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工程竣工總結建設單位范文1
【關鍵詞】建設單位;工程竣工檔案管理;現狀;措施;意義
工程檔案是指在城市規劃、建設及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。建設項目的工程竣工檔案移交是工程建成驗收后順利交付使用的前提,也對將來的維修、改建、擴建、生產使用等起著十分重要的作用,那么,如何確保在工程項目竣工驗收合格后六個月內及時向市城建檔案館移交一份合格的工程檔案,這就要求建設單位在檔案形成過程中,加強檔案管理工作。
1 建設單位工程檔案管理工作現狀
1.1 主管部門領導及檔案人員不夠重視,工程竣工檔案質量不高
《中華人民共和國檔案法》雖然一九八八年實施以來,人們的檔案管理意識有所提高,但一些建設單位的主管部門及領導“重建設,輕檔案”,對檔案管理工作在認識上存在誤區,認為檔案工作可有可無,對檔案管理工作的重要性缺乏正確的認識,對工程竣工檔案的移交工作重視程度不夠;同時檔案人員在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感、良好的職業道德和辦事細心的工作態度,導致工程竣工檔案缺失,一旦建設項目竣工使用后城建檔案館催要工程資料時就突擊整理工程竣工檔案資料,這就是工程竣工檔案質量不高的重要原因。
1.2 缺乏制度約束,竣工檔案資料不完整
一些建設單位由于缺乏檔案管理工作的相關制度,沒有專門的檔案管理部門及人員,導致檔案管理不規范。在項目建設中,檔案的管理工作通常由項目管理人員兼職,而項目管理人員只重視項目的質量、進度管理,而忽略檔案的管理,將一些工程檔案資料隨意亂放,一旦工程結束調離崗位,資料也就不了了之,使檔案資料缺失;還有一些項目管理人員在項目實施過程中,一人多崗,工作任務繁重,沒有時間檢查、整理日常的工程檔案資料,導致工程竣工檔案不完整。
1.3 檔案管理人員專業素質低,檔案管理不規范
建設單位項目管理人員十分注意工程技術管理人員的“高配”,尤其重視專業技術能力,但對項目建設的檔案人員卻沒有專業要求,往往用非專業的人員來“湊合”。因此,盡管一些建設單位對檔案傾注了很大精力,一些資料員也盡心盡力,但由于不懂得建設項目的實施程序、不懂得檔案管理的專業知識、也不懂得及時收集、檢查設計單位、施工單位、監理單位的檔案資料,其工作成果很難達到專業水準和國家規范要求,導致工程竣工檔案不規范。
2 工程竣工檔案管理的有效措施
2.1 思想上重視是做好工程竣工檔案管理工作的前提
思想上重視要從領導做起,只有領導重視、管理人員重視、檔案員重視才能形成“合力”,認真督導檢查,定期或不定期地進行評比,避免檔案工作的大量堆積,確保建設項目實施過程中各個檔案部門都積極主動地做好檔案管理工作。
2.2 建立健全檔案管理制度是做好工作的基礎
工程建設項目規模大、周期長、資料多,特別是涉及建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等多家單位,所以要想工程竣工檔案規范化、標準化,僅靠檔案主管部門或建設項目管理部門少數幾個人的力量是根本辦不到的。因此,建立健全檔案管理制度是必要的,也是必須的。要明確項目領導責任制和各級崗位責任制,將工程檔案管理納入項目建設管理程序。同時,在與施工單位、設計單位、監理單位簽訂合同時,將檔案資料的收集整理工作列入合同條款,并與合同價款支付掛鉤,使工程竣工檔案管理工作從項目立項開始,貫穿于項目管理全過程,與工程建設同步進行。
2.3 加強工程檔案人員的業務培訓,配備能勝任的工作人員
建設單位是工程竣工檔案移交工作的負責人,要組織參建單位項目管理人員、技術人員、檔案人員參加業務培訓,使工程人員了解檔案的管理知識,檔案人員了解工程建設程序和專業知識,學習檔案業務、管理理論、工作方法、計算機使用等相關知識,提高思想認識和業務水平,同時深入施工現場,對建設項目實施過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像等進行收集、整理、歸檔,確保檔案資料的有效性、安全性、完整性,使工程竣工檔案管理工作規范、有序、優質地完成。同時,在工程項目建設過程中,現場的管理機構中要有一位負責人分管檔案資料工作,配備能勝任工作需要的檔案管理的專門機構和人員,特別要注意設備、地下管網、煤氣、通信、供水等資料的收集整理工作,確保建設項目交付使用后,工程竣工檔案資料的完整性。
3 建設單位做好工程竣工檔案管理工作的意義
3.1 工程竣工檔案是工程建設項目全過程的最原始、最真實的記錄,是進行工程維修、改建、擴建、組織生產的寶貴的信息資源。管理工程的人員會變化、會調動、要衰老、甚至死亡,而工程竣工檔案則是城市建設領域資源儲備的寶庫,是各種隱蔽工程的眼睛。只有以工程竣工檔案為依據,才能對工程項目進行科學的改、擴建和管理,才能克服盲目性,避免不必要的浪費和損失。
