前言：中文期刊網精心挑選了城市道路管理實施辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

城市道路管理實施辦法范文1

關鍵詞：市政道路， 施工管理 ，質量監理

Abstract: the city road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. The quality of construction projects related to project social benefits, environmental benefits and investment returns, and municipal road engineering quality, relates to the image of the government and the city appearance ShiMao, and public life. Based on his own in the past few years to municipal road engineering quality supervision and management of the practical experience, the author put forward some reasonable supervision and management measures suggest for your reference, to improve the urban road project quality to have the important meaning.

Keywords: municipal roads, construction management, and quality supervision

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A文章編號：

隨著城市發展，城市市政基礎設施道路工程建設規模越來越多。建設工程質量關系到工程項目的社會效益、環境效益和投資效益,市政道路工程質量，關系到政府的形象和城市市容市貌，與市民生活息息相關。為做好市政道路工程質量監督管理工作，要以建設工程的實體質量是否形成為界線將其分為：一是施工前的質量監督管理、二是施工中的質量監督管理、三是竣工后的質量監督管理三個方面，是實現全面、全過程質量監督管理思想的具體體現。在具體監督管理過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監督管理相結合的思想，把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產出、中間產出、最終產出的監督管理相結合，以投入監督管理和轉化為過程監督管理為重點，保證產品優質質量，體現事前主動控制的監督管理思想，并且著重是對公眾和社會可能產生不利影響因素的預控監督管理和中間監督管理。根據我這幾年來對市政道路工程質量監督管理的切身體會，提出一些合理化監督管理辦法建議供大家參考，對提高市政道路工程質量有重要意義。

一、施工前的監督管理

對施工前的質量監督管理，主要涉及三個方面：一是對招投標活動的監督管理，重點是施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性；二是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上；三是對合同文本的監督，重點是施工合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督，實現對建設工程質量實施過程的預控監督管理。施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理，因為業主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。

二、施工中的監督管理

（一）工程施工質量監督管理主要控制措施

1、組織技術人員認真會審設計文件與圖紙，了解和掌握工程的要求、技術標準，理解設計意圖，并對不清楚或不明確之處及時提交書面報告業主和監理工程師解決；

2、根據工程的要求和特點，編制實施性施工組織設計以及基層、混凝土路面專項施工方案，確定施工方法、場地布置、進度計劃及勞動力、機械、材料計劃，并于施工過程中及時修訂以更能夠指導施工；

3、嚴格實施測量復核制度：對工程使用的導線點、水準點，進行復核，復核無誤后建立使用于本工程的測量控制網，并報監理驗收審批。所有點位、高程測量，在工區測設完成后，由測量組復核，項目測量隊抽查的方法進行，控制所有放樣、水準測量準確，誤差符合規范要求；

4、嚴格進行材料控制。工程所使用的材料經過檢驗合格、報驗允許使用的情況下方可用于本工程；除甲方提供材料外，所有自行采購的材料，在按程序對供貨方的供貨質量、信譽、供貨能力等方面進行評價，選取合適的供貨方；

5、嚴格的過程檢驗及試驗。嚴格執行“過程檢驗和試驗控制程序”，作業班組長、專兼職質檢員對施工作業的全過程進行檢查、指導及反饋，作到每個部位、每道工序均達到優良標準；

6、質量記錄控制各種資料形成過程中執行“文件及資料控制程序”。項目部各職能部門對各自形成的各類資料、質量記錄進行收集、保存、歸檔的工作，同時以技術部、質檢部牽頭，對整個資料的形成、收集及歸檔進行檢查，確保工程資料的準確性、及時性及完整性。在工程后期，根據工程檔案編制要求進行竣工資料的編制，保證按時、合格的移交竣工資料。

（二）、做好工程施工的質量監理

1、確定監理程序，規范施工過程。一項工程通過第一次工程會議進行監理交底，明確監理程序，規范施工的各項環節。要求施工單位在開工前做到“四報審”即：報審現場質量管理體系，施工方案，施工進度計劃，開工申請；施工過程中“五報驗”即：報驗原材料構配件，隱蔽工程，工序施工質量，分部分項工程，施工以外情況處理；以規范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗和專業工種中間驗收各環節，堅持“四不準”即：未經監理單位（施工管理人員）簽字，原材料不準使用，工程不準進入下道工序，不準進行竣工驗收，政府不準撥付工程款。

2、監理人員（施工管理人員）的跟蹤和巡視是工程質量現場控制的重要環節。在工程施工管理中，要按照設計標準認真監督好工程的施工過程，要做到“多檢查，查細部，抓關鍵，盯重點，多動手”及時發現問題解決問題，避免出現工程質量問題，確保市政道路的質量。

（三）、做好工程安全、環境保護以及文明施工情況施工過程中無火災事故，無死亡事故，無重傷亡事故的工程施工監督管理。

1、施工現場及臨建

（1）按照統一規定進行臨建建設，對部分臨時道路進行硬化處理；施工現場及辦公、生活區配備充足的防火、防雷電用具，設置足夠消防器材；

（2）設置安全標志，于危險地點基坑坑邊等設置安全圍護欄、警示燈、警示牌等；施工道路出入口處設置標識，確保出入口及道路的通暢及安全；

（3）由專人清理灑落于臨時道路上的土、材料等，并灑水減少揚塵，定期維護和保養施工道路。

2、機械作業

（1）建立機械及機械操作人員檔案，各種機械操作定車定人；

（2）操作人員按照機械設備說明書及相關操作規程進行操作，認真進行機械檢查及保養維修制度；

（3）駕駛室內保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁酒后操作機械 ，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉；嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養調整等作業，向機械加油時嚴禁煙火；

