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危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)范文1

關(guān)鍵詞: 建筑企業(yè)；競爭力；措施

企業(yè)競爭力是指在競爭性市場條件下，企業(yè)通過培育自身資源和能力，獲取外部可尋址資源，并綜合加以利用，在為顧客創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的綜合性能力。建筑企業(yè)要把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在關(guān)鍵施工技術(shù)上要始終搶占制高點(diǎn)， 做到人無我有， 人有我精， 人精我前， 這樣才能在競爭中處于有利地位。應(yīng)該合理分析認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，減少工程項(xiàng)目構(gòu)成的不確定性。借鑒現(xiàn)代企業(yè)成功的管理手段，化為己用。應(yīng)乘勢而上，不斷提高整體的核心競爭力，在市場競爭中保持競爭優(yōu)勢。

一、建筑企業(yè)競爭力的特點(diǎn)

企業(yè)競爭力是指在競爭性的市場中，一個(gè)企業(yè)所具有的能夠比其他企業(yè)更有效地向市場提品和服務(wù)，并獲得贏利和自身發(fā)展的綜合素質(zhì)。企業(yè)的競爭力分為三個(gè)層面：一是產(chǎn)品層，包括企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量控制能力、企業(yè)的服務(wù)、成本控制、營銷、研發(fā)能力；二是制度層，包括各經(jīng)營管理要素組成的結(jié)構(gòu)平臺(tái)、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、資源關(guān)系、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)規(guī)模、品牌、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；三是核心層，包括以企業(yè)理念、企業(yè)價(jià)值觀為核心的企業(yè)文化、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、企業(yè)創(chuàng)新能力、差異化個(gè)性化的企業(yè)特色、穩(wěn)健的財(cái)務(wù)、擁有卓越的遠(yuǎn)見和長遠(yuǎn)的全球化發(fā)展目標(biāo)。第一層面是表層的競爭力；第二層面是支持平臺(tái)的競爭力；第三層面是最核心的競爭力。提高建筑企業(yè)競爭力就是要培育大企業(yè)、開拓大市場，打造品牌、做大做強(qiáng)，在企業(yè)規(guī)模、工程質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)文化等方面下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。

二、建筑施工企業(yè)常見危機(jī)類型

1、工程環(huán)境危機(jī)。自然環(huán)境危機(jī)。由于建筑業(yè)自身露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點(diǎn)，建筑施工與地質(zhì)地形、氣象水文、溫度溫差、光照節(jié)氣等自然條件的關(guān)聯(lián)緊密，作為建設(shè)施工生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品更容易受火災(zāi)、雷擊、洪澇、冰雪等自然災(zāi)害的侵襲，造成建筑施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失或者施工生產(chǎn)過程的中斷。經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要指建筑施工企業(yè)在施工過程中，因經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，市場上建筑施工所用的材料設(shè)備、用工人員等生產(chǎn)要素價(jià)格帶來的危機(jī)影響。社會(huì)環(huán)境危機(jī)。建筑生產(chǎn)牽涉與水電、環(huán)保、勞動(dòng)等社會(huì)管理部門以及供應(yīng)與運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，如果出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)不暢，則將出現(xiàn)公共關(guān)系危機(jī)，影響施工順利進(jìn)行。同時(shí)，建筑施工過程大多處于露天環(huán)境內(nèi)，施工現(xiàn)場內(nèi)的設(shè)備、材料難以避免遭到社會(huì)不法分子的偷盜等，進(jìn)而使企業(yè)蒙受損失。

2、工程管理危機(jī)。投標(biāo)管理危機(jī)。投標(biāo)是建筑施工企業(yè)承攬工程的主要手段，企業(yè)在投標(biāo)過程中需在價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量和工期方面對業(yè)主的做出承諾，存在不中標(biāo)危機(jī)和中標(biāo)危機(jī)。不中標(biāo)，施工單位損失購買標(biāo)書的費(fèi)用，中標(biāo)則要準(zhǔn)備承擔(dān)施工過程中的一切風(fēng)險(xiǎn)。合同管理危機(jī)。主要體現(xiàn)在合同簽訂和合同實(shí)施兩個(gè)環(huán)節(jié)。在合同簽訂環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)需與勞務(wù)提供方以及材料和設(shè)備供應(yīng)商等簽訂分包合同，分包方的資質(zhì)不合格和合同細(xì)則不明等將給施工帶來危機(jī)。在合同實(shí)施環(huán)節(jié)，在這一階段，簽訂方不履約、政府管理等意外行為將為施工企業(yè)帶來危機(jī)。項(xiàng)目管理危機(jī)。項(xiàng)目管理中項(xiàng)目經(jīng)理的作用很大，如果項(xiàng)目管理經(jīng)理的成本、質(zhì)量、工期、應(yīng)收賬款回收率、業(yè)績等項(xiàng)目管理能力較差，將直接造成施工成本、施工質(zhì)量、施工工期、資金流轉(zhuǎn)等一系列危機(jī)的產(chǎn)生，影響施工的進(jìn)度和總體質(zhì)量。

3、人員管理危機(jī)。建筑施工行業(yè)的高危機(jī)性的一個(gè)重要表現(xiàn)就是人身危機(jī)較高，在建筑施工過程中，深基礎(chǔ)、模板工程、吊裝工程等搞危險(xiǎn)性工程環(huán)節(jié)很容易造成群死群傷事故的發(fā)生，增大人員管理的危機(jī)。另外，在施工過程中，企業(yè)重要人員的變動(dòng)等情況，也會(huì)給施工帶來相應(yīng)的影響，形成危機(jī)。

三、提高建筑企業(yè)競爭力的策略

1、完善現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求、符合現(xiàn)代企業(yè)管理內(nèi)在規(guī)律的先進(jìn)制度。不斷強(qiáng)化和完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，已成為提高我國大中型建筑企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)性工作。克服大企業(yè)通病， 縮短管理鏈條， 減少或弱化中間管理層次， 而形成一種扁平化結(jié)構(gòu)； 不一定有嚴(yán)格的層級概念， 或者摒棄繁瑣的層級制。企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)是有所為有所不為， 即強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力， 保留核心競爭力的主體職能， 而將部分或全部非核心業(yè)務(wù)、輔助生產(chǎn)和生活后勤服務(wù)部門逐步放棄， 轉(zhuǎn)為利用各種各樣的合作形式。

2、加大企業(yè)文化宣傳。從某種意義上講， 企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂， 在員工層體現(xiàn)的是企業(yè)士氣， 在管理層體現(xiàn)的是企業(yè)管理理念和企業(yè)家精神， 是企業(yè)的凝聚力和活力的源泉。進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)需要系統(tǒng)認(rèn)識(shí)企業(yè)文化理論，深刻理解企業(yè)文化本質(zhì)，然后正確掌握企業(yè)文化建設(shè)的工具方法。而系統(tǒng)認(rèn)識(shí)企業(yè)文化至少要清楚企業(yè)文化與幾個(gè)要素，比如戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、制度等的關(guān)系。企業(yè)文化對企業(yè)成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來，是企業(yè)長期文化建設(shè)的反映。包含價(jià)值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂、交心聯(lián)誼等方式，以最大限度地統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量，為企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)。

