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市場(chǎng)監(jiān)管所工作思路范文1
第一部分，對(duì)平原工商所2006上半年的各項(xiàng)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的回顧和總結(jié)，以及下半年的工作思路。
平原工商所在市局黨組和分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育，緊緊圍繞年初與分局簽定的工作目標(biāo)，加大監(jiān)管力度，熱心服務(wù)企業(yè)，通過(guò)全所同志的共同努力，圓滿的完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)。現(xiàn)將上半年以來(lái)全所的工作情況匯報(bào)如下：
一、各項(xiàng)目標(biāo)完成情況：兩費(fèi)收入22萬(wàn)元，完成比例106%，發(fā)展個(gè)體工商戶90戶，個(gè)體驗(yàn)照戶，年檢率98%。辦理一般程序經(jīng)濟(jì)案件14起，結(jié)案14起，罰沒(méi)款2.5萬(wàn)元，簡(jiǎn)易程序案件罰沒(méi)款2.44，結(jié)案率100%。受理消費(fèi)者投訴30起。
二、通過(guò)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以此提高全所人員整體素質(zhì)。年初以來(lái)，平原工商所積極開展“社會(huì)主義八榮八恥”教育活動(dòng)，圍繞開展“優(yōu)化投資環(huán)境月”活動(dòng)，拓寬工作思路。全所每位同志在各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中都能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一絲不茍，做到了在學(xué)習(xí)中落實(shí)，在工作中提高，始終保持良好的精神風(fēng)貌，樹立了良好的工商形象，基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也使全所同志們理清了工作思路，明確了努力方向。在此基礎(chǔ)上我所涌現(xiàn)了許多的好人好事，在為個(gè)體戶驗(yàn)證期間，平原工商所派出了以宋小剛、施永紅二位同志到美家裝飾材料市場(chǎng)，不厭其煩耐心地解答各類問(wèn)題，嚴(yán)格細(xì)致地審查驗(yàn)證前置手續(xù)，熱情耐心地指導(dǎo)商戶填寫驗(yàn)證表格，我們的這種做法拉近了工商部門和商戶之間的距離，得到了轄區(qū)企業(yè)和商戶的一致好評(píng)。尤其是今年5月24日在申局長(zhǎng)的直接的指導(dǎo)下，在分局各科室的大力配合下，在我所成功地召開了紅旗區(qū)各大專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等企業(yè)老板座談會(huì)，通過(guò)這次座談會(huì)，不僅使各位老板交流了經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了溝通，同時(shí)也大力宣傳了工商法規(guī)，取得了良好了社會(huì)效益。
三、進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心開展各項(xiàng)工作。我所在全所人員中分為兩個(gè)巡查小組，定期對(duì)轄區(qū)商戶的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行正常監(jiān)管，并且按照分局的工作安排，積極開展對(duì)超市、商店、食品經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持每周上報(bào)檢查情況，并查扣了一批過(guò)期變質(zhì)的點(diǎn)心、飲料等等，分別對(duì)當(dāng)事人予以了教育處理，確保了轄區(qū)良好的消費(fèi)環(huán)境。在搞好執(zhí)法檢查的同時(shí)，我所還依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，對(duì)轄區(qū)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為予以糾正，共下達(dá)整改通知書60余份，取締不具備經(jīng)營(yíng)資格的商戶15戶，確保了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
四、建立完善的“12315”投訴網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)全員服務(wù)意識(shí)。在開展正常工作的同時(shí)，我們還熱心服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)并協(xié)助市場(chǎng)開辦方管理規(guī)范各類專業(yè)市場(chǎng)，使豫北家具大世界、新美家裝飾建材廣場(chǎng)榮獲了“省級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)”稱號(hào)；我所在原有的“12315”投訴站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)措施，力爭(zhēng)使每一位消費(fèi)者焦急而來(lái)，滿意而歸，整個(gè)上半年共調(diào)解投訴30起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元。
五、打擊非法傳銷活動(dòng)，促進(jìn)職能到位，穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。由于我所所處的特殊地理位置，轄區(qū)內(nèi)的傳銷活動(dòng)比較猖獗，在各級(jí)12315指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，我所做到了反應(yīng)迅速，人員到位，態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)厲地打擊了轄區(qū)內(nèi)的傳銷活動(dòng)，圓滿完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
第二部分，下半年的基本工作思路
平原工商所雖然在上半年做了大量的工作，同時(shí)也取得了許多可喜的成績(jī)。但仍存在著諸多的問(wèn)題和一些不足之處。為此，平原工商所6月份召開了幾次所務(wù)工作討論會(huì)，集思廣益，進(jìn)一步開創(chuàng)新的工作思路，力爭(zhēng)在今年下半年做好以下各項(xiàng)工作：
1、通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義“八榮八恥”教育，我所準(zhǔn)備在總結(jié)會(huì)之后，積極開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，以此來(lái)推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，使得用制度管事、用制度管人落到實(shí)處，通過(guò)這些教育活動(dòng)，增強(qiáng)全所同志的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高全體人員的整體素質(zhì)，樹立工商良好形象。
2、以促進(jìn)職能到位、維護(hù)市場(chǎng)秩序、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)組織戶籍化、市場(chǎng)監(jiān)管巡查化、行政行為規(guī)范化、內(nèi)部管理制度化，在今后的工作當(dāng)中力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地將此項(xiàng)工作做好，爭(zhēng)取在10月份或11月份，讓市局主動(dòng)來(lái)我所召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，叫各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們來(lái)檢驗(yàn)我們的工作能力和水平。
市場(chǎng)監(jiān)管所工作思路范文2
近年來(lái)，縣工商局大力打造“以人為本，各具特色”的基層工商所執(zhí)法管理模式，同實(shí)施“特色監(jiān)管強(qiáng)所”、“特色服務(wù)興局”戰(zhàn)略相結(jié)合，大力打造“突出特色、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、群眾滿意”的特色工商所。
一、突出特色，全力打造各具特色工商所
基層工商所是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)和前沿。各具特色的工商所監(jiān)管模式是實(shí)現(xiàn)市局“1356”工作思路的重要保障。我局以示范工商所建設(shè)為基礎(chǔ)，突出特色工商所建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以打造各具特色工商所，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)?yōu)橹c(diǎn)，努力營(yíng)造“敬業(yè)奉獻(xiàn)，追求卓越”紅盾人文精神和“團(tuán)結(jié)、勤奮、廉潔、高效”的工商氛圍。
打造各具特色工商所。去年年初，局黨組一班人就如何貫徹落實(shí)“1356”工作思路，帶著課題分頭深入基層，調(diào)查研究縣情，摸清各工商所監(jiān)管特點(diǎn)，明確提出了打造各具特色的工商所，經(jīng)過(guò)7次黨組專題會(huì)議、4次中層干部討論會(huì)議、2次全局職工分組研討，制定了打造特色工商所方案、措施；在強(qiáng)力推進(jìn)特色工商所進(jìn)程中，12個(gè)工商所圍繞工商監(jiān)管職能大膽探索，并先后召開三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，涌現(xiàn)出一批在高危行業(yè)監(jiān)管、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、助推新農(nóng)村建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)建設(shè)、信用信息化建設(shè)等各具特色的工商所。”
一是創(chuàng)一流的工作氛圍。要實(shí)現(xiàn)市局”1356”工作思路，必須要有一流的工作氛圍。為此，我局創(chuàng)新了“三大機(jī)制”：一是積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)隊(duì)伍活力，下力氣解決干部“不能下”的問(wèn)題，做到用“才”不用“庸”，用“勤”不用“冗”，用“廉”不用“貪”。二是推行一般干部輪崗交流。本著“因人制宜，注重實(shí)效”的原則，圍繞打造特色所，推行科以下干部交流及輪崗制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層之間的縱向交流，優(yōu)化人才配置。三是認(rèn)真搞好動(dòng)態(tài)績(jī)效考核。結(jié)合各所特色制定干部績(jī)效考核方案，切實(shí)體現(xiàn)“水平高低使用不同，能力強(qiáng)弱崗位不同，貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)不同”，達(dá)到“推動(dòng)懶人，管住散人，治住貪人，激勵(lì)好人，重用能人”。
二是創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。通過(guò)推行特色監(jiān)管，我局各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶2168戶、外商投資企業(yè)6戶、專業(yè)合作社34戶，企業(yè)160余戶，分別比去年同期增長(zhǎng)25%、120%、415%、30%；查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件170件（其中罰沒(méi)萬(wàn)元以上案件20件），核審案件170件，查獲市值40余萬(wàn)元的不合格商品，是去年同期的1.8倍;受理消費(fèi)者投訴162件，已解決162件;8月，縣委書記張道華、縣長(zhǎng)李志雄、副縣長(zhǎng)陳天明對(duì)我局上報(bào)的《“1+6”服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施意見》做出重要批示;9月，市文明辦對(duì)我局創(chuàng)建全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了復(fù)查，給予了高度評(píng)價(jià)，全局10個(gè)工商所先后被縣文明委授予“文明單位”，實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,全力推進(jìn)監(jiān)管特色轉(zhuǎn)型
打造特色工商所的關(guān)鍵在于創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)職能到位，而創(chuàng)新行政執(zhí)法方式最重要的是推進(jìn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型。為此，我局重點(diǎn)是創(chuàng)新特色工商所行政執(zhí)法方式，推進(jìn)基層監(jiān)管職能兩大轉(zhuǎn)變。
