前言：中文期刊網精心挑選了建立獎懲制度的目的范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

建立獎懲制度的目的范文1

關鍵詞：企業預算 考核評價 體系研究 創新

近年來，隨著社會經濟的快速發展和企業的不斷進步，企業預算管理作為企業管理的重要內容，對企業的預算進行科學化的管理能夠有效地促進企業管理者、執行者正確地確定企業的發展策略，提高相關工作單位的工作效率，因此，在當前的形勢下，加強對企業預算管理、考核評價體系構建問題的研究具有非常重大的現實意義。

一、企業預算管理的重要作用

企業預算的科學化管理有助于企業管理者制定科學的發展策略，幫助企業管理者更全面地了解企業運行狀況，進而制定符合企業發展的工作策略。企業預算的科學化管理能夠促進企業內部的交流溝通。因為企業預算的科學化管理僅靠一個部門是不可能完成的，所以這項工作需要各部門的協調合作，企業管理者在考慮總目標的前提下，促進企業內部的交流溝通，為企業員工提供和諧的工作氛圍。

企業預算的科學化管理能夠有效地提高企業員工的業績評價。企業通過科學的項目預算管理以及對企業項目指標的合理預測能夠有效地實現活動實施和企業總體目標的實現，為企業帶來更大的經濟效益，在企業內部建立一套更好的企業管理模式。企業預算的科學化管理還能夠提高企業員工工作的積極性，適合企業發展的預算管理模式有效地促進了企業管理者、執行者以及企業員工的價值觀的同意、強化了整個企業的內部凝聚力，強化了企業發展的可預見性，能夠為企業發展提供有力的科學依據。企業的科學化管理在企業運行過程中發揮著越來越重要的作用，同時，這也需要企業制定合適的考核評價體系，促進企業整體的文件發展。

二、企業預算管理及其考核評價體系構建

企業項目的預算管理工作是企業全面的管理行為，在企業管理者的指導下，相關工作單位對企業的業務、金融投資、資金籌集以及管理工作進行全方位的預算、規劃，所以這項工作不僅僅依靠單獨的一個部門就能夠完成，它需要企業全體員工的大力支持?？傊?，企業的預算管理工作內容不僅僅包括上面介紹的成本控制，還有企業的各種資本的預算、財務的管理、資金的籌備等等。企業的預算管理直接影響到企業員工的工作積極性，具有非常重要的作用，然而，實現企業預算的有效管理就需要企業制定一套適應的考核評價體系。據調查顯示，企業的項目成本的控制仍然存在一些弊端，這也說明企業項目的預算管理工作并不到位。當然，除此之外，在企業的管理過程中還存在其他不足之處。由此可見，加強企業項目的管理與成本的控制對于企業健康發展、具有非常重要的意義，這就需要企業預算管理部門制定一套嚴格的、可行的考核評價體系。

（一）預算編制考核

實踐中可以看到，對企業預算執行結果進行考核時，并不是有利差異越大就越好。差異越大，只能說明預算執行主體缺乏預算管控能力，或者對企業的預算管理工作根本不重視。在該種條件下，應當首先對預算編制的準確性加強考核，并將該考核結果與企業激勵機制有機的結合在一起，以強化對使企業預算管理工作的重視，加強企業內控。在剛實施全面預算管理階段，由于預算編制經驗相對匱乏，可能會導致預算準確性受到嚴重的影響，因此在進行預算準確性考核過程中，權重不宜要求過大，筆者認為在預算準確性考核過程中，其占整個考核結果的10%即可。其中，主要以收入、成本費用以及利潤等，作為預算準確性考核指標。在預算差異率、標準設計評價過程中，首先可通過以下計算公式進行分析：某項目預算差異率=該項目年度實際完成金額÷該項目年度預算金額×100%一100%。在此過程中，可設置最高值為100，預算差異率條件不同時，預算完成得分預算差異率應當控制在±10%范圍內，完成預算所得為100；預算差異率控制在±10%至15%范圍內，完成預算后得95分；預算差異率控制在±15%一20%范圍內，完成預算得90分。對于考核指標中的權重而言，收入權重占總數的30%，而利潤指標則占總數的40%。以上預算準確性考核得分，在基于預算的業績考核總分中占10%。