（4）嚴格執行機械操作規程，定期維修保養施工機具 ，保證其正常運轉，不發生漏油，油料燃燒不充足的情況，并在修理過程中集中收集處理廢油、廢布等物品。

三、竣工后的監督管理

竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇。在這一階段的監督應著重把好兩關；一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對維護過程中的質量監督管理，使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現，為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境，使建設工程質量實現可持續發展。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。

總而言之，市政工程作為一種特殊的產品，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產環節中，每一個參與制造的人員要切實提高質量意識，監管人員要充分發揮管理職能，各盡所能，各負其責。

參考文獻:

[1]孫亦青.市政道路工程質量通病的防治及控制[J].安徽建筑,2004(04).

[2]李文.市政道路工程施工質量的控制措施[J].長江建設,2003(03).

[3]霍慶春,陳軍.市政工程項目施工階段的質量控制[J].中國新技術新產品,2009,(6).

城市道路管理實施辦法范文2

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我縣經濟工作會議精神，以提升縣城形象，打造精品城市為目標，針對“馬路經濟”現象帶來的影響市容、交通和居民正常生活的問題，通過整治使住建、工商部門建立協調、統一的長效管理機制，使我縣城區道路兩側商鋪及場站有序規范經營。

二、整治范圍

縣城規劃區內的國道、省道、鄉鎮道路以及城市道路沿線不規范的商鋪、場站。具體指207國道李家莊——孟北段；317省道安平村——縣水泥廠段；鄉鎮道路留莊——大寨、趙家溝——巴洲段；城市道路包括新建路、新西街、新東街、迎賓路、上城街、下城街、江口街、樂東路、西外環、春風路等。

三、整治內容

1、未辦理城鄉規劃有關手續，擅自改變外墻結構的商鋪。

2、擅自改變住房性質作為商業經營，對市容、交通、居民正常生活造成一定影響的商鋪。

3、不符合標準的廢品收購站、汽車（摩托）修理點、鋼材、輪胎、建材銷售點、木材加工廠等。

4、與經營規模不相適應，不具備一定場地而長期店外擺放經營的商鋪。

5、在嚴管街店外經營，不服從城管執法人員管理的日雜店、菜店、裝飾店。

6、沒有下水排放設施的飯店、洗車店、理發店。

7、不符合餐廚垃圾收集制度而隨意傾倒餐廚垃圾的飯店。

8、其他不規范的商鋪、場站。

四、整治時間

6月1日——12月31日

五、組織領導

為強化此項工作的組織領導，特成立昔陽縣城區兩側商鋪及場站整治工作領導組。

領導組下設辦公室，設在縣城建監察大隊，主任由李曉慶（兼）任，具體負責此項整治工作的日常事務。

六、整治步驟

（一）宣傳發動階段）召開動員會，利用電視、廣播等媒體充分宣傳。

（二）摸底調查階段對所涉街道進行徹底摸底調查，造冊登記，不漏一戶。

（三）集中整改階段對產權單位和經營戶下達《限期整改通知書》，明確整治要求，限期集中整治。

（四）集中執法攻堅階段由住建、工商等部門聯合執法，采取查封、拆除、吊銷執照等措施強制規范整治。

（五）鞏固提高階段對這次整治進行回頭看，查缺補漏，鞏固提高。

七、整治要求

1、凡在6月1日前，屬本次整治范圍的商鋪、場站，必須到住建局申請，城管監察大隊備案，不符合規定的恢復原樣或予以取締。

城市道路管理實施辦法范文3

一、加強工場、塘口、碼頭的管理

（一）城市規劃區內的施工場地、開山塘口、貨運碼頭等易造成污染的場所，除依法必須設置安全防護外，應采取隔離措施；中心城區應設置景觀圍墻，所有機具、設備、建筑垃圾或貨物必須堆放在隔離區內，隔離設施應符合城市容貌標準；主次干道兩側施工場地的隔離設施應進行適當美化。施工場地、開山塘口、貨運碼頭進出口道路必須硬化，采取覆蓋草墊等防護措施，并配置符合標準的沖洗設備，對進出車輛進行沖洗，避免車輪帶泥污染城市道路。

（二）運輸車輛應根據裝運貨物的性質采取覆蓋、包扎、密封等相應措施，以避免泄漏、遺撒，嚴禁運輸車輛沿途拋灑。

（三）施工現場、開山塘口、貨運碼頭應盡量減少噪聲污染，向外排放的噪聲應控制在環境保護有關規定的標準內。市中心城區的紅旗橋至上窯天橋、長江干堤至湖濱中路區域內及學校、醫院周邊100米范圍內夜間19時30分至次日6時，其它城區區域內夜間22時至次日6時，施工場地禁止使用打樁機、攪拌機、震動棒、電鋸、風鉆、裝載機等機具設備。

