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項目前期手續辦理情況匯報范文1

一、2018年水利項目基本情況

1、農田水利及高效節水灌溉項目資金2190萬元。計劃實施15處高效節水灌溉項目及67處小型農田水利建設任務，目前高效節水灌溉項目已開工15處，完工14處，完成高位蓄水池24座；小型農田水利建設任務67處，截止目前，67處已全部開工建設，完工63處，完成渠道建設68.6km，完成投資2080萬元，占總計劃的95%。

2、隆回縣2018年度農村飲水安全鞏固提升工程計劃實施項目60處，項目總投資792.70萬元，中央預算內投資113萬元，自治區補助資金545萬元，解決受益人口11909人的飲水安全問題。其中解決貧困村31個，貧困戶994戶，貧困人口4385人,完成投資776.8萬元，占總計劃的98%。

3、水利維修養護資金49萬元,計劃實施項目4個。分別為攔水壩維修養護1座10萬元,農田水利維修3處39萬元，項目都已完工結算并整理資料歸檔。

二、存在問題及原因分析

1、農村飲水安全技術方面，農村已建的集中供水工程中，幾乎沒有水質檢測設備和具有相關專業知識水質檢測人員，這樣，對農村供水缺乏有效的監測，難以保證供水質量。 

2、材料運輸困難,施工難度大。大部分農田離公路較遠,材料二次運輸相當困難。材料運輸基本上要先用能拉20m3左右貨車運到各個項目村,然后換2-4m3農用車運到項目點附近,再換馬馱人擔才能到達項目建設點材料運輸及堆放需分段進行,施工作業面受到限制,大大增加了施工難度。而且材料運輸及二次搬運人工費用極高，甚至材料運費比買材料要高出很多，建設資金嚴重不足。加上縣財政困難，缺口資金籌措有限，水利配套資金安排難度大，在一定程度影響了農田水利建設的質量、進度和效益。

3、群眾投工投勞難度大。現在農村青壯勞力基本出外打工，導致項目實施過程中的群眾投工投勞開展難度很大，工程施工進度緩慢甚至難以實施。

三、下一步工作計劃及建設

1、10戶以下分散戶飲水安全問題由各鄉鎮政府提供水泥、PE管材等物質由受益群眾自行解決。

2、加大項目前期工作力度，確保項目能按期實施。

3、進一步完善工程管理制度，增強工作責任心和責任感，確保按時按質完成建設任務。

4、對于農村飲水安全鞏固提升工程項目點小、面廣且分散的特點，建議采用“先建后補”的管理辦法，并由上級部門完善相應的管理程序，這能有效的縮短項目申報時間和調動受益群眾的積極性，對于積極性不高的項目點能及時換點實施，不用再辦理項目換點手續，能有效的搶工期，趕進度。

5、加強與縣疾病預防控制中心的溝通，協商出水源水檢測化驗的可行方案。

項目前期手續辦理情況匯報范文2

一、清理整治情況

（一）建設項目占用征收林地情況

截止2014年4月底，2006年以來（下同），全區共辦理占用征收林地58宗，征占用林地493.6802公頃，其中永久占用征收58宗，面積486.1308公頃，臨時占用林地8宗（與永久占用征收宗地重復），面積7.5494公頃。

（二）臨時占用林地到期回收情況

臨時占用林地共計8宗，占用林地面積7.5494公頃，全部為省級以上林業主管部門審批。到期臨時占用林地項目6宗，面積5.7291公頃，其中2013年元旦以后到期臨時占用林地1宗，占用林地面積1.179公頃，臨時占用林地已經全部回收并恢復植被；未到期臨時占用林地項目2宗，林地面積1.8203公頃。

（三）占用征收林地審核審批情況

全區共辦理占用征收林地58宗，征占用林地493.6802公頃，全部由省級以上（含）林業主管部門審核批準，無違法違規審核審批，無未經林業主管部門審核同意,弄虛作假將林地納入非林地報征等情況。

（四）查處違法占用林地和擅自改變林地用途行為情況

全區發現違法占用林地和擅自改變林地用途行為1宗，已經給予行政處罰的1宗（面積0.1093公頃）。

（五）林地保護管理的情況

我區建立了征占用林地巡查制度、違規占地追究制度、建設項目前期介入機制和林地征占用聯審制度，各工作崗位職責明確，實現了林地占用征收監管與報批的規范化管理，對林地的保護管理起到了良好的保障作用。