（二）強化預算執行結果的有效考核

所謂預算執行結果考核，實際上是將預算執行實際結果與預算目標進行比較，按照預算目標的實現程度，對預算執行主體進行考評。首先，預算指標體系。實踐中，應當不斷建立和完善償債能力、盈利能力、營運能力以及現金流量和發展趨勢等方面的指標，并以此為基礎構建財務預算指標管理體系。其次，預算指標評價標準和要求。對于正指標而言，應當嚴格按照各項評價指標規定標準和要求分數，以評價指標實際數值為基礎，實現標準數值計算實現比率，對各項指標分數進行評定?；居嬎愎綖椋喉椖吭u價指標分數=某項評價指標標準分數×（某項評價指標實際數值/某項評價指標標準數值）。對于要求適度的一些適度指標或逆指標而言，將各項指標實際數值和評價標準數值進行比較，嚴格按照實現程度對其等級進行劃分，并且根據每等級規定的分數評定各項指標的分數。對于多指標綜合評分法而言，考核預算執行結果時，應注意一項內容。根據評價目的和要求，選擇代表性較強的評價指標，比如資產負債率、應收賬款周轉率以及所有者權益報酬率和總資產增長率等；同時，還要對各項評價指標標準值、評分值進行核對，對各項評價指標分數進行計算，得到綜合得分。以上預算執行結果考核得分，在基于預算的業績考核總分中占90%。

（三）獎懲制度

企業預算管理的考核評價體系的制定直接影響到企業的高效管理，配套的考核評價體系有助于提高企業員工的積極性，為企業帶來更大的效益，獎懲制度的建立是最直接最有效的措施。當然獎懲制度的制定也需要遵循一定的原則，即：獎懲制度的制定要符合企業的整體效益目標；獎懲制度的建立要簡明扼要；獎懲制度的建立要嚴格、嚴明；獎懲制度的建立要符合考評的結果。此外，獎懲制度的實施還要遵循一定的工作環節：確定對象、確定分配方式、實現獎懲制度制定的最終目標?？傊?，獎懲制度的建立是企業預算管理考核評價體系的重要內容，是最有效的企業預算管理方式。

（四）構成考核評價體系的指標體系

在企業預算的考核評價體系別注重各項評價指標的統一，這樣，不同的企業就可以才有那個不同的組合方式，有效地提高企業的資源配置?？己嗽u價的指標一定要注意指標的財務性和非財務性。考核指標的確定要根據考核對象的性質進行科學的分析，對于非財務性的考核就要具備一定的靈動性、時代性。除此之外，企業預算還應該注意考評指標的定量、定時性、考核指標的決定性和相對性等，這對于企業的考評工作具有一定的促進作用。

（五）企業預算管理考核評價體系構建中其他注意事項

企業的項目的成本控制應該始終堅持相應的成本管理原則，即全面性原則、成本最低化原則、責權相結合的原則、目標管理原則、例外管理等原則，這些原則是企業項目成本管理的基礎，只有這樣，企業的項目部才能更好的控制施工成本，做好企業預算工作，為企業創造更大的經濟效益；規范中介服務，提高競爭能力，中介機構是市場必不可少的服務主體，在現在我們要建立符合社會主義市場經濟要求的中介組織，加強企業的造價管理，為企業項目的實施提供最優質的服務；規范公司職員自身的素質。企業可以建立成本責任中心，加強員工的業績考核。企業管理者應該制定科學的工程項目的目標成本，并嚴格地執行企業制定的施工計劃。企業管理者應該強化內部的成本管理；控制資源的浪費；控制企業項目成本；在企業項目的實施效率、安全等方面收獲更大的效益，這些都是企業成本控制的有效措施，當然這也離不開企業項目預算的科學化管理。企業在項目正式完成后還應該認真做好這個項目成本的核算工作，包括資源的準備、完工核算的管理、收賬的管理、項目的分析核算等等環節。

此外，企業還可以根據實際情況采取其他更有效的措施來提高企業的社會、經濟效益，比如：企業人力資源的合理分配、企業項目質量管理的強化，安全事故的控制、加強相關工作人員索賠觀念、優化項目設計等等。這樣，就可以在很大程度上推進企業的快速發展。當然，企業預算管理的考核評價體系的研究工作也是非常重要的。企業預算管理的考核評價體系應該具有全面性的、多方位的考慮，這對于企業的整體發展具有非常重要的作用，這也實現了企業預算管理考核評價體系建立的最終目的。

三、結束語

企業預算工作不僅是對企業員工業績的考核，它最主要的目的是推動企業的整體發展，所以在建立考核評價體系的時候一定要考慮多方面的綜合因素，保障員工、企業的利益，推動企業的發展。

參考文獻：

[1]陳志杰.淺析中央企業全面預算管理考核評價體系[J].中國新技術新產品，2011（03）

建立獎懲制度的目的范文2

預算考評指標體系的確定

在預算考評中，要注重各種評價指標的結合，應針對不同的分析對象采用不同的方法或不同方法的組合。只有這樣才能合理評價經營業績，才能有助于資源的有效配置，提高經濟效益。因此，在考慮定量指標時要結合定性指標，考核絕對指標時需結合相對指標，關注局部目標時不能忽視總體目標。此外，筆者認為，預算考評是對不同層級的預算責任主體的目標實現和責任履行情況的考核，預算考評指標當然就應與預算目標指標相對應。