3、建立科學(xué)的危機(jī)控制體系。企業(yè)危機(jī)應(yīng)對策略包括規(guī)避、減少、分擔(dān)和接受危機(jī)等。建筑企業(yè)要樹立科學(xué)的危機(jī)應(yīng)對策略觀， 即要從整體層面來分析風(fēng)險(xiǎn)影響效果， 以企業(yè)價(jià)值最大化為原則來選擇應(yīng)對策略，其中最重要的是要評估成本效益比。對于不能承受的危機(jī)， 企業(yè)要主動(dòng)回避； 對于可以采取措施降低、分擔(dān)的危機(jī)， 企業(yè)要綜合運(yùn)用管理措施和保險(xiǎn)方法管理； 對于危機(jī)不大的低概率業(yè)務(wù)， 選擇危機(jī)承受也是一種積極的危機(jī)管理方式。建筑企業(yè)業(yè)務(wù)循環(huán)的過程是以項(xiàng)目工程成本為核心， 合理配置人力、機(jī)械、原材料等構(gòu)筑工程實(shí)體， 通過合同結(jié)算換回資金。按照此過程， 借鑒和吸收建筑行業(yè)行之有效的管理方法和成熟經(jīng)驗(yàn)。針對各個(gè)危機(jī)控制點(diǎn)建立有效的危機(jī)管理系統(tǒng)， 通過預(yù)警、識(shí)別、評估、控制、報(bào)告對各種危機(jī)進(jìn)行全面防范和控制。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是， 危機(jī)管理制度雖然重要， 但它抵抗不了危機(jī)， 真正的執(zhí)行才是最重要的。

4、實(shí)行全面質(zhì)量管理。建立質(zhì)量保證體系，一是制定明確的質(zhì)量方面質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃； 二是建立一套以質(zhì)量責(zé)任制為中心的質(zhì)量管理工作制度； 三是建立起綜合質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和靈敏、高效的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)； 四是建立有效的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并組織好外協(xié)單位的質(zhì)量保證活動(dòng)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理程序流程化；五是廣泛開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)，使職工群眾參與現(xiàn)場質(zhì)量管理的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，增強(qiáng)全面質(zhì)量管理的針對性和有效性。主要包括標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量化工作、質(zhì)量信息工作、質(zhì)量教育工作和建立質(zhì)量責(zé)任制等。企業(yè)的質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作是順利開展全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和前提，對保證全面質(zhì)量管理的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)有重要的作用。以全體成員互相合作為重點(diǎn)，運(yùn)用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的系統(tǒng)的質(zhì)量管理活動(dòng)。在質(zhì)量管理中一切為業(yè)主服務(wù)、一切以預(yù)防為主、一切用數(shù)據(jù)說話。

5、 培養(yǎng)和引進(jìn)人才。企業(yè)的競爭歸根到底是人才競爭， 企業(yè)必須有一批精通技術(shù)、熟悉市場、善于管理的人才， 構(gòu)成一支相對穩(wěn)定的知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的具有創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍， 形成企業(yè)自身的知識(shí)積累體系， 從而形成企業(yè)的核心競爭力。針對我國人才貧乏以及跨國公司對人才的競爭， 企業(yè)通過各種途徑培養(yǎng)和引進(jìn)人才尤為重要。作為企業(yè)， 要把培養(yǎng)人才、吸引人才、重視和使用人才放在企業(yè)管理的重要位置。同時(shí)， 對企業(yè)人才要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 肖瓊. 建筑工程技術(shù)管理實(shí)例及啟示[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)， 2004，(05) .

危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)范文2

關(guān)鍵詞：高校危機(jī)響應(yīng)；聚集性疫情；信息管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）34-0182-02

近年來，SARS和甲型流感等聚集性疫情的爆發(fā),向人們發(fā)出了高校流行病防控工作的警訊。本文結(jié)合哈爾濱工程大學(xué)在甲型H1N1流感防控工作中的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，破解高校危機(jī)管理的核心問題。通過挖掘在突發(fā)聚集性疫情中學(xué)生工作干部所應(yīng)把握的關(guān)鍵問題，側(cè)重討論如何通過建立有效的信息管理制度，來抓住高校危機(jī)響應(yīng)中的普遍規(guī)律。

一、高校突發(fā)聚集性疫情的危機(jī)響應(yīng)

2009年秋季學(xué)期開學(xué)以后，國內(nèi)多個(gè)省份報(bào)告甲型H1N1流感聚集性病例，防控形勢日趨嚴(yán)峻。疫情就是命令，在發(fā)現(xiàn)個(gè)別輕度病例后，哈爾濱工程大學(xué)第一時(shí)間啟動(dòng)甲型H1N1流感防控三級預(yù)警預(yù)案，成立由校黨委書記、校長為總指揮，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，校醫(yī)院、黨政辦公室、宣傳部、校工會(huì)、國際交流與合作處、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、基建處、離退休處、后勤集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人組成的甲型H1N1流感防控指揮部。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療組、后勤保障組、宣傳組、學(xué)生教育組、家屬區(qū)工作組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療觀察工作組等8個(gè)小組。

學(xué)校的一系列防控措施形成了一個(gè)完整的危機(jī)管理系統(tǒng)。高校危機(jī)管理可以分為四個(gè)環(huán)節(jié):高校危機(jī)預(yù)控、高校危機(jī)準(zhǔn)備、高校危機(jī)響應(yīng)和高校危機(jī)恢復(fù)。

高校危機(jī)響應(yīng)環(huán)節(jié)是整個(gè)高校危機(jī)管理的核心，只要破解這個(gè)核心問題，那么整個(gè)高校危機(jī)管理的問題就會(huì)迎刃而解。高校危機(jī)響應(yīng)（universities crisis responds），又稱高校危機(jī)反應(yīng)，是指學(xué)校危機(jī)管理部門，在有效信息的基礎(chǔ)上分工協(xié)調(diào)，按照危機(jī)應(yīng)急處理流程，有效利用時(shí)間，阻止或延緩危機(jī)所造成的損害。所以我們說高校危機(jī)響應(yīng)是高校危機(jī)管理的核心，如果做好了危機(jī)響應(yīng)工作就等于完成了大部分的危機(jī)管理工作。

二、在突發(fā)聚集性疫情中學(xué)生工作干部所應(yīng)把握的關(guān)鍵問題

在突發(fā)聚集性疫情中學(xué)生工作干部應(yīng)如何配合學(xué)校整體工作做好高校危機(jī)響應(yīng)環(huán)節(jié)的工作呢？在這其中又應(yīng)該如何把握關(guān)鍵問題掌握其中規(guī)律？在高校突發(fā)聚集性疫情防控工作過程中，一般分為三個(gè)階段：初始階段、發(fā)展階段、持續(xù)防控階段，每個(gè)階段都有代表性的問題，發(fā)掘這些問題，把握這些問題中所蘊(yùn)涵的規(guī)律，對于高校學(xué)生工作干部在應(yīng)對突發(fā)聚集性疫情工作具有重要意義。

