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建立健全制度體系建設范文1

關鍵詞：本質安全管理；電力企業(yè)；公司管理層；改革創(chuàng)新

1本質安全、本質安全管理和本質安全型企業(yè)的涵義

1.1本質安全

本質安全就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全、可靠、和諧、統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質型、持久型安全可牽動全身的那“一發(fā)”所在，綱舉目張，通過思想無懈怠、管理無空檔、設備目標。本質安全是珍愛生命的實現(xiàn)形式，本質安全致力于系統(tǒng)追問，本質改進。強調(diào)以系統(tǒng)為平臺，透過繁復的現(xiàn)象，去把握影響安全目標實現(xiàn)的本質因素，找準無隱患、系統(tǒng)無阻塞，實現(xiàn)質量零缺陷、安全零事故。

1.2本質安全管理

本質安全管理以危險源辨識管理與事故分析為基礎，以人、機、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼點，從本質安全型人員、機器設備系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理和企業(yè)文化等五個主要方面消除影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各種因素，整個實施過程以安全信息與經(jīng)營管理系統(tǒng)為實施支撐平臺，最終實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)本質安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于：不是靠經(jīng)驗和個人的主觀判斷，而是通過綜合分析與評價，按企業(yè)各類事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理，即變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預測和安全評價，把事故消滅在發(fā)生之前。企業(yè)本質安全管理是主動的超前管理，其實質是本質安全化。

本質安全管理的基本特點：從總體出發(fā)，實現(xiàn)人、機、環(huán)境、制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實行系統(tǒng)安全管理；以風險管理為主導，對系統(tǒng)進行預先安全分析與評價，是一種先知先覺的主動管理，是全體員工的主動參與和自覺執(zhí)行，是系統(tǒng)的自我檢測與完善.

企業(yè)本質安全管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，主要有以下幾個方面的要素構成：企業(yè)安全文化及安全生產(chǎn)風險分析系統(tǒng)，這是本質安全管理系統(tǒng)的基礎；本質安全型人員、本質安全型機器設備、本質安全型環(huán)境、配套的實施保障措施，這是本質安全管理的核心內(nèi)容；具有故障診斷功能的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，這是本質安全管理系統(tǒng)的支撐平臺。

1.3本質安全型企業(yè)

指在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠內(nèi)部系統(tǒng)和組織保證長效安全生產(chǎn)。是建立在對事故致因理論研究的基礎上，建立科學的、系統(tǒng)的、主動的、超前的、全面的事故預防安全工程體系。

2電力企業(yè)本質安全管理建設改進措施

2.1公司管理層上下合作

本質安全管理體系建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕之功，也絕非哪一個部門的事情，需要公司上下各部門的通力合作，才能取得成效。特別是電力公司各級管理層面，一定要從思想觀念上真正認識到實施本質安全管理體系的重要性，帶頭規(guī)范自己的言行，在具體工作中要按照本質安全的要求決策和指揮。特別是當安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾是，一切要讓位于安全：當生產(chǎn)與質量矛盾時，要堅持質量優(yōu)先；當生產(chǎn)與培訓矛盾時，要堅持培訓優(yōu)先；當生產(chǎn)與基本建設矛盾時，要堅持基建優(yōu)先；當生產(chǎn)與接續(xù)矛盾時，要堅持接續(xù)優(yōu)先。同時，為保證本質安全管理體系的實施和推進，各級領導要帶頭學習，要加強教育引導和培訓，為員工搭建學習平臺，要有一套完善的制度和階段性目標，把這項工作切實融入到日常的安全管理中去。

2.2強化安全生產(chǎn)，提高企業(yè)員工安全意識

安全生產(chǎn)要求員工必須提高自己的安全思想意識。只有提高了全體員工的思想認識，才能真正擺正安全工作的位置，增強抓安全的緊迫感和責任心。因此，我電力企業(yè)要時時順應不同時期的客觀要求，制定符合本煤礦企業(yè)員工安全教育手冊條例，加大員工對安全生產(chǎn)的深度和力度，以提高員工安全意識，做到責任安全生產(chǎn)。