二、主要做法

（一）加強領導，落實責任

船山區政府高度重視占用征收林地清理整治工作，為加強對清理整治工作的領導，船山區成立了占用征收林地清理整治工作領導小組，由區政府李開海副區長任組長，區林業局陳杰局長、各園區主管局長任副組長，負責清理整治工作的指揮、協調和部署。

領導小組下設了辦公室、督導工作組、清理工作組、整治工作組、技術工作組和宣傳工作組，負責此項工作的具體實施。領導小組辦公室負責辦公室日常工作，起草工作方案，收集整理清理整治情況，總結、上報情況、完善管理制度，與各地、各工作組溝通協調等；清理工作組負責建設項目占用征收林地情況、占用征收林地審核審批情況的收集及清理，征占用林地的審核審批；整治工作組負責查處違法占用林地和擅自改變林地用途行為；技術工作組負責臨時占用林地到期回收情況調查、協助業主辦理征占用林地手續；督導工作組負責各地、各工作組工作的督促檢查；宣傳工作組負責宣傳林地保護管理方面的法律法規,營造輿論氛圍。2月28日，區政府組織召開了各園區主管機構、鄉鎮人民政府分管領導及工作人員和頁巖機磚廠負責人參加的工作會議，對全區林地清理整治工作進行了安排部署，市林業局副局長、區政府副區長在會上作了重要講話。通過下發文件和工作動員部署會議，明確了工作目的、任務、責任、步驟和重點，確保了工作有計劃、有步驟、有重點地開展。

（二）統分結合，狠抓重點

明確清理整治步驟，先由各鄉鎮、園區對各自的任務進行自查清理，區清理工作組對重點行業、區域進行重點清理，統計匯總后，由區整治工作組進行統一整治、規范。

本次清理整治工作按照屬地管理的原則組織實施,各鄉（鎮）、園區針對自身實際，研究制訂了工作方案,分別召開了動員部署會議。針對個別重點區域，市、區林業局派員進行了重點指導。明確了本次清理整治的主要內容為2006年以來各類建設項目依法辦理占用征收林地手續的情況,主要是對違法違規的用地項目進行清理、依法制止和查處違法使用林地的情況。清理整治工作主要包括，一是建設項目占用征收林地的清理；二是臨時占用林地到期回收情況的清理；三是占用征收林地審核審批情況；四是查處違法占用林地和擅自改變林地用途行為的情況；五是林地保護管理的規范。清理整治工作的重點包括：開采項目、基礎建設、城鄉建設、園區開發、旅游開發和土地開發和整理項目占用征收林地情況。

（三）廣泛宣傳,營造氛圍

在清理整治過程中，區廣播電視臺、船山周刊等媒體進行了宣傳報道，區林業局向用地單位和相關管理機構宣傳了林地保護管理方面的法律法規,讓其知曉規范用地的法律責任。通過廣泛的宣傳，營造了林地清理整治的輿論氛圍，促進了清理整治的順利開展，確保了用地單位依法報征、合規用地。

（四）強化督查，注重實效

成立了督導工作組，由紀檢組長王家才同志任組長，蒲靜、黃云等同志為成員，督促指導各責任主體認真組織開展清理整治,有針對性地對重點區域、部位和對象進行抽查,督促查辦檢查中發現的典型案例和重大案件。

（五）把握原則,嚴格執法

對各地清理結果做到登記造冊,做到一宗不漏。整治工作組對清查出來的非法使用林地案件,責令立即停止違法使用林地行為,查清事實,分清責任,依法處理,限期進行整改。該立案查處的,就立案查處。在依法處理基礎上,對符合法律法規規定和林地使用政策的,限期完善手續;不符合規定的,限期收回林地,恢復林業生產條件。

（六）建章立制，規范管理

領導小組辦公室對清理整治工作進行匯總和分析,認真查找管理中存在的問題,深入剖析原因,總結經驗教訓,針對清理整治發現的問題,我區進一步完善林地保護管理有關制度、辦法和措施，明確了林地報批和管理的職責。建立征占用林地巡查制度，明確專人長期監控；建立違規占地追究機制，對違規行為沒有處理結果的不予審核審批林地；建立建設項目前期介入機制，要求用地單位提前做好用地計劃，在項目施工前履行完林地報批手續，杜絕違法違規占用林地；建立嚴格的林地征占用聯審審核機制，要求現場查驗人員、退耕還林管理負責人、公益林管理負責人、林政資源管理負責人、分管領導和局長都要簽署審核意見，嚴把林地審核各道關口，防止違規用地。