第一個(gè)階段是初始階段，在這個(gè)階段高校校園內(nèi)有個(gè)別輕度病例出現(xiàn)，聚集性疫情尚未出現(xiàn)，但已經(jīng)出現(xiàn)苗頭。這個(gè)階段學(xué)生工作干部面臨的問題是如何讓每個(gè)工作人員盡快了解自己的任務(wù)？如何盡快排查密切接觸人員？如何根據(jù)接觸程度確定應(yīng)對措施？這個(gè)階段的代表性問題就是如何解決信息收集的問題，這個(gè)問題解決得好壞關(guān)系到是否能為防控工作贏得寶貴的時(shí)間。

第二個(gè)階段是發(fā)展階段，在這個(gè)階段學(xué)校聚集性疫情發(fā)生后，大規(guī)模感染人群出現(xiàn)。例如整個(gè)甲流防控期間，哈爾濱工程大學(xué)校醫(yī)院門診日發(fā)熱人數(shù)累計(jì)達(dá)3 000多人次，隔離區(qū)觀察日累計(jì)人數(shù)近7 000人次，校醫(yī)院門診日發(fā)熱學(xué)生最高峰達(dá)167人，隔離區(qū)觀察人數(shù)最高峰達(dá)411人。這個(gè)階段學(xué)生工作干部面臨的問題是在面對如此多的發(fā)熱學(xué)生，如何做好隔離工作？如何管理隔離學(xué)生？如何配合學(xué)校整體防控工作，保證教學(xué)秩序正常開展？這個(gè)階段代表性的問題是如何建立信息渠道問題。

第三個(gè)階段是持續(xù)防控階段，在這個(gè)階段學(xué)生工作干部承擔(dān)著向?qū)W校防控指揮部提供發(fā)熱人群數(shù)據(jù)分析，從原始數(shù)據(jù)收集，到核對數(shù)據(jù)，再到對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析要求在很短的時(shí)間內(nèi)完成，以便于防控指揮部盡快決策，采取針對性措施。這個(gè)階段代表性的問題是，在面臨信息量大、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難時(shí)，如何提高信息收集、信息整合和信息分析的效率？如何做到信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性？這個(gè)階段代表性的問題是如何做好信息處理反饋的問題。

三、建立信息管理制度，解決關(guān)鍵問題

在高校危機(jī)管理理念指導(dǎo)下，哈爾濱工程大學(xué)在甲流防控工作中為保障突發(fā)聚集性疫情的危機(jī)響應(yīng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，解決上述三個(gè)階段的關(guān)鍵問題，遵循信息管理原則，建立了信息收集制度、信息渠道制度、信息處理反饋制度三項(xiàng)信息管理制度。

（一）初始階段危機(jī)響應(yīng)

在疫情初始階段時(shí)，為解決信息收集的問題，建立健全信息收集制度至關(guān)重要。對于如何讓學(xué)生工作干部盡快了解自己任務(wù)的問題，學(xué)生工作部門通過向?qū)W生工作干部下發(fā)工作任務(wù)表和流程圖，做到每個(gè)工作人員都清楚自己應(yīng)該干什么。為解決盡快排查密切接觸人員的問題，建立每日晨檢的工作制度，在院系層面建立了甲型H1N1流感防控“院系――年級――班級――寢室”四級聯(lián)絡(luò)機(jī)制。為解決根據(jù)學(xué)生接觸患者后如何應(yīng)對的問題，建立了甲型H1N1流感防控分級管理機(jī)制，機(jī)制共分ABCD四級進(jìn)行管理。在經(jīng)過短暫緊張有序的工作后，通過這些制度和措施，將信息收集制度建立起來，確保了信息收集暢通及時(shí)，為整個(gè)甲流防控工作贏得了寶貴的時(shí)間。

（二）發(fā)展階段危機(jī)響應(yīng)

在疫情發(fā)展階段時(shí)學(xué)校下達(dá)命令將學(xué)生第一公寓設(shè)為醫(yī)療觀察備用場地，該公寓學(xué)生在一年內(nèi)兩次調(diào)整公寓的背景下，毫無怨言、聽從指揮，在輔導(dǎo)員的協(xié)助下399名研究生僅用了2個(gè)小時(shí)就將一公寓全部騰空，及時(shí)空出了床位。同時(shí)學(xué)校有關(guān)部門及時(shí)妥善做好了隔離設(shè)備、生活用品的準(zhǔn)備工作。這些學(xué)生所表現(xiàn)出的良好政治素質(zhì)和思想道德水平是我校大學(xué)生思想政治教育效果的集中體現(xiàn)。

在這個(gè)階段，學(xué)生工作干部在面對如此多的發(fā)熱學(xué)生時(shí)，如何做好隔離工作？如何管理隔離學(xué)生？如何配合學(xué)校整體防控工作保證教學(xué)秩序正常開展？這是這個(gè)時(shí)期急需解決的主要問題。建立信息渠道制度，為解決問題起到很大的幫助。在一公寓隔離區(qū)建立后，學(xué)校要求發(fā)熱學(xué)生必須去校醫(yī)院檢查，一切發(fā)熱學(xué)生的入口都在校醫(yī)院門診，確定其流感癥狀后，在隔離區(qū)治療或隔離。學(xué)生通過治療恢復(fù)健康后可以在隔離區(qū)解除隔離，一切發(fā)熱學(xué)生的出口都在隔離區(qū)。通過管理出口和入口的信息，反映整個(gè)學(xué)生發(fā)熱和解除隔離情況的信息控制渠道就建立起來。為不影響院（系）輔導(dǎo)員開展甲流防控工作，學(xué)生工作處先后抽調(diào)多名干部赴一公寓醫(yī)學(xué)觀察區(qū)一線工作，累計(jì)入駐100多天，建立了動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫，及時(shí)反饋隔離學(xué)生情況；學(xué)生工作干部值班累計(jì)近1 000個(gè)工作日。

(三) 持續(xù)防控危機(jī)響應(yīng)

在持續(xù)防控階段，學(xué)生工作干部最主要的問題是信息的處理和反饋的問題。本次甲流防控工作信息量較大的原因，原始信息數(shù)據(jù)多有錯(cuò)漏和信息不全，同時(shí)每天均需向防控指揮部提交發(fā)熱人群數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)收集、核對、分析要求在很短的時(shí)間內(nèi)完成，以便于防控指揮部盡快決策。提交的數(shù)據(jù)分析包括發(fā)熱人數(shù)日變化、隔離區(qū)人數(shù)日變化、發(fā)熱人群公寓分布、發(fā)熱人群院系分布、發(fā)熱人群年級分布，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)熱人群班級和寢室分布。通過這些數(shù)據(jù)分析，學(xué)校防控指揮部可以準(zhǔn)確、及時(shí)地作出決策，將信息反饋到執(zhí)行部門，采取針對性措施。

為解決在面臨信息量大、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難時(shí)，如何提高信息處理反饋的效率，同時(shí)做到信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性這些問題。學(xué)校建立了發(fā)熱人群數(shù)據(jù)總庫，在采集發(fā)熱學(xué)生原始信息后，進(jìn)行核對信息，確保信息的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性和唯一性，確保信息利用率達(dá)到100%；同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)之上對信息進(jìn)行分析，進(jìn)一步提煉出有效信息，如發(fā)熱人群集中的院系、公寓、班級、寢室等信息，學(xué)校危機(jī)響應(yīng)機(jī)制可以根據(jù)這些信息，有針對性地采取措施。