2.3創(chuàng)新管理理念

當前，電力公司在部分供電企業(yè)開展現(xiàn)代安全管理體系建設試點工作的基礎上，正在大力推進以風險管理為核心安全生產(chǎn)風險管理體系的建設工作。這一體系的提出，徹底打破了注重事后管理的傳統(tǒng)安全管理模式對供電企業(yè)的無形束縛，為供電企業(yè)實現(xiàn)本質型安全，指明了努力的方向和奮斗的道路。建立現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，就是要一切從風險開始，真實地動態(tài)地辯識和分析及評估企業(yè)所面臨的一切安全風險，針對風險，制訂并采取有效的控制措施，消除或減小風險，變“事后管理”為“事前管理”，并加強作為應急的“事中管理”，同時要做到管理過程的閉環(huán)，按照PDCA原則，以安全結果為導向，更加注重過程的控制，實施規(guī)范化和精細化的管理。另外，在生產(chǎn)一線班組提倡自主管理，以風險管理為基礎，實現(xiàn)班組管理的自主化和規(guī)范化，充分發(fā)揮班組建設現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系中的主觀能動性，讓體系建設落到實處，落到基層，也應作為管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。當前我們要將安全生產(chǎn)風險管理體系的建設與“六大機制”的常態(tài)化建設緊密地結合起來，使體系建設與生產(chǎn)實際相結合，讓風險管理在生產(chǎn)過程中真正發(fā)揮作用。這“六大機制”分別是：風險預控機制、責任傳遞機制、有效培訓機制、過程品質與創(chuàng)新機制、安全督查機制、應急保障機制。通過以上管理理念創(chuàng)新，電力企業(yè)以風險管理為核心，逐步建立了現(xiàn)代安全管理體系。

2.4創(chuàng)新機制，實現(xiàn)企業(yè)安全本質文化升級

安全管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度保障，創(chuàng)新務實管用的安全管理文化是實現(xiàn)有效管理的途徑。要在制度創(chuàng)新的同時開展機制創(chuàng)新，形成“知行合一”、“嚴謹管用”的安全管理文化。一是完善安全質量標準化建設考評機制，激發(fā)員工創(chuàng)精品的主動性。根據(jù)本質安全型企業(yè)的要求，以打造精品工程為目標，按高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的思路構建精品化管理體系。完善員工思想、語言、行為及操作的標準化建設，使員工在標準化建設過程中逐步形成文明生產(chǎn)、規(guī)范化操作、精細化施工的安全行為。二是健全安全目標管理機制，激勵員工安全生產(chǎn)自覺性。細化、量化崗位工種安全責任制，優(yōu)化、實化企業(yè)安全目標體系，層層分解落實段隊、班組、人頭，形成逐級負責的運行機制。三是建立安全風險預警預防機制，樹立超前防范的危機意識。要組織排查識別，確認風險等級，落實整改措施與進度，切實消除安全的不確定因素。四是建立安全信息平臺，可以及時對企業(yè)安全信息進行整理，以彌補其中可能存在的問題，降低事故幾率。

3結論

總之，安全生產(chǎn)工作任務艱巨、意義重大。電力企業(yè)只要切實加大安全機制創(chuàng)新，增加責任意識，夯實安全基礎，強化安全整治，就能有效地預防各類安全事故的發(fā)生，才能對事故進行有效預防，最終實現(xiàn)企業(yè)管理的本質安全。為促進電力企業(yè)繁榮和諧提供堅實安全屏障。

參考文獻

【1】《強化安全管理，努力提高企業(yè)本質安全性水平-大眾企業(yè)管理

【2】王欽方-企業(yè)本質安全化模型研究-中國安全科學學報

【3】齊魯-安全技術促進本質安全-現(xiàn)代業(yè)安全

建立健全制度體系建設范文2

一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展

（一）深入基層平安創(chuàng)建活動。結合災后農(nóng)村永久性建房，以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點，在家庭、受災群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。

（二）切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

（三）大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。

（四）健全農(nóng)村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村（社區(qū)）為核心，警務室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農(nóng)村平安建設工作體系的目標要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領導和網(wǎng)絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）健全預警機制。密切關注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。

三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系

（一）保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（二）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“三電”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制。

（四）進一步健全社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會治安整體聯(lián)動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區(qū)治安防控體系和工作機制建設，保持災區(qū)社會治安平穩(wěn)。

四、創(chuàng)新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理

（一）建立健全流動人口服務管理。建立健全村（社區(qū)）流動人口服務管理、組織網(wǎng)絡，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

（二）加強重點人頭，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數(shù)清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、等分子。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