三、存在問題

一是用地指標與船山區經濟社會發展的矛盾突出。我區地處四川省第二交通樞紐，市區同城，轄國家級開發區、河東新區、物流港等眾多園區，經濟社會發展十分迅速。2011年以來，我區征占用林地達274.0091公頃，省廳林保審查意見（川林資函[2013]1010號）下達給我區2011—2020年地方一般建設項目占用征收林地總額僅188.3公頃，3年時間用地規模已經超過了我們10年的用地指標。根據我市及船山區的發展趨勢，我區沒有征占用林地指標，不僅將嚴重限制地方經濟社會發展，而且還會導致違法違規用地現象的發生。在此，我們懇請上級大幅增加我區的征收占用林地指標。

二是需盡快批準公益林調出，解決規范用地行為與管理制度的矛盾。我區公益林地最后確認時間是2013年3月，占林地總面積的99%以上為公益林。由于99%以上林地為公益林地，導致我區各類地方非基礎設施建設項目無法征占用林地，致使地方經濟社會發展與用地政策之間的矛盾十分突出。此外，我區各地分布的頁巖機磚廠生產年限一般在10年以上，換句話說，在公益林地確認以前，該磚廠就一直存在。由于磚廠不能征占用公益林地，因此導致無法給磚廠批準新的林地占用指標，出現了規范磚廠用地與用地管理制度的矛盾。要解決磚廠用地矛盾，需盡快將磚廠所涉公益林地調出。在這里，我們懇請上級盡快批準我區的公益林地調出方案，以便規范化管理使用林地的行為。

三是林地認定標準的不統一，給林地管理帶來困惑。由于林業部門與國土部門對林地的認定標準不一，在征占用林地的過程中出現了林地認定爭議。

四是林地面積的增長與征占用林地之間的矛盾突出。我區屬川中丘陵地區，人多地少，經濟活動較為活躍，各類建設項目征占用林地面積逐年加大，而新增林地面積缺乏來源，要實現森林面積逐年增加的難度越來越大。

五是提高林地管理監控手段十分緊迫。在長期的林地管理實踐中，我們感覺各類建設項目征占用林地十分分散，傳統監控手段難以適應對林地監管的需要。

四、下步工作打算

一是加強征收占用林地的法律法規和政策宣傳，規范用地行為。

二是增強用地主體使用林地的計劃性，做好征占用林地審核審批的前期服務，及時報批林地。

項目前期手續辦理情況匯報范文3

二季度區服務業增加值總量為139.7億元，增幅8.4%，占GDP比重66.5%；1-6月份全區實現社會消費品零售總額102.77億元，總量穩居全市第一、占比全市三分之一，增長11%，綜合排名三區第二；上半年全區實現進出口總額1.26億美元，同比下降15.5%，總量全市第四，綜合排名三區第一。現將2020年二季度區服務業發展情況匯報如下：

一、2020年促進服務業發展基本情況

（一）服務業項目建設加速推進

二季度，全區服務業項目建設主要突出三個特點：全區項目建設主要突出四個特點。一是續建項目穩步推進。秀山初級中學主體結構施工完成，室內外裝飾裝修及附屬工程正在施工；七中體育館項目進入室內裝飾裝修工程；東方城五星級酒店、城市之光、安糧城市綜合體、信達城等項目主體施工；創客+文化創意產業園項目一期項目完成95%入駐率，二期項目正進行道路、管網及湖東路沿江商鋪建設。二是新開工項目進展順利。、、科研開發中心項目主體施工。三是謀劃項目工作有序開展。集團的網營物聯智能供應鏈運營中心項目土地報批中。