這種信息處理制度為防控指揮部的決策提供了重要的依據(jù)，對于甲流防控工作起到了至關(guān)重要的作用。最終在學(xué)校防控指揮部統(tǒng)一安排部署、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、防控一線人員全力以赴、廣大師生積極配合下，學(xué)校甲型H1N1流感防控工作取得明顯成效。

四、先進(jìn)技術(shù)在高校危機(jī)響應(yīng)中的應(yīng)用

通過以上分析，可以看到在高校危機(jī)響應(yīng)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是要做到信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，而要做到這一點(diǎn)就必須要建立有效的信息管理制度，通過信息管理的手段來保障信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。但傳統(tǒng)的信息管理方式多以圖文檔案或局部信息管理系統(tǒng)資料的形式存在，難以實(shí)現(xiàn)資料的及時(shí)調(diào)用和共享，給校園規(guī)劃與管理帶來諸多不便和困難，管理效率低且管理成本高。現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)，恰好為這些問題的解決提供了有效的技術(shù)支持。

哈爾濱工程大學(xué)在結(jié)合多方面因素后，為完善現(xiàn)有的多種校園安全防范手段，開發(fā)了高校流行疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)，也稱高校流行疾病直報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)對于進(jìn)一步有效開展流行性疾病防控，學(xué)生群體性突發(fā)事件應(yīng)對工作，高效及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行信息管理有著重要意義。

經(jīng)過一段緊張的開發(fā)過程，高校流行疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)已經(jīng)初步成型，可以有效地降低信息獲取、分析成本，同時(shí)充分利用一卡通和校園網(wǎng)絡(luò)資源，配合校園卡讀寫器等設(shè)備，采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化等手段進(jìn)行信息錄入、統(tǒng)計(jì)、傳輸、分析，提高信息管理的準(zhǔn)確性、準(zhǔn)確性，基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。該系統(tǒng)是對學(xué)生信息管理系統(tǒng)的再開發(fā)，對于突發(fā)聚集性疫情防控及學(xué)生群體性突發(fā)事件應(yīng)對同樣適用。

參考文獻(xiàn)：

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危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)范文3

【關(guān)鍵詞】“一通三防”；礦井通風(fēng)；預(yù)警機(jī)制；動(dòng)態(tài)控制；全過程管理；安全第一；和諧礦山

0 引言

在危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后，對危險(xiǎn)源如何控制和管理是這項(xiàng)工作的核心和精華，也是開展預(yù)警工作，抑制事故發(fā)生的關(guān)鍵。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理和控制就是要避免事故的發(fā)生或減少事故發(fā)生的可能性，預(yù)先采取措施降低事故發(fā)生時(shí)可能造成的損失。

1 煤礦瓦斯爆炸預(yù)警系統(tǒng)的功能

1.1 警報(bào)功能

警報(bào)功能是對礦井煤與瓦斯突出和巖溶高壓瓦斯噴出、瓦斯爆炸、瓦斯與煤塵爆炸、瓦斯窒息等的災(zāi)害早期征兆和誘因進(jìn)行監(jiān)測、識(shí)別、診斷與警報(bào)的一種功能。它通過設(shè)立各類行為所可能產(chǎn)生失誤后果的界限區(qū)域，對某些可能的錯(cuò)誤行為或波動(dòng)失衡狀態(tài)進(jìn)行識(shí)別與警告，以此規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的秩序。警報(bào)功能的核心是識(shí)別系統(tǒng)的建立與完善。

1.2 矯正功能

矯正功能指對礦井瓦斯爆炸災(zāi)害早期征兆和誘因進(jìn)行預(yù)控和糾錯(cuò)的一種功能。它依照預(yù)警管理信息，對災(zāi)害早期征兆和誘因進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防控制并糾正其錯(cuò)誤，保證煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。矯正功能的核心是預(yù)控行為的敏感度，即預(yù)控行為在某種過程狀態(tài)下，對災(zāi)害早期征兆和誘因矯正作用的有效程度。

1.3 免疫功能

免疫功能是指導(dǎo)對同類同性質(zhì)的災(zāi)害或誘因進(jìn)行預(yù)測或迅速識(shí)別并有效對策的一種功能。當(dāng)管理過程中出現(xiàn)過去曾經(jīng)發(fā)生過的失誤征兆或相同的致錯(cuò)環(huán)境時(shí)，它能準(zhǔn)確地預(yù)測并迅速運(yùn)用規(guī)范手段予以有效制止或回避。免疫功能的核心是煤礦組織能否科學(xué)總結(jié)教訓(xùn)并將其轉(zhuǎn)化為安全管理的知識(shí)、能力與水平。

煤礦瓦斯爆炸預(yù)警系統(tǒng)在安全管理方面的技術(shù)基礎(chǔ)、思維方式、社會(huì)要求、環(huán)境因素、監(jiān)控手段等方面與過去相比都有很大的不同。煤礦瓦斯爆炸預(yù)警系統(tǒng)不僅要發(fā)揮和改善煤礦安全管理的常規(guī)功能，而且要產(chǎn)生新的管理功能，包括預(yù)警功能、矯正功能和免疫功能，以形成防錯(cuò)糾錯(cuò)新機(jī)制。

2 煤礦瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的內(nèi)容模式

煤礦瓦斯爆炸預(yù)警系統(tǒng)分為預(yù)警分析與預(yù)控對策兩大子系統(tǒng)。預(yù)警分析是對各種煤礦瓦斯爆炸事故征兆進(jìn)行識(shí)別、診斷與評價(jià)，并及時(shí)予以警示的管理活動(dòng)。預(yù)控對策則是對煤礦瓦斯爆炸事故征兆的不良趨勢進(jìn)行矯正、避防與控制的管理活動(dòng)。預(yù)警分析是認(rèn)錯(cuò)，預(yù)控對策是糾錯(cuò)治錯(cuò)，兩者相輔相成。

2.1 預(yù)警分析

為了建立有效的煤礦瓦斯爆炸預(yù)警系統(tǒng)，我們必須對安全事故預(yù)警分析的過程有所了解。從整體來看，整個(gè)預(yù)警分析的過程主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：監(jiān)測、識(shí)別、診斷、評價(jià)。

1）監(jiān)測

這一過程的主要內(nèi)容是對可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行監(jiān)視預(yù)測，同時(shí)收集各種事故的跡象，并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。

監(jiān)測是安全預(yù)警活動(dòng)的前提，監(jiān)測的對象是煤炭生產(chǎn)中安全管理的薄弱環(huán)節(jié)（多發(fā)性安全事故）和重要環(huán)節(jié)（重大險(xiǎn)性事故）。主要解決兩個(gè)方面的問題：一是，對煤炭安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測；二是，對監(jiān)測信息進(jìn)行處理。即通過對歷史數(shù)據(jù)、即時(shí)數(shù)據(jù)的整理、分析、存貯，建立預(yù)警管理信息檔案，并將監(jiān)測信息及時(shí)、準(zhǔn)確的輸入下一預(yù)警環(huán)節(jié)。