（一）相對指標和絕對指標

在預算考評中，相對指標與絕對指標應結合運用。不同的責任中心，其預算目標不同，采用的考核指標也不盡相同。通常，對于成本費用中心的有關部門，其主要考核指標是成本費用控制總額、增減變動額和升降率；對于利潤中心的生產經營部門，一般采用邊際貢獻、營業利潤、營業利潤率等指標；對于投資中心的子公司，主要考核指標是剩余收益等。

（二）定量指標和定性指標

在預算考評中，一般比較重視定量指標，因為定量指標數據比較容易計算，是看得見的指標。但是，有時定量指標受定性指標的影響，忽視定性指標，可能會降低定量指標的效果。比如，某個制造企業，裝置設計時要求采用高品質材料，多年來生產部門材料消耗一直處于先進水平，近年由于高品質材料市場價格居高不下，產品利潤空間大大降低。技術部門認為可以通過改用低品質材料來降低成本，這樣，生產部門的材料消耗量預算指標將會被突破，并失去自己消耗率的先進地位。此時，考核指標的確定就必須考慮企業的整體發展。

（三）財務指標和非財務指標

在構建預算考評指標體系時，應該注意財務指標與非財務指標的融合。財務業績指標通常在預算考評中占主導地位，因為它能與當期業績直接掛鉤，具有數據容易取得、較為規范等優點。但是，隨著企業經營環境的變化，單純用財務業績指標進行考評，其局限性越來越明顯。如，會計信息失真導致考評的不真實；注重已實現的業績而忽視未來的發展能力，容易導致長、短期利益的失衡；更傾向于內部化，而忽視其市場的競爭地位及其變化等。非財務業績指標注重企業的成長與戰略性，注重收益的穩定與長期性。它能促使經營者更加注重市場的開拓、員工積極性的激勵等，這些都是財務指標難以做到的。因此，在預算考評中，應納入非財務業績指標。常見的非財務指標主要包括市場占有率、產品質量與服務指標等。在預算考評中納入非財務指標，既強調對財務指標的考核，又注重對非財務指標的評價，這是符合現代市場發展需要的。表1是對五國企業運用非財務指標評價企業業績的一個排列。

此外，還有些企業試著引入平衡記分卡等戰略管理工具。平衡記分卡從財務(Financial)、顧客(Customers)、內部業務流程(InternalBusinessProcesses)、學習與成長(LearningandGrowth)等方面全面評價企業的經營業績。平衡記分卡對于領先指標的關注，使企業更關注過程，而不僅僅是事后的結果。它從企業的戰略開始，即企業的長期目標開始，逐步分解到企業的短期目標。它既關注企業的長期發展，又關注企業近期目標的完成，使企業的戰略規劃和年度計劃很好的結合起來，解決了企業的戰略規劃可操作性差等缺點，同時也使企業的年度計劃和公司的長遠發展方向一致起來。當然，預算考評指標體系的構建，除了應考慮指標的選擇外，還需考慮指標權數的確定。

預算獎懲制度體系的安排

（一）獎懲制度體系的構建原則

在獎懲制度的設計和運用中，應注意遵循以下原則：獎懲制度必須結合各責任中心的預算責任目標制定，體現公平、合理、有效的原則；獎懲計算要簡明。無論以什么方法為基礎，獎懲額的計算方法必須簡明易懂。否則，除專業人員外無人能懂，只會徒具形式上的合理性，而缺乏目的的有效性；要形成嚴格的考評機制。是否獎懲取決于考評的結果，考評是否正確直接影響獎懲制度的效力；要把過程考評和結果考評相結合，把即時獎懲與期間獎懲相結合。一方面，要求在預算執行過程中，隨時考核各責任中心的責任目標和執行情況，并根據考評結果當即獎懲；另一方面，要求一定時期終了，根據全面預算的執行結果，對各責任中心進行全面考評，并進行相應的獎懲。

（二）獎懲方式的設計與選擇

獎懲方式的設計主要包括如下幾方面內容：首先，設定獎懲對象。獎懲對象既可以是全體員工，也可以是部門。它們都是對期初所設定的預算目標，在期末進行考核，看實現到什么程度，并與獎懲掛鉤，這樣能起到獎勤罰懶的作用。但是，兩者之間也存在一定的差別。前者的各個對象之間的實際差異與努力程度較為明顯，考核內容也能直接反映在報酬上，而后者則注重各部門間職務內容的不同以及團隊合作方法，因為其對目標的實現程度有很大影響。筆者認為，部門和小組團隊作為獎懲對象較好，因為它更符合現代企業團隊作戰的現實狀態，而且有利于加強團隊合作。其次，選擇獎金分配方式。目前，獎金分配方式主要有兩種：一是先計算確定分配的總預算，再決定個人分配額；二是直接計算對個人的分配額。后者一般適合于以管理者為獎勵對象的企業。一般來說，大多數企業都采用第一種方式。它能在一定程度上杜絕濫用晉升機會增加獎勵。當然，獎金分配預算還應該與企業的業績相掛鉤。