抓老項目帶新項目。鑒于華拓一期已有的成績，積極推動二期建設，促進服務外包產業基地快速進展。充分利用本土優勢，借助安工大信息技術研究院現有成果，謀劃新的合作。繼續關注恒天易開新能源項目，積極促成項目廣布點，多使用，帶動一批新項目落地。快速推進二期項目，重點加強督促東華二期項目建設，目前正進行基礎土方開挖，規劃許可證已辦理完成，施工許可證正在辦理中。邦寧電子信息產業園已與管委會簽訂二期4000平米辦公場地合作協議，目前已入駐18家企業。地理信息產業園二期已裝修完畢，江蘇智途已前期簽訂8家企業入駐，預計近期運營管理團隊及部分企業入駐辦公。

大力盤活存量。積極解決歷史遺留問題，靈活處理長江泛太、中意之旅、銀江等爛尾項目，為新項目落地創造條件。積極盤活分園區存量，引進專業運營機構，推進閩商大廈10000平方（5-18層）招商入駐。有序推動愛普智能酒店（2-10樓）落成。

（二）文旅產業加快融合發展

加速推進文旅產業。濮塘景區基礎設施建設不斷完善。路燈、監控、WIFI、閘機系統、停車場、綜合管網建設等都取得了一定的成績，現已全部驗收投入使用；景區游玩項目不斷豐富。已建成活動場地有沙灘片區、森林野孩子片區、張拉膜舞臺草坪片區。豐富景區二消產品內容，新增設卡丁車、射箭、沙灘摩托、水上游船等項目；景區“景+酒”模式健康發展。景區配套酒店和住宿：鐵皮巨人酒店（前九棟）和金林小院已開始對外展開運營。經過幾個月的運營，“景+酒”模式健康發展。

大力夯實文旅項目。今年，我區共三個文旅項目入選市重點文旅項目，分別是濮塘景區提升建設項目、鳳凰湖森林養生度假區建設項目、創客加文化創意產業園項目。

積極推進旅游創建。2020年1月份，經我局推薦申報，市文旅局審核評定，濮塘鎮濮塘村、濮塘鎮黃里村黃莊組、濮塘鎮鳳山村橫塘、濮塘鎮濮塘村南池村民組獲評市文化旅游名村，我區保芳農家樂，柒里澗農家樂,耕讀南池農家樂被評定為省三星級農家樂。全市游“不得不”系列評選活動區11個品牌上榜，“不得不購”剪紙、石生手指反畫、神唐塑、橫江絲畫，“不得不品”白果，“不得不住”三棵樹莊園民宿，“不得不耍”慈湖河景觀徒步綠道，“不得不探秘”凌鷹CS基地。4月，濮塘鎮秀山生態園被評為3A景區。

（三）軟件園保持高速增長

1-6月份實現稅收1.15億，同比增長89.7%。園區龍頭企業統運物流科技、華拓、醫統天下實現稅收超1000萬元。實現產值112.4億元，同比增長87.33%。按照實際使用土地（約240畝）計算，畝均效益達到47.9萬元，全年預計在60萬元每畝。

一是堅持招大引強做增量。今年以來，軟件園繼續以主園區為引領，地理信息產業園為特色，同時推進各分園區招商工作，目前經市招商局認定新簽約項目4家，新開工項目3家，省外億元以上項目到位資金1億元，產業涉及大數據、互聯網、地理信息、軟件研發、智能制造、智慧物流等。與往年相比，今年招商工作實現了三點重要變化：①簽約的大項目實現產業突破，如與杭州簽訂的網營物聯（寧馬）智能供應鏈運營中心項目，使園區新增智慧物流特色產業，為引進產業鏈上下游、形成產業集聚奠定了基礎；②分園區招商動能顯現，邦寧電子信息產業園一期入駐率100%，地理信息產業園一期已實現全部入駐。③主園區優質企業實現提檔升級，百助增加辦公面積1000余平方米，鋼回家擴充辦公場地至338平方米。1-5月份新入駐企業41家，累計入園企業814家。此外,在談的項目有奇虎360、中關村、騰訊等，力求以品牌效應提升園區在周邊城市中的競爭力，招引更多產業鏈上下游企業入駐。