3.2 工程竣工檔案體現一個城市的建設規模和經驗。城市建設的成果有建筑實體和工程竣工檔案兩部分,工程竣工檔案詳實地記錄工程建設項目的全過程,體現建設者的思想水平、技術水平和一個時期的建設水平,是城市建設規模和經驗的總結。對城市的發展規劃和現代化建設起著積極的重要的作用。
4 小結:
檔案工作是維護歷史真實面貌,功在當代,利在千秋的重要事業。建設單位的項目管理人員都要全面提高做好工程竣工檔案的思想認識,樹立為建設項目服務的正確理念,努力提高專業技術水平,積極主動地做好工程竣工檔案的管理工作,實現檔案管理工作的自身價值,為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。
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工程竣工總結建設單位范文2
關鍵詞:水利;基建工程;財務;進度
從20世紀90年代末開始,國家逐步加大了對水利基本建設、大江大河整治和城市防洪堤等水利工程建設的投資力度。項目資金來源主要是國家投資,作為反映基本建設資金管理情況的財務竣工決算報告,理應及時編制和報送相關部門,但是,事實卻并非如此。據調查,目前已完成的城市防洪工程有的已經投入使用十余年,卻還沒有辦理竣工決算,成了長期留守工程。
1拖延水利基建工程竣工決算的弊端
由于水利基建項目不能及時辦理竣工決算,其負面影響很大,主要體現在以下三個方面:
1.1影響項目后續財務管理和交付使用財產核算。
因為多年沒有辦理竣工決算,長期掛在財務賬上,形成水利基建工程“爛尾賬”,造成無法及時清償有關各方債務。項目完工結算久拖不決,財務資料和竣工資料無法移交,無法準確核定財產實際成本,影響了經營項目折舊的計提和非經營項目投資額的轉銷。
1.2不利于開展項目管理和完工評估、追績問效工作。
基本建設項目的管理,從投資的角度來說,重點是對概算執行的管理;作為一種總結性報告,竣工決算的一個重要功能也是考核概算的執行情況。追績問效也就是做績效評估,只有做好績效評估才能指導后續管理工作的開展,才能為新的基建項目提供有益的參考。但是,因竣工決算久拖不決,不利于水利基建項目管理和完工評估及其追績問效工作的開展。
1.3阻礙項目完工審計工作的及時開展。
由于竣工決算沒有及時辦理,不利于及時發現和處理水利工程建設中存在的重大問題。按照規定,水利基建項目只有經過完工審計才能最終確認投資額。在信息和技術瞬息萬變的今天,如果一個完工項目拖上十多年才做竣工決算和審計,就很難保證審計結論是否符合建設當時的客觀實際。
2影響水利基建工程竣工決算的原因
影響竣工決算進度的原因是多方面的,主要原因概括起來有以下五個方面:
2.1國家有關職能部門重視不夠。
對國家投資的項目重建設輕管理,重資金投入輕成果產出,重視社會效益而忽視經濟效益,不問建設效果的思想還相當嚴重。有關部門對于作為反映建設成果的財務竣工決算報告的漠視,與向上伸手要項目、討資金的重視形成極大的反差。在已經完成的水利基建項目中,極少有認真地做經濟效益評估的。沒有經濟效益的推動,財務竣工決算的動力就大大受到削弱。
2.2水利工程本身的特點使然。
水利工程的規劃一般都具有中、長期性,工程分期實施,時間跨度大。由于資金不同時到位和征地、拆遷等方面的原因,造成一項工程不得不分期、分步實施,在各單項工程完工時,對具備驗收條件的不及時辦理完工驗收,驗收過程中對存在問題處理不及時,造成問題積壓。驗收后,沒有及時對已完單項工程辦理竣工決算和完工結轉,從而,影響了整體工程竣工決算進度。另一方面,水利工程具有土石方量大、掩蔽工程較多和因地質狀況不明而造成工程變更較頻繁等特點。就單項工程而言,工程完工后,評判工程質量的好壞,一般僅從外表也很難判斷,往往要等到項目投入使用一段時間后才能做出準確評判,建設單位為了慎重起見,往往需要觀察一段時間才組織初步完工驗收。如果在初步驗收過程中發現有問題需要整改,施工單位還需重新組織施工隊伍進場施工,這樣來回往復,也拖延了工程驗收時間,大大降低了工程驗收的效率,從而影響了工程的竣工決算進度。
2.3施工單位整理結算資料進度慢。
工程結算資料主要由施工單位提供。施工單位結算資料收集和整理進度慢的主要原因是工地資料整編人員少、人員變動頻繁。在激烈的市場競爭下,施工單位饑飽無常,為了節省人員費用開支,盡量壓縮非生產人數,往往是一人兼多職,甚至一人兼幾個工地的工作。施工單位在做崗位調整或人員變動時,相應人員沒有及時到位等,也造成資料整編工作不能及時銜接上,延誤了結算資料的整編和交付。如果工程被轉包或分包,情況就更為嚴重。