（三）加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

五、加強和改進宣傳教育工作

建立健全制度體系建設范文3

常委會組成人員認為，從審計工作報告反映的情況看，2011年我省本級預算執(zhí)行和全省其他財政收支情況總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要是：預算編制不夠完整和細化；部分項目資金下達不夠及時，預算執(zhí)行進度不夠均衡；部分財政性資金仍未納入預算管理，行政事業(yè)性收費還不夠規(guī)范；全省土地出讓金的征收、管理和使用中還存在較多問題；部分市縣保障性住房資金缺口較大；高校科研經(jīng)費等一些專項資金管理不嚴，使用績效有待提高；全省普通高中學校舉債建設較為普遍。為此，提出以下建議：

一、深化預算改革，完善政府預算體系。加快推進綜合預算改革，不斷完善公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算和政府性債務計劃編制，促進規(guī)范完整的政府預算體系建設。細化預算編制，增強預算編制的完整性和準確性，要將中央補助和稅收返還等體制性結算收入及對市縣轉移支付支出編入預算，逐步將全部政府性資金納入預算管理范圍。優(yōu)化財政支出結構，進一步加大對民生領域的投入。建立健全預算信息公開制度，積極、穩(wěn)妥、有序地推進預算信息向社會公開。

二、嚴格預算執(zhí)行，規(guī)范預算管理制度。嚴格按照省人代會審查批準的預算，積極組織各項收支的執(zhí)行和實施，按照法定要求，及時下達預算，改變年底集中撥付和預算支出執(zhí)行率偏低的現(xiàn)象，提高預算執(zhí)行的嚴肅性和均衡性。壓縮和控制一般性支出，嚴格控制預算追加，規(guī)范超收收入安排使用，強化預算剛性約束。進一步完善轉移支付分配方式，提高一般性轉移支付的比重。

三、強化財政監(jiān)管，提高資金使用績效。加快財政監(jiān)督體系建設，建立健全財政全過程監(jiān)督機制。全面推進預算績效管理，完善資金使用績效評價機制和責任追究制度。加強地方政府性債務管理，有效防控債務風險。加大專項資金整合和清理力度，規(guī)范專項資金管理，防止資金積壓和沉淀，加強結轉資金使用監(jiān)督，提高財政資金使用績效。省政府要進一步重視審計反映出來的突出問題，深入研究，健全制度，堵塞漏洞，加強監(jiān)管，逐步使問題得到解決。

建立健全制度體系建設范文4

關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質量安全；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽阜陽；潁泉區(qū)

中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0297-01

Abstract The current situation of the construction of agricultural product quality safety system of Yingquan District in Fuyang City were introduced，the existing problems were analyzed，some suggestions and measures to strengthen the construction of quality safety system of agricultural products of Yingquan area were put forward.

Key words agricultural product quality safety；status；problems；suggestions；Fuyang Anhui；Yingquan District

1 潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設現(xiàn)狀

1.1 區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站基本建立

潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站于2014年5月開始籌建，總投資300萬元，改造檢測實驗室496.2 m2，購置氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計、紫外可見光分光光度計、原子熒光光度計和農(nóng)殘速測儀等儀器設備48臺套。現(xiàn)有高級農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師2名，助理農(nóng)藝師4名，農(nóng)殘化驗員4名。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系框架基本形成

潁泉區(qū)共有4個鎮(zhèn)、2個辦事處，6個鎮(zhèn)（辦）分別在農(nóng)業(yè)綜合服務站增掛農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站牌子，實行“一個機構、兩塊牌子”，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站站長由農(nóng)業(yè)綜合服務站站長兼任，每個站配備1名監(jiān)管人員，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。6個監(jiān)管站的檢測室總面積為102 m2，試驗臺12個，農(nóng)殘速測儀6臺（套）。

1.3 “三品一標”認證工作穩(wěn)步推進

當前，潁泉區(qū)“三品一標”認證工作穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品共有23個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品12個，綠色食品10個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護1 個，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地超過5 333.33 hm2，綠色食品生產(chǎn)基地4 000 hm2，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占食用農(nóng)產(chǎn)品面積的35%以上。通過推進“三品一標”規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化管理，推行全程質量控制、嚴格產(chǎn)地準出等一系列措施，使得全區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平不斷提高，保持農(nóng)產(chǎn)品的安全水平總體較高。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系正在形成

目前，整個潁泉區(qū)的主要農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營過程中均采取登記制度，以保證其質量有源可查；在生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采取備案制度，從源頭上把好質量關，對于一些毒性大、殘留高、禁止使用的藥劑，要堅決杜絕，以防其進入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且當?shù)厥袌錾险谥鸩叫纬赊r(nóng)業(yè)投入追溯源機制[1-2]。