一是在行政執(zhí)法的內(nèi)容上，注重發(fā)揮基層所特色監(jiān)管職能，突出執(zhí)法重點(diǎn)，延伸執(zhí)法觸角，提升執(zhí)法層次，變過(guò)去的見什么打什么、注重個(gè)案的單一執(zhí)法向有重點(diǎn)、全過(guò)程的綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。如：梁山一所側(cè)重于消費(fèi)維權(quán)服務(wù)、梁山二側(cè)重于信用信息化建設(shè)、雙桂所側(cè)重于旅游市場(chǎng)監(jiān)管，福祿所側(cè)重于農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。
二是在行政執(zhí)法的方式上，梁山一所堅(jiān)持落實(shí)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)回訪、袁驛所注重行政告誡，12個(gè)工商所全部對(duì)一些輕微的違法違規(guī)行為堅(jiān)持以教育為主，重在幫扶，促其規(guī)范，徹底改變了以往重打不重防、重罰不重教的執(zhí)法觀念，真正實(shí)現(xiàn)了從注重事后執(zhí)法向事前、事中、事后執(zhí)法相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升特色工商所服務(wù)意識(shí)
打造特色工商所的目的是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局重點(diǎn)是圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化基層三項(xiàng)服務(wù)。
一是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上顯特色。城區(qū)所針對(duì)轄區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶多、量大特點(diǎn)，推行了服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)零投訴的“五零”服務(wù)，農(nóng)村所則開通了電話預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦理服務(wù)、核名登記一條龍服務(wù)、“首問(wèn)責(zé)任”制和“一口清”工作制四條便民措施。
二是在助推非公經(jīng)濟(jì)上顯特色。各所主動(dòng)出擊，形成了各具服務(wù)特色的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)。有的所采取主動(dòng)服務(wù)、為特困戶送照上門；有的所實(shí)行跟蹤服務(wù)、建立健全與外來(lái)經(jīng)營(yíng)大戶聯(lián)絡(luò)員制度；大部分所更是實(shí)行全程服務(wù)，對(duì)外來(lái)投資企業(yè)大戶定期走訪、座談，幫助解決發(fā)展中遇到的難題。
三是在綜合服務(wù)上彰特色。各基層所積極參與地方政府安排部署的各項(xiàng)工作和重大活動(dòng)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處抓好日常監(jiān)管工作，積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)服好務(wù)。梁山一所盡心竭力為消費(fèi)者服好務(wù)、屏錦所全力保證高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶合法權(quán)益、福祿所大力培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，助推新農(nóng)村建設(shè)等舉措，多次得到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。
四、群眾滿意，實(shí)現(xiàn)整體工作“三大提升”
自打造“特色工商所”以來(lái)，我局最大的收獲就是在執(zhí)法能力、監(jiān)管水平、隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了“三大提升”。
一是執(zhí)法能力全面提升。通過(guò)特色工商所建設(shè)，強(qiáng)化廣大基層干部的職責(zé)意識(shí)，激發(fā)了執(zhí)法動(dòng)力，全局消費(fèi)（申）投訴受理量、調(diào)解數(shù)連續(xù)三個(gè)月以20%的速度遞增，由消費(fèi)者投訴發(fā)現(xiàn)案源而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)違法案件查處數(shù)由年前的15%直線上升到現(xiàn)今的32%，消費(fèi)者民主測(cè)評(píng)滿意度達(dá)99%，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成效，共檢查食品經(jīng)營(yíng)戶9653戶次，查獲假冒偽劣食品525.5公斤，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)80戶，端掉制假售假窩點(diǎn)6個(gè)，年檢企業(yè)1040戶，嚴(yán)厲查處了一批虛假違法廣告和偽劣農(nóng)資案件，曝光了一批農(nóng) 資違法典型案例，助推了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
市場(chǎng)監(jiān)管所工作思路范文3
一、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度
（1）我縣現(xiàn)有1個(gè)縣級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。從今年初檢查這些企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)管理制度不完善，如：存在生豬殘查油脂處理上的問(wèn)題；有的企業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行不夠好，存在廠區(qū)、車間死角清潔衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)未添置生豬無(wú)害化處理焚燒爐；還有的企業(yè)生豬進(jìn)、出廠登記臺(tái)賬，檢疫檢驗(yàn)及無(wú)害化處理臺(tái)賬不健全規(guī)范等。針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，及時(shí)行文下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生豬屠宰管理、確保屠宰場(chǎng)豬肉品安全的通知》，進(jìn)一步明確規(guī)定了企業(yè)在管理、衛(wèi)生、肉品質(zhì)量、召回有問(wèn)題肉品、無(wú)害化處理及規(guī)范各項(xiàng)臺(tái)賬等，必須嚴(yán)格遵循執(zhí)行和規(guī)范。同時(shí)下發(fā)責(zé)成限期整改通知單，組織人員定期或不定期到場(chǎng)檢查整改到位工作情況。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)管理制度、執(zhí)行屠宰操作程序及廠區(qū)建設(shè)，都上了一個(gè)新臺(tái)階。如：今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)都購(gòu)置了生豬無(wú)害化焚燒爐，就是一個(gè)很好的例子。
（2）今年4至6月，會(huì)同縣農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門對(duì)縣內(nèi)1個(gè)縣級(jí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了資格審核清理。經(jīng)過(guò)企業(yè)自查，逐個(gè)對(duì)企業(yè)上門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合審核，監(jiān)督企業(yè)整改，其中：縣級(jí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，通過(guò)了審核驗(yàn)收合格。另有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)因場(chǎng)所、設(shè)施等條件不達(dá)標(biāo)，納入了整改之列。該企業(yè)今年7月已另選地新建，到12月廠房已基本建好，設(shè)施設(shè)備已安裝調(diào)試可運(yùn)行，并向縣商務(wù)主管部門及相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，待經(jīng)政府批準(zhǔn)后，于2013年元月開業(yè)。
（3）認(rèn)真開展“家電下鄉(xiāng)”執(zhí)法檢查。今年3至8月，和縣財(cái)政組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣從事“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)行了上戶檢查。檢查采用對(duì)購(gòu)買2臺(tái)家電以上的農(nóng)戶，上門進(jìn)行百分之百的檢查，查出違規(guī)32家，收繳違規(guī)騙補(bǔ)資金10.69萬(wàn)元，關(guān)閉家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)9家
（4）加強(qiáng)酒類流通管理。今年為貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》法規(guī)，向全縣1000多戶酒類經(jīng)營(yíng)者逐戶上門宣講酒類流通管理內(nèi)容，及加強(qiáng)備案登記的目的、意義。目前走訪戶623家，并辦理備案登記手續(xù)。
（5）在加大執(zhí)法力度監(jiān)管方面，一是執(zhí)法大隊(duì)制定了24小時(shí)值班制度，做到天天有人執(zhí)勤上崗查案，發(fā)生案件及時(shí)有人處理。二是堅(jiān)持了每逢重大節(jié)假日，會(huì)同工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法制度、確保了我縣上市豬肉品的質(zhì)量安全。
（6）1、今年會(huì)同縣公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門，開展了全縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)成品油企業(yè)存在不安全的地方提出了整改意見，并整改到位。2、成立了縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。相關(guān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員152人次，車輛67臺(tái)次，檢查經(jīng)營(yíng)戶203戶。檢查市場(chǎng)79個(gè)次、整治重點(diǎn)區(qū)域48處次，立案查處銷售他人商標(biāo)專用權(quán)案件13起。案值金額9.08萬(wàn)元，罰沒(méi)金額6.55萬(wàn)元，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)了食品安全工作。3、聯(lián)合縣糾風(fēng)辦、物價(jià)局開展了清理整頓零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。檢查縣較大的食品超市、服裝、家電、藥品零售企業(yè)10個(gè)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)行為。
（7）我縣已成立12312中心機(jī)構(gòu)，并安裝、開通運(yùn)行，但目前還未收到相關(guān)投訴。
二、2013年工作思路
1、以我縣列入國(guó)家部務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)縣為動(dòng)力，切實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系工作。繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理、成品油管理、酒類流通管理、及商務(wù)其他管理工作。
2、加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度，在查處各類違法違規(guī)案件上有所突破，進(jìn)一步規(guī)范好市場(chǎng)秩序。
3、開展商務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員能力、素質(zhì)，建立一支良好的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。
三、建議和意見
市場(chǎng)監(jiān)管所工作思路范文4
一、十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要工作情況和通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研形成的思想共識(shí)
縣工商局作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等重任。黨的十六大以來(lái)，縣局黨組團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和縣委縣政府、上級(jí)工商局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極努力。