工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果建設單位長期拖欠工程款,施工單位就會怠于收集和移送結算資料;或者相反,工程款撥付超過了完成投資額,建設方沒有了可制約施工單位的尚方寶劍,施工單位沒有了及時編制報送結算資料的推動力。根據經驗,如果工程款支付額度達到或超過了95%,施工單位的工程款就已經基本到位,因為各方審核后,其核減額度和質保金大約也占5%。沒有了經濟的約束力,往往只能依靠施工單位的自覺了。
另外,從主觀上說拖延整編結算資料對于施工單位是有利的,施工單位為了爭取到比較有利的結算額,主觀上往往有意拖延編報結算報告的時間。
2.4建設單位的管理體制制約其積極性。
建設單位行使著工程建設的管理職能。水利基建項目往往是由行政事業單位代為行使建設單位職能,而行政事業單位往往受國家管理體制的限制,為工程決算投入的人力、財力等方面都受到編制的限制,影響了其辦理竣工決算的積極性。由于機構、人員不穩定,有些項目甚至工程建設剛完成,馬上就面臨機構撤消或縮編以及經費削減等壓力,辦理工程竣工決算的力度受到極大的影響。
2.5編制和審核竣工決算工作占用時間。
目前,水利基建項目的資金主要是以財政性資金為主,根據財政性資金的管理要求,工程完工結算后必須送社會中介機構審計。根據一般程序,施工單位編制的完工結算資料,在送交社會中介機構審計之前,首先要送監理單位審查核對并經建設單位認可后,最后才送社會中介機構終審。這樣層層審核,前后至少也要幾個月的時間。
3加快水利基建工程竣工決算的對策
綜合以上影響工程竣工決算進度的各方面因素,建議采取以下三項措施,以加快竣工決算進度:
3.1政府職能部門重視,充分發揮建設單位積極性和能動性。
首先,各級領導和政府職能管理部門要把工程竣工決算擺在與工程建設同樣重要的位置,視工程竣工決算為工程建設的延續。并且,納入對相關部門負責人的業績考核內容。
其次,要充分調動建設單位及時辦理竣工決算的積極性,要保證建設單位機構和人員的基本穩定,經費和辦公條件要有保障。項目完工后,建設單位應根據需要,抽調熟悉項目情況、懂業務的財務、工程、技術方面的精干人員,成立專門竣工決算編制審核機構,專門負責編寫竣工決算報告。
3.2選好施工隊伍,把好工程施工和監理的招投標關。
要從源頭上杜絕那些對工作極不負責任、信譽差的施工單位和監理混進水利基建工程項目中來。項目建設單位要認真負責當好甲方,做好協調工作。對施工單位和監理單位的管理工作要到位,使工作管理透明化、規范化,強化施工現場管理,把問題及時處理在工程的施工過程中,避免返工、重復工和扯皮現象發生。選好監理很重要,充分發揮監理工程師的作用,發現問題及時溝通協調,避免問題堆積和久拖不決,不要把問題帶到竣工結算環節。
3.3工程管理要到位,分項工程完工結算審核要及時。
建設單位應抓好工程款支付環節的監督和管理,控制好按工程進度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付過頭款,用經濟手段和法律手段規范對施工單位的監管,把工程完工后報送結算資料的時限和要求明確寫進工程承包合同中,促使施工單位及時收集、整理、編寫和交付竣工結算資料。加強分項工程監管,對單項工程實行完工一項、驗收一項、辦理竣工決算一項,避免積壓拖延時間。優化結算審核環節,建立監理單位、建設單位和社會中介審計機構的三方審核的聯動協調機制,減少結算資料在編制、審核過程中的反復,加快結算審核進度。
為了防止主客觀因素的變化給辦理竣工決算帶來更大的難度和阻力,建設單位應重視工程竣工決算的監管。在抓緊工程施工進度,盡快發揮項目效益的同時,及時辦理竣工決算,已成為從事水利基建工程建設的財會人員的一項重要工作。
總之,只要行政管理部門重視,工程項目的參與各方認真負責、積極主動,項目管理措施得當,水利基建工程竣工決算進程慢的問題就一定會迎刃而解。
參考文獻:
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工程竣工總結建設單位范文3
關鍵詞: 單位工程;施工圖預決算;單價法;實物法
Abstract: According to our country's construction project in the design, construction, construction and other aspects of the current situation, characteristics and the prospects for development, combined with the stage of the project cost management system and relevant policies, laws, regulations, proposed can better meet the practical needs of the compilation method of building construction plans to the final.