（四）在城市市區進行建設施工或者從事其他揚塵污染活動的單位，必須按照環境保護的有關規定，采取防治揚塵污染的措施。

二、加強城市建筑垃圾的管理

（五）產生建筑垃圾的單位應在建筑垃圾產生前7日到建筑垃圾管理部門申報建筑垃圾處置方案，并按標準繳納建筑垃圾處置費。建筑垃圾管理部門在接到申報后，應在3個工作日內核準建筑垃圾處置方案，核發《建筑垃圾處置證》。建設業主與施工單位簽訂施工合同時，必須明確建筑垃圾處置責任。建筑垃圾處置責任單位按前款規定申領《建筑垃圾處置證》后，方可施工。居民個人家庭裝修產生的建筑垃圾，到所在城區建筑垃圾清運部門辦理委托清運手續，繳納處置費用。建筑垃圾處置費標準由建筑垃圾管理部門會同物價部門制訂。

（六）建筑垃圾清運應嚴格按《建筑垃圾處置證》規定的時間、裝載地點、運輸路線和消納處置場地進行。應委托依法成立的清運企業清運建筑垃圾，使用專用車輛清運。清運車輛必須保持車容整潔、車廂完好、裝載合理，實行封閉運輸，嚴禁運輸途中車輪帶泥、垃圾泄漏、遺撒污染路面。

（七）需要建筑垃圾回填的單位和個人，應向建筑垃圾管理部門申報，實行統一安排有償調劑。嚴禁私自亂挖亂采和私設建筑垃圾處置場地，嚴禁在非指定場地傾倒建筑垃圾，嚴禁將建筑垃圾與生活垃圾及其它垃圾混倒。

（八）市規劃部門應將建筑垃圾處置場地設置納入城市整體規劃。建筑垃圾處置場由建筑垃圾管理部門統一設置、建設和管理。建筑垃圾管理部門應將建筑垃圾處置和城市基礎設施建設工程回填相結合，發揮綜合效益。

三、處罰規定

（九）違反本規定第一條的，未在施工場地采取隔離措施的，由市城市管理綜合執法部門根據《*省城市市容和環境衛生管理實施辦法》第三十五條的規定責令改正，并處500元罰款。

（十）違反本規定第三條的，由市城管綜合執法部門根據《*省城市環境噪聲管理獎懲辦法》第七條的規定，處以300元至2000元罰款。

（十一）違反本規定第四條的，由建設行政主管部門或其他有關部門根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第58條的規定責令限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到環境保護規定要求的，責令停工整頓。

（十二）違反本規定第五條至第七條有關建筑垃圾清運、傾倒規定的，由市城市管理綜合執法部門根據《*省城市市容和環境衛生管理實施辦法》第三十五條的規定，處以200元以上2000元以下罰款，其中，在非指定場地傾倒垃圾的，責令限期清運到指定的消納處置場地，按規定繳納處置費用。當事人拒不清運的，建筑垃圾管理部門指定專業隊伍清運，所發生的清運、處置等費用由當事人承擔。

（十三）違反本規定、有下列行為的，市公安交警部門應攔停或扣留車輛，交由市城市管理綜合執法部門根據《*省城市市容和環境衛生管理實施辦法》第三十五條的規定實行處罰：

1、運輸車輛車身不潔的，責令立即打掃或沖洗干凈，并處以20元罰款。

2、運輸車輛沿途泄漏、遺撒的，責令立即整改，并按泄漏、遺撒面積每平方米處以50元罰款。

城市道路管理實施辦法范文4

二、工作目標和基本原則

（一）總體目標

深入開展城市市容環境綜合整治，大力推進城市綜合管理制度改革，初步建立起符合市場經濟要求的城市管理體制和運行機制；積極探索完善城市管理政策保障體系，促進城市管理工作的規范化和制度化；不斷強化城市綜合管理水平，提高城市發展質量，努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”一流宜業、宜居城市環境。

（二）階段性目標

近期目標即城市市容環境面貌得到明顯改觀，城市管理水平得到顯著提升，基本實現市內建成區無暴露垃圾，無衛生死角，無違規廣告招牌，無渣土污染，無違法占道亂停亂放亂竄馬路亂吐亂扔及不文明施工現象，切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個方面的突出問題。

中期目標即按照“規劃高標準、建設高檔次、管理高水平”要求，重點理順城管體制機制，完善執法保障體系加快數字化城管系統建設步伐，著力構建“大城管”格局，建成一流幸福宜居城市。

長遠目標：即通過5年的努力，逐步爭創國家園林城市”國家衛生城市”全國環保模范城市”及“全國文明城市”

城市道路機械化清掃率達到70%以上；城市生活垃圾無害化處理率達到85%以上，城市污水處理率達到90%以上；建成區綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到36%以上，人均公共綠地面積達到12平方米，機動車道、人行道綜合完好率達到97%亮化設施完好率達到95%率先建成數字化管理平臺。

（三）基本原則

城市管理是一項系統工程，涉及面廣，與人民群眾生產生活息息相關，必須調動各方積極性，堅持以人為本、共享和諧，統籌安排、標本兼治，監管分離、重心下移，齊抓共管、密切協同，建管并重、相互促進的原則。

三、強化措施，加大城市環境綜合整治力度

（一）加強城市交通秩序管理。按照“主干道嚴管、次干道嚴控背街小巷規范”要求，積極開展示范路創建，引導市民守法經營、規范經營；按照疏堵結合與便民利民的原則，加快專業市場建設的同時合理設置臨時市場，引攤入市，還路于民；加強機動車、非機動車的交通管理，合理設置車輛停放區域，切實解決無序占道停車特別是學校周邊“堵點”阻礙通行的問題；規范出租車、公交車、客運站經營秩序，嚴厲打擊“黑的違法經營；加大交通法規宣傳教育力度，引導市民、車主文明出行；加快停車場建設的同時，積極引導各單位向公眾開放停車場，滿足日益增長的機動車停放需求。