一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)有利于科學(xué)發(fā)展的市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞制約全縣科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，工作中堅(jiān)持整頓與規(guī)范同步、治標(biāo)與治本并重，積極探索標(biāo)本兼治的機(jī)制和辦法，努力推進(jìn)工商職能到位。加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)、信息化建設(shè)和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，提高了工商執(zhí)法效能。“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，集中全縣工商系統(tǒng)力量，依法履行職責(zé)，采取強(qiáng)力措施，發(fā)揚(yáng)過(guò)硬作風(fēng)，合力攻堅(jiān)克難，按照縣政府要求，對(duì)流通環(huán)節(jié)問(wèn)題乳制品進(jìn)行認(rèn)真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴(yán)厲杜絕問(wèn)題乳制品再次流入消費(fèi)者手中，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中積累了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的可貴經(jīng)驗(yàn)。
二是發(fā)揮職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。制定并實(shí)施了關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、商標(biāo)戰(zhàn)略等一系列政策性措施，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、我縣產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
三是完善體制機(jī)制，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓基層建設(shè)。在科學(xué)整合、撤并工商所的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，使基層行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。三是積極穩(wěn)妥地解決突出問(wèn)題。報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)專題研究，順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革在職離崗創(chuàng)業(yè)工作，系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，真正落實(shí)了體制垂管以來(lái)人員的定崗定位。
四是狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《干部任用條例，積極實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流、干部監(jiān)督考核等辦法，基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善；二是狠抓教育培訓(xùn)。積極采取全員培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業(yè)務(wù)水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)系統(tǒng)實(shí)際，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”，在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中縣局連續(xù)多年名列前矛。回顧十七大以來(lái)的工商行政管理工作，深切感受到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新是工商事業(yè)發(fā)展的力量之源。特別是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，黨組一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)、解放思想、深入調(diào)研，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識(shí)：
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把握其內(nèi)涵和本質(zhì)。深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于認(rèn)清這一理論體系是新的價(jià)值形態(tài)、知識(shí)形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。只有系統(tǒng)、科學(xué)地分析和把握科學(xué)發(fā)展觀的四種形態(tài)，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，注重掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的前沿知識(shí)成果，努力在創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、推動(dòng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐上下功夫，建立完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能不斷把科學(xué)發(fā)展的事業(yè)推向前進(jìn)。
二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須突出解放思想這個(gè)主導(dǎo)。解放思想永無(wú)止境，解放思想是打開推動(dòng)一切工作的“總閥門”。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，工商行政管理事業(yè)就會(huì)大有作為。
三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須依靠群眾這個(gè)主體。堅(jiān)持走群眾路線，帶領(lǐng)群眾一起學(xué)習(xí)、依靠群眾一起查擺、發(fā)動(dòng)群眾一起實(shí)踐，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為用科學(xué)發(fā)展觀教育群眾、引導(dǎo)群眾的過(guò)程，形成廣大工商干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須切實(shí)解決體制機(jī)制問(wèn)題。黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，著力研究新機(jī)制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺(tái)、建立市場(chǎng)監(jiān)管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展真正見到實(shí)效。
二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和原因
縣工商局黨組針對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中征求到的意見和建議，通過(guò)專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審視、反思思想和工作，認(rèn)為在思想觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)水平、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不到位的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，聚焦提煉出以下八個(gè)方面的突出問(wèn)題：
(一)解放思想的深度不夠，推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡(jiǎn)單按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦的思維以及“就工作論工作、就業(yè)務(wù)研究業(yè)務(wù)”的傾向；對(duì)制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題研究得不夠深透，從全局、戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務(wù)、促進(jìn)、保障科學(xué)發(fā)展還有差距。
(二)學(xué)習(xí)理解、運(yùn)用把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策有所局限，服務(wù)發(fā)展的舉措有待于進(jìn)一步完善。在充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，支持?jǐn)U大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面，缺乏及時(shí)有效的措施；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在支持全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距；在落實(shí)支持發(fā)展的有關(guān)政策上還有“中梗阻”現(xiàn)象。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的力度和成效與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實(shí)踐探索不夠、組織全系統(tǒng)改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管工作不夠等問(wèn)題。一是監(jiān)管執(zhí)法的理念、方式還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代要求，對(duì)一些高智能、隱蔽性、復(fù)雜化的違法行為，缺乏先進(jìn)的設(shè)備和有效的監(jiān)管手段。二是對(duì)一些新的領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的監(jiān)管，還未涉及。三是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村食品市場(chǎng)，存在著監(jiān)管力量不足、監(jiān)管裝備落后等問(wèn)題；四是對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小規(guī)模大群體的區(qū)域特色食品集散地等源頭治理，還需進(jìn)一步研究探索有效的辦法；五是無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題還比較突出，必須實(shí)施綜合治理。
(四)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和營(yíng)造“安全放心”的市場(chǎng)環(huán)境還有薄弱環(huán)節(jié)。12315的知名度和權(quán)威性己充分得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，但解決消費(fèi)糾紛的效率與質(zhì)量還不高，消費(fèi)維權(quán)事前防范機(jī)制尚不健全，12315網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”建設(shè)需要在提升質(zhì)量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實(shí)上下功夫；消費(fèi)維權(quán)普法、消費(fèi)知識(shí)推廣、執(zhí)法理念宣傳仍需大力加強(qiáng)。
(五)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還比較滯后，執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提高。現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用還需要進(jìn)一步加大力度；有些軟件系統(tǒng)的信息還不兼容、匹配，需要進(jìn)一步整合，搭建資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息化平臺(tái)；電子政務(wù)、自動(dòng)化辦公在系統(tǒng)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化方面還有差距。