2）識(shí)別

識(shí)別是運(yùn)用評價(jià)指標(biāo)體系對監(jiān)測信息進(jìn)行分析，以識(shí)別煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中各類瓦斯爆炸事故征兆和事故誘因。基于危險(xiǎn)源理論構(gòu)建綜合評價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)施預(yù)警分析工作的基礎(chǔ)，包括固有危險(xiǎn)源指標(biāo)、誘發(fā)危險(xiǎn)源指標(biāo)、人的因素的評價(jià)指標(biāo)。關(guān)鍵在于應(yīng)用適當(dāng)?shù)木墭?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)指標(biāo)值分析煤礦某個(gè)環(huán)節(jié)己發(fā)生的變異和可能的連鎖反應(yīng)，判斷其處于正常、警戒或危機(jī)狀態(tài)，并把握其發(fā)展趨勢，在必要時(shí)準(zhǔn)確報(bào)警。其風(fēng)險(xiǎn)可能是靜態(tài)的，可能是動(dòng)態(tài)的。有的是比較明顯的，有的是潛在的。一方面可通過感性認(rèn)識(shí)和歷史經(jīng)驗(yàn)來判斷，另一方面則是通過對各種客觀的瓦斯爆炸事故記錄進(jìn)行整理、分析和歸納，以及必要時(shí)咨詢專家的意見，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種瓦斯爆炸事故，尋找規(guī)律。

3）診斷

診斷是對處于警戒和危機(jī)狀態(tài)的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行診斷，綜合分析已被識(shí)別的各種致災(zāi)因素的成因、過程及發(fā)展趨勢，明確哪個(gè)致錯(cuò)因素（現(xiàn)象）是主要危險(xiǎn)源。診斷的主要任務(wù)是在致錯(cuò)環(huán)境中的諸多問題與現(xiàn)象中，提出危險(xiǎn)性最高、危害程度最嚴(yán)重的主要因素，并對其進(jìn)行成因分析和損失評價(jià)。

4）評價(jià)

評價(jià)是對煤礦瓦斯爆炸事故征兆的不良后果進(jìn)行危害性評價(jià)，一是分析對煤礦的危害，二是分析對社會(huì)的危害，其評價(jià)結(jié)論是預(yù)控對策的基礎(chǔ)。

2.2 預(yù)控對策及活動(dòng)內(nèi)容

煤礦瓦斯爆炸事故預(yù)控對策包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和危機(jī)管理三個(gè)階段。組織準(zhǔn)備是預(yù)控對策工作的前奏，它與日常監(jiān)控都是預(yù)控對策的主體。而危機(jī)管理是特殊情境下日常監(jiān)控活動(dòng)的拓展。

1）組織準(zhǔn)備

組織準(zhǔn)備包括對預(yù)警管理活動(dòng)制訂與實(shí)施的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，它服務(wù)于本系統(tǒng)的安全管理過程，為預(yù)控對策活動(dòng)提供有保障的組織環(huán)境。組織準(zhǔn)備一是確定煤礦瓦斯爆炸預(yù)警系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式，二是為危機(jī)狀態(tài)下的危機(jī)管理提供組織訓(xùn)練與對策準(zhǔn)備，即對策庫。組織準(zhǔn)備活動(dòng)服務(wù)于整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的組織管理過程。

2）日常監(jiān)控

日常監(jiān)控是對預(yù)警分析所確定的主要劣性狀態(tài)進(jìn)行特別監(jiān)視與控制的管理活動(dòng)。其主要任務(wù)有：一是，日常對策，即對劣性狀態(tài)進(jìn)行糾正活動(dòng)，防止其擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)；二是，危機(jī)模擬，即在日常對策活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)劣性狀態(tài)難以有效控制，而對可能發(fā)生的危機(jī)狀態(tài)進(jìn)行假設(shè)與模擬的活動(dòng)，并提出對策方案，為進(jìn)入“危機(jī)管理”階段做出準(zhǔn)備。日常監(jiān)控的重點(diǎn)是預(yù)警分析活動(dòng)中確立的“現(xiàn)實(shí)誘因”與“危險(xiǎn)誘因”。

3）危機(jī)管理

危機(jī)管理指日常監(jiān)控活動(dòng)無法有效扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)活動(dòng)陷入危機(jī)狀態(tài)時(shí)采取的一種“例外”性質(zhì)的管理活動(dòng)。包括特別組織方式、職能系統(tǒng)整合和控制方式原理。它以危機(jī)計(jì)劃、特別領(lǐng)導(dǎo)小組、緊急救援體系、社會(huì)救助方案等介入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理過程，一旦煤礦安全生產(chǎn)恢復(fù)正常，危機(jī)管理就完成了使命。它包括特別危機(jī)計(jì)劃、危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組、緊急應(yīng)對措施、社會(huì)救助方案等。一旦危機(jī)狀態(tài)恢復(fù)到可控制時(shí)，危機(jī)管理的任務(wù)便告完成，有日常監(jiān)控環(huán)節(jié)繼續(xù)執(zhí)行預(yù)控對策的任務(wù)。

總之，預(yù)警分析的4個(gè)環(huán)節(jié)和預(yù)控對策的3個(gè)環(huán)節(jié)是時(shí)間順序和邏輯順序關(guān)系。預(yù)警分析是基礎(chǔ)，預(yù)控對策是目標(biāo)，兩者相輔相成，缺一不可。預(yù)警分析的對象是煤礦組織安全管理活動(dòng)的各種現(xiàn)象，而預(yù)控對策的對象是已被確認(rèn)的安全管理不良波動(dòng)。建立的監(jiān)測信息系統(tǒng)由整個(gè)預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)共享，而煤礦組織準(zhǔn)備了預(yù)警和預(yù)控系統(tǒng)內(nèi)各自的程序、方式和手段，是聯(lián)結(jié)兩者的組織手段。

3 結(jié)束語

總之，基于危險(xiǎn)源理論的煤礦瓦斯爆炸和涌出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的研究對減少煤礦災(zāi)害，保障煤礦安全生產(chǎn)有著重要意義，對它的深入認(rèn)識(shí)和研究仍有大量工作有待我們?nèi)ネ瓿桑擃I(lǐng)域展現(xiàn)的廣闊前景和無窮魅力，也必將吸引越來越多的學(xué)者和工程技術(shù)人員投入到它的懷抱。

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危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)范文4

關(guān)鍵詞：危機(jī)管理；能力評估；指標(biāo)體系

美國現(xiàn)代著名學(xué)者塞繆爾?亨廷頓在其《變動(dòng)社會(huì)的政治秩序》一書的開篇就曾指出，“國家之間政治上最重要的區(qū)別，不在于政府的形式，而在于政府的水平”。在這里，亨廷頓所說的“政府水平”指的就是政府能力。危機(jī)管理能力是政府能力構(gòu)成之一。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下，危機(jī)管理能力是衡量政府能力的一個(gè)重要評估指標(biāo)，也是對現(xiàn)代政府提出的一個(gè)特別重要的素質(zhì)要求。從國際社會(huì)和危機(jī)管理先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，建立一個(gè)全面整合的危機(jī)管理能力指標(biāo)體系是十分重要的。

