已基本實現(xiàn)村村通電話，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為8萬戶，并實現(xiàn)市區(qū)3G信號全覆蓋。廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%。軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，近年來，全市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入以60％的速度遞增；作為服務(wù)外包新的基地城市之一，我市共有20多家服務(wù)外包企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值近1億元，目前正在加緊建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園。
（二）政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺。
1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源。
目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的發(fā)展模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國·乳山”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺，切實把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢
初步建成乳山科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能。“中心”堅持政府主導(dǎo)、部門共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體。實現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成
近幾年，我市陸續(xù)出臺了《乳山市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《乳山市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實施細(xì)則》、《乳山市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題
近年來，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。
（一）總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力
在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，而且產(chǎn)值相小，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請專利，而全市專利機(jī)構(gòu)少，專利申請時間過長，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便，也影響了專利機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險的投資和退出機(jī)制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢。
（二）資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合
由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個性化專項服務(wù)，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。
（三）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。信息化管理體制不健全，科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
（四）人才資源短缺，素質(zhì)有待提高
人才隊伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、IT行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺。科技服務(wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才。中高級人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，培養(yǎng)專門人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動機(jī)制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善，也未建立有效的引進(jìn)機(jī)制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。
三、幾點(diǎn)建議
1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項規(guī)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃，以“信息化和工業(yè)化融合實驗區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，扎實推進(jìn)社會領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。
2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運(yùn)營商積極參與企業(yè)信息化項目建設(shè)，并做好對企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè)；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上，推進(jìn)移動信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用；促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營商進(jìn)行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運(yùn)營商在信息化服務(wù)項目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。
3、通過政策扶持和重點(diǎn)投入，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。
4、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進(jìn)全市各級行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。