(六)面向社會(huì)的法律法規(guī)宣傳和公眾信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還不能滿足社會(huì)需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導(dǎo)工作還不完善；向社會(huì)公眾提供政策法規(guī)、市場(chǎng)主體信息等，還不夠及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確；充分運(yùn)用市場(chǎng)主體信息資源，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的機(jī)制還沒(méi)有真正建立，綜合分析水平還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)；工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管信息在曝光違法違規(guī)、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提高違法成本、降低交易風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用尚沒(méi)有完全顯現(xiàn)。
(七)對(duì)工商行政管理面臨的新情況、新問(wèn)題研究不深，管理體制與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不盡相符。國(guó)家工商總局新“三定”方案出臺(tái)后，全縣工商系統(tǒng)設(shè)置合理、科學(xué)高效、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的層級(jí)管理體制尚未完全建立；“兩費(fèi)”停征后，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型，研究不夠；系統(tǒng)內(nèi)還不同程度地存在著職責(zé)不清、職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查等問(wèn)題；垂直管理的優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮，一些執(zhí)法資源還未得到有效整合。
(八)隊(duì)伍素質(zhì)和作風(fēng)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求看，執(zhí)法隊(duì)伍的廉政意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)；有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等，與肩負(fù)的職能還不相匹配；不作為、亂作為等現(xiàn)象還沒(méi)有徹底根治；在建立體現(xiàn)工商特色，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施還需研究深化。
對(duì)照存在的突出問(wèn)題，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，縣局黨組認(rèn)真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認(rèn)為形成這些問(wèn)題的主要原因：
一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系缺乏深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，縣局黨組深刻體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀立意高遠(yuǎn)、博大精深、意義重大、常學(xué)常新。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀反思，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹，致使面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中、執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，不能熟練全面地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想武器謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)踐，不能自覺(jué)自如地從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
二是對(duì)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)缺乏充分科學(xué)的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)主體多元化格局的出現(xiàn)，增加了工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范監(jiān)管市場(chǎng)主體的復(fù)雜性；多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的形成，增加了市場(chǎng)監(jiān)管的范圍和難度；高科技手段在商品流通領(lǐng)域的運(yùn)用和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，與市場(chǎng)監(jiān)管手段科技含量不高產(chǎn)生了新的矛盾；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和市場(chǎng)國(guó)際化程度的提高，加大了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的難度。主觀上我們對(duì)新領(lǐng)域、新知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)面不寬，面對(duì)一些新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，特別是在抵御國(guó)際金融危機(jī)方面，有時(shí)感到知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)更新不足。經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識(shí)化等特征日益凸顯，只有汲取一切優(yōu)秀文化成果和前沿知識(shí)，才能更好地指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
三是在體制機(jī)制建設(shè)上缺乏及時(shí)性、系統(tǒng)性和完整性。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等新任務(wù)，研究長(zhǎng)效性創(chuàng)新舉措不夠；對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉并上升為政策措施不夠及時(shí)；沒(méi)有很好地把解決當(dāng)前問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制是全縣工商系統(tǒng)面臨的重點(diǎn)課題。
四是在調(diào)查研究和“尋策問(wèn)計(jì)”上缺乏深度和廣度。縣局黨組想問(wèn)題、辦事情、做決策，能夠做到堅(jiān)持實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、廣泛深入調(diào)研，但結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)問(wèn)題分析原因，我們深深感到：深入基層調(diào)研較少，“尋策問(wèn)計(jì)”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務(wù)性工作多，主觀上黨組一班人沒(méi)有抽時(shí)間、擠時(shí)間深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對(duì)性、科學(xué)性和前瞻性。
三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措
縣局黨組十分重視深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，圍繞如何創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、信息化”建設(shè)為目標(biāo)，謀劃推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措，進(jìn)行了深入研究，明確了發(fā)展理念、工作思路和十項(xiàng)具體措施。
(一)發(fā)展理念
一是堅(jiān)持“秩序?yàn)橹亍钡睦砟睿钊胝D規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力提高依法行政、市場(chǎng)監(jiān)管的能力。把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，把流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管擺上突出位置，切實(shí)關(guān)注民生，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二是堅(jiān)持“發(fā)展為要”的理念，積極整合運(yùn)用工商職能，努力提高服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力。把服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和履行工商職能的全過(guò)程，不斷整合職能、充分運(yùn)用職能，扎扎實(shí)實(shí)搞服務(wù)，一心一意促發(fā)展。
三是堅(jiān)持“效能為先”的理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力提高精確監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力。大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，不斷理順體制機(jī)制，調(diào)整整合現(xiàn)有監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高工作效率，提升整體效能。
四是堅(jiān)持“素質(zhì)為本”的理念，全面加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)全縣工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。
五是堅(jiān)持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；推行工商行政指導(dǎo)工作，實(shí)施和諧監(jiān)管、柔性監(jiān)管和人性化監(jiān)管；積極推進(jìn)工商文化建設(shè)，營(yíng)造內(nèi)和外順的濃厚氛圍。
(二)總體工作思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及上級(jí)工商機(jī)關(guān)的安排部署，緊緊圍繞推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮職能作用，有力、有效、有序地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。針對(duì)工商系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際，結(jié)合新的職能和任務(wù)，明確縣工商局和基層工商所的職責(zé)，建立有效的層級(jí)管理體制；進(jìn)一步改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善消費(fèi)者維權(quán)體系、探索內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制；創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管執(zhí)法方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變；制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核測(cè)評(píng)辦法，給堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的人以激勵(lì)，給善于科學(xué)發(fā)展的人以舞臺(tái)，給不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人以壓力，給阻礙科學(xué)發(fā)展的人以懲戒，促進(jìn)廣大干部職工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提高。
(三)幾項(xiàng)具體措施
推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，迫切需要新的體制機(jī)制作保證。我們針對(duì)部門實(shí)際，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，在健全完善體制機(jī)制上下功夫，擬建立以下幾項(xiàng)具體措施。