二是優化營商環境正能量。①依托四送一服雙千工程，結合目前開展的經濟普查工作，深入對入園企業進行全覆蓋走訪，全程跟蹤服務。推進“長三角研究院”一對一、點對點合作，聚焦企業痛點、堵點、盲點，定制企業發展良策，精準扶持。大力優化營商環境，支持企業發展壯大。②借鑒外地園區公司化運作經驗，按照“企業化、市場化、專業化”運作思路，助力抓好園區定位，抓好專業管理，抓好公司運作，完善園區行政服務體系。借助創軟公司店小二式服務構建全新的公司運營模式，并落實到具體項目和具體載體上。創軟公司通過拓展業務范圍，提升服務能力。③建立融資服務平臺，探索創新股權融資、債券融資、項目融資等新的融資方式。加強與南京軟件谷聯合產權交易中心對接，以市場化運作方式，為園區企業百助等提供股權托管、股權流轉交易、融資交易、技術產權交易等綜合金融服務。園區優質企業鋼回家牽線合肥國元證券，提供金融支持。

（四）加強寧馬對接服務

貫徹落實寧馬兩市黨政主要領導會商對接會會議精神，加強寧馬對接服務合作，我區制定了《區融入對接南京推動高質量發展行動計劃》，成立了區融入對接南京推動高質量發展領導小組，區委書記任第一組長，區長任組長，對融入對接工作進行全面部署。

加強園谷深度合作，加快創軟公司與南京軟件谷發展公司對接，構建全新的公司運營模式。積極開展赴南京軟件谷掛職交流活動，探索與南京軟件谷合作辦園。緊盯南京優勢企業、優勢產業溢出項目，開展寬領域、多層次、密集式的招商引資活動，重點引進高科技、高產出、高附加值、高稅收的“四高”項目，提高南京項目在區落地比例。

全方位推進產學研合作體系建設，市內結合自身產業需求，深度挖掘孵化器載體，以安工大信息研究院、眾創空間為領頭雁，通過廣泛開展技術研發和創新合作，實現技術轉化，為實體經濟提供智力支持，為產業發展儲備源動力。市外搶抓合肥綜合性國家科學中心建成機遇，對接中科院等大院大所，深化科技領域合作。引入北京觀化科技，依托其豐富經驗和成功案例指導運營園區眾創空間,以點帶面，引領帶動初創型企業發展壯大，努力爭創國家級眾創空間，進一步營造園區雙創氛圍。目前，園區賽坦智能科技有限公司、千媚電子商務有限公司在省股權托管交易中心科技創新專板上市。

（五）持續發力樓宇經濟

一是加大宣傳力度，營造良好的營商環境，進一步升級現有的樓宇宣傳軟件、豐富“樓宇”微信公眾號，制作“樓宇經濟”招商宣傳片。二是加大招商力度，積極推廣紫源大廈樓宇綜合服務中心典型作法，持續推進四大樓宇產業集群效用，全力推動金鷹大健康產業集群建設，進一步加快全區樓宇整體去化速度,力爭全年樓宇入駐率同比提高10%，重點樓宇的單棟稅收貢獻率同比提高10%。三是做好“樓宇生態”文章，加快樓宇服務平臺建設，區樓宇信息平臺上線運行；樓宇公眾號推送信息十余條，點擊轉發近千余次；強化樓宇綜合協調能力，建立樓宇綜合服務中心，打造“政府部門-樓宇方-企業-配套服務方”的良性循環系統，全市首家樓宇綜合服務中心—紫源大廈樓宇綜合服務中心建成運營，效果顯著。

二、服務業發展下步思路

下一步，我區將圍繞市里下達的各項服務業發展考核指標，努力做好以下幾項工作:

（一）做好基礎工作，發展服務產業

一是抓好新增規模以上服務業企業工作。抓緊做好全區服務業企業的排摸工作，確保一批符合標準的企業按時申報規模以上服務業。二是加強對重大問題的研究協調。加強服務業重點工作部署督查和重大問題的調研，為領導決策提供依據。

（二）堅持規劃引領，繪就發展藍圖

按照省“十三五”服務業發展規劃，做好貫徹落實工作，深入推動服務業轉型升級。抓緊摸排擬納入國家和省“十四五”規劃的重大工程項目，填寫市希望納入國家和省“十四五”規劃基本思路重大工程項目表。將軟件園和周邊的秀山新區、高鐵新區、濮塘風景區一體化考慮，融合發展，整體規劃、分步實施，統籌推進，全方位、多點位、多片區的產業布局,發展互聯網經濟。

高度關注生態文明和民生工作。結合濮塘自身資源特點，謀劃10-20個文化旅游、現代農業、特色黨建、為民辦實事等小項目。充分發揮互聯網在生產要素配置中的集成作用，加速推動“互聯網+”與相關領域深度融合。