一、構(gòu)建政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)的原則

（一） 科學(xué)性原則

政府危機(jī)管理能力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它涉及的因素很多，所以指標(biāo)體系的科學(xué)性就尤為重要。其科學(xué)性主要表現(xiàn)在：選擇評估指標(biāo)要科學(xué)，要從客觀實(shí)際出發(fā)，對內(nèi)外部因素進(jìn)行高度的抽象和概括，關(guān)鍵是抓住最重要、最本質(zhì)、最有代表性的內(nèi)容來設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。

（二） 整體性原則

政府危機(jī)管理能力系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，所選指標(biāo)應(yīng)能夠反映政府危機(jī)管理能力系統(tǒng)的狀態(tài)和發(fā)展變化狀況。政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)構(gòu)建的整體性原則，要求所構(gòu)建的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)既能反映政府危機(jī)管理能力系統(tǒng)的客觀屬性，又要反映它們之間的相互關(guān)系。

（三） 可行性原則

可行性原則主要包括兩層含義：一是指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)盡可能使指標(biāo)明確易懂，簡繁適中，既可以進(jìn)行定量處理，也可以是定性處理。二是指標(biāo)具有易獲取性，數(shù)據(jù)易于采集、計(jì)算，數(shù)據(jù)要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理。在指標(biāo)體系確定時(shí)，可獲得性是可行性原則中的重要體現(xiàn)。

二、構(gòu)建政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)的依據(jù)

在國內(nèi)現(xiàn)有研究中，關(guān)于政府危機(jī)管理能力評估的指標(biāo)構(gòu)建依據(jù)主要有以下幾種：

以我國“一案三制”和應(yīng)急保障系統(tǒng)為基礎(chǔ)，主要有中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院對城市應(yīng)急能力評估體系的研究（張興凱、鄧云峰，2006）。“一案”是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理預(yù)案體系，包括總體預(yù)案和各種專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案；“三制”是應(yīng)急管理法制、體制、機(jī)制。“一案三制”基本上包括了我國應(yīng)急制度建設(shè)的主要內(nèi)容，以此為依據(jù)符合我國應(yīng)急管理體系建設(shè)戰(zhàn)略的要求。

從突發(fā)公共事件處置流程入手構(gòu)建應(yīng)急管理評估指標(biāo)體系，如楊青、陳錦春的研究，從預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段進(jìn)行指標(biāo)細(xì)分。這種方法當(dāng)然更重追本溯源，但問題在于對突發(fā)事件處置流程存在不同的理論，雖然大致模式類似，但還是存在部分環(huán)節(jié)的差異和分歧。之久需要考驗(yàn)指標(biāo)體系構(gòu)建者如何協(xié)調(diào)這種理論上的爭議。

以總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)構(gòu)建應(yīng)急管理能力評估指標(biāo)體系，如北京應(yīng)急辦和清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地合作的研究。總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)也是理論上突發(fā)公共事件的處置流程。因此這種指標(biāo)構(gòu)建的方法，通過應(yīng)急預(yù)案，既間接從基礎(chǔ)理論出發(fā)，同時(shí)回避了不同理論的爭議。并且，如果應(yīng)急預(yù)案對于突發(fā)事件處置流程的理解存在錯(cuò)誤，而導(dǎo)致突發(fā)事件響應(yīng)失誤，這種指標(biāo)構(gòu)建的方法一定程度上對于應(yīng)急管理部門或處置當(dāng)事人更為公平。

三、 政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)體系的建立

指標(biāo)體系是大量評估活動(dòng)中的核心內(nèi)容。指標(biāo)體系的好壞一定程度上直接決定評估的成敗。危機(jī)管理工作中，根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建依據(jù)的不同，對于一級指標(biāo)的設(shè)置，不同的研究存在很大的差異。在本文中，筆者以危機(jī)事件處置流程入手構(gòu)建危機(jī)管理能力評估指標(biāo)體系，該體系包括3項(xiàng)一級指標(biāo)，12項(xiàng)二級指標(biāo)。

一級指標(biāo)包括預(yù)測預(yù)警能力評估、應(yīng)對處置能力評估、恢復(fù)重建能力評估三項(xiàng)。公共危機(jī)預(yù)測預(yù)警是危機(jī)管理的第一步，也是危機(jī)管理的最關(guān)鍵內(nèi)容所在，對公共危機(jī)具有預(yù)見、警示、延緩、化解的功能，其主要作用在于提前反饋、及時(shí)布置、防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。危機(jī)管理重在預(yù)防，然而對于無法避免或已然發(fā)生的危機(jī)事件，政府必須采取應(yīng)急行動(dòng)，盡可能迅速地控制危機(jī)，盡最大努力保護(hù)民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對已遭受危機(jī)侵害的群眾立即給予救治援助。危機(jī)應(yīng)對是危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)，也是整個(gè)危機(jī)管理過程中最困難、最復(fù)雜的階段。因此，在當(dāng)今危機(jī)頻發(fā)且來勢兇猛的治理環(huán)境下，危機(jī)應(yīng)對顯然已成為衡量政府效能的重要標(biāo)志。恢復(fù)重建是指災(zāi)害后為重建公共設(shè)施、讓社會(huì)與經(jīng)濟(jì)趨于正常并配合減災(zāi)而進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。恢復(fù)重建包括修復(fù)性恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)型性恢復(fù)重建，即短期的結(jié)構(gòu)性修復(fù)與長期的結(jié)構(gòu)性改造。

二級指標(biāo)的設(shè)置是對一級指標(biāo)的細(xì)化。在該指標(biāo)體系中，二級指標(biāo)包括12項(xiàng)。具體有：公共危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)評估能力、公共危機(jī)的監(jiān)測預(yù)警能力、預(yù)警信息的傳播與反饋能力、危機(jī)舒緩能力、危機(jī)準(zhǔn)備能力、緊急救援能力、政府部門應(yīng)急反應(yīng)能力、公眾災(zāi)害行為反應(yīng)能力、社會(huì)保障系統(tǒng)、災(zāi)害損失評估能力、災(zāi)后恢復(fù)能力、災(zāi)后重建能力。

預(yù)測預(yù)警能力、應(yīng)對處置能力與恢復(fù)重建能力之間及其能力構(gòu)成之間存在著互動(dòng)性。這種互動(dòng)性表現(xiàn)為它們之間相互聯(lián)系、相互制約和相互影響。這種互動(dòng)性一般可以表現(xiàn)為各能力之間存在著正相關(guān)的關(guān)系形式。正相關(guān)意味著政府危機(jī)管理能力各子能力之間是一種互相協(xié)作、正向遞進(jìn)的關(guān)系。換句話說，也就是其中任何一種能力的變化，都會(huì)引起其他能力甚至政府危機(jī)管理能力的變化。

四、 結(jié)語

政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)體系，可用于不同的危機(jī)管理部門，根據(jù)這些基線數(shù)據(jù)來審視其危機(jī)管理能力的強(qiáng)項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，制定自我評估的危機(jī)管理能力檔案，為危機(jī)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)決策的基礎(chǔ)。可以說，危機(jī)管理能力評估指標(biāo)體系的確立和運(yùn)行，是提升危機(jī)信息獲取與預(yù)警、危機(jī)準(zhǔn)備與預(yù)防、危機(jī)控制與回應(yīng)、危機(jī)恢復(fù)與重建、持續(xù)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新等危機(jī)管理過程的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)范文5