1、建立積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的相應(yīng)措施，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，積極運(yùn)用工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)《××企業(yè)股權(quán)出資登記管理暫行辦法，拓寬企業(yè)融投資渠道；全面推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)年檢，提高工作效能。綜合運(yùn)用工商職能為企業(yè)提供準(zhǔn)入、退出、商標(biāo)、廣告、合同等優(yōu)質(zhì)、高效、全程服務(wù)。
2、建立和完善行政指導(dǎo)的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。積極拓寬系統(tǒng)行政指導(dǎo)的領(lǐng)域、主體，不斷擴(kuò)大行政指導(dǎo)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。制定《××工商行政管理系統(tǒng)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見》，并完善相關(guān)配套措施。
3、建立強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)機(jī)制，提升執(zhí)法效能。制定《加強(qiáng)和提高全縣工商行政管理系統(tǒng)依法行政能力的意見》、《××工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范辦案機(jī)制與發(fā)揮整體合力的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)監(jiān)管規(guī)范落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制的意見》等，著眼于工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)，大力推進(jìn)信息化在市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面的廣泛應(yīng)用，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。
4、建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“問(wèn)題”商品已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的“頭號(hào)敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓(xùn)，舉一反三，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，是工商部門需要認(rèn)真研究的課題。我們將切實(shí)關(guān)注民生，圍繞“問(wèn)題”商品和“黑網(wǎng)吧”、“高位行業(yè)”等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治；在全縣推行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的科技含量；建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制，徹底根治無(wú)照經(jīng)營(yíng)難題。
5、建立和創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。制定《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能積極促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作建設(shè)，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，切實(shí)搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，進(jìn)一步深化紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、政策惠農(nóng)等服務(wù)“三農(nóng)”新機(jī)制，嚴(yán)厲打擊借農(nóng)村家電下鄉(xiāng)堆笑假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
6、建立招商引資企業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)的支持舉措。立足工商職能為項(xiàng)目建設(shè)、登記注冊(cè)、融資渠道等方面提供“打包式”、“保姆式”服務(wù)理，為招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
7、建立實(shí)施商標(biāo)、廣告戰(zhàn)略的機(jī)制，不斷提升我縣企業(yè)的品牌意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)、廣告策略開拓市場(chǎng)，快打?qū)ν庑麄鳎岣咂髽I(yè)的知名度，支持和幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，加大對(duì)商標(biāo)特別是對(duì)涉農(nóng)商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)假冒行為。
8、建立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的舉措，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。采取走出去引進(jìn)來(lái)，在政策發(fā)展上積極扶持，制定《關(guān)于進(jìn)一步支持××民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的意見》。
9、建立隊(duì)伍自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及加強(qiáng)局黨組中心組的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工商文化建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展；加大對(duì)粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，積極探索防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的新舉措，建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任機(jī)制。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和措施
縣局領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣工商系統(tǒng)的中樞，是推動(dòng)××工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“核心”。我們將結(jié)合工商系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀作為縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本指針，緊緊圍繞縣委“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展”這一主題和工商部門“創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，認(rèn)真履職盡責(zé)，提高執(zhí)法能力，推動(dòng)工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展”的主題任務(wù)開展工作，切實(shí)把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力在建設(shè)隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍上下功夫。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂，要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理念體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步健全完善縣局黨組中心組和全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)制度，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐作為重要內(nèi)容，堅(jiān)定信念，踐行宗旨，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措。
二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新；強(qiáng)化實(shí)踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實(shí)踐歷練中提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全責(zé)任機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、總結(jié)反思機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。
市場(chǎng)監(jiān)管所工作思路范文5
一、工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基本情況
近年來(lái)，福建省市工商局運(yùn)用高科技手段精確監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)，制定電子證據(jù)取證規(guī)則，打造誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，取得了顯著成效。一是抓好準(zhǔn)入監(jiān)管，全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體備案取得進(jìn)展，已完成2000多家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的備案核準(zhǔn)工作，逐步建立“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口”。二是大力查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)案件，運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)軟件排查案件線索，去年截至11月份，立案查處174起網(wǎng)絡(luò)違法案件，案值554.3萬(wàn)元，案件性質(zhì)涵括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、消費(fèi)侵權(quán)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等多種類型。三是積極開展行政指導(dǎo)，一方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)之道，責(zé)令改正225起網(wǎng)絡(luò)輕微違法行為，另一方面開展消費(fèi)指導(dǎo)，受理調(diào)處312起網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛。維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)了電子商務(wù)合同的監(jiān)管和指導(dǎo)，如豐澤區(qū)12315成功調(diào)處了一起馬耳他共和國(guó)駐華大使館轉(zhuǎn)達(dá)的該國(guó)某企業(yè)與某企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)合同糾紛案件，為該企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1170美元據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。
目前僅地區(qū)的各類經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)到3萬(wàn)多個(gè)，在國(guó)內(nèi)某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上開設(shè)的地區(qū)網(wǎng)店就有近2萬(wàn)5千家，網(wǎng)絡(luò)商品成交額逐年增大。支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展壯大，已成為工商機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。
二、對(duì)工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的主要感受