Key words: construction unit; construction drawing budget; cost method; the method
中圖分類號:F812.3
隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷發展、深入,建筑業競爭越演越烈,工程承接難度及業主要求下浮的幅度不斷加大,工程利潤越來越小。要生存和要發展,必須加強內部管理,降低工程成本。其中作為決定建設工程造價的最后一環——工程竣工決算,己越來越受到建設單位和施工單位的重視,因為它一般是一審定終身,所以建設單位和施工單位都對結(決)算審價愈加重視。
在工作實施過程中,結(決)算工作的質量好與差及快與慢,將對施工企業的經濟效益起著至關重要的作用。搞好工程竣工,結(決)算,首先業務人員要端正思想態度,要有對工作精益求精、一絲不茍的工作作風。下面是本人對一直以來工程竣工結(決)算的一些總結體會:
一、工程竣工結(決)算的重要性
工程結算分為工程預付款結算、工程進度款結算、工程竣工價款結算,本文僅討論第三項,即工程竣工價款結算。施工工程經竣工驗收合格后進入了竣工結算階段,發承包方一旦形成一致的工程結算意見,就將作為雙方清潔工程款的依據,工程竣工結算是承包方最終實現合同目的的關鍵環節。一般而言,工程竣工結算的完成,就預示著除了質量保修條款仍舊約束承包方外(通常扣留3%至5%工程款作為質保金,待二年或五年質保期屆滿后返還承包方),發承包方雙方的合同、經濟關系終結。
二、工程竣工結算的程序
工程完工并竣工驗收合格后,發承包方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項,進行工程竣工結算。工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。承包人應在規定的時間內向發包人遞交工程竣工結算報告及完整的結算資料。承包方編制竣工結算通常依據下列資料:
1.施工合同;
2.中標投標書的報價單;
3.施工圖及設計變更通知單,施工變更記錄,技術經濟簽證;
4.工程預算定額,取費定額及調價規定;
5.有關施工技術資料;
6.工程竣工驗收報告;
7.工程質量保修書;
8.其他在關資料。
三、工程竣工結算的決巧
1.怎樣做到編制一個不缺項、漏項,完整準確的竣工結算書,本人在結算時注意掌握以下幾點:
①先領會和掌握招標文件,施工合同的條款及內容,熟悉施工圖紙,深入工程現場,了解整個工程的概況及施工方案的措施內容。因施工圖紙與投標圖紙不同,標書工作量與實際工作量就不同,所以要詳細核對兩者的工程量。
②要對現場簽證資料、工程隱蔽記錄進行集中整理,分類做好記錄,并按時間順序進行編號、對比和核對,做到與建設單位沒有漏簽,如發現有漏簽或因建設單位的原因未辦完手續應及時補辦。在與建設單位辦理簽證過程中應做到相互協商,耐心解釋,曉之以理、動之以惰,靈活運用。
③結算前,先多與建設單位及審價單位的人員接觸聯系,了解、熟悉對方的審價程序及人員安排情況,給對方留下好的印象并以誠實的表現,把大家之間的關系當作很好的朋友關系。這樣給下一步在審價過程中會帶來很多方便之處。
④在跟審價單位的審價過程中要抓住重點,盡量摸清對方的審核重點,靈活運用,重點是剛開始核對的工作量、定額編號及價格要搞準確,給對方留下好的印象,為下一步打下基礎。對數量大、價格高的項目要堅持原則,據理力爭,對一些少量存在的問題,也可做一些讓步。比如在2011年10月對廣西中煙南寧卷煙廠技改工程項目在審計所結算審核時,雙方開始對地下室的梁、板、柱混凝土量時,雙方相差合計不足1立方米的混凝土量,但對方在未征得本人同意的情況下就要扣減,本來扣減的量并不大,但本人認為結算審核工作才剛剛開始,不能給對方任意扣除,給下一步留下不必要的麻煩,為了開好頭,本人決不讓步,并與對方據理力爭,重新核對工作量,最后確認本人的數量是正確的。
通過這個小事例,給對方留下了本從對結算是認真、細致、心中有數的,后來在審核過程中若碰到有爭議的事,對方也就比較好商量了。再如南寧卷煙廠技改工程挖土方項目,總的挖土方量為6.3萬立方米,地下室挖土方量是3.56萬立方米,因地下室挖土方深度是3.8米,土方不外運,而需要堆土,給施工帶來一定的難度,建設單位簽證是地下室的挖土方每立方米按20元計算,而預算價加費用每立方米只有7.38元,兩者價格相差很大,這樣就存在2.7萬立方米的土方量是否是按那個價格計算的問題,經過進一步做工作,耐心說服,講出我方的道理,最后取得審價單位的同意,全部都按20元計算,僅這一項就增加經濟效益70萬元。主要項目得到保住解決,而細小的,不影響大局的小項目我們也做一些讓步,這樣既提高了我們的經濟效益,又節省了審計時間。
2.認真、細致、熟能生巧
①預算專業人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區預算定額,還要深入施工現場,對施工做法及材料使用情況要有充分的了解,認真對照施工方案的內容措施,分析預算定額所包含的工作內容及未包含內容,定額中的數量、單價組成。如果是采用綜合預算定額,它是在預算定額的基礎上,先用預算定額的子目綜合一般的做法成綜合預算定額。這樣就要特別注意綜合的內容,子目及價格組成。如砌磚墻及樓板的項目均包括普通抹灰的工作內容,如遇到有高級裝飾就與定額內容不同了,所以要認真分析定額子目組成內容,以便準確套用定額。