（二）加強環境衛生市容秩序管理。分門別類制定環境衛生管理標準，科學合理配備垃圾容器，高標準建設城區公廁、垃圾中轉站，加大對環衛設施的維護與管理；嚴格落實各臨街單位和門店的門前四包”責任制；對占道經營、流動經營、出店經營、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂丟亂扔等問題進行綜合治理；合理規劃建設大型洗車場，取締違規經營的零星洗車場；轉變收費方式，切實推行生活垃圾處理收費方式改革；加大對臨街餐飲業的監管力度，合理選址，規范“早點”夜市”經營；加大城區生產、生活、商業等各類噪聲、油煙污染整治力度，杜絕城區違規燃放煙花爆竹；加強游園、公園環境衛生及秩序的管理；重點治理小街小巷、城鄉結合部、城中村”及轄區公路、內河、過境鐵路周邊的衛生死角。加大對城區主次干道的清掃保潔、垃圾清運、灑水降塵力度，大力推進城市道路清掃保潔作業機械化，逐步提高城市道路清掃保潔機械化水平。

（三）加強臨街立面美化亮化管理。堅持高起點規劃、高標準設計、高質量施工，按照“一街一品”一路一景”原則，制定建筑立面改造規劃，對臨街陳舊、污損的建筑物立面進行整體修繕、清洗和粉飾刷新；實施屋頂平改坡工程，合理確定坡屋頂顏色基調；積極實施管線入地工程，未設于或不能設于地下的架空線路應排列整齊；對臨街違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網等設施進行整治拆除；統一空調外機懸掛安裝標準，實施美化遮擋；維修破損路燈，大力實施臨街樓宇“輪廓式”亮化工程，對臨街店面亮化進行提檔升級。

（四）加強戶外廣告管理。按照《市人民政府關于進一步規范戶外廣告設置經營管理的通知》潛政發〔〕20號）規定，明確戶外廣告范圍，健全市場運作機制，規范戶外廣告設置審批程序，綜合運用行政、法律等手段，按照“統一規格、統一樣式、色彩協調”原則，對戶外廣告進行規范管理，引導戶外廣告規范和科學設置。進一步加強戶外廣告的清理整頓，逐步取締跨街廣告、路燈廣告。

（五）加強建筑工地施工管理。進一步加大工地源頭管控力度，對臨街施工場地要采用剛性封閉圍欄，不得占用機動車道和非機動車道；施工進出口道路要硬化，合理配備沖洗設備、沉淀池；對建筑渣土運輸車輛進行封閉、覆蓋運輸，杜絕施工車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現象；施工場地清潔、物料分類堆放整齊，施工現場有明顯安全標志和安全設施；加強工地文明施工管理，組織開展創建文明工地、標準化工地活動，重點治理施工現場噪音擾民、揚塵及建筑垃圾污染城市道路和環境問題。

（六）加強城市居民集中居住區整治與管理。重點整治“城中村”城鄉結合部、小街小巷居民區的生活環境，合理配置環衛、健身、宣傳等各類公益設施，完善道路、綠化、路燈、給排水等配套設施。加強城市居民集中居住區綜合治理，抓緊修訂完善《市物業管理暫行辦法》規范物業公司服務行為，成立業主委員會，加強社區物業化管理。逐年安排綜合治理任務，推進“城中村”城鄉結合部、小街小巷的改造和社區化管理。

（七）加大違法建設查處力度。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，全面加強違法建筑巡查管控工作，健全防違控違責任網絡，對違法建筑做到早發現、早制止、早控制。嚴格執行城鎮總體規劃和各專項規劃維護規劃管理的嚴肅性和權威性，扎實、持續開展違法建設和違法占地“兩違”專項整治工作。強化基層管理責任，嚴格落實責任追究，形成有效防控違法建設的長效機制。

四、完善功能，加快城市管理基礎設施建設

（一）制定并落實城市管理專項規劃。按照“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”原則，加強與城市公共交通專項規劃對接，重點抓好公廁垃圾收集、清運與無害化處理系統城市綠地城市交通及標志集貿市場夜市”停車場洗車場廢品回收點戶外廣告小街小巷數字化城市管理等城市基礎設施的規劃編制。強化對城市規劃實施工作的監管，確保城市規劃得到有效實施。

（二）提高城市污水與垃圾處理水平。規范管理，進一步提高現有垃圾處理場、污水處理廠營運效率；加快城北污水處理廠建設步伐；完善城市新區及老城區城市排水、垃圾清運等相關配套設施；進一步加大財政投入與引進社會資金的力度，完善建筑垃圾專用處理設施；認真研究和開展污水再生利用、垃圾無害化處理與資源化綜合利用的相關工作，集中收集和處理城鎮污水，規范生活與建筑垃圾清運行為減少污染，減少廢棄物產生量，保護江河水系水質，實現節能、降耗、減污、增效。

（三）加快園林市政基礎設施建設。實現創建“國家園林城市”目標，積極推進“公園綠地工程”老城區增綠工程”道路綠化提升工程”和“林蔭停車場工程”抓好城市“拆墻透綠”屋頂添綠”沿街補綠”和園林綠化基礎設施建設，建設各類型生態小區，進一步提高城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量；圍繞“道路設施完好、排水設施暢通”市政管理目標，進一步加大市政設施的維護與管理力度。