2012年初，市工商局在全省乃至全國(guó)工商系統(tǒng)范圍內(nèi)，較早地提出“開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管探索和實(shí)踐”系統(tǒng)化工作理念
幾年來(lái)，圍繞總局、省局的部署要求，工商局逐步確立“以拓展監(jiān)管為主要工作取向，以規(guī)范發(fā)展為主要工作目標(biāo)，以交易平臺(tái)為主要監(jiān)管對(duì)象，以信息技術(shù)為主要監(jiān)管手段，以行指導(dǎo)為主要監(jiān)管方式”的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作思路，堅(jiān)持先行先試，努力拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，鼓勵(lì)扶持并指導(dǎo)本地網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)商及電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作、合法經(jīng)營(yíng)，不斷開發(fā)升級(jí)監(jiān)管技術(shù)手段，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易秩序規(guī)范有序，取得一定成效。國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)及其他幾位總局領(lǐng)導(dǎo)先后多次親臨視察指導(dǎo)，周伯華局長(zhǎng)兩次做出指示批示，總局辦公廳專門致函給予肯定鼓勵(lì)，《工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)督管理參考》、《中國(guó)工商報(bào)》、《新華網(wǎng)》等多次報(bào)道工商局相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，先后接待了170多批次來(lái)自全國(guó)各地各級(jí)別的考察交流團(tuán)隊(duì)并承辦了“中國(guó)－歐盟網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)監(jiān)管工作研討會(huì)”。他們的具體工作舉措有如下幾點(diǎn)：
一、定位準(zhǔn)確，樹立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展的工作理念
2012年，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段，多數(shù)行政監(jiān)管部門對(duì)這一新興領(lǐng)域的監(jiān)管更多地傾向于選擇消極監(jiān)管、被動(dòng)應(yīng)對(duì)、保守觀望等思路。而市工商局清醒認(rèn)識(shí)和深入研究網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，全面解析監(jiān)管難題和創(chuàng)新機(jī)遇，明確提出“以積極穩(wěn)妥的監(jiān)管和主動(dòng)高效的服務(wù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展”的工作理念，以“三個(gè)點(diǎn)”定位網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作，切合網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家監(jiān)管政策取向：
一是以促進(jìn)發(fā)展為立足點(diǎn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)實(shí)施行政監(jiān)管只是手段和方式，其根本目的在于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展。工商局著眼履行新“三定”規(guī)定，在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，服務(wù)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅地區(qū)的各類經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)到3萬(wàn)多個(gè)，在國(guó)內(nèi)某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上開設(shè)的地區(qū)網(wǎng)店就有近2萬(wàn)5千家，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)額不斷提升。
二是以引導(dǎo)規(guī)范為切入點(diǎn)。“指導(dǎo)在先、柔性監(jiān)管”，工商負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和干部們始終秉持著這樣的理念，將行政指導(dǎo)柔性管理方式引入網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，合理運(yùn)用解釋、提醒、引導(dǎo)、規(guī)勸、建議等多種柔性方式，使經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者逐步了解規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意義所在，消除經(jīng)營(yíng)者的抵觸情緒，從而理解、支持和配合工商部門開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作，保障了各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)，直到目前尚未出現(xiàn)因該項(xiàng)工作而引發(fā)的當(dāng)事人投訴或社會(huì)反面輿論事件。
三是以誠(chéng)信自律為歸結(jié)點(diǎn)。督促推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和行為，最終促使網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)歸于自覺(jué)，是工商局開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作的歸結(jié)點(diǎn)。工商局依托“福建工商系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)（1.0版）’、“案管系統(tǒng)”、“工商業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)”等信息化載體，初步建立和完善了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管、信用公示、信用預(yù)警、信用獎(jiǎng)懲等制度，為有效提高經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的誠(chéng)信水平提供了制度保證。
二、規(guī)范運(yùn)作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
幾年來(lái)，市工商突出規(guī)范運(yùn)作、重在監(jiān)管實(shí)效，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制：
（一）形成一套科學(xué)扎實(shí)的支撐理論。系統(tǒng)地提出開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作項(xiàng)目規(guī)劃，先后制訂《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作可行性研究報(bào)告》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)需求方案》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作方案》等報(bào)告和方案，開展“互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)研究”、“工商執(zhí)法工作中電子證據(jù)的提取和應(yīng)用”、“網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為動(dòng)態(tài)及其監(jiān)管對(duì)策”、“網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)行為特征及整治要點(diǎn)”等專題調(diào)研活動(dòng)，形成較為全面、可行的和業(yè)務(wù)需求架構(gòu)。工商局先后7次獲邀參加總局網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)管機(jī)制研討會(huì)議，部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作理論被吸納提升到全國(guó)性法制規(guī)范層面。
（二）執(zhí)行一套系統(tǒng)完善的工作制度。先后擬定了《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則（試行）》和《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體備案管理規(guī)定（試行）》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)操作規(guī)程》、《工商行政管理機(jī)關(guān)電子證據(jù)取證規(guī)則》（根據(jù)國(guó)家工商總局委托擬訂的意見稿）、《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作績(jī)效考評(píng)方案》等規(guī)范性文件及配套表格文書，進(jìn)一步細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管原則、管轄權(quán)限、巡查方法、取證規(guī)則、督辦協(xié)查機(jī)制、登記備案工作流程和績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，為全市乃至全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作提供了依據(jù)和參考。工商局還接受國(guó)家工商總局委托，在上述工作制度基礎(chǔ)上，論證設(shè)計(jì)全國(guó)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作體系架構(gòu)建議方案，供總局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位決策參考。
（三）組建一支專業(yè)有力的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。在福建省乃至全
國(guó)工商系統(tǒng)內(nèi)率先設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大隊(duì)，并接受福建省局委托在該大隊(duì)基礎(chǔ)上建立“福建省工商局互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)測(cè)中心”，承擔(dān)福建區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的集中巡查監(jiān)測(cè)及工商執(zhí)法電子證據(jù)取證分析的技術(shù)支持職責(zé)，突出網(wǎng)管大隊(duì)查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件專業(yè)隊(duì)、突擊隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)、指導(dǎo)隊(duì)的作用，突出監(jiān)測(cè)巡查室在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)、案件分流轉(zhuǎn)辦及督察督辦等方面的作用，突出電子數(shù)據(jù)取證分析室提供電子證據(jù)取證分析技術(shù)支持的作用，形成“巡查監(jiān)測(cè)一一監(jiān)控定位一一調(diào)查取證一一規(guī)范指導(dǎo)”一體化工作機(jī)制；各縣級(jí)局和工商所相應(yīng)成立專門的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、指定專人負(fù)責(zé)，形成市、縣、所三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，為網(wǎng)管工作提供必要的執(zhí)法力量保障。