2 存在的主要問題

2.1 管理體制不健全

農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的過程中涉及到的范圍廣泛、環(huán)節(jié)很多，但潁泉區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的基礎較差，機構及人員等方面均較為缺乏，不能及時完善。在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的機構設置上，沒有明確的機構，一般靠掛在其他的事業(yè)單位上，組織管理體系不能統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，并不能有效地發(fā)揮出行政監(jiān)管職能。6個鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管員都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站工作人員兼任的，平時他們還要兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，監(jiān)測效果不盡人意[3-4]。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在薄弱環(huán)節(jié)

目前，潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況總體是好的，但也存在保證措施不得力、信息反饋不及時等許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。尤其是農(nóng)村地區(qū)存在薄弱環(huán)節(jié)，基層現(xiàn)有的技術設備能力和保障措施還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要和人民群眾生活水平的需求；生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品自檢體系尚未建成；區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測網(wǎng)絡尚未完善；鄉(xiāng)、村兩級“四員”隊伍建設尚未健全；農(nóng)民迫切需要的與農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關的信息服務缺乏[5-6]。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測經(jīng)費投入不足

農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測經(jīng)費投入不足是全區(qū)的共性問題，已成為制約農(nóng)產(chǎn)品安全檢測成效的“瓶頸”。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測經(jīng)費未能全部納入同級財政預算，列入財政預算的也遠遠不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測的需求，6個鎮(zhèn)辦的監(jiān)管站都沒有單獨的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測經(jīng)費。監(jiān)測費是一項很大的開支，長期得不到解決，直接對開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作造成影響。

3 建議

3.1 健全制度體系，強化規(guī)范管理

通過對農(nóng)產(chǎn)品質量安全制度體系的不斷完善，可以使農(nóng)民的質量安全意識不斷增強，以提高農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的水平，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際

把《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》各項要求落到實處，推行標準化[7]。

3.2 完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系

一是潁泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站應當圍繞本區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，依托農(nóng)業(yè)技術推廣體系現(xiàn)有的檢測力量和工作基礎進行規(guī)劃建設；二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系建設，加強鄉(xiāng)村兩級“四員”隊伍建設，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、檢測員，村級協(xié)管員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)檢員隊伍建設，建立健全“職能明確、力量匹配、業(yè)務規(guī)范、服務有力”的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測服務體系，做到監(jiān)管與服務相結合；三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場等農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的規(guī)范化建設，鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場建立農(nóng)藥殘留速測室，落實檢測設備，配備檢測人員，作為區(qū)鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測能力的有效補充；四是積極開展技術培訓，不斷提高全區(qū)監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測人員的業(yè)務能力和水平。

3.3 加大對農(nóng)產(chǎn)品質量安全資金投入

建議潁泉區(qū)政府出臺保障項目運行的工作經(jīng)費政策，把監(jiān)管工作涉及到的費用都納入到潁泉區(qū)的財政預算中，統(tǒng)籌調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資金的投入結構和支持重點，向農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設傾斜，鼓勵和引導企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理投融資渠道，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和檢測工作的有效開展，做到經(jīng)費常態(tài)化、制度化管理。

4 參考文獻

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[3] 黃夢來.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設的實踐與思考[J].安徽農(nóng)學通報，2012（18）：31-34.

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[5] 檀尊社，許新萍.洛陽市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系建設的實踐與思考[J].農(nóng)技服務，2010，27（8）：1084-1085.

建立健全制度體系建設范文5

一、工作目標

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，盡心竭力保障市重點項目建設、招商引資、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設等中心工作。加強防范和打擊工作，在大隊深入開展無創(chuàng)建活動。積極開展職工普法宣傳，提高廣大干部職工的法律意識，確保大隊2013年全體干部職工無違法犯罪、單位無治安案件、無發(fā)生。

二、工作措施

1、健全組織。成立由大隊長任組長、分管領導任副組長、班子其他成員及科室負責人為成員的商務執(zhí)法大隊法治工作領導小組，下設領導小組辦公室，與大隊綜治工作聯(lián)合辦公，負責大隊法治日常工作。

2、健全制度。領導小組辦公室要建立法治工作制度，建立健全法治宣傳、職工不穩(wěn)定排查、重點人員管理、機關庭院管理、生產(chǎn)安全隱患、綜治考核等工作制度。