一、公共危機(jī)管理和領(lǐng)導(dǎo)心理

（一）公共危機(jī)管理及其原則

公共危機(jī)管理，又名政府危機(jī)管理，指的是政府應(yīng)對公共危機(jī)事件所實(shí)施的管理行為和過程，是政府解決對外交往和對內(nèi)管理中處于困境、險(xiǎn)境甚至絕境的問題的過程。公共危機(jī)管理的實(shí)質(zhì)是政府在公共危機(jī)事件發(fā)生和發(fā)展的過程中，為了消除和降低危機(jī)帶來的破壞性，根據(jù)危機(jī)管理計(jì)劃和組織方案對危機(jī)所直接采取的對策及管理活動(dòng)。公共危機(jī)管理的關(guān)鍵在于“危機(jī)”，因而其管理原則大都圍繞這一內(nèi)容而實(shí)施。如時(shí)效性原則，公共危機(jī)管理的第一原則，即采取緊急處置手段對危機(jī)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)控制。時(shí)效性必然要求效率性，基于公共危機(jī)的高速蔓延，政府必須要快速反應(yīng)，有效動(dòng)員社會(huì)資源。同樣，公共危機(jī)管理不是一個(gè)部門、一個(gè)隊(duì)伍可以獨(dú)立完成的，必須依靠來自不同部門、不同層次和結(jié)構(gòu)的人員進(jìn)行協(xié)同配合。科學(xué)性原則是以上三個(gè)原則的保障。科學(xué)性原則指的是針對公共危機(jī)事件要強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法，從而以最合理的管理結(jié)構(gòu)和人員配備方式來應(yīng)對、克服和治理危機(jī)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)心理與心理應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)是公共行政管理的核心主體，是實(shí)施公共危機(jī)管理的主要責(zé)任人。而公共危機(jī)管理作為一種獨(dú)特的管理任務(wù)和過程，不僅僅依靠的是嚴(yán)格系統(tǒng)的管理科學(xué)，還要受到領(lǐng)導(dǎo)的心理狀態(tài)的影響。從心理學(xué)的角度來說，心理是一切行為的動(dòng)機(jī)環(huán)境。而領(lǐng)導(dǎo)的心理狀態(tài)往往對其在組織系統(tǒng)中帶領(lǐng)員工實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)產(chǎn)生巨大的影響。而應(yīng)對公共危機(jī)事件，往往需要的是心理應(yīng)急，即對突發(fā)危機(jī)事件進(jìn)行迅速反應(yīng)、準(zhǔn)確定位和及時(shí)組織排查。而心理應(yīng)急體現(xiàn)的是主體在環(huán)境中由于遇到了突然的情景變化和刺激，而主體通過對這種信息的接收和反應(yīng)，通過一系列心理狀態(tài)的變化而形成了相對穩(wěn)定的主觀評價(jià)進(jìn)而調(diào)整其適應(yīng)行為。而領(lǐng)導(dǎo)的心理應(yīng)急往往體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)在公共行政管理的核心位置，對突發(fā)公共危機(jī)事件所進(jìn)行的快速反應(yīng)，并迅速形成反饋信號而儲(chǔ)存，并通過科學(xué)理性的分析而歸納為一定的決策方案以備公共危機(jī)管理計(jì)劃的制定和選擇。

因此可以說，領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急和公共危機(jī)管理是精神與行為的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急是公共危機(jī)管理的心理因素和動(dòng)機(jī)環(huán)境，而公共危機(jī)管理也為領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急的成長奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、公共危機(jī)管理中的領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急表現(xiàn)和要求

（一）公共危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急的表現(xiàn)

由于危機(jī)管理所要應(yīng)對的是公共危機(jī)事件，而危機(jī)自身的很多特性決定了領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急的獨(dú)特表現(xiàn)。

1．公共危機(jī)事件的威脅性決定了領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急的素質(zhì)基礎(chǔ)。公共危機(jī)事件的產(chǎn)生往往會(huì)對個(gè)人、組織乃至社會(huì)帶來不同程度的危害，包括生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)行，因此應(yīng)對公共危機(jī)事件，就要求領(lǐng)導(dǎo)具備相對豐厚的知識(shí)儲(chǔ)備和科學(xué)文化素質(zhì)系統(tǒng)，同時(shí)具有一定的學(xué)習(xí)能力，以不斷充實(shí)自己的勁頭來豐富自己的專業(yè)知識(shí)和提高行政水平。

2．公共危機(jī)事件的突發(fā)性和不確定性決定了領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急的預(yù)測能力導(dǎo)向。突發(fā)性和不確定性往往是公共危機(jī)事件難于解決的原因，因?yàn)槠浒l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、條件、狀態(tài)和過程都是難以預(yù)測的，也是不確定的，這就決定了領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急就需要具備預(yù)知性判斷力。其一是事前預(yù)判，主要的工作是利用領(lǐng)導(dǎo)者自身的資源，對可能發(fā)生的危機(jī)做系統(tǒng)的信息搜集和分析，然后為預(yù)防工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是事后預(yù)判，這點(diǎn)是基于危機(jī)的“連鎖反應(yīng)”的考慮，對于已發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析，洞察危機(jī)的潛在因素，防止危機(jī)破壞作用的擴(kuò)大。這種能力導(dǎo)向是領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急能力的重心。

（二）公共危機(jī)管理對領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急的要求

1．沉著冷靜的心理素質(zhì)。態(tài)度決定一切。好的心態(tài)往往是成功的關(guān)鍵，尤其是在應(yīng)對復(fù)雜的公共危機(jī)事件，領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)管理構(gòu)成中要面臨很多復(fù)雜的情況和不確定因素，因此就需要有一個(gè)沉著冷靜的心理素質(zhì)，能夠隨時(shí)找到平衡，從而冷靜的判斷，沉著的應(yīng)對，讓危機(jī)管理能夠在第一時(shí)間成功實(shí)施。

2．事必躬親的心理示范。公共危機(jī)事件由于其自身的危害性和突發(fā)性會(huì)帶來極大的恐慌，而這種恐慌往往由于人的心理對負(fù)面效應(yīng)的過度關(guān)注而被放大。這就需要領(lǐng)導(dǎo)心理應(yīng)急所表現(xiàn)出來的對這種恐慌傳導(dǎo)效應(yīng)的終結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)通過自身的人格魅力、語言表達(dá)能力和處事能力，成為群眾心中的精神支柱。如汶川大地震時(shí)，總理親臨現(xiàn)場，對災(zāi)區(qū)人民和救援隊(duì)伍表示了慰問和感激，這無疑是一次非常成功的公共危機(jī)管理，其穩(wěn)定民心的作用是無可爭議的。

危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)范文6

一 、樹立危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化幼兒園安全危機(jī)管理

幼兒園活動(dòng)的主體是年幼的孩子，他們主動(dòng)避險(xiǎn)意識(shí)較弱，這就要求幼兒園安全管理處處有“主動(dòng)防”意識(shí)，即危機(jī)意識(shí)。