建立獎懲制度的目的范文3

【關鍵詞】施工工序；條件控制；效果控制

建筑工程施工工序質量控制主要包括建筑工程施工工序活動條件的控制和建筑工程施工工序活動效果的控制兩個方面。一方面，建筑工程施工工序活動條件的控制主要是指對影響建筑工程施工工序質量的各因素進行控制。又可分為施工準備方面控制和施工過程中對建筑工程施工工序活動條件控制。另一方面，建筑工程施工工序活動效果的控制的實施步驟應為：實測一分析一判斷一糾正或認可。實測：也就是采用檢測手段。如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或見證取樣，通過試驗室測定其質量特性指標。分析：根據實測數據進行整理，達到與標準對比條件。判斷：與標準對比判斷該建筑工程施工工序產品是否達到規定質量標準。糾正或認可：若發現質量不符合規定標準，應采取措施進行整改；若符合給予認可簽認。

1. 當前建筑工程施工工序質量控制的要點

監理工程師實施建筑工程施工工序活動質量監控應分清主次，抓住關鍵，依靠完善質量體系和質量檢查制度。

1.1 首先，確立建筑工程施工工序質量控制計劃，建筑工程施工工序質量控制計劃要明確質量控制工作程序和質量檢查制度。

1.2 其次，要設置建筑工程施工工序活動質量控制點，進行預控?？刂泣c設置原則，主要視其對質量特征影響大小、危害程度以及質量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產和檢驗、材料、零部件、各分部、分項工程的具體階段。建筑工程施工工序質量控制，是企業中最經常、最大量的質量管理活動，是企業實現質量目標的基本保證。

2. 建筑工程施工工序質量控制的現實分析

目前建筑工程施工工序主要特點是施工周期較短，工程項目涉及的范圍較廣，項目多、雜，這些給工程管理和工程質量控制帶來一定難度。然而，一個施工項目建設項目的工程質量是保證該項目的為企業創造效益的最根本的保證，也是我們能夠為廣大用戶提供優質施工項目業務服務的先決條件，建筑工程施工工序質量是直接制約著企業自身一些業務發展的。所有這些給從事施工項目項目建設及管理的工程技術人員提出了更加尖銳的問題，如何把我們負責建設的工程質量與企業的命運相聯系，如何提高土程項目的建設質量，是我們在新的建設現狀下面臨的新課題。實踐證明，有效的工程質量控制是確保工程質量最有效的方法。

2.1 質量控制與投資控制、進度控制的關系。

質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的三大重要控制目標，這三個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。我們進行工程項目管理的最終目標是：以較少的投資，在預定的工期內，完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而，單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長；相反對質量要求過低，將會導致質量事故劇增，嚴重的也會拖延工期，造成投資費用增加，且對整個項目的產出質量造成嚴重后果。這就要求我們要從實際情況出發，針對建設項目的類別和建設規模，確定出符合實際需要的質量標準。

2.2 影響建筑工程施工工序質量的主要因素。

影響施工項目的工程質量因素很多，我們常說的五個大的方面：人、材料、機械、方法和環境。參與施工項目建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監理單位；施工項目建設所用材料也種類繁多，五花八門，有時受特殊環境制約甚至使用非標材料和設備；施工用機械的設備性能和操作者的熟練程度；施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方安、施工組織等方式方法。施工項目建設工程還有它同于其他行業建設項目的不同之處，例如：大型施工項目建設項目涉及的地域廣泛，有時甚至非常復雜；施工用機械設備大都具有行業專用性；施工用材料工具多數也屬于行業專用。

3. 加強建筑工程施工工序質量控制的對策

針對于建筑工程施工工序質量監控的難點，我認為控制應達到的效果是：全面、實時、有效。要實現這一控制目標，務必在控制過程中實現事前、事中、事后全過程有效監控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產品質量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點。下面筆者按照建筑工程施工工序過程來對質量監控提出對策：

做好建筑施工工程工序開展前的質量監控工作。

3.1 熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結筋的布設。又如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。這樣使監理人員在以后工序的監控中有了明確的標準及重點目標，控制工作將更具方向性及針對性。

3.2 檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。務必要落實質量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節約管理費考慮，常會有質量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有相矛盾的地方，十分不利于質量控制的實施。