積極推進現代物流項目建設，依托倉儲中心等產業基礎，全力構建現代物流產業體系，延長產業鏈條，形成集聚效應。

積極發展旅游、現代物流、文化產業等特色服務業，不斷培育壯大服務業市場主體。大力發展文化創意、電子商務、商務咨詢、品牌建設等生產業，加快發展健康、教育、養老、旅游等生活業，進一步建成有活力、有效率的現代服務業體系。深入推進簡政放權和職能轉變，大力推動服務業與新型工業化、信息化、農業現代化協調發展，努力實現服務業發展提速、比重提高、水平提升。大力調整產業結構。

項目前期手續辦理情況匯報范文4

一、審計情況

市審計局于年7月8日一9月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元，查出違規金額l871．3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題

1．部分項目應招標未招標3850萬元

按照《中華人民共和國招投標法》的規定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托市城市建設勘察設計研究院設計。

2．前期報批手續不合規

按照國家的有關規定，工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發展改革委員會和省發改委批復，但本工程只經過了市發改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。

3.未按合同規定進行招標

市王城大道建設工程在進行公開招投標時于年10月17日市建設委員會與市東虹廷設工程招標有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業主實行自行招標。

4．應作未作環境影響評價報告

市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。

5．未經批準擅自變更監理單位。

按照《中華人民共和國招投標法》的規定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6．建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工

按照《建設工程質量管理條例》的規定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。

(二)違反國家財政財務規定的問題

1.業務招待費超支20萬元。項目建設中，業務招待費支出數額較大，與國家規定的標準有較大懸殊。截至年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規定的標準有較大懸殊。如市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。

3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態，但在年及年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列支是不合規，應計入運營期間的費用。

4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22筆記153萬元。

5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算112000萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規定，部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。

三、問題處理

對審計查出的問題，依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題，嚴格按照國家有關規定進行建設，為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。

(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理

1．部分項目應招標未招標3850萬元、未按合同規定進行招標問題，審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。

2.前期報批手續不合規問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。

3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。

4.未經批準擅自變更監理單位問題，審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定，以后不再發生類似問題。

5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規定補辦手續，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。

(二)對違反國家財政財務規定問題的處理

1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定，控制支出范圍。

2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。

3.未按規定大額使用現金212萬元，審計建議嚴格執行國家有關規定，以后不再發生類似問題。

4．未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監管機構，加大監管力度，明確監管范圍

從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的市政府投資建設項目資金監管工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導，領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度，定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報，協調解決資金監管過程中發現的各種問題。

《市建設項目審計條例》規定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。

(二)嚴格工程預算，規范合同內容

有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預（概）算。

對政府投資建設項目，建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《市建設項目審計條例》的規定，單列條款注明：須經審計機關進行竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規避經濟糾紛。

（三）完善工程普通更簽證手續，落實工程變更簽證報請批準制度

政府投、融資的建設項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經市財政、監察、審計等部門和監理單位、設計單位共同進行現場認證，確認有無變更必要，而后再經原審批部門批準，原設計部門要出具變更資料，履行相關手續后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。

(四)按時提請決算審計，維護審計法律權威

建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。

(五)為進一步貫徹實施《市建設項目審計條例》，制定“市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設資金

項目前期手續辦理情況匯報范文5

（一）圍繞發展，加強綜合計劃、規劃管理，實現了經濟社會持續健康協調發展。

1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。

2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。

3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。

（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。

1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。

2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、*市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－*第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。

（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。

1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市*年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。

2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。

3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。

（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。

1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居*市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。

3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。

（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。

貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。

（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。

加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。

（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。

1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。

2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。

3、加強作風建設。繼續深化黨員先進性教育，建立長效機制，牢固樹立宗旨意識，為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關效能建設，切實轉變作風，深入調查研究，提供優質服務。完善黨風廉政建設責任制，強化工作人員廉潔自律意識，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續打造學習型機關，實現“工作學習化，學習工作化”，努力造就一支“勤學習、善思考、精操作”的發展和改革干部隊伍。