（四）建立一個(gè)便捷管用的技術(shù)支撐系統(tǒng)。一方面根據(jù)福建省局委托研發(fā)“福建工商行政管理網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（1.0版），為全省各級(jí)工商部門開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為日常監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)違法案件的調(diào)查取證等構(gòu)建了較為先進(jìn)、高效的技術(shù)平臺(tái)，并接受國(guó)家工商總局委托以該系統(tǒng)為藍(lán)本代擬全國(guó)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管軟件開發(fā)需求方案。另一方面在全國(guó)系統(tǒng)范圍內(nèi)率先參照司法刑事取證程序規(guī)范，研發(fā)配置了“數(shù)據(jù)硬盤高速?gòu)?fù)制機(jī)”、“電子數(shù)據(jù)在線取證分析系統(tǒng)”、“電子數(shù)據(jù)取證綜合勘查平臺(tái)”、“互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營(yíng)案件現(xiàn)場(chǎng)勘查箱”等一系列電子證據(jù)取證分析專用設(shè)備，建成標(biāo)準(zhǔn)化的電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室，制定執(zhí)行電子數(shù)據(jù)取證分析規(guī)范流程，加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證分析過(guò)程的技術(shù)性監(jiān)控，運(yùn)用高科技手段保證提取的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法案件電子證據(jù)的客觀、真實(shí)、合法，為復(fù)雜的電子證據(jù)提取和分析應(yīng)用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生強(qiáng)大的技術(shù)威懾作用。
（五）推行一套積極穩(wěn)妥的主體準(zhǔn)入規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行平臺(tái)用戶的身份審查登記和信息公示義務(wù)，落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的平臺(tái)責(zé)任制、用戶實(shí)名制。印發(fā)《無(wú)實(shí)體網(wǎng)店登記工作指導(dǎo)意見（試行）》，靈活應(yīng)用國(guó)家賦予海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，在福建省內(nèi)率先探索推行無(wú)實(shí)體店鋪網(wǎng)店的登記注冊(cè)工作，根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)無(wú)實(shí)體店鋪網(wǎng)店的登記注冊(cè)工作，根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)無(wú)實(shí)體網(wǎng)店主動(dòng)前來(lái)辦照，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度的一次積極而穩(wěn)妥的改革創(chuàng)新，同時(shí)采取主動(dòng)引導(dǎo)、自愿免費(fèi)的原則，指導(dǎo)轄區(qū)已辦照的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體辦理備案手續(xù)，頒發(fā)工商備案電子圖標(biāo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)。
（六）創(chuàng)設(shè)一套科學(xué)靈敏的網(wǎng)絡(luò)信息資源利用方法。市工商局依托“網(wǎng)管系統(tǒng)（1·0版）”，建立集中監(jiān)測(cè)和分級(jí)巡查、定期巡查和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)巡查制度和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析制度，運(yùn)用高科技手段強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)分析，創(chuàng)設(shè)性地編制《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》及《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析報(bào)告》兩種固定形式的內(nèi)部報(bào)告，深挖網(wǎng)絡(luò)信息資源，為監(jiān)管決策提供有益參考，為執(zhí)法辦案提供豐富的案源線索。
（七）運(yùn)作一個(gè)規(guī)范高效的執(zhí)法維權(quán)體系。一是建設(shè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)體系，充分依托12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極受理和分流處置消費(fèi)者有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為的咨詢、申訴、舉報(bào)案件，實(shí)現(xiàn)與“12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息轉(zhuǎn)化，提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)效率，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；二是健全完善與企業(yè)聯(lián)手打假維權(quán)體系，收集重點(diǎn)保護(hù)字號(hào)（商號(hào)）、注冊(cè)商標(biāo)及其權(quán)益許可使用情況、重點(diǎn)產(chǎn)品包裝裝潢等重要信息，建立健全網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)維權(quán)對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)相關(guān)敏感信息自動(dòng)監(jiān)控和比對(duì)查證功能，實(shí)施網(wǎng)上重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)維權(quán)，目前已有安踏、特步等知名企業(yè)加入該網(wǎng)絡(luò)維權(quán)體系；三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系，充分發(fā)揮工商行政管理整體職能作用，適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，構(gòu)建區(qū)域性執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全異地網(wǎng)絡(luò)案件協(xié)查移交制度，提高網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)效能，有力打擊轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)積極利用參加國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)研討會(huì)的契機(jī)，就構(gòu)建全國(guó)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)違法行為協(xié)查協(xié)辦機(jī)制等問(wèn)題向國(guó)家工商總局市場(chǎng)司建言獻(xiàn)策，努力推動(dòng)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法維權(quán)工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
三、對(duì)工商網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作體會(huì)
改革開放以來(lái)，從傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)到各類商品交易市場(chǎng)再到以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，市場(chǎng)的變遷，見證著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中脫胎而出的歷程。如今，有序、可信的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境業(yè)已成為社會(huì)和諧的重要組成部分，做好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作成為工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解決的問(wèn)題。2009年7月份，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（[2008]88號(hào)）（下文簡(jiǎn)稱“新三定”方案），在確定工商部門的主要職責(zé)部分進(jìn)一步明確指出，工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。據(jù)此，開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)已成為工商部門義不容辭的職責(zé)和使命。工商要結(jié)合自身實(shí)際，迎難而上，補(bǔ)上網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的這一課，縮小我們與市工商行政管理機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管方面的差距。
（一）整章建制，規(guī)范監(jiān)管行為
2010年7月工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則已頒布，并于今年開始實(shí)施。我們必須以此為依據(jù)，借鑒市工商局在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)制度建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立一套符合法律精神又切合實(shí)際的工作制度，明確網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管范圍和職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管原則、管轄權(quán)限、巡查方法、取證規(guī)則、登記備案責(zé)任單位和工作流程，為全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作提供操作規(guī)范，形成市場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)，線索分流轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，有效地將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體巡查的方式方法、案件查辦、登記備案等各項(xiàng)工作制度化，務(wù)求在取得實(shí)效的同時(shí)，確保執(zhí)法行為的規(guī)范。
（二）積極探索，破解監(jiān)管難題
第一，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，可借鑒市工商局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際特點(diǎn)，明確對(duì)于僅從事互聯(lián)網(wǎng)上商品經(jīng)營(yíng)及信息服務(wù)、沒(méi)有實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，戶籍所在地與經(jīng)營(yíng)用計(jì)算機(jī)終端設(shè)備在同一轄區(qū)的，以其戶籍所在地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記；戶籍所在地與經(jīng)營(yíng)用計(jì)算機(jī)終端設(shè)備不在同一轄區(qū)的，以其經(jīng)常居住地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體登記后的備案制度做出詳盡的規(guī)定。
第二，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管轄權(quán)的確定，明確網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生地包括實(shí)施違法行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端所在地和違法行為所侵害的經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者所在地，同時(shí)確定網(wǎng)絡(luò)違法行為管轄地應(yīng)當(dāng)本著“利于查處、利于效率、利于規(guī)制”的原則，綜合考慮案件的調(diào)查取證及行政強(qiáng)制措施、行政處罰的執(zhí)行以及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等情形。