五、改革創新，建立科學、長效的城市管理體制機制

（一）推行“城管進社區”城市管理嚴格遵循屬地管理原則，按照“兩級政府，三級管理，四級網絡，五級聯動”和責權統一、重心下移的要求，形成以社區行政區劃為主的網格化管理模式。市城管委負責研究制定城市管理制度、行業政策和專項規劃，確定城市管理目標任務、工作計劃、考核辦法、作業標準，組織考核、評比和獎懲，對涉及全局性、方向性、整體性以及跨地域、跨部門、跨行業的重大事項進行管理、監督和協調；城區辦事處負責落實市城管委制定的管理制度、政策；社區（居委會）負責落實辦事處分解的各項城市管理工作，組織指導轄區內各臨街單位、業主積極參與各項城市管理活動，聯系、配合各執法專業隊伍共同做好城市管理工作。

（二）推進城管數字化、法制化建設。充分利用現代信息技術,整合公安、交通、城管、規劃等城市管理資源,實現資源共享,建設數字化城市綜合管理系統，明確各地、各專業職能部門職責，優化管理流程,提高管理效率，形成責任明確、反應快速、處置高效、監督有力的城市綜合管理新模式；開展城市管理重點項目調研，加快修訂制定城市管理方面的規范性文件，促進城市管理工作規范化和制度化

（三）完善城市管理績效考核。各地各部門要按照《城市管理考核辦法》認真制定本單位城市管理工作考評標準和獎懲辦法，市城管委將通過經常性的明檢、暗查和數字化平臺考核相結合的方法，定期組織開展檢查、考核、排名并將考核結果納入全市目標管理考核體系，嚴格獎懲兌現。

（四）推行市場化運作機制。按照“政企分開、政事分開、管干分離”思路，進一步轉變“政府包攬、壟斷經營”城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化運營路子。先期選擇一條示范路作為試點，將園林綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、渣土清運等，實行建管分離、管養分開，市場化運作，通過招標選擇專業公司或社會組織承擔管養維護工作，然后在城區其他街道逐步推廣，形成統一管理、市場服務、有序競爭的運行機制。

（五）建立群眾參與的監管機制。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”思路，充分發揮市民管理城市的積極性和創造性，面向社會招聘城管協管員，與城管執法隊員、公安干警形成“三位一體”市容監督管理隊伍。城管執法隊員負責對城市普遍存在隨地吐痰亂扔果皮、紙屑、煙頭亂倒垃圾亂貼亂畫等行為糾章處罰，城管協管員協助執法。公安干警依法對車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等行為進行處罰，力求通過教育、處罰，引導市民形成愛護城市環境衛生遵守社會秩序良好氛圍。公安機關要加強與城市管理執法部門的相互協調配合，城管部門設立公安派出機構，建立行政執法與刑事司法銜接機制，切實防止妨礙執法的暴力事件發生。

（六）建立經費保障機制。市政府將城市管理經費納入年度財政預算，確保城市管理基礎設施建設維護及“數字城管”等工作需要，形成長期、穩定的投入機制。市財政每年安排一定比例資金用于城市基礎設施建設。積極推進城市生活垃圾處理費征收方式改革，采取與水費捆綁、由自來水等部門征收等方式提高生活垃圾處理費征收率，確保專款專用。按照全省編制的城市環境衛生、園林綠化、市政維護工作費用的定額標準，劃撥相關工作費用，提高財政保障水平。

六、規范管理，打造依法行政的城市管理執法隊伍

（一）健全城市管理執法機構。按照《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》遵循“精簡、統一、效能”原則，參照全省推行的7+1基本模式，整合城管、環衛、公安、交通、工商園林、市政等部門的行政處罰權成立城市管理綜合執法局，積極推行相對集中行政處罰權工作。要根據工作需要，合理配備城管執法人員，緩解城市面積不斷擴大、人口不斷增加與城管力量相對不足的矛盾。應按照規定明確城管執法人員的身份，符合條件的納入參公管理范圍。

（二）強化城市管理執法隊伍建設。嚴格實行工作目標管理制度和行政執法責任制度。落實城管執法資格管理制度，執法人員必須經培訓考試合格，取得執法資格和行政執法證后，持證上崗，亮證執法，文明執法。制定城市管理執法隊伍規范化建設標準，促進城市管理執法隊伍規范化建設。城管執法工作必要的裝備、基礎設施建設等要納入全市經濟和社會發展規劃，統籌安排，分步實施，逐步提高城管執法科技含量和執法隊伍的裝備水平，不斷改善城管執法單位辦公條件，規范城管執法文書和標志標識管理。

七、強化保障，推進城市管理工作有序發展

（一）加強組織領導。進一步強化市城管委對城市管理的決策、協調、監督、考核職能。各地各部門要在市城管委的統一領導下，進一步明確專班專人、落實工作經費，結合各自部門職責，相互協調、密切配合，共同做好城市管理工作。

（二）提高管理水平。各地各部門要將城市管理工作列入重要議事日程，經常研究城市管理工作，解決工作中存在困難和問題。組織開展多形式、多層次的城市管理知識培訓，定期舉辦城市規劃、建設和管理方面的專題研討班，學習借鑒外地成功經驗及做法，不斷提高城市管理工作水平。