項目前期手續辦理情況匯報范文6

2011年初，國務院提出，2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程，其中包括400萬套棚戶區改造住房、200萬套經濟適用房和“兩限房”(限套型面積、限價位)、160多萬套廉租房、220萬套公共租賃住房。住建部統計數據顯示，到2011年5月初，全國大部分省市保障性住房開工率不足三成。然而，短短一個月內，多地開工量陡增，有的省份已經超過年度任務的9成。根據2011年7月12日國務院常務會議傳出的消息，截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標任務的50%。保障性住房預計年內建成400萬套以上。2011年7月13日，新華社發文稱，從目前各省區市公布的數據來看，“保障房開工率已明顯改觀”――

陜西省在實現2011年的保障房建設項目全部開工的同時，還在計劃內的790個項目外，超計劃開工了9個，開工項目總數占目標任務項目個數的101.1%。新疆已完成保障房年度投資計劃項目554個，累計到位資金89.73億元，完成年度計劃投資70.33億元，占年度投資計劃的73%。遼寧省2011年用于保障性安居工程建設總投資約350億元，全省住房用地計劃供應總量16139公頃，其中保障性住房、棚戶區改造和中小套型商品住房“三類房”用地計劃總量，占計劃供應總量的77.8%。

雖然多地交出的答案令人振奮，然而仍然有部分地區建設遇到瓶頸，進展緩慢。數據顯示，截止到6月底，全國仍有湖南、河南、黑龍江、廣西4個地區的保障房建設開工率不足50%，而、云南、貴州3個地區還未公布具體的開工數據。廣西提出力爭全區2011年項目在9月底前全面開工建設，2010年項目要在2011年12月底前全部竣工并盡快交付使用。黑龍江省提出，全省各地要確保10月底保障房開工率達到100％，年底竣工率達到40％。河南省加強對保障房建設督查檢查，7月份開始，督查結果將在省級媒體進行公示，并根據情況對項目推進緩慢的市縣政府進行約談。

業內人士指出，6月份開工率猛增，不排除有的地方數據摻水。因為項目開工前有設計、送審、招標、融資等幾個環節，周期很長，不可能短時間辦齊。按照相關規定，開工是指施工隊伍正式進場，就基礎工程進行裝機開挖。如果僅是找幾個人挖點土，或者打一根樁，不能算開工，而是“被開工”。江蘇省住建廳副巡視員王如三表示，中央主管部門從來沒有“時間過半，任務過半”的要求，近期檢查各地開工情況，主要目的是督促進度明顯太慢的地方。從保障房建設規律來看，上半年的開工率低，并不代表11月底完不成任務。事實上，前幾年的保障性住房建設都是在下半年進入開工高峰期。這主要有三個原因：一是拆遷條例變為征收與補償條例后，相關文件銜接還存在困難，影響到一部分保障房建設的進度；二是國土部門雖然優先確定了保障房用地指標，但是具體到哪塊地用于保障由地方決定，在土地日益緊張的背景下，統籌的難度很大；三是保障房項目前期準備時間很長，為了確保質量，各個環節都須嚴格執行國家規范，并沒有所謂“快捷通道”。

2011年11月初，住建部公布的最新數據顯示，截至10月底，全國城鎮保障性安居工程開工已超1000萬套，實現了年初計劃的目標任務。從各地看，黑龍江、重慶、陜西、湖南、河南、內蒙古、安徽等省市已開工套數均在40萬套以上，位居前列。據此判斷，2011年新開工1000萬套保障房的目標是完全可以完成的，總量上甚至有可能會超過。但住建部政策研究中心副主任秦虹直言，要實現開工1000萬套保障房目標，既要保證巨額資金到位，又要面對拆遷周期的現實困難，保證土地供應，還要解決監管力量不足問題，保證工程質量。一年來，中央政府不斷加大政策扶持力度，地方政府攻堅克難，積極創新，實現了保障房建設的跨越式發展，傳遞出政府加快實現“住有所居”的決心。

為把保障房建設好，在“十一”前夕，國務院下發指導意見，給予保障房更為細化的政策支持，包括“確保用地供應、增加政府投入、規范利用企業債券融資、加大信貸支持、落實稅費減免政策”等五大組合拳，以求突破保障房建設中的種種瓶頸，使未來保障房建設更有后勁。然而，從具體情況看，保障房的建設管理暴露出的問題不少，如引入社會資金的機制尚不健全、工程質量事故時有發生、分配不公現象依然存在，其中既有制度不夠健全、政策不夠完善問題，也有管理不到位和實施過程中操作不規范問題，需要及時完善制度，加強管理。同時，大規模啟動保障房建設并向規范化發展，挑戰不可小視。單說已經開工的1000萬套房子，要實現順利竣工、質量可靠、分配公平，還需要各級政府更加細致地工作，尤其要確保質量可靠、分配公平，把好事辦實、辦好，讓群眾滿意。