②了解市場情況。市場價格千變萬化,同一種產品因質量、產地、運輸等因素的影響,所以價格不盡相同,這樣就要求預算人員全面了解市場信息及國家的有關規定,給材料采購人員提供價格信息,及時辦理材料價格差價的簽證,為控制工程成本提供有力依據。
③因當前的工程結算審價,一般是建設單位委托審價單位,而他們是以核減額收取審價費用,從他們的心里和利益出發,都是要“大刀闊斧”地核減,想方設法將工程造價減下去,所以我們編制出來的工程竣工結算要做到心中有數,力求準確,并做到留有余地,最好在允許范圍內的上限,為雙方在審核過程中容易接受。以上是本人個人的一點做法和體會。搞好結算需要我們在實踐中不斷總結經驗教訓,不斷提高業務能力和管理水平,只有這樣才能降低工程成本,提高經濟效益,不斷增強企業的市場競爭能力。
四、結束語
工程竣工總結建設單位范文4
關鍵詞:技術改造項目;竣工驗收管理
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
一、技改項目申請竣工驗收應當具備以下條件
(1)、生產性項目和輔公用設施(指項目建筑工程)已按照設計要求建設完成,質量驗收合格并能滿足生產使用;
(2)、主要工藝設備及配套設施聯動負荷試車合格,能夠生產出符合設計文件規定的產品;
(3)、生產準備工作能夠滿足投產的需要;
(4)、環境保護、消防、勞動安全衛生、節能等設施按照設計要求與主體工程同時建設完成,并經有關主管部門單項驗收合格;
(5)、項目所有相關資料均按國家建設項目檔案管理有關規定進行歸檔,能夠滿足生產使用、維護和后評價的需要。
二、技改項目工程質量驗收的管理
影響項目建筑工程質量的因素很多,涉及項目的設計、勘察、施工、監理、等各階段。項目建設單位必須按照國家相關管理規定,依照項目建設所在地方政府的管理要求,進行項目設計、勘察、施工、監理的招投標工作,選擇具有資質的相關單位進行投標. 經過規定的評標程序確定中標單位。
同時建設單位要及時建立相關管理制度,規范建設過程控制,將質量責任落實到各級責任人,確保建筑工程質量。其中設計階段是工程項目質量控制的前提,監理和施工階段是工程質量控制的核心.嚴格對項目工程的基礎、主體、完工三個結點進行嚴格質量檢查,并按照當地政府相關規定做好組織和過程管理工作。
項目在建設的全過程中,應由設計單位為工程建設提供安全、應用的設計文件;監理單位按照施工圖紙及有關規定嚴格監理;施工單位按照設計文件、有關法律法規和強制性標準展現了設計意圖,從而為工程實體質量提供有效保證,滿足設計并達到設計目,符合現行驗收規范規定。
在建筑工程完工后,需要對建筑施工質量進行驗收。整個驗收工作的工作量大,任務繁雜,在實際的工作中,我們經過不斷學習和積累工作經驗,總結出了自己的一套適用的方法。首先,形成由建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位為五大責任主體的有關專家組成驗收小組;其次,對照設計檢查實物完成情況;最后,對照施工質量驗收標準嚴格把關,對存在疑問環節都嚴格對工程質量進行測量。在實際工作中執行《建設工程質量管理條例》,處處以數據作為標準,依據國家法律法規、行業標準技術規范規定,由政府主管部門負責組織并對工程進行竣工驗收。經過專家進行項目建筑質量的竣工驗收評估,出具《工程竣工驗收意見書》)
三、建設工程環保驗收管理
建設項目竣工的環境保護驗收是指建設工程竣工驗收后,由項目建設單位向當地有關部門提出申請,環境保護行政管理部門根據有關規定,依據環境保護驗收監測和調查結果,并通過現場檢查等手段,考核該建設項目是否達到環境保護要求。
為了確保環境保護工作的順利進行,國家頒布了兩項制度,即建設項目“三同時”制度與建設項目環境影響評價體制。環保驗收是“三同時”的歸納與總結,對污染源的控制以及實現環保目標,具有深遠的現實意義。
建設單位對于環評和批復必須全面貫徹落實。建設項目中的環評批復執行標準是一個強制性的標準,這就意味著一定要執行。
然而對于其所給出的具體環保舉措,可以在建設過程中與創新中貫徹,針對一些不切實際的要求,應該靈活變通。
污染物排放標準如果出現了一定的改變,就是原有排放標準被新排放標準所替代,驗收依然采取執行環評報告批復規定中的有關標準,具體參照新的排放標準進行驗收。
驗收條件:1、建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術與環境保護檔案資料齊全。2、環境保護及其它措施等已按批準的環境影響報告書或登記表和設計文件的要求建成或落實,環境保護設施經負荷試車檢測合格,其防治污染能力符合主體工程的需要。3、環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準。4、具備環境保護設施正常運轉條件,包括:具備經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度,原料、動力供應落實,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合環境影響報告書或登記表和設計文件提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。6、各項生態保護措施按環境影響報告書規定的要求落實,建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施。7、環境監測項目、點位、機構設置及人員配備,符合環境影響報告書和有關規定的要求。8、環境影響報告書提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證,對清潔生產進行指標考核,對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的,已按規定要求完成。9、環境影響報告書要求建設單位采取措施消減其它設施污染物排放,或要求所在地方政府或有關部門采取“區域消減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應措施得到落實。