建立獎懲制度的目的范文4

由于公路工程項目的工作量大，耗費的時間比較長，受到很多不確定因素的影響，每一個未知的因素都有可能會使施工偏離既定的目標。因此，企業可以實施動態的控制原則，動態的控制方式可以對整個實施過程進行有效的檢查和監測。這種貫穿整個工程建設的動態控制，可以使得公路工程項目的目標按照既定的軌跡運行，還可以實現動態跟蹤、對比。因此，堅持動態控制原則可以實現公路工程成本管理的良性循環[1]。

2公路工程成本管理存在的問題

2.1成本管理意識薄弱現在還是有很多施工企業受到傳統指令性任務的影響，不能在如此激烈的市場中轉變觀念，整個企業的員工都缺乏競爭的意識。在激烈競爭的市場中，有些施工企業為了利益，不對市場進行分析，就進行墊資而盲目的攬活。草率地采購大量的材料，不僅增加了很多無效的成本，還造成了一定的浪費，嚴重增加企業的經濟負擔。還有一些施工企業存在一些錯誤的觀念，比如：只有投入的越多，施工的質量就越有保證，還有一些企業缺乏市場營銷的理念，這些最終都會使得企業的利益受到影響。

2.2數據不準確數據的不準確，主要是由于施工企業沒有清晰的基礎調查，導致企業在統計和管理過程不能很好的完成企業內部、市場的調查，大致了統計結果的不明確。由于數據的不準確而形成的錯誤信息，進而導致企業的管理者實施了偏離軌道的管理，造成了不必要的成本浪費。因此，數據的不準確，對施工企業經濟利益是存在不利影響的因素。

2.3成本管理制度不健全當前，我國很多建筑企業的規模還是相當大的，在制度建設方面也取得了一定的成效。但是，由于對市場不夠了解，公路工程項目成本管理制度還不夠健全，企業沒有明確的分工，當出現問題的時候，就會出現互相推諉的現象，這樣很難找到需要直接負責的人員。有些企業沒有建立明確的獎懲制度，對于表現突出的員工，沒有進行及時實質性的獎勵，這樣很難調動員工的積極性。不可否認，有很多企業是具有完善的成本管理制度的，但是能夠真正將之付諸于實踐的企業是很少的[2]。

3加強和改進公路工程成本管理的措施

3.1加強成本管理的意識公路工程項目成本管理不僅僅是領導層需要關注的問題，這還需要每個部門、每個班組甚至企業每一位員工的關注，因為成本管理和企業每位員工的利益息息相關。所以，需要充分調動員工的積極性，使每位員工都樹立成本管理的意識，加強員工的責任心。同時，公路工程項目應該建立權責明確的成本管理制度，將權力、責任具體分配到每位員工。另外公路工程部門還應該建立獎懲分明的激勵機制，在實際的工作中進行適當的考核，對于表現優秀的員工進行實質性的獎勵，同時對于犯錯誤的員工也應該給與一定的懲罰，最重要的是將獎勵和懲罰要不折不扣的實施，這樣才會對員工起到約束的作用。

3.2將成本管理貫穿項目的整個過程加強公路工程成本的管理，就應該將成本管理貫穿公路工程項目的每一個環節，這樣有利于成本管理工作更好的在整個成本管理的環節實施。投標簽約階段的成本管理是基礎，俗話說：萬事開頭難，做好投標簽約階段的成本控制，有利于后面環節成本管理工作的開展。在施工階段的成本管理，保證了目標責任成本的可行性。公路工程項目的成本管理的對象主要是料、工、費三個方面，施工企業尤其要重視對原材料和人工費用的控制。

3.3加強過程的監督工作公路工程項目部應該定期召開會議，對成本目標的完成情況進行匯報，并且進行總結。只有將企業經營的成本和員工的切身利益結合起來，這樣才可以調動每一位員工對成本管理的積極性。同時，還需要對公路工程項目的成本管理進行事前、事中、事后監督，對每一筆資金的去向進行記錄，尤其對大筆資金的支出進行監控，在采購階段，對重大材料采購支出需要嚴格把控。另外，企業還需要對公路工程項目的目標成本進行定期的考核，及時發現成本管理中出現的一些問題，主動向領導進行匯報，并且采取有效的措施，解決成本管理方面的問題。

3.4加強對項目管理的考核公路工程項目部門組要定期對工程項目管理工作的考核，將責任落實到具體的人員。在整個施工過程，每一位員工都有自己需要承擔的責任，這樣有利于加強員工的責任意識，在企業與員工之間營造良好的氛圍，同時還需要配合獎懲制度，在適當的時候對員工進行獎勵，這樣有利于調動員工的積極性。對于任何一個企業來講，獎懲制度的落實是十分重要的，當企業承兌了對員工的獎懲，這樣有利于樹立企業在員工心中的誠信，讓員工和企業之間充滿著信任。最后，施工企業還應該將每一位員工考核的成績納入到考核的檔案中，在企業日后的員工晉升工作崗位時，企業應該公平公正開展，根據員工的平時表現結合之前的考核成績，選拔各方面都優秀的員工作為企業的領導干部[3]。