城市道路管理實施辦法范文5

——在“雙創“動員暨社區管理工作大會上的發言

各位領導、同志們：

今天，縣委、縣政府在這里舉行創建全國衛生城市、文明城市動員暨社區管理工作大會，這是一次非常重要而及時的會議。創建全國衛生城市和文明城市，是進一步加強我縣精神文明建設，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素質的重大舉措，更是我縣融入“長三角”，接軌大上海，增強城市綜合競爭力的迫切要求。我們建設局作為城市規劃、建設、管理的職能部門，在“雙創”工作中負有義不容辭的責任。會后，我們將認真貫徹縣委、縣政府主要領導在這次會議上的重要講話精神，按照這次會議的部署，結合我們建設系統實際，認真抓好落實，著重抓好以下四方面工作：

一、統一思想認識，增強創建責任意識

最近，縣委、縣政府提出要把XX城市建設成為充分體現地方產業優勢的輕紡XX之城、充分展示江南水鄉特色的水上XX之城、充分擁有優美生態環境的XX之城、充分洋溢歷史文化精粹的XX之城，創建全國衛生城市與全國文明城市，不僅是建設XX中心、打造XXX名城的題中之義，更是實現縣委提出的“保強爭優、統籌發展”目標的有力舉措。因此，我們將根據縣委縣政府對創建工作提出的總體要求，在局系統進行思想發動，統一思想，明確任務，進一步增強創建工作的自覺性和緊迫感。把創建工作列入局系統各單位重要工作日程，采取針對性措施，全面落實創建工作責任制，層層簽訂責任書，層層分解目標任務，把創建工作的各項任務真正落到實處。

二、強化規劃剛性，突出體現城市個性

搞好城市規劃，塑造特色鮮明的城市形象，是“雙創”工作的先導和依據。在創建全國衛生城市和文明城市中，我們將著重突出城市規劃三個環節，一是調整完善規劃工作思路，重視城市個性特色。按照XX中心和XX名城定位，立足山水風光、輕紡特色，充實和豐富城市文化內涵，做好“紡織、山、水”文章，形成城市鮮明個性。二是抓好各項城市功能性規劃的編制完善。今年重點完成大小坂湖城市休閑區塊規劃、瓜渚湖綜合開發詳細規劃、柯北分區規劃、縣域居住點規劃、縣城市政設施規劃、縣城綠地系統規劃等八項規劃的編制工作。三是加強規劃管理，實施規劃聯席會議制度，體現規劃剛性。

三、加大建設力度，全面提升城市形象

今年縣委縣政府已經明確提出“城建形象年”主題，并確定實施“百億城鄉統籌雙十工程”，確保全面完成城市市政和基礎設施建設投入超百億元。我局將高標準高質量完成總投資為19.5億元的群賢西路、青峰路等10條城市道路和9條地塊支路建設工程、城區生活污水泵站干管鋪裝等市政工程、群賢路綜合改造等景觀工程、古運河二期整治工程和拆遷安置房建設工程，并完成笛揚路商業步行街改造、“三館一廣場”建設、內環河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景觀、城市社區形象。

四、創新城管體制，優化城市人居環境

從一定意義上說，城市管理比城市建設更重要。要創建全國衛生城市、文明城市，加大城市管理力度，提高城市管理水平是當務之急。我們將以創“優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理”“四優”活動為重點，進一步加大文明執法、依法管理的力度，努力實現“整潔、優美、文明、有序”的城市人居環境。一是進行城管體制改革，對城管隊伍進行公開招考、雙向選擇、末位淘汰，充實城管力量，提高隊伍素質。二是以提升人居品位為出發點，完成投資1100萬元的湖東路綜合改造、3000萬元的城區道路維修、650萬元的5只垃圾中轉站建造、231萬元的社區路燈、樓道燈改造，557萬元的垃圾填埋場改造。三是注重挖掘文化內涵，對城區河道、道路、橋梁、小區進行重新命名，增強城市文化底蘊。四是加大城區交通秩序整治，合理設置城區停車點，完善標志、標線，規范車輛停放秩序，嚴禁各種貨運車入城，取締占道經營和馬路市場，保證道路暢通。五是做深“亮化”文章，對城區高層建筑夜景燈光實施統一設計，同時改造城區大型戶外廣告燈光，全面提高“亮化”水平。六是抓好環境綠化凈化工程，要力爭在拆遷城區房屋建筑面積70萬平方米的基礎上，建設“城市森林“，新增城區公共綠地70萬平方米以上。同時環衛作業采用機械化操作，加大道路灑水、沖洗頻率；改革垃圾袋裝方式，減少二次污染比率。七是加強小區物業管理。大力宣傳《紹興縣物業管理實施辦法》，規范物業管理市場，積極配合社區搞好住宅小區物業管理工作，提高小區物業管理質量。

城市道路管理實施辦法范文6

第二條 __市行政區域內的任何單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 本市市容和環境衛生管理工作，實行統一領導、以區為主、分區負責、專業管理和群眾管理相結合的原則。

第四條　城市市容和環境衛生管理工作是市、區人民政府的重要職責。各級政府應將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，統一規劃。其經費納入財政預算。

第五條　市建設行政主管部門是本市市容和環境衛生行政主管部門，負責本行政區域內的市容和環境衛生監督管理工作。

各區市容和環境衛生行政主管部門在各區人民政府的領導下，依照《條例》和《辦法》，在授權范圍內行使本行政區域內市容和環境衛生管理行政執法職責，也可委托符合條件的組織實施行政處罰。

