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［摘要］

文章主要根據河南省農業科技服務的現狀成效，提出了影響農業科技服務發展的因素，并根據這些影響因素提出了加大資金的投入力度、完善農業科技社會化服務機制、提高基層農業科技服務人員的綜合素質和能力、提高農民的科技文化素質和科技應用能力的建議。

［關鍵詞］

河南省；農業科技服務；影響因素；建議

1河南省農業科技服務發展的成效

近年來，河南省逐步探索研究了良種推廣、科技入戶、創建高產等農業科技服務體系，對農村購置農機的補貼金額呈現連年遞增的趨勢。實施科技人員下鄉指導政策，提倡土地集約化管理，鼓勵大企業家回鄉承包土地，對種糧大戶提供補貼。加強鄉鎮農業科技服務站點的建設，加大農業推廣人員的隊伍，在河南省內組織農業科技人員下鄉指導農民種田，組織農業科技服務人員對農民進行培訓，將科技應用到農業生產過程中去。例如，我所看到過的汝州的益人實業公司，首先通過在農村承包農民的土地，然后再對土地進行劃方圈整，實現土地的集約化種植，公司負責種植、灌溉、噴灑農藥、農收等全部工作，最后收獲之后根據每家的土地面積進行平均分配，農民也可以將糧食存入該企業的糧食銀行，該企業會給出一定的利息，當然也可以根據農民的意愿直接分錢或者分糧食。這可以成為農業科技服務發展的一種模式。

2影響河南省農業科技服務發展的因素

2.1農業科技投入較低，市場化程度不高

對農業科技資金投入量直接影響到農業的發展，目前我省在農業科研方面的資金投入量較少，一是省級的農業科研項目僅投資幾萬元，最多的農業招標項目也就投資十幾萬，在農業科研方面投資太少。農業科技服務體系僅僅依靠政府的投資完全不能快速的服務于農業的發展，在加之社會涉農企業發展不完善。二是對基層的農業科技推廣部門投資不足，影響了農業科技推廣的效果，目前河南省縣、鄉兩級的農業科技服務體系的人員納入事業單位，有固定的工資來源，但是農技推廣服務的費用卻沒有納入預算，造成兩級的人員沒有農業科技科研經費，促成推廣服務人員的浪費，制約了推廣服務工作的進展，再加之部分的推廣服務站點設施陳舊、設備老化、沒有試驗基地等原因，農業科技服務人員只能通過親身傳教推廣農業技術，這種服務模式相對太低，使得農業科技服務的組織化程度不高。

2.2農民科技素質較低，運用農業技術能力有限

河南省是人口大省，糧食生產大省，大部分的農民都是科技素質較低不能夠快速地接受新技術、新品種、新設備，使農業科技推廣推廣人員很難進行科技服務，農村勞動力中，沒有受過教育的占5.2%，受過小學教育的占22.5%，受過中等教育初中、高中畢業的分別占60.4%、10.7%，可以得知，在農村勞動力中初中以下的勞動力比重為80.1%，農民的素質較低。科技需求缺乏主動性和積極性，再之農業職業技術教育和農村新技術培訓跟不上，導致農民對新技術的接受能力較差，影響到農業科技成果推廣服務的速度和規模。目前，河南農村受培訓教育的農民只有16.7%，其中政府組織、企業組織、自愿參加培訓的人數分別占總培訓人數的24.3%、18.5%和37.2%，可見目前農民的專業技術培訓依然不足。

2.3農業科技服務專業化人才少

統計表明河南省每10萬人中具有大學文憑的有6398人，明顯低于全國平均水平8930人，而農業科技創新人員的比例更低。這么的科技人才遠不能滿足河南省對于人才的需求。同時，由于傳統觀念的影響，也導致農業技術人才更加缺乏。還有就是有的人接受過農業科技的專業化培訓，但是卻從事了其他工作，并且原來的從事農業科技研發的人員年紀相對較大，對新的知識接受速度不快，從而導致了農業科技服務人員的欠缺現象。