4結束語

建立獎懲制度的目的范文5

關鍵詞：預算管理 戰略預算管理 考評體系

在預算管理循環中，預算考評處于承上啟下的關鍵環節。一方面，在預算執行過程中，通過預算考評信息的反饋以及相應的調控，可隨時發現和糾正實際業績與預算的偏差，實現過程控制；另一方面，預算編制、執行、考評作為一個完整的系統，相互作用，周而復始地循環，實現對整個企業經營活動的最終控制。其中，預算考評既是本次循環的終結，又是下一次循環的開始。一般來說，業績評價包括兩個方面：一是公司治理結構層面的考評，它是所有者對經營者的績效評價；二是公司內部經營管理層面的考評，它是經理層對責任中心和員工個體的績效評價。員工個體的工作績效評估屬于人力資源管理領域，所以，預算控制領域中的業績評價，就只包括公司經營者和責任中心的績效考評。因此，預算考評是對企業內部各級責任部門或責任中心的預算執行結果進行考核與評價，是管理者對執行者實行的一種有效的激勵和約束機制。本文重點探討考評指標體系的構建和獎懲制度的安排兩方面。

預算考評指標體系的確定

在預算考評中，要注重各種評價指標的結合，應針對不同的分析對象采用不同的方法或不同方法的組合。只有這樣才能合理評價經營業績，才能有助于資源的有效配置，提高經濟效益。因此，在考慮定量指標時要結合定性指標，考核絕對指標時需結合相對指標，關注局部目標時不能忽視總體目標。此外，筆者認為，預算考評是對不同層級的預算責任主體的目標實現和責任履行情況的考核，預算考評指標當然就應與預算目標指標相對應。

（一）相對指標和絕對指標

在預算考評中，相對指標與絕對指標應結合運用。不同的責任中心，其預算目標不同，采用的考核指標也不盡相同。通常，對于成本費用中心的有關部門，其主要考核指標是成本費用控制總額、增減變動額和升降率；對于利潤中心的生產經營部門，一般采用邊際貢獻、營業利潤、營業利潤率等指標；對于投資中心的子公司，主要考核指標是剩余收益等。

（二）定量指標和定性指標

在預算考評中，一般比較重視定量指標，因為定量指標數據比較容易計算，是看得見的指標。但是，有時定量指標受定性指標的影響，忽視定性指標，可能會降低定量指標的效果。比如，某個制造企業，裝置設計時要求采用高品質材料，多年來生產部門材料消耗一直處于先進水平，近年由于高品質材料市場價格居高不下，產品利潤空間大大降低。技術部門認為可以通過改用低品質材料來降低成本，這樣，生產部門的材料消耗量預算指標將會被突破，并失去自己消耗率的先進地位。此時，考核指標的確定就必須考慮企業的整體發展。

（三）財務指標和非財務指標

在構建預算考評指標體系時，應該注意財務指標與非財務指標的融合。財務業績指標通常在預算考評中占主導地位，因為它能與當期業績直接掛鉤，具有數據容易取得、較為規范等優點。但是，隨著企業經營環境的變化，單純用財務業績指標進行考評，其局限性越來越明顯。如，會計信息失真導致考評的不真實；注重已實現的業績而忽視未來的發展能力，容易導致長、短期利益的失衡；更傾向于內部化，而忽視其市場的競爭地位及其變化等。非財務業績指標注重企業的成長與戰略性，注重收益的穩定與長期性。它能促使經營者更加注重市場的開拓、員工積極性的激勵等，這些都是財務指標難以做到的。因此，在預算考評中，應納入非財務業績指標。常見的非財務指標主要包括市場占有率、產品質量與服務指標等。在預算考評中納入非財務指標，既強調對財務指標的考核，又注重對非財務指標的評價，這是符合現代市場發展需要的。表1是對五國企業運用非財務指標評價企業業績的一個排列。

此外，還有些企業試著引入平衡記分卡等戰略管理工具。平衡記分卡從財務(Financial)、顧客 (Customers)、內部業務流程(Internal Business Processes)、學習與成長(Learning and Growth)等方面全面評價企業的經營業績。平衡記分卡對于領先指標的關注，使企業更關注過程，而不僅僅是事后的結果。它從企業的戰略開始，即企業的長期目標開始，逐步分解到企業的短期目標。它既關注企業的長期發展，又關注企業近期目標的完成，使企業的戰略規劃和年度計劃很好的結合起來，解決了企業的戰略規劃可操作性差等缺點，同時也使企業的年度計劃和公司的長遠發展方向一致起來。當然，預算考評指標體系的構建，除了應考慮指標的選擇外，還需考慮指標權數的確定。