四、建筑工程安全消防驗收管理
建筑工程竣工后,施工安裝單位必須委托當地具備資格的建筑消防設施檢測機構對消防設施及電器設備進行技術檢測,取得建筑消防設施、消防技術檢測報告;建設單位應向當地公安消防機構提出工程消防驗收申請,填報《建筑工程消防驗收申報表》,以及竣工圖紙及初驗、中間驗收、施工記錄、檢測報告等技術資料,送原審公安消防機構;公安消防機構自受理驗收申請之日起,一般在10個工作日之內按照國家消防技術標準進行消防驗收,并簽發《建筑工程消防驗收意見書》。
五、建筑工程檔案驗收管理
《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》第三條規定:項目開工6個月內、項目檔案預驗收后1個月內和項目正式竣工驗收后1個月內,分別填寫“項目及項目檔案和資料情況表”、“項目檔案預驗收情況表”和“項目檔案正式驗收情況表”。為此,各項目建設單位須每年填寫“項目及項目檔案和資料情況表”報省(市)檔案局,使之及時了解項目進展情況,做好檔案指導工作。
基建檔案是一個總類,應該包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設工程的施工檔案和基本建設工程的竣工檔案。而基本建設工程檔案是項目建設過程中直接形成的有歸檔價值的文件,是整個項目工程的核心部分,其反映了項目工程內在質量評定的依據,反映了項目工程的內在質量。為此,對重大建設項目檔案管理,要嚴格執行《建設工程文件歸檔整理規范》、《重大建設項目檔案驗收辦法》,且各級檔案管理行政部門要主動地做好對所在地重大建設項目檔案工作的指導,做到早期介入、中間檢查、最后驗收。這樣,重大建設項目檔案就能管理好并順利通過驗收。
六、建筑工程竣工決算管理
項目工程決算審計是在建設方、施工方出具的《工程結算報告》的基礎上,依據項目建設單位的要求,由具有相關審計資質的第三方審計機構對項目工程造價真實、合規為目標,以工程量計算、定額套用、相關費用( 包括現場管理費、臨時設施費、企業管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金) 的計取和材料價格核定為主要內容,實現每個環節的質量控制。
項目在完成了工程質量驗收后,項目建設單位應及時做好該項目的工程決算審計工作。要組織相關人員全力配合審計人員做好審計工作,在項目審計開始前,要進行充分介紹建設項目基本概況,提供項目建設過程的有關情況資料。在建設項目工程審計時,要求項目審計單位選派精通基建工程審計業務,熟悉有關法律、法規、定額、組價原則和程序人員擔任主審。同時,要做好項目審計工作的調度,確保審計客觀公正。在審計組進審時,凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員,一律實行審計回避,不得參與。
項目工程竣工決算完成后,建設單位根據《項目工程竣工決算報告》的數據與施工單位進行工程款項結算。
七、技改項目專項審計報告
技改項目的建筑工程竣工以及設備投資完成并投入生產運營后,項目建設單位必須委托當地具備資格會計師事務所,對技改項目進行專項審計,主要是對技改項目的資金來源和實際完成情況進行審計,并對審計結果出具專項審計報告。
在項目建設過程中,由于項目資金投入不足、建設內容發生變化以及其他因素影響項目建設拖期,不能按照計劃如期進行項目竣工驗收時,項目建設單位必須及時向上級主管部門申請對項目進行調整,獲得上級主管部門批準后,方可按照調整后的項目方案內容進行各項驗收,并進行專項審計。
八、竣工驗收總結報告
項目具備竣工驗收條件后,由項目實施單位向項目審批部門(或上級主管部門)提出驗收申請,起草竣工驗收總結報告,并備齊以下材料:
(1)、項目簡介和立項背景;
(2)、投資完成情況。包括投資決算和審計報告,分析概(預)算執行情況,考核投資效果等;
(3)、項目改造內容完成情況;
(4)、工程質量及工藝技術設備運轉情況。包括環保、消防、勞動安全、衛生、節能設施等單項驗收情況;
(5)、項目改造后工藝水平、生產能力,產品水平、質量等情況;
(6)、生產準備情況。包括工裝制造、材料供應、外協件質量及人員培訓等;
(7)、淘汰落后生產能力項目的情況;
(8)、經濟效益情況;
(9)、主要問題和主要經驗教訓。
(10)、竣工驗收的依據及其他有關附件
九、結語
綜上所述,技改項目竣工驗收是一項復雜的管理工作,涉及到每個項目的設計、監理、建筑施工質量、設備采購等全過程中的各個環節。管理工作的涉及面比較廣泛,為了將項目完工后的各個單項驗收工作及時到位,項目建設單位必須設立專門機構和專人負責此項工作,制定明確責任目標、分解落實到人、有效組織協調、規范地履行好相應的職責.順利完成對各個階段的驗收任務。 最后由建設單位的主管部門組織行業內專家對技改項目進行竣工驗收,經過專家組的咨詢和評價,對整個技改項目的建設目標和建設內容以及達到的效果作出專業評價。