就在宣布全年保障房1000萬套開工計劃已經實現的同時，住建部副部長齊驥在接受媒體采訪時首次承認，其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。為此住建部已經下發通知，要求此類房屋年底前務必完成地基結構的施工。齊驥表示，1000萬套已開工房源中，約1/3年初開工較早的項目及體量較小的項目初步完成結構封頂；1/3開工較晚的項目完成地基，開始地上部分的建設；其余1/3確實存在比較急促開工的情況，為此住建部已經下發通知要求年底前完成地基基礎結構施工。11月11日晚，住建部辟謠稱，2011年開工建設1000萬套保障性住房的開工標準是，規劃設計的永久性建筑工程已進入地基基礎的結構施工。對于僅是搭建施工現場圍護設施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工套數。否認了“1/3開工保障房只是挖坑”這一說法。

期間，《望》雜志援引住建部有關專家的觀點指出，保障房建設是硬任務，需要地方給予高度重視，“真正需要擔心的是，在中央堅決推進保障性住房建設中，各地是否存在玩‘數字游戲’的危險和數量至上的現象。”比如，一些地方只為完成指標，把整治環境的一些拆遷安置房也納入保障房范圍；有的把其他類型的住宅或者是2010年沒有完工的項目，也納入新建保障房統計。這些做法看似帶來了表面繁榮，卻與保障房建設的實質要求相差甚遠。

2011年保障房建設明確做到“三個確保”

2011年7月17日，因為存在嚴重的質量問題和安全隱患，鄭州市“匯景嘉園”小區一處拆遷安置小區8棟剛封頂2個月的多層樓房，開始全部拆除、重新建設。另據媒體報道，內蒙古包頭市最大的棚戶區改造項目“民馨家園”大部分新樓房成“墻脆脆”被網民曝光，海口回遷安置小區93戶居民發現，入住不久的房屋出現屋頂滲水現象。這些事件讓人們擔心保障房工程在速度不斷加快的背景下能否保證質量。不僅如此，還有的地方保障房選擇偏遠地段，政府有錢搞建設，缺錢完善交通、教育、醫療、生活服務等基本公共設施配套要求，導致市民不愿搬。

2011年6月10日至16日的一周內，三次督陣保障房建設，明確提出要“三個確保”，為保障房建設打氣鼓勁――

6月10日，在山西考察時專門到太原市西華苑保障性住房項目現場，認真了解項目總體構想和招標、建設、銷售、配套建設等情況，并強調保障性住房是涉及群眾切身利益的事，施工一定要確保質量，分配一定要確保公開、公平、公正，要發揮人大、政協、紀檢、監察、媒體等多個方面和多個渠道的力量，引入全程監督，把黨和政府的好政策真正轉化成群眾的實惠，把好事真正辦在群眾的心坎上。

6月11日，在考察石家莊市長安區建華家園保障房后的當天，在河北省石家莊市召開的部分省份保障性安居工程工作會議上強調，各地要認真落實國務院的決策部署，確保任務落實，確保建設質量，確保分配公平，實現2011年保障房建設目標，兌現對人民群眾的鄭重承諾。6月15日，河北省委召開常委會，傳達學習重要講話精神。省委書記張云川提出，要堅持把建筑質量和工程安全放在第一位，加強監管、嚴格把關，真正把保障性安居工程建成放心工程、舒心工程。要在保證質量的前提下，加快工程進度，搞好配套設施建設，讓更多低收入群體早日住上新房。

6月16日，又到位于北京市西部的門頭溝區考察工礦棚戶區改造情況，聽取棚戶區改造情況匯報，詳細察看施工項目總體平面圖和定向安置房效果圖，仔細詢問改造方案和進度安排。強調，棚改涉及群眾切身利益，既要保如期開工，更要切實落實質量責任制，終身責任，永久追溯，堅決防止“偷工減料”，建優質工程，保百年安居。同時，要強化分配審核，堅持公示制度，讓群眾、媒體等全過程監督，確保公開公平公正。