預算獎懲制度體系的安排

（一）獎懲制度體系的構建原則

在獎懲制度的設計和運用中，應注意遵循以下原則：獎懲制度必須結合各責任中心的預算責任目標制定，體現公平、合理、有效的原則；獎懲計算要簡明。無論以什么方法為基礎，獎懲額的計算方法必須簡明易懂。否則，除專業人員外無人能懂，只會徒具形式上的合理性，而缺乏目的的有效性；要形成嚴格的考評機制。是否獎懲取決于考評的結果，考評是否正確直接影響獎懲制度的效力；要把過程考評和結果考評相結合，把即時獎懲與期間獎懲相結合。一方面，要求在預算執行過程中，隨時考核各責任中心的責任目標和執行情況，并根據考評結果當即獎懲；另一方面，要求一定時期終了，根據全面預算的執行結果，對各責任中心進行全面考評，并進行相應的獎懲。

（二）獎懲方式的設計與選擇

獎懲方式的設計主要包括如下幾方面內容：首先，設定獎懲對象。獎懲對象既可以是全體員工，也可以是部門。它們都是對期初所設定的預算目標，在期末進行考核，看實現到什么程度，并與獎懲掛鉤，這樣能起到獎勤罰懶的作用。但是，兩者之間也存在一定的差別。前者的各個對象之間的實際差異與努力程度較為明顯，考核內容也能直接反映在報酬上，而后者則注重各部門間職務內容的不同以及團隊合作方法，因為其對目標的實現程度有很大影響。筆者認為，部門和小組團隊作為獎懲對象較好，因為它更符合現代企業團隊作戰的現實狀態，而且有利于加強團隊合作。其次，選擇獎金分配方式。目前，獎金分配方式主要有兩種：一是先計算確定分配的總預算，再決定個人分配額；二是直接計算對個人的分配額。后者一般適合于以管理者為獎勵對象的企業。一般來說，大多數企業都采用第一種方式。它能在一定程度上杜絕濫用晉升機會增加獎勵。當然，獎金分配預算還應該與企業的業績相掛鉤。

還應注意，企業內部建立獎懲制度，其目的是將企業員工的利益與企業目標聯系起來。從財務會計系統中獲得的指標，如利潤中心的利潤等，作為衡量各部門業績和獎勵部門經理的基本依據。這樣的考評與獎懲制度，有助于刺激各部門為企業做出更多貢獻。但是，利潤通常反映短期的經營成果，部門經理極可能為獲得更多的短期利潤而犧牲企業長期業績。為了克服這一缺陷，企業應依據綜合業績指標，對各責任單位的當期業績進行獎勵，或給予部門經理期權獎勵等。

總之，預算考評并不完全是對責任單位或個人的業績進行評估，它更深層的目的是為了有效地推動責任單位和個人的行為表現，引導企業全體員工共同朝著企業整體預算目標邁進。因此，在設計預算考評制度的時候，管理者必須把企業的戰略目標和全面預算管理體系緊密結合在一起，將預算考評與企業績效管理有機結合起來。只有這樣，才能將個人目標與企業目標協調一致，才能保障企業戰略的實現。

參考文獻

建立獎懲制度的目的范文6

Abstract: Construction process quality control of the engineering is the most frequent and the maximum quality management activities in the enterprise, and is the basic guarantee of the quality objectives. In this paper, the author explores the quality control of the building construction process, providing reference for you.Key words: building engineering; construction process; quality control

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

一、當前建筑工程施工工序質量控制的要點

監理工程師實施建筑工程施工工序活動質量監控應分清主次，抓住關鍵，依靠完善質量體系和質量檢查制度。

首先，確立建筑工程施工工序質量控制計劃，建筑工程施工工序質量控制計劃要明確質量控制工作程序和質量檢查制度。

其次，要設置建筑工程施工工序活動質量控制點，進行預控?？刂泣c設置原則，主要視其對質量特征影響大小、危害程度以及質量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產和檢驗、材料、零部件、各分部、分項工程的具體階段。建筑工程施工工序質量控制，是企業中最經常、最大量的質量管理活動，是企業實現質量目標的基本保證。

二、建筑工程施工工序質量控制的現實分析

目前建筑工程施工工序主要特點是施工周期較短，工程項目涉及的范圍較廣，項目多、雜，這些給工程管理和工程質量控制帶來一定難度。然而，一個施工項目建設項目的工程質量是保證該項目的為企業創造效益的最根本的保證，也是我們能夠為廣大用戶提供優質施工項目業務服務的先決條件，建筑工程施工工序質量是直接制約著企業自身一些業務發展的。所有這些給從事施工項目項目建設及管理的工程技術人員提出了更加尖銳的問題，如何把我們負責建設的工程質量與企業的命運相聯系，如何提高工程項目的建設質量，是我們在新的建設現狀下面臨的新課題。實踐證明，有效的工程質量控制是確保工程質量最有效的方法。