第三，對(duì)于電子證據(jù)取證問(wèn)題，可參照市工商局參照司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)電子證據(jù)取證分析室，建設(shè)用于拆卸、修復(fù)硬盤，調(diào)取、復(fù)制、復(fù)原、分析電子數(shù)據(jù)的規(guī)范工作臺(tái)和清潔度100級(jí)的無(wú)塵操作室，并根據(jù)電子證據(jù)特點(diǎn)，配置專用取證設(shè)備，實(shí)現(xiàn)密碼破譯、硬盤不拆機(jī)復(fù)制、數(shù)據(jù)修復(fù)等常用功能，同時(shí)對(duì)每個(gè)操作臺(tái)進(jìn)行不間斷攝像監(jiān)控，運(yùn)用高科技手段提取客觀、真實(shí)、合法的電子證據(jù)，保證證據(jù)效力的同時(shí)，進(jìn)一步保證執(zhí)法辦案活動(dòng)的合法、高效、公正。
（三）加快健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍的步伐
主要從三個(gè)方面做好工作保障：一是完善機(jī)構(gòu)。首先是配備業(yè)務(wù)骨干組成項(xiàng)目開發(fā)組，調(diào)研網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的可行性和必要性，提出監(jiān)管軟件技術(shù)需求。其次是專設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在市局檢查支隊(duì)設(shè)立專門大隊(duì)，專攻網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)案件，又新增設(shè)監(jiān)測(cè)室和鑒證室兩個(gè)工作小組，承擔(dān)網(wǎng)上集中巡查和復(fù)雜取證任務(wù)，并明確市、縣兩級(jí)檢查支（大）隊(duì)和工商所負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)，行政服務(wù)中心和各工商所開設(shè)專用窗口受理網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體備案申請(qǐng)，形成三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是明確職責(zé)。出臺(tái)《省工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》，確定工作目標(biāo)、監(jiān)管重點(diǎn)，細(xì)化機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)分工，并制定《省工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則（試行）》和《省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體備案管理規(guī)定（試行）》，對(duì)有關(guān)巡查執(zhí)法、等級(jí)備案等具體工作提出要求，為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作指明方向。三是人力保障。抽調(diào)部分綜合掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工商業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干充實(shí)專設(shè)的監(jiān)管大隊(duì)和監(jiān)測(cè)室、取證室，保障網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管軟件開發(fā)、制度擬定、監(jiān)測(cè)執(zhí)法等工作順利進(jìn)展；同時(shí)注意吸收專業(yè)人才、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員素質(zhì)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作需要。
（四）研發(fā)軟件，提高工作效能
市工商局通過(guò)三年多的調(diào)研與實(shí)踐，認(rèn)為，將執(zhí)法觸角延伸到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的有力監(jiān)管和高效監(jiān)管，必須依托科技手段，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)治網(wǎng)”。對(duì)此，省工商局可以針對(duì)監(jiān)管方向和監(jiān)管需求，充分發(fā)揮12315模式的做法，依靠自己的力量，用最經(jīng)濟(jì)的辦法，先后研發(fā)運(yùn)行一期、二期網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)平臺(tái)軟件，設(shè)有“經(jīng)營(yíng)主體資格監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)行為監(jiān)管、企業(yè)維權(quán)、網(wǎng)上巡查、涉嫌違法網(wǎng)站監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)報(bào)表”六個(gè)功能模塊，建有“轄區(qū)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案庫(kù)、企業(yè)信息查詢庫(kù)、常見違法行為關(guān)鍵字詞庫(kù)、重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)商標(biāo)包裝裝潢庫(kù)”等與工商行政管理職能相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)主體備案管理功能，逐步健全，全省經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口”；通過(guò)常見違法行為關(guān)鍵字詞庫(kù)自動(dòng)比對(duì)、企業(yè)商標(biāo)包裝裝潢數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)等操作，實(shí)現(xiàn)搜索并且分析網(wǎng)上涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)行為等功能；通過(guò)增設(shè)手機(jī)號(hào)碼段、郵編或區(qū)號(hào)、IP定位等策略，增加巡查日志詳情及線索核審分流等程序，將網(wǎng)站定位、巡查日志、統(tǒng)計(jì)分析等輔助功能逐步完善。最終，將使用權(quán)限分配到各縣（市、區(qū)）局和各工商所用戶，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管軟件在全省系統(tǒng)的全面啟用。此外，還應(yīng)建設(shè)開通“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體備案平臺(tái)”，作為經(jīng)營(yíng)者辦理工商備案事務(wù)的通道，通過(guò)行政指導(dǎo)、處罰公告等欄目的設(shè)置，有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信體系的建設(shè)。通過(guò)應(yīng)用的監(jiān)管軟件將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作流程固定化，格式化，規(guī)范化，有效地提高監(jiān)管工作效能。
（五）強(qiáng)化指導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍
為了營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境，消除監(jiān)管對(duì)象的疑慮，省工商局應(yīng)積極運(yùn)用行政指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)的方式，在查辦案件時(shí)堅(jiān)持預(yù)防與懲戒相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，在巡查監(jiān)管中及時(shí)制止和糾正違法苗頭，督促網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)社等新聞媒體的協(xié)助配合下，公示政策法規(guī)和典型案例，宣傳工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)和管理目標(biāo)，通過(guò)解釋、提醒、引導(dǎo)、規(guī)勸等方式，使經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者明白規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意義，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)備案工作的進(jìn)展和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的繁榮與穩(wěn)定。
市場(chǎng)監(jiān)管所工作思路范文6
一、工商所加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法發(fā)展，進(jìn)步提升監(jiān)管水平
《*市工商行政管理系統(tǒng)工商所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第二輪評(píng)定工作實(shí)施方案》，按照市局的工作要求和分局的工作目標(biāo)，分局將在2010年申報(bào)2個(gè)aaa級(jí)工商所、4個(gè)aa級(jí)工商所及2個(gè)a級(jí)工商所，為了能夠完成預(yù)定的工作目標(biāo)，分局將采取有效措施積極推進(jìn)工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評(píng)價(jià)體系，努力提高基層工商所的整體監(jiān)管能力和水平。一是會(huì)同相關(guān)科室認(rèn)真組織開展新版《評(píng)價(jià)體系》有關(guān)文件的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促使分局干部理解和掌握新版《評(píng)價(jià)體系》的框架、內(nèi)容和應(yīng)用方法，切實(shí)將新版《評(píng)價(jià)體系》作為日常監(jiān)管執(zhí)法工作的導(dǎo)向標(biāo)；二是按照《評(píng)價(jià)體系》的工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)2010年度監(jiān)管工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整，緊緊圍繞“體系建設(shè)”的總體目標(biāo)開展監(jiān)管工作考核，不斷提高基層工商所監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；三是及時(shí)匯總總結(jié)《評(píng)價(jià)體系》實(shí)施過(guò)程中基層工商所提出的問(wèn)題和難點(diǎn)，加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào)，確保將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。來(lái)源于：
二、進(jìn)一步做好分類管理工作，提升監(jiān)管工作能力。
2010年分類管理工作發(fā)展部署
1、做好2010年企業(yè)年檢、驗(yàn)照及吊照工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)年檢和驗(yàn)照制度改革，按照市局的工作要求，在分局的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)年檢驗(yàn)照準(zhǔn)備工作，繼續(xù)大力推進(jìn)網(wǎng)上年檢工作，并緊密圍繞市局提出的“無(wú)紙化”網(wǎng)上年檢工作思路，積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時(shí)做好吊照的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保分局的吊照工作能夠高質(zhì)量地按時(shí)完成。
2、抓好經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）協(xié)同管理軟件試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)該管理軟件的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，確保工商所監(jiān)管干部和經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）的負(fù)責(zé)人能夠熟練運(yùn)用該軟件系統(tǒng)，充分掌握該軟件系統(tǒng)的各項(xiàng)操作要領(lǐng)。二是及時(shí)總結(jié)該軟件試點(diǎn)過(guò)程中基層工商所和經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）提出的問(wèn)題和難點(diǎn)，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)反饋，加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào)，提出工作建議和意見，積極參與市局經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）協(xié)同管理軟件的完善工作。來(lái)源于：