1.增強(qiáng)幼兒園管理者的危機(jī)意識(shí)，是幼兒園實(shí)現(xiàn)安全管理的前提

時(shí)時(shí)繃緊“危機(jī)”這根弦，并將這種意識(shí)滲透到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。除了解幼兒園安全管理的工作要求、工作內(nèi)容、管理辦法、相關(guān)的安全知識(shí)和法律基礎(chǔ)知識(shí)外，還要認(rèn)真細(xì)致地做好幼兒園安全管理計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)等工作，使安全管理成為幼兒園管理的重要組成部分。

2.增強(qiáng)教職工危機(jī)意識(shí)，是幼兒園安全管理的核心

通過對教職工進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，做到警鐘長鳴，讓教職工時(shí)時(shí)繃緊“安全弦”。讓教職工明確日常安全管理的要求、教育內(nèi)容、事故處理辦法、避險(xiǎn)自救逃生技能、承擔(dān)的責(zé)任等；針對典型安全事故案例，組織教師分析事故發(fā)生的原因，探討預(yù)防事故發(fā)生的措施，不斷強(qiáng)化全體教職工的安全意識(shí)，提高教職工對安全事故后果的預(yù)見能力，牢固樹立預(yù)防為主的思想及高度的責(zé)任感。

3.強(qiáng)化家長“危機(jī)意識(shí)”，是幼兒園安全管理的關(guān)鍵

對幼兒的安全教育不光是在幼兒園進(jìn)行的，生活中處處有安全隱患，所以也要求家長重視幼兒的安全教育工作，樹立危機(jī)意識(shí)。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》也明確指出：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動(dòng)參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。”安全教育只有做到家園共育，從增強(qiáng)家長的主動(dòng)防范意識(shí)入手，家園合力為幼兒生存自護(hù)教育打造良好的教育環(huán)境，降低安全事故發(fā)生的幾率。

4.培養(yǎng)幼兒的危機(jī)意識(shí)，是幼兒園安全管理的中心

隨著校園安全問題受到越來越多的關(guān)注，幼兒的生存需求也被高度重視。而現(xiàn)在的孩子大多是獨(dú)生子女，家長對幼兒寵愛有加，尤其是隔代長輩會(huì)過分溺愛，事事包辦代替，總是不厭其煩地告訴孩子“小心”“危險(xiǎn)”“不能”……孩子并不知道真正的危險(xiǎn)所在，真正面對危險(xiǎn)時(shí)勇敢的精神少、依賴性強(qiáng)，缺乏積極主動(dòng)的應(yīng)變能力，從而造成幼兒自我保護(hù)能力差。

如果幼兒不能區(qū)分什么是安全，什么是危險(xiǎn)，父母、教師再嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)也不能保證萬無一失。我們既不可能時(shí)時(shí)刻刻跟在他們身邊，也不能因?yàn)榕鲁鍪露`他們的手腳，限制他們的行動(dòng)自由。因此，培養(yǎng)幼兒的危機(jī)意識(shí)， 讓孩子知道哪里有危險(xiǎn)，更應(yīng)該教育他們?nèi)绾蚊鎸ξｋU(xiǎn)，以及在危險(xiǎn)中怎樣有效地保護(hù)自己，這是安全教育的根本，“授之以魚，不如授之以漁”。

交通知識(shí)安全講座

二、強(qiáng)化危機(jī)預(yù)防策略，加強(qiáng)危機(jī)管理研究

幼兒園危機(jī)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是提高師幼避險(xiǎn)、逃生、自護(hù)、自救的知識(shí)和技能。掌握危機(jī)預(yù)防策略，加強(qiáng)危機(jī)管理研究，對于幼兒園沉著應(yīng)對突發(fā)事件、盡可能降低事件的負(fù)面影響至關(guān)重要。

1.加強(qiáng)日常預(yù)防危機(jī)訓(xùn)練

有組織、有計(jì)劃、有步驟，將處理危機(jī)的程序和要求化作教育的內(nèi)容，定期對職工進(jìn)行安全事故應(yīng)急處理培訓(xùn)，掌握簡單的應(yīng)急技能，避免在事故面前束手無策，錯(cuò)失急救的最佳時(shí)機(jī)。使得危機(jī)意識(shí)成為大家的常奏之弦，使應(yīng)對危機(jī)的能力成為人人掌握的基本技能，并持續(xù)有效地開展預(yù)防危機(jī)教育訓(xùn)練，加強(qiáng)與所在社區(qū)和警方的聯(lián)系，充分利用社會(huì)力量來為校園安全罩上防護(hù)網(wǎng)。可請主管法治的副校長及消防、衛(wèi)生、醫(yī)護(hù)等方面的專業(yè)人員對教職工進(jìn)行危機(jī)應(yīng)變操作方法培訓(xùn)、對幼兒進(jìn)行安全演練，開展安全知識(shí)競賽，加強(qiáng)接送卡使用制度的管理等，通過一系列危機(jī)防范工作，既可以提高危機(jī)管理的快速反應(yīng)能力，強(qiáng)化危機(jī)管理意識(shí)，還可以提高師幼的自護(hù)和自救技能，切實(shí)保障在園幼兒人身安全。

2.將安全教育融入幼兒一日活動(dòng)中，做到幼兒安全教育常抓不懈

（1）各年齡班學(xué)期初制定詳細(xì)的幼兒安全教育計(jì)劃，明確安全教育主題內(nèi)容。如交通安全、消防安全、防地震、防溺水、預(yù)防傳染病、防意外傷害、防走失等。

（2）落實(shí)每月安全主題教育活動(dòng)。這項(xiàng)工作具體體現(xiàn)在班級月計(jì)劃和教師教案上。學(xué)期末組織同年齡班小朋友開展安全知識(shí)競賽，現(xiàn)場提問，幼兒搶答。從孩子積極踴躍的發(fā)言中，能看出孩子掌握的安全自我保護(hù)知識(shí)及技能，也反映出教師重視安全教育工作，教得認(rèn)真，安全教育工作真正到落了實(shí)處。

（3）幼兒一日生活各環(huán)節(jié)皆滲透安全教育。從早上入園晨檢—就餐—區(qū)角自由活動(dòng)—如廁、洗手—教育教學(xué)—戶外活動(dòng)—午休睡眠等環(huán)節(jié)，處處都有安全教育規(guī)范要求，都有正確行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，每時(shí)每刻都不放過教育機(jī)會(huì)，做到處處有防范，加強(qiáng)了幼兒安全自我保護(hù)的教育。

消防演練

（4）設(shè)計(jì)情景訓(xùn)練，增強(qiáng)警示教育效果。各年齡班的教育形式要有所不同，有計(jì)劃地設(shè)計(jì)一些警示教育內(nèi)容，如幼兒輕信陌生人的話被壞人綁架、公共場所亂跑造成與家人失散、獨(dú)自在家給陌生人開門、過馬路不走人行橫道出現(xiàn)交通事故等，通過這些情景教育活動(dòng)，對幼兒起到了警示教育作用。通過定期組織幼兒進(jìn)行應(yīng)急逃生自救演練，如消防逃生演練、地震逃生演練、突發(fā)事件應(yīng)急演練等，教會(huì)幼兒正確的逃生方法，提高幼兒避險(xiǎn)、自救、防范危險(xiǎn)的能力。