（一）質量控制與投資控制、進度控制的關系

質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的三大重要控制目標，這三個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。我們進行工程項目管理的最終目標是：以較少的投資，在預定的工期內，完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而，單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長；相反對質量要求過低，將會導致質量事故劇增，嚴重的也會拖延工期，造成投資費用增加，且對整個項目的產出質量造成嚴重后果，如圖1所示。這就要求我們要從實際情況出發，針對建設項目的類別和建設規模，確定出符合實際需要的質量標準。

（二）影響建筑工程施工工序質量的主要因素

影響施工項目的工程質量因素很多，我們常說的五個大的方面：人、材料、機械、方法和環境。參與施工項目建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監理單位；施工項目建設所用材料也種類繁多，五花八門，有時受特殊環境制約甚至使用非標材料和設備；施工用機械的設備性能和操作者的熟練程度；施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方安、施工組織等方式方法。施工項目建設工程還有它同于其他行業建設項目的不同之處，例如：大型施工項目建設項目涉及的地域廣泛，有時甚至非常復雜；施工用機械設備大都具有行業專用性；施工用材料工具多數也屬于行業專用。

三、加強建筑工程施工工序質量控制的對策

針對于建筑工程施工工序質量監控的難點，我認為控制應達到的效果是：全面、實時、有效。要實現這一控制目標，務必在控制過程中實現事前、事中、事后全過程有效監控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產品質量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點。下面筆者按照建筑工程施工工序過程來對質量監控提出對策：

（一）做好建筑施工工程工序開展前的質量監控工作

1．熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結筋的布設。又如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。這樣使監理人員在以后工序的監控中有了明確的標準及重點目標，控制工作將更具方向性及針對性。

2．檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。務必要落實質量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節約管理費考慮，常會有質量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有相矛盾的地方，十分不利于質量控制的實施。

3．兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點就是面廣量大，不從制度上加以規范是難以達到預期控制效果的?，F對筆者在監理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個方面內容。第一，樣品檔案庫的建立，即對于進場材料建立書面技術檔案及實物樣品檔案。第二，對進場材料按樣品標準檢查，達到標準接受，否則拒收。這樣規范了進場原材料應達到的標準，而且直觀、明了可操作性較強。材料檢查的職責在于收料員，監理工程師應對此進行經常性的核查。對于出現的偏差則通過獎懲制度加以規范解決。這樣通過監控樣品制度的實施，質量監控難點中材料的因素得以基本解決。對于獎懲制度的實施，對于操作者的違規操作進行處罰。檢查及處理職責在于質檢員，使質檢員具有相當的質量否決權及控制力度。這樣，監理工程師通過控制獎懲制度的落實，質量監控難點中人的因素也得到了有效的控制。

（二）加強建筑施工工程工序開展過程中的質量監控工作

1．樣板制度的落實。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動展開前，通過樣板的質量檢查、分析可起到下面4個作用：第一，通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實行重點控制；第二，可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制負擔；第三，使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準；四、避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監理工程師在建筑施工工程工序展開前要做的工作必須有樣板工序產品的檢查及驗收工作，為杜絕大范圍返工做出必要的工作；同時也對工序操作者的素質進行了有效的控制。

2．加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發生的問題務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，還有查出問題也難以補救，但在現場巡查中及時予以解決，既能保證質量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在上文建筑施工工程工序質量控制難點中提出的難題。

3．對承包商在建筑施工工程工序活動中的質量管理體系、樣品制度、獎懲制度的實施情況監控。筆者發現承包商往往均具有完善的質控體系以及配套質量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會對工序活動效果帶來嚴重影響。故監理工程師在工作中應對承包商的質量控制體系的實施情況進行監控，加大制度的執行力度，從而確保建筑施工工程工序活動在正常條件下進行，杜絕質量失控情況的發生。

4．監理工程師在質量監控中應注意的工作方法。事實上，監理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預期效果的，故在質量監控過程中務必要做到實事求是、秉公處理、監幫結合，工作中堅持以理服人、讓事實講話，這樣有了一個良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。

（三）加大建筑施工工程工序產品完成后的質量監控工作

主要工作是：工序產品效果的評價以及產品質量隱患的全面排查，重點在于盡可能減少質量隱患的漏查。筆者根據實踐經驗總結，在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度?，F對兩個制度介紹如下：多級檢查制度即操作班組自檢、質檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監理工程師的驗收檢查。交叉檢查制度是工序產品完成后各操作班組相互檢查，各專業監理工程師分別對于工序產品進行檢查，這樣有利于多角度、多視點檢查問題。實踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實現了對建筑施工工程工序產品的全面檢查，有力的解決了上文建筑施工工程工序質量控制難點提出的難題。