第六條　宣傳、建設、環衛、規劃國土、環保、工商、公安、司法、交通、房產、園林、教育、文化、衛生、廣播電視等部門及社會各方面應當加強城市市容和環境衛生法律、法規及科學知識的宣傳教育，并按照各自職責做好市容和環境衛生管理工作，不斷提高市民的公共衛生道德水平，增強市民的市容環境衛生意識和法制觀念。

第七條　市、區人民政府及市容和環境衛生行政主管部門、科研部門應高度重視環境衛生科學研究，加強環境衛生發展預測，改進垃圾糞便收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力，提高環境衛生工作的科學管理水平。

第八條　城市市容和環境衛生行政主管部門應積極推進市容和環境衛生管理社會化改革，逐步實行社會化有償服務。

第九條　任何單位和個人都有維護市容和環境衛生的義務，應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙和阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責。

第二章　市容管理

第十條 城市中的建筑物和環境衛生設施應當符合建設部《城市容貌標準》和《城市環境衛生設施設置標準》，保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建設施或封閉陽臺必須符合市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

第十一條　設置戶外廣告、條幅、板房、電話亭，搭建臨時設施或占用公共場地施工，必須經市容和環境衛生行政主管部門同意，并按照有關規定辦理審批手續。其中，6平方米以上(包括6平方米)的廣告設施按基本建設程序辦理審批手續。

第十二條　任何單位和個人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設施及樹木上亂寫、亂貼、亂刻、亂畫，不得沿街和在居民區內亂貼、亂發各類宣傳廣告。

第十三條　設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等必須內容健康外形美觀，主辦單位應定期檢查，及時維護。經批準在市區設置經營性條幅廣告的，懸掛時間不得超過5天，不得影響市容和交通，清除時不得遺留垃圾。

第十四條　在城市進行工程施工的，施工現場的物料、機具應當堆放整齊，污水、渣土應當及時清理、清

運；臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理場地。

申請挖掘道路的建設單位，必須按有關規定辦理審批手續。在領取施工許可證前，應到市容和環境衛生行政主管部門登記，并對施工現場進行封閉管理，施工完成后及時恢復原狀，市容和環衛部門參與竣工驗收。

第十五條　城市沿街臨時攤點和節假日從外地來的經營攤點、貨車，由城管部門在委托權限內按照城市市容管理要求進行選址、定點、辦證和收費。各類攤點必須在指定地點經營，嚴禁違章占道，亂搬、亂放，銷售瓜果、蔬菜的機動車輛必須進入市場內。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地擺攤設點、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。

第十六條　城市內樹木、花壇(池)、草坪等應保持整潔美觀，定期修剪、刷白和噴藥，防風林帶的環境衛生要有專人負責清掃、清運，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹葉必須及時清除干凈。

第十七條　嚴禁在城市道路和公共場所拋撒、焚燒各種物品，不得在林帶內堆放物料。

城市道路和公共場所，是指城市建成區內的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地，各類車站、機場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。

第十八條　建筑施工單位在開工前應向市容和環境衛生行政主管部門辦理垃圾清運許可證。開工后產生的建筑、生活垃圾按照市容和環境衛生管理部門指定的時間、路線、地點傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場地或需要回填的，應向市容和環境衛生行政主管部門申請登記，統一安排，否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產生的渣土、裝璜垃圾等要按規定的時間自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內。

第十九條　在市區運行的機動車輛，應當保持外型完好，車容整潔，嚴禁拋灑、滴、漏、帶泥上路污染路面。

第三章　環境衛生管理

第二十條　環境衛生的清掃、保潔應符合建設部《城市道路清潔質量評定標準》和《城市主要公共場所環境衛生質量評定標準》。

第二十一條　道路清掃、保潔應按市容和環境衛生行政主管部門規定的時間進行，規范作業，保持路面的清潔衛生，清掃的垃圾隨掃隨收，不得滯留、堆放。垃圾清運應做到日產日清、密閉運輸，不得污染路面。

第二十二條　機關、團體、部隊、學校、企事業等單位及沿街店面應按照市容和環境衛生行政主管部門劃分的責任區，履行“門前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)責任，做好本單位辦公區、廠區、經營區等地的環境清掃工作。

第二十三條　單位和個人應按市容和環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實行袋裝化，必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分類收集、無害化處理。任何單位和個人不得亂倒垃圾，不得阻礙垃圾清運，不得在環衛設施內翻揀廢品。

醫療衛生、生物化學制品等單位的所有垃圾容器和動物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物，必須按照標準處理，嚴禁任意棄置或倒入垃圾房內。

第二十四條　城市公共廁所應按建設部《公共廁所管理規定》達標。公共廁所應做到隨臟隨掃，定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁，經城市市容和環境衛生行政主管部門批準，按有關規定領取收費許可證后按標準收費。商場、飯店、車站等公共場所設置的廁所，由所在單位負責做好保潔工作，并接受市容和環境衛生行政主管部門的監督。

第二十五條　從事飲食、理發、洗染、美容、照像等服務行業的經營店鋪，必須具備室內排水設施。無排水設施的應限期整改，否則不許營業。夜市(早市)經營者必須嚴格遵守《__市夜市(早市)管理辦法》。

第二十六條　凡經營農副產品的個體工商戶應逐步實行凈菜進城，減少城市生活垃圾。各類經營攤點必須配備“五個一”(一把掃把、一個垃圾桶、一個簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍)，并做到隨時打掃，保持攤位周圍清潔，不準亂扔亂倒廢棄物。