參考文獻
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工程竣工總結建設單位范文5
為使工程建設單位、施工單位和監理單位能明確各自在平時收集歸檔工作中所承擔的職責,確保一流的工程,一流的竣工檔案。在工程建設之初,項目建設單位就要在檔案管理部門和交通主管部門檔案專業人員的指導下制定適合本工程特點的檔案分類方案,明確各種文件材料的歸檔范圍和保管期限,通常我們將其簡稱為“三合一制度”,下發給各工程管理人員、承包商、監理單位,從而規范、指導檔案收集整理工作,把竣工檔案大量工作分散在平時收集歸檔過程中,這樣就避免了竣工檔案資料收集不齊全、不完整、缺失的現象,避免了由于平時標準不統一到交工驗收前將資料全部打散突擊重新整理的情況發生,節約了大量人力、物力、財力,加快了竣工檔案的交驗過程,使檔案工作與建設同步。
工程質量檢測資料、各種技術資料貫穿于整個施工、監理過程中,必須確保每個分項工程、每道工序的質量,保證資料真實、準確、齊全。由于公路項目建設規模大、周期長、涉及的部門多,大量的隱蔽工程驗收資料、測量記錄和材料質量證明、購配件合格證書、檢測報告等資料收集難度大、任務重,這部分資料是反映工程內在質量的重要內容,是今后工程項目合同決算,工程管理、維護、改造、擴建的基本依據。在隱蔽工程覆蓋前我們要做到工程建設單位、監理單位和承包單位三方共同現場簽證,檔案的收集歸檔與工程進度保持同步,才能保證原始資料的真實、準確和完整性。
由于公路工程線長面廣的特點,原始質量保證資料、測量記錄和簽證記錄等受現場環境制約在一定程度上或多或少地存在著使用“三色筆”現象、填項不完整和涂改的等情況,使得工程原始資料符合工程管理程序要求卻不符合文件歸檔要求,給后期的竣工資料整理造成了極大的麻煩。現階段工程項目都是實行項目法人制,為保證公路工程竣工檔案的質量,項目法人不僅要對整個工程項目負責,還要將工程檔案資料的收集歸檔整理工作切實納入到工程管理中,作為工程質量管理的一項重要內容來抓。制定檔案工作制度,設置專門的檔案室,配備專、兼職檔案人員,定期檢查、督促檔案工作進度,開展檔案工作交流活動,強化各有關單位負責人檔案意識。
二、公路工程檔案的分類、整理
公路工程檔案資料的分類必須遵循文件材料的自然形成規律,保持文件材料之間有機聯系以便于保管和利用。公路工程檔案可以按文件材料的載體、形成部門和問題不同分類,把工程籌備、設計、招投標、施工、監理、交工驗收按階段問題分類整理,按保管期限長短排序,工程管理文件可按“機構―年度―問題―發文字號”進行排序,隔年批復的文件歸入批復年度整理。
科技文件材料應保持其成套性和完整性。根據《建設工程文件歸檔整理規范》、交通部《關于印發〈公路工程竣工文件材料歸檔管理辦法〉的通知》等規范和文件規定,公路工程檔案結合項目實際情況,按項目籌備(立項)、準備(勘察設計)、實施、總結(竣工驗收)等階段收集就歸檔的文件材料。其中施工監理部分包括整個施工過程中各分部分項工程的所有現場檢測記錄施工自檢和監理抽檢資料,這部分資料內容最多,工作量最大,隱蔽工程驗收和軟基處理資料也在其中。該部分是公路建設項目實施過程中最重要、最真實的反映,不允許有任何人為的更改,在平時收集時則是零散地分散在工程的各個階段,必須嚴格按照“三合一制度”科學組織、合理分類、規范整理。竣工圖要按照工程實際發生情況單獨成套組卷,每份加蓋檔號章。
三、公路工程檔案的驗收
工程竣工總結建設單位范文6
【關鍵詞】火電工程;竣工檔案;過程控制;科學分類;創優達標
1.前言
隨著火電工程機組達標工作的開展,火電工程竣工檔案被推至基建達標投產考核工作的前列,故愈來愈受到工程管理相關方的重視。竣工檔案主要由施工管理資料、施工質量保證資料、施工技術記錄、施工質量驗收評定資料等文件、圖表組成,并與工程建設過程同步進行。《火電工程達標投產考核標準》對大中型火電機組竣工檔案提出了嚴格的要求,如何貫徹這一標準以使竣工檔案達到標準的要求是工程檔案管理的難題。本人經過嘉興電廠二期、鎮海燃機工程、上海漕涇電廠等幾個項目的竣工檔案管理實踐,總結了以下一些經驗。
2.事前正確定位,力求達成共識
火電機組的竣工檔案是隨著建設項目的開始而產生,又隨著建設項目的竣工投產、交付使用而告終,與工程項目建設進程同步。它既是電力工程建設全過程的綜合反映,也是對后續工程寶貴的工程建設資源。因此,無論是建設單位、還是監理、施工單位,其宗旨是一致的,即希望工程竣工檔案不僅能夠順利通過機組達標投產的考核,而且還希望竣工檔案能在全國同類機組中達標考核質量取得高分。這就需要在工程建設初期通過建設單位、監理、施工單位相互溝通,理解標準的要求,并逐條加以細化,并根據工程的特點,找出最佳的檔案編制方案,并形成具體的實施細則。將需實施的細則及時發放到相關參建單位,使各項施工記錄在工程一開始就有一個統一的標準,使最后移交的竣工檔案符合達標投產的要求,避免日后不必要的返工。
3.加強過程控制、進行及時整改
工程檔案的形成是貫穿在整個工程建設過程中。因此,加強過程控制是提高工程檔案內在質量的重要途徑。檔案資料編制人員應及時了解工程建設動態,參與工程建設項目的單項驗收、評審活動。按檔案工作要求對工程中所產生資料把好質量關,及時發現問題并及時提出整改要求,有計劃、有步驟地開展工程檔案收集的工作。在火電機組的竣工檔案管理中推行文件包管理制度,收到了顯著的成效。