2.4不重視農業科技示范基地

農業科技示范基地對農業的進步起重要作用，能夠引導農民接受和使用農業科技，促進糧食的增產。由于河南省是農業大省，農業一直以來都受到高度重視，但是在建設農業科技示范基地方面政府投資較少，要想促進農業的現代化水平政府必須加大科技投入，特別是省內的科研所和農業院校的農業實驗室，都應該加大政府支持力度，加大投資，對此提供全方面的資金支持。但是我省目前的狀況是政府對這些農業科研示范基地不重視，農業科研所或者高校的農業實驗基地，大多數是自己建設、依靠自己的科研項目、成果獎金、科研經費等維持運轉，政府沒有提供資金支持，所以規模一般都比較小，規模太小不能引起重視，進而沒有說服力，并且質量不能得到保障，所以起到帶動和示范的效果。

3河南省農業科技服務的政策建議

3.1加大資金的投入力度

一是政府投入，政府要加大農業科技的投資力度，設置專項專款，鼓勵科研人員研發和推廣服務工作，二是社會融資，鼓勵社會大企業投資農業科技，創建涉農企業或者農村合作社，對從事研發或者推廣的社會個體進行無息或者低利息貸款。

3.2完善農業科技社會化服務機制

為了促進農業科技的進步，政府要發動我省的各種農業科技服務機構的積極參與，首先要利用好我省的農業科研所，對其科研所的工作人員提供資金支持，讓其盡力研發新的品種或者新的農業技術，其次要充分利用好高校研發的農業科技成果，要完成農業高校實驗室和政府農業科技服務站點的緊密對接，這樣就能夠充分地利用高校實驗室研發出來的成果。最后要利用社會上的涉農企業，農業服務公司、農業專業化協會、農業大戶等提供的工業服務。增加農業推廣人員的進村服務率，只有做到科技成果推廣給農民，農民接受使用了才是做到了農業科技服務的完善。

3.3提高基層農業科技服務人員的綜合素質和能力

我省農民獲得的農業科技主要是還是來源于縣、鄉兩級的農技推廣人員。因此必須重視培養基層農技人員的素質水平。一是利用好河南農業科研機構、高等教學的人才優勢，對農技人員進行繼續教育培訓；二是設置農技推廣人員從業證書，制定嚴格的考試制度，從事農技推廣的人員必須擁有農技證書，考試要有針對性，內容要符合實際的需要，選擇出具有較高農業技術基礎的人員；三是組織大學生下鄉支農，在農業院校宣傳農業推廣工作的優勢，吸引大學生對從事農業推廣的興趣，幫助大學生在地頭建立農業科技示范基地，指導農民應用農業科技。

3.4提高農民的科技文化素質和科技應用能力

農業科技在農業方面推廣是否順利主要在于農民科技素質的水平和接受能力的大小，首先政府要結合我省的實際情況，要改變我省依靠農業推廣人員進行農技推廣的單一情況，要利用農業院校的資源，進行宣傳推廣。一是應用技術示范村的帶動作用，以及組織農業推廣人員下鄉進行農業技術推廣等模式，實現對農業科技骨干人才得培養；二是注意推廣方法的改變應該通俗易懂讓農民懂得需要掌握的農業科技，方便在農業方面應用；三是全省各種涉農企業、農村合作社。專業技術企業等積極參與，探索出一條有利于提高我省農業科技推廣的途徑，最終實現農業的現代化，進而使農民增產增收。

4結語

農業科技服務體系是農業科研成果的載體，一方面要加大農業技術的研發，政府要加大資金投入力度，另一方面要重視建立農業科技成果的轉化，提高農技人員的知識水平和農民的科技素質，充分利用農業科研機構的資源，對農民進行農業科研培訓使其應用農業科技從而推進我省的農業現代化進程。

作者：李麗麗 單位：河南工業大學

[參考文獻]

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