第二十七條　城市居民區內不得飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜，因教學、科研以及其它特殊需要飼養的必須經市容和環境衛生行政主管部門批準。

第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環境衛生行政主管部門負責責任劃分及監督檢查。機關、團體、部隊、學校、企事業等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責任書”要求，在雪停24小時內及時清除責任路段或責任區冰雪。居民區內的冰雪清除工作由社區居委會負責組織。

第二十九條　從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運輸等經營的單位和個人，應執行市容和環境衛生標準，服從市容和環境衛生行政主管部門的監督和管理。

第三十條　環境衛生設施要按照建設部《城市環境衛生設施設置標準》配套建設。新區開發、舊區改造及大型集貿市場建設等應按照環境衛生設施建設規劃，配套建設垃圾房、公共廁所、環境衛生工作點等環境衛生設施，做到同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收，其經費應納入建設工程概算。有關環境衛生設施項目的設計方案審查和工程驗收須有市容和環境衛生行政主管部門參加。項目設計不符合規范要求的不得施工，項目驗收不合格的不得交付使用。

第三十一條　城市垃圾、渣土、糞便消納處理場所的建設應符合環境衛生、環境保護和城市規劃的要求，并由市容和環境衛生行政主管部門統一管理。

單位和個人自行清運垃圾，使用垃圾消納處理場所的應按規定標準交費。

第三十二條　按城市規劃建設的環境衛生設施，任何單位和個人不得擅自拆除和 移動。因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆遷、還建方案，經市容和環境衛生行政主管部門批準后，方可施工，不得影響正常使用。

第三十三條　多層和高層建筑應修建垃圾貯存設施和清運車通道。管理人員應加強維護，保持設施完好和通道暢通。

城市居住區或人流集中地區，應設置封閉式垃圾容器等環衛設施。存放各類垃圾的環衛設施，必須保持完好、整潔，任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。

第三十四條 未經市容和環境衛生行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用垃圾處理場場地和設施，不得妨礙垃圾處理工作，嚴禁在垃圾場放養牲畜。第四章　監督管理和處罰

第三十五條 按照國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，各職能部門應按照“誰污染，誰治理，誰收費，誰服務，誰管理”的原則，按照環境衛生工作的分工認真做好管理工作：

(一)居委會負責收取轄區內居民個人、暫住人口(含外來人員)的衛生費及居民裝璜房屋的垃圾代運費。

(二)各區市容和環境衛生行政主管部門負責收取委托的機關、團體、學校、部隊等企事業單位、店鋪等“門前三包”區衛生費(學校三包區衛生費減半)，轄區內各單位、各行業的室內衛生費，以及經批準飼養的家禽、家畜的衛生費。

(三)經營者在申辦攤位證時，應按規定向城管部門繳納衛生費。對拒不繳納衛生費、有償服務費的單位和個人，可申請法院強制執行。

第三十六條 各區城市市容和環境衛生行政主管部門對轄區內的市容和環境衛生進行監督管理，并可委托街道辦事處與轄區內個體經營戶、企事業單位簽訂“門前三包”責任書。

第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第五條規定，責令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、罰款：

(一)隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款。

(二)在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫或未經批準張掛、張貼宣傳品的，處以50元以上500元以下的罰款。

(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品，經勸阻拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。

(四)亂倒垃圾、糞便、污水，隨意焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

(五)不按市容和環境衛生行政主管部門規定的路線、時間、地點和方式傾倒垃圾的，處以500元以上20__元以下罰款。

(六)不按規定完成衛生責任區清掃保潔和冰雪清除義務的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

(七)臨街工地不設護墻、不做遮擋，不按規定清理、清運污水和渣土，停工場地不及時整理并做必要覆蓋，工程竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的，處以200元以上20__元以下罰款。

(八)運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤，機動車輛帶泥在市區行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款。

第三十八條　違反規定，未經批準擅自飼養家禽、家畜或未按規定實行籠養、圈養，影響市容和環境衛生的，由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第六條規定，責令其限期處理或者予以沒收，并處以50元以上500元以下罰款。

第三十九條　違反規定，有下列行為之一的，由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第七條規定，責令其停止違法行為，限期清理，拆除或者采取其它補救措施，并可處以警告、罰款：

(一)未經市容和環境衛生行政主管部門同意，擅自設置戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下罰款。

(二)未經市容和環境衛生行政主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其它設施影響市容的，處以200元以上3000元以下罰款。

(三)未經市容和環境衛生行政主管部門批準擅自拆除環衛設施的，責令其停止違法行為，恢復原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款；未按批準的拆遷方案拆遷環衛設施的，責令限期改正，采取補救措施，情節嚴重的，處以500元以上5000以下罰款。

第四十條　對達不到城市市容標準和環境衛生標準要求的建筑物或建筑設施、環境衛生設施，由市容和環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，根據《辦法》第八條規定，責令有關單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，經市人民政府批準，由市容和環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織，并處以違章建筑物或者設施總造價5%以下罰款。

第四十一條　損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由市容和環境衛生行政主管部門根據《辦法》第九條規定，責令其恢復原狀，處以200元以上20__元以下罰款；盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　侮辱、毆打市容和環境衛生管理人員及妨礙執法人員執行公務的，除賠償事故造成的一切損失外，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。