工程開始必須先確定單位工程的劃分,根據單位工程劃分一覽表,明確落實文件包的名稱。制定文件管理制度,對文件包的具體內容進行規范化、格式化,確定各個文件包相對應的責任人名單(技術人員)。一個文件包總目錄也是此單位工程竣工檔案的案卷目錄,文件包的卷內目錄是每個文件的題名,文件包內文件的排放順序按四大類進行排放,即工程概況、綜合管理文件(包括開工、停工、復工、竣工報告,圖紙會審記錄,施工方案、作業指導書、技術安全交底記錄,單位工程施工管理檢查記錄,單位工程質量控制文件核查表,單位工程設備、材料出廠試驗報告及質量證明材料登記表,單位工程設計更改登記表,單位工程所用計量器具登記表,中間交付驗收交接表,單位工程竣工驗收報告,工程總結)、施工記錄、驗評記錄(四大類前后順序可按建設單位具體要求編排)。制定完文件包的框架,還需進行過程跟蹤監督檢查。跟蹤監督檢查由項目總工牽頭,組織技術、質量、檔案等相關專業人員,進行定期或不定期地檢查,每次檢查結束寫出書面整改的問題報告,要求在規定時間內相關人員整改畢完,并再次進行復查關閉,獎優罰劣。促使各專業施工單位之間取長補短,將不良弊端消除在萌芽狀態。
4.進行科學分類、合理組卷
DL/T 241-2012《火電建設項目文件收集及檔案整理規范》,有效解決了施工單位資料按單位工程形成、管理、編制與建設單位分類表的矛盾,有利于施工單位利用文件包的形式進行管理,便于過程控制、跟蹤管理、責任到人,又保證了案卷內容的有機聯系,有利于提高案卷質量。
在執行過程中組卷要遵循項目文件的形成規律和成套性特點,保持卷內文件的有機聯系;分類科學,組卷合理;法律性文件手續齊備,符合檔案管理要求。在貫穿“按單位工程組卷”這條主線的同時對以下幾種資料根據其形成特征及日后的提供利用的特點,進行了比較合理的分類并單獨組卷:
4.1 金屬檢驗報告按專業及檢驗項目單獨編制目錄裝訂成冊;
4.2 焊接、熱處理按鍋爐、汽機、電控三大項,并按單位工程竣工資料的模式進行組卷;
4.3 原材料出廠證件按原材料種類及出廠證件的編號順序單獨編制目錄裝訂成冊。在單位工程資料中增加“原材料使用跟蹤臺帳”,使原材料使用情況跟蹤到部位;
4.4 土建材料試驗報告按專業及檢驗項目單獨編制目錄裝訂成冊;
4.5 沉降觀測記錄按一個工程建設周期組成一卷;
4.6 設計變更按專業單獨組卷,在單位工程資料中增加“單位工程設計更改登記表”,以便于檢索;
4.7 設備缺陷按專業單獨組卷。
5.合理安排時間,按時移交
《電力工程達標投產管理辦法》中規定:技術資料移交工作“在機組投產后45天內將整理完畢的全部檔案(含竣工圖)移交建設單位”。技術資料移交工作量相對較大,如何合理安排好這45天的時間,是保證竣工資料按期移交的關鍵。因此,在幾個工程的實踐中,把各項與檔案資料相關之事策劃在前,工程開始之初,就對相關責任人進行交底,要求文件包各責任人按文件包組卷順序對工程施工中產生的技術資料及時放進相對應的文件包中,在過程中進行檢查、整改。在單位工程施工結束的前幾周發竣工資料系統檢查通知,內部由施工技術、質量控制部與檔案管理人員集中進行檢查3-5天,檢查完成后發整改通知單對有問題的文件包由責任人負責整改,整改時間為5天。監理、建設單位的專業人員審查時間為7-10天,對審查出的問題整改時間為5天;整改完成后再次由監理、業主單位的專業人員進行復查,時間為2天。檔案室最終整理、裝訂、掃描到正式移交為20天左右。這樣可以避免因某個環節的遲緩影響整體移交工作,同時使參與工作的各相關人員都有緊迫感。
6.抓住工作重點,避免重復勞動
《電力工程竣工圖文件編制規定》:竣工圖的編制單位由項目建設單位委托,宜由原施工圖設計單位負責編制本單位設計范圍內的竣工圖。為了能使竣工圖做得更加完善,更加符合檔案信息數字化的需求,要達到這一目的,必須加強施工過程中設計修改、變更的管理工作。無論是設計單位、監理單位還是施工單位,都必須規范設計修改單或設計變更單的過程控制。施工過程中應及時處理產生的聯系單,凡涉及圖紙修改、材料及設備變更的,最終均應轉化為設計修改通知單。施工單位在施工過程中應嚴格杜絕“無單自行修改”的現象。目前許多工程在竣工圖編制工作中采取折中的辦法,即由施工單位編制竣工草圖,再由設計單位根據竣工草圖編制最終的竣工圖。這種做法,其實弊多利少,首先,這是重復勞動,盡管這種重復勞動不是在同一個單位產生,但就這項工作來說,增加了雙倍的工作量及工作時間;其次,對竣工圖的責任單位應按標準準確定位,從一而終,不宜人為分散,否則在竣工圖修改定稿過程中一旦出現問題,會互相扯皮推諉,影響辦事效率;再次,無論從機組達標考核對竣工圖移交進度的要求,還是機組投運后業主方對竣工圖的迫切需求來說,如果設計院等待施工單位把竣工草圖繪制出來后,再整理編成正式的竣工圖,在時間進度上無論如何都無法滿足在機組投產后45天內移交竣工資料的要求。
7.結論
工程檔案管理工作是一個系統工程,隨著現代化辦公程度的提高,工程管理軟件的應用,檔案資料的編制已從過去繁重的手工編制勞動中解脫出來。現代化設備的利用已能編制出一卷卷標準、規范的竣工檔案,已能做到電子檔案與紙質檔案的同時移交。在案卷外觀美觀整齊的同時必須注重內在質量,對各章節內容還需嚴格審核,“完整、準確、系統”乃是工程檔案的“精髓”。在工作中,應當抓住重點,盡量減少重復勞動,真正做到移交精品工程的同時移交精品檔案。
近幾年,在機組達標與創優活動的推動下,火電工程檔案工作取得了一定的成績,如何能達到更高境界,這需要工程建設中各級技術人員及檔案管理工作人員精誠合作及共同努力。