3、深入開展法治宣傳。領導小組要根據(jù)市法治工作領導小組工作部署，充分利用機關板報、會議、文件等多種形式開展平安法治建設工作宣傳，讓全體干部深入了解決開展法治的重要性和必要性。

4、建立人民調(diào)解機制。領導小組要建立每月一次的矛盾糾紛排查和突發(fā)矛盾糾紛化解機制，堅持領導小組每月分析一次糾紛排查情況，對突發(fā)矛盾糾紛，按誰主管誰負責原則，及時化解，防止把職工糾紛矛盾演變成重大社會問題。

5、加強治安防控體系建設。及時調(diào)整大隊看樓護院隊伍，投入必要資金安裝報警防盜裝置，力爭實現(xiàn)與市公安局“平安e家”報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防，形成人防、物防、技防整體全力。

建立健全制度體系建設范文6

加強財政反腐倡廉制度建設，是深入推進財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有力保證。 只有通過不斷完善科學合理、行之有效的體制機制，充分發(fā)揮用制度管權、管事、管人的剛性作用，減少體制障礙和制度漏洞，才能使財政反腐倡廉建設的制度化、規(guī)范化水平不斷提高。 反腐倡廉制度建設的成效，根本上取決于制度是否得到認真執(zhí)行，抓好制度執(zhí)行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。 近年來，甘南州財政局高度重視，把制度執(zhí)行擺在財政反腐倡廉建設的突出位置來抓，加大制度的執(zhí)行力度。

（一）從思想上高度重視，加強制度執(zhí)行的組織領導。 近年來，甘南州財政局充分認識提高財政反腐倡廉制度執(zhí)行力的重大意義，高度重視，切實加強組織領導，明確第一責任人的責任，確保了州財政局反腐倡廉各項制度和《廉政準則》得到切實執(zhí)行。 在制度落實上以加快推進財政懲治和預防腐敗體系建設為載體， 以健全權力運行制約和監(jiān)督機制為重點，以落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》為抓手，結合甘南州財政局工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，保證制度執(zhí)行取得實效。 同時，按照黨風廉政建設責任制的要求，全面落實“一崗雙責”，進一步建立健全“黨組統(tǒng)一領導，科室齊抓共管，一級抓一級，層層抓制度執(zhí)行”的工作機制，對制度執(zhí)行各項措施特別是重要領域和關鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行的任務進行責任分解，并與各科室、下屬單位簽訂黨風廉政建設目標責任書，明確責任科室和責任人，明確執(zhí)行時限和階段性要求，及時排除工作中的障礙和阻力，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

（二）加強制度宣傳教育，營造執(zhí)行制度的良好氛圍。 增強全局干部職工的制度意識、法律意識、廉政意識、責任意識，筑牢遵紀守法思想基礎，這是保證全局干部職工反腐倡廉各項制度認真執(zhí)行的重要前提。 甘南州財政局把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內(nèi)容，采取建立廉政學習專欄和宣傳欄、講黨課等多種形式，經(jīng)常學、反復講，使全體干部職工進一步領會制度精神，熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度執(zhí)行意識，筑牢思想防線和嚴格按制度辦事的觀念，把制度轉化為干部職工的行為準則和自覺行動，時時刻刻做到警鐘長鳴。

（三）加強監(jiān)督檢查，保證制度執(zhí)行。 為建立健全財政反腐倡廉制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，甘南州財政局不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容和載體，每項制度都明確了監(jiān)督執(zhí)行的責任領導，采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。 整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮不同力量的監(jiān)督作用，積極創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺和條件。同時，結合創(chuàng)先爭優(yōu)“一諾三評三公開”活動，在單位院內(nèi)設立監(jiān)督箱和監(jiān)督欄，廣泛接受社會監(jiān)督。 為了進一步明確工作程序和工作制度，建立健全制度執(zhí)行問責機制，制定了《甘南州財政局首問責任制》和《甘南州財政局責任追究制》，把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責任。

（四）領導干部帶頭嚴格執(zhí)行制度，強化領導干部的制度執(zhí)行力。 多年來，甘南州財政局領導干部在嚴格執(zhí)行反腐倡廉制度方面以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮模范帶頭作用，牢固樹立在法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺遵守制度。 在執(zhí)行制度上帶頭落實，樹立榜樣，要求黨員干部做到的，領導干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。 明確要求領導干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督， 切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。 對制度執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞財政反腐倡廉法規(guī)制度的行為采取多種有效措施，認真反省整改，真正做到用制度管權、